2013工程量清單規(guī)范差異對比課件

1、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院2012年12月2013工程工程量清單規(guī)范差異對比1學(xué)習(xí)建設(shè)工程工程量清單編制方法規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)行為 為及時(shí)總結(jié)我國實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和最新理論研究成果，順應(yīng)市場要求，結(jié)合建設(shè)工程行業(yè)特點(diǎn)，在新時(shí)期統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)行為，實(shí)現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控、 部門動(dòng)態(tài)監(jiān)管、 企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場形成價(jià)格” 的宏偉目標(biāo)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及時(shí)對建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2008進(jìn)行全方位修改、補(bǔ)充和完善。修訂后的 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013將于2013年7月1日起實(shí)施。2一、工程量清單計(jì)價(jià)的屬性研究 工程量清單

2、計(jì)價(jià)，是我國改革現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法和招標(biāo)投標(biāo)中報(bào)價(jià)方法與國際通行慣例接軌所采取的一種方式。 長期以來我國沿襲前蘇聯(lián)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，建筑工程項(xiàng)目或建筑產(chǎn)品實(shí)行“量價(jià)合一、固定取費(fèi)”的政府指令性計(jì)價(jià)模式：即“定額預(yù)算計(jì)價(jià)法”。這種方法按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用定額單價(jià)（或單位估價(jià)表）確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金、加上材料價(jià)差和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費(fèi)，經(jīng)匯總即成為工程預(yù)算價(jià)，用作標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)。這種方法千人一面，重復(fù)“算量、套價(jià)、取費(fèi)、調(diào)差（扯皮）”的模式，使本來就千差萬別的工程造價(jià)，卻統(tǒng)一在預(yù)算定額體系中；這種方法計(jì)算出的標(biāo)價(jià)

3、看起來似乎很準(zhǔn)確詳細(xì)，但其中的弊端也是顯而易見的，其表現(xiàn)在：第一、浪費(fèi)了大量的人力物力，好幾套人馬都在做工程量計(jì)算的重復(fù)勞動(dòng)。第二、違背了我國工程造價(jià)實(shí)行“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的改革原則，與市場經(jīng)濟(jì)的要求極不適應(yīng)。第三、導(dǎo)致業(yè)主和承包商沒有市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識。第四、標(biāo)底的保密難于保證。第五、不利于施工企業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和管理水平的提高。3一、工程量清單計(jì)價(jià)的屬性研究 目前，“定額預(yù)算計(jì)價(jià)法”世界上只有中國、俄羅斯和非洲的貝寧在使用，國際上通行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法，一般都不依賴由政府頒布定額和單價(jià)，凡涉及到人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用價(jià)格都是根據(jù)市場行情來決定的。 由于工程造價(jià)計(jì)價(jià)的主要依據(jù)是工程量和單價(jià)

4、兩大要素，所以任何國家或地區(qū)的工程造價(jià)管理基本體制主要體現(xiàn)在對于工程項(xiàng)目的“量”和“價(jià)”這兩個(gè)方面的管理和控制模式上。從世界各國的情況來看，工程造價(jià)管理的主要模式有； （一）美國模式：美國的做法是競爭性市場經(jīng)濟(jì)的管理體制，根據(jù)歷史統(tǒng)計(jì)資料確定工程的“量”，根據(jù)市場行情確定工程的“價(jià)”， 價(jià)格最終由市場決定。 （二）英聯(lián)邦模式：英聯(lián)邦的做法是政府間接管理，“量” 有章可循，“價(jià)”由市場調(diào)節(jié)。即由政府頒布統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，并定期公布各種價(jià)格指數(shù)，工程造價(jià)是依據(jù)這些規(guī)則計(jì)算工程量，通過自由報(bào)價(jià)和競爭后形成的。 （三）日本模式：日本的做法是政府相對直接管理，有統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)價(jià)基礎(chǔ)定額，但

