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1、衛(wèi)生費(fèi)如何收取問(wèn)題及策略三、提高衛(wèi)生費(fèi)收取率的幾點(diǎn)建議(一)提高清掃保潔質(zhì)量,切實(shí)做好環(huán)境創(chuàng)新工作衛(wèi)生費(fèi)是各單位及居民群眾繳納的一種服務(wù)性費(fèi)用,他們的預(yù)期回報(bào)是良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境,當(dāng)提供的清掃清運(yùn)服務(wù)及時(shí),環(huán)境保障工作質(zhì)量較好時(shí),這種預(yù)期得到滿足,同時(shí)隱性激勵(lì)了下一次的繳費(fèi)熱情和新的預(yù)期。反之,則削減了繳費(fèi)的愿望,形成拒繳的事實(shí)。所以,提高衛(wèi)生費(fèi)的收取率,治本之策應(yīng)該是不斷提高我們城市治理和環(huán)衛(wèi)服務(wù)的水平和質(zhì)量,從深層次的層面上來(lái)解決被服務(wù)者自覺(jué)繳費(fèi)的問(wèn)題。使目前必須通過(guò)制度來(lái)驅(qū)使、約束、逼迫完成的繳費(fèi)行為最終變成一種自覺(jué)行為。(二)加大宣傳力度取得理解是解決諸多問(wèn)題的有效途徑,而理解的取得
2、又需要不斷的溝通,加大宣傳力度是職能部門與群眾溝通的最直接有效的方式。長(zhǎng)期以來(lái),媒體上很難看到對(duì)于衛(wèi)生費(fèi)這樣一些重要費(fèi)用繳納情況的宣傳報(bào)道。所以,相關(guān)部門應(yīng)把衛(wèi)生費(fèi)繳納義務(wù)的宣傳問(wèn)題提上議事日程。一方面要通過(guò)宣傳讓市民都明白收取衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)是政府利用社會(huì)力量多渠道融資,促進(jìn)城市永續(xù)健康發(fā)展的必要手段,也是體現(xiàn)污染者付費(fèi)這種國(guó)際環(huán)保準(zhǔn)則的有效方法;另一方面通過(guò)對(duì)衛(wèi)生費(fèi)收取的狀況、使用范圍、作用的說(shuō)明以及對(duì)正反兩方面典型的報(bào)道等來(lái)獲取單位及居民的理解,進(jìn)一步提高他們的繳費(fèi)意識(shí)和熱情。(三)適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作運(yùn)營(yíng)成本及工資、物價(jià)上漲指數(shù)等因素適當(dāng)
3、進(jìn)行提高。尤其是對(duì)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要重新分類制定,同時(shí)對(duì)于新出現(xiàn)的以物業(yè)公司為交費(fèi)單位的交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要有相關(guān)規(guī)定出臺(tái)。(街道在收取衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)的過(guò)程中,新建的一些封閉式小區(qū)和商用寫(xiě)字樓根本無(wú)法入戶,只能與物業(yè)公司交涉,而這方面又欠缺制約性標(biāo)準(zhǔn)和手段)。(四)改革收費(fèi)方式如何改革,筆者認(rèn)為單位及常住人口衛(wèi)生費(fèi)的收取有以下兩種辦法是可以嘗試的。1、隨稅征收。即在與居民日常生活消費(fèi)相關(guān)的稅種征收過(guò)程中按一定的比例征收居民衛(wèi)生費(fèi),在與日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的稅種征收過(guò)程中,按一定的比例征收單位和個(gè)體門點(diǎn)的衛(wèi)生費(fèi)。2、隨費(fèi)征收。即在收取水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)等費(fèi)用的過(guò)程中按戶或一定的比例征收,這些費(fèi)用中最具公平性的應(yīng)
4、是按水費(fèi)的一定比例征收,因?yàn)閺哪撤N角度分析,用水量的多少一定程度上可以反映排出垃圾量的多少。當(dāng)然,要采用上述任何一種收費(fèi)方式都還有許多細(xì)節(jié)問(wèn)題、具體操作問(wèn)題要研究解決,但其可行性與有效性是顯而易見(jiàn)的。另外,上述兩種收費(fèi)方式實(shí)質(zhì)上都是一種搭車收費(fèi),可能會(huì)遭到質(zhì)疑,但筆者認(rèn)為,任何事物都不可一概而論,要看搭車收的是什么費(fèi),假如亂收費(fèi)當(dāng)然不行,但衛(wèi)生費(fèi)是國(guó)家明文公布的合理性收費(fèi),搭車只是一種收費(fèi)方式的并軌,節(jié)省了人力、物力,提高了效率,何樂(lè)而不為呢?假如上述兩種方式付諸于執(zhí)行尚有一定困難,目前只能沿襲原有模式。那么必須馬上著手解決的一個(gè)問(wèn)題是對(duì)一部分開(kāi)有銀行賬號(hào)的單位和門點(diǎn),收款要采取委托銀行直接按標(biāo)準(zhǔn)劃帳的方式進(jìn)行。這樣才能確保正常費(fèi)用的正常征收。(五)設(shè)計(jì)拒繳、欠費(fèi)制約制度,加大懲處力度懲處性制度的設(shè)計(jì)首先應(yīng)該從悲觀的設(shè)想出發(fā),即假定多數(shù)人將不執(zhí)行規(guī)定(事實(shí)上,現(xiàn)在多數(shù)街道的環(huán)衛(wèi)費(fèi)收取率都達(dá)不到50)。在這種情況下,懲處性制度就要考慮多方面的手段,包括經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的。例如:對(duì)長(zhǎng)期拒繳的單位和個(gè)人進(jìn)行公示,對(duì)欠費(fèi)者處罰滯納金等等。設(shè)計(jì)出相關(guān)制度以后,還要以法規(guī)的形式確定下來(lái),確保其嚴(yán)厲性。接下來(lái)就是要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)
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