5、量價(jià)分離，政府只管工程實(shí)物消耗，價(jià)格由咨詢機(jī)構(gòu)采集提供，作為計(jì)價(jià)的依據(jù)。4一、工程量清單計(jì)價(jià)的屬性研究 除了以上三種主要模式外，還有： 法國的做法是沒有發(fā)布給社會的定額單價(jià)，一般是以各個(gè)工程積累的數(shù)據(jù)做參數(shù)，大公司都有自己的定額單價(jià)。 德國的做法是與國際上習(xí)慣采用的FIDIC要求一致，即由工程數(shù)量乘以單價(jià)，而工程數(shù)量和項(xiàng)目均在招標(biāo)書中全部列出，投標(biāo)人則按綜合單價(jià)和總價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)。 .。 綜上所述，采用工程量清單方式計(jì)價(jià)和報(bào)價(jià)，是國際上通行的做法，是我國改革現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法和招標(biāo)投標(biāo)中報(bào)價(jià)方法的一種全新方式，是與國際通行慣例接軌的一種借鑒。5二、學(xué)習(xí)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-

6、2013 2013版建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（簡稱新規(guī)范）的編制是對2008版建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（簡稱原規(guī)范）的修改、補(bǔ)充和完善，它不僅較好地解決了原規(guī)范執(zhí)行以來存在的主要問題，而且對清單編制和計(jì)價(jià)的指導(dǎo)思想進(jìn)行了深化，在“政府宏觀調(diào)控、部門動(dòng)態(tài)監(jiān)管、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場決定價(jià)格”的基礎(chǔ)上，新規(guī)范規(guī)定了合同價(jià)款約定、合同價(jià)款調(diào)整、合同價(jià)款中期支付、竣工結(jié)算支付以及合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付、合同價(jià)款爭議的解決方法，展現(xiàn)了加強(qiáng)市場監(jiān)管的措施，強(qiáng)化了清單計(jì)價(jià)的執(zhí)行力度。6（一）新規(guī)范出臺意義深遠(yuǎn) 進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國的建設(shè)行業(yè)在突飛猛進(jìn)快速發(fā)展。隨著與國際市場接軌的步步深化，工程項(xiàng)目管理體制

7、也一直經(jīng)受著重大的改革與考驗(yàn)，工程造價(jià)管理模式正在不斷演進(jìn),建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式更是經(jīng)歷了三次重大的變革，從原先傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式轉(zhuǎn)變?yōu)?003清單計(jì)價(jià)，后又轉(zhuǎn)換為2008清單計(jì)價(jià),最近發(fā)布的2013版建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范將于2013年7月1日開始實(shí)施，這是我國工程造價(jià)即將面臨的第四次革新。7（一）新規(guī)范出臺意義深遠(yuǎn) 現(xiàn)階段，我國的建設(shè)工程造價(jià)兩種計(jì)價(jià)模式并存。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的造價(jià)管理方式仍面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新規(guī)范的發(fā)布施行，將提高工程量清單計(jì)價(jià)改革的整體效力。 1、更加有利于工程量清單計(jì)價(jià)的全面推行； 2、更加有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的計(jì)價(jià)行為； 3、更加有利于營造公開、

8、公平、公正的市場競爭環(huán)境； 4、是政府加強(qiáng)宏觀管理轉(zhuǎn)變工作職能的有效途徑； 5、是快速實(shí)現(xiàn)與國際通行慣例接軌的重要手段； 6、是進(jìn)一步推動(dòng)我國工程造價(jià)改革邁上新臺階的里程碑。 新規(guī)范的出臺，標(biāo)志著我國工程價(jià)款管理邁入全過程精細(xì)化管理的新時(shí)代，工程價(jià)款管理將向集約型管理、科學(xué)化管理、全過程管理、重在前期管理的方向轉(zhuǎn)變和發(fā)展。8（二）新規(guī)范的亮點(diǎn)展望 【亮點(diǎn)一】 專業(yè)劃分更加精細(xì) 新規(guī)范將原規(guī)范中的六個(gè)專業(yè)（建筑、裝飾、安裝、市政、園林、礦山），重新進(jìn)行了精細(xì)化調(diào)整，調(diào)整后分為以下九個(gè)專業(yè)： 1、將建筑與裝飾專業(yè)合并為一個(gè)專業(yè)； 2、將仿古從園林專業(yè)中分開，拆解為一個(gè)新專業(yè)； 3、新增了構(gòu)筑物、城

9、市軌道交通、爆破工程三個(gè)專業(yè)。 由此可見，新規(guī)范各個(gè)專業(yè)之間的劃分更加清晰、更加具有針對性和可操作性。9（二）新規(guī)范的亮點(diǎn)展望 【亮點(diǎn)二】 責(zé)任劃分更加明確 新規(guī)范對原規(guī)范里諸多責(zé)任不夠明確的內(nèi)容做了明確的責(zé)任劃分和補(bǔ)充。 （1）闡釋了招標(biāo)工程量清單和已標(biāo)價(jià)工程量清單的定義（2.0.2、2.0.3） （2）規(guī)定了計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則（3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5） （3）規(guī)定了招標(biāo)控制價(jià)出現(xiàn)誤差時(shí)投訴與處理的方法（5.3.15.3.9） （4）規(guī)定了合同價(jià)款調(diào)整中法律法規(guī)變化、工程變更、項(xiàng)目特征描述不符、工程量清單缺項(xiàng)、工程量偏差、物價(jià)變化等的解決辦法與計(jì)算公式（9.2-9

10、.7）10（二）新規(guī)范的亮點(diǎn)展望 【亮點(diǎn)三】 可執(zhí)行性更加強(qiáng)化 1、增強(qiáng)了與合同的契合度，需要造價(jià)管理與合同管理相統(tǒng)一； 2、明確了術(shù)語的概念，要求提高使用術(shù)語的精確度； 3、提高了合同各方面風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的強(qiáng)制性，要求發(fā)、承包雙方明確各自的風(fēng)險(xiǎn)范圍； 4、細(xì)化了措施項(xiàng)目清單編制和列項(xiàng)的規(guī)定，加大了工程造價(jià)管理復(fù)雜度； 5、改善了計(jì)量、計(jì)價(jià)的可操作性，有利于結(jié)算糾紛的處理。11（二）新規(guī)范的亮點(diǎn)展望 【亮點(diǎn)四】 合同價(jià)款調(diào)整更加完善 凡出現(xiàn)以下情況之一者，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)調(diào)整合同價(jià)款： （1）法律法規(guī)變化 （2）工程變更 （3）項(xiàng)目特征描述不符 （4）工程量清單缺項(xiàng) （5）工程量偏差 （6）物價(jià)變化

11、（7）暫估價(jià) （8）計(jì)日工 （9）現(xiàn)場簽證 （10）不可抗力 （11）提前竣工（趕工補(bǔ)償） （12）誤期賠償 （13）索賠 （14）暫列金額 （15）發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)12（二）新規(guī)范的亮點(diǎn)展望 【亮點(diǎn)五】 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)更加合理 強(qiáng)制了計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)原則，明確了應(yīng)由發(fā)、承包人各自分別承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍和應(yīng)由發(fā)、承包雙方共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍以及完全不由承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍。 【亮點(diǎn)六】 招標(biāo)控制價(jià)編制、復(fù)核、投訴、處理的方法、程序更加法治和明晰。13（三）新規(guī)范主要內(nèi)容綜述 為規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法，適應(yīng)工程建設(shè)招投標(biāo)市場的深入發(fā)展，在總結(jié)工程量清單計(jì)價(jià)改革

12、經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司對建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB505002008進(jìn)行修訂，形成了新的國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB505002013.141、新規(guī)范章、節(jié)、條數(shù)量變化明顯 原規(guī)范含5章19節(jié)，新規(guī)范含15章54節(jié) 原規(guī)范條文137條，新規(guī)范條文253條 原規(guī)范強(qiáng)制性條文15條，新規(guī)范強(qiáng)制性條文15條152、新規(guī)范內(nèi)容涵蓋廣泛 新規(guī)范相比原規(guī)范，增加了許多有關(guān)工程計(jì)量、合同價(jià)款（含約定、調(diào)整、中期支付、結(jié)算支付、爭議解決等）各個(gè)環(huán)節(jié)的工程量清單計(jì)價(jià)內(nèi)容，基本反映了原規(guī)范實(shí)施以來的主要經(jīng)驗(yàn)和成果。 新規(guī)范的內(nèi)容涵蓋了工程實(shí)施階段從計(jì)價(jià)方式、計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)開始到竣工結(jié)算與

13、支付、合同價(jià)款爭議的解決以及工程計(jì)價(jià)資料與檔案建立的全過程。163、新規(guī)范重點(diǎn)內(nèi)容突出 新規(guī)范在認(rèn)真總結(jié)我國實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)積累的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)明確了： （1）招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。（強(qiáng)條4.1.2） （2）分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括的五大內(nèi)容。（強(qiáng)條4.2.1） （3）分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的五項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行編制。（強(qiáng)條4.2.2） （4）分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。（強(qiáng)條3.1.2） （5）招標(biāo)工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中

14、的約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。（強(qiáng)條3.1.3） （6）措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競爭性費(fèi)用。（強(qiáng)條3.1.4） （7）規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用。（強(qiáng)條3.1.5）174、新規(guī)范修改情況介紹（1）章、節(jié)、條的變化2008清單規(guī)范2013清單規(guī)范章名稱節(jié)數(shù)條數(shù)章名稱節(jié)數(shù)條數(shù)第1章總則18第1章總則18第2章術(shù)語123第2章術(shù)語127第3章工程量清單編制621第3章一般規(guī)定210第4章工程量清單計(jì)價(jià)972第4章招標(biāo)工程量清單618第5章工程量清單計(jì)價(jià)表格213第5章招標(biāo)控制價(jià)319第6

15、章投標(biāo)報(bào)價(jià)212第7章合同價(jià)款約定25第8章工程計(jì)量312第9章合同價(jià)款調(diào)整1559第10章合同價(jià)款中期支付418第11章竣工結(jié)算支付422第12章合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付14第13章合同價(jià)款爭議的解決618第14章工程計(jì)價(jià)資料與檔案213第15章工程計(jì)價(jià)表格212合計(jì)5章19節(jié)137條合計(jì)15章54節(jié)253條184、新規(guī)范修改情況介紹（2）術(shù)語的變化項(xiàng)目2008計(jì)價(jià)規(guī)范2013計(jì)價(jià)規(guī)范條款號術(shù)語名稱定義條款號術(shù)語名稱定義（一）保留的術(shù)語2.0.1工程量清單建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。2.0.1工程量清單建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、

16、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。2.0.6暫列金額招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。2.0.6暫列金額招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。2.0.7暫估價(jià)招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生

17、但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額2.0.7暫估價(jià)招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額2.0.10索賠在合同履行過程中，對于非己方的過錯(cuò)而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆?.0.10索賠在合同履行過程中，對于非己方的過錯(cuò)而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆?94、新規(guī)范修改情況介紹（2）術(shù)語的變化項(xiàng)目2008計(jì)價(jià)規(guī)范2013計(jì)價(jià)規(guī)范條款號術(shù)語名稱定義條款號術(shù)語名稱定義（一）保留的術(shù)語2.0.11現(xiàn)場簽證發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。2.0.

18、12現(xiàn)場簽證發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。2.0.12企業(yè)定額施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制的人工、材料和施工機(jī)械臺班的消耗標(biāo)準(zhǔn)。2.0.15企業(yè)定額施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制的人工、材料和施工機(jī)械臺班的消耗標(biāo)準(zhǔn)。2.0.13規(guī)費(fèi)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的費(fèi)用。2.0.16規(guī)費(fèi)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的費(fèi)用。2.0.14稅金國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅及教育費(fèi)附加等。2.0.17稅金國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)

19、入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅及教育費(fèi)附加等。2.0.15發(fā)包人具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。2.0.18發(fā)包人具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。204、新規(guī)范修改情況介紹（2）術(shù)語的變化（一）保留的術(shù)語2.0.16承包人被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。2.0.19承包人被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。2.0.17造價(jià)工程師取得造價(jià)工程師注冊證書，在一個(gè)單位從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。2

20、.0.22造價(jià)工程師取得造價(jià)工程師注冊證書，在一個(gè)單位從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。2.0.18造價(jià)員取得全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書，在一個(gè)單位注冊從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。2.0.23造價(jià)員取得全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書，在一個(gè)單位注冊從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。2.0.21投標(biāo)價(jià)投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)2.0.25投標(biāo)價(jià)投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)214、新規(guī)范修改情況介紹（2）術(shù)語的變化項(xiàng)目2008計(jì)價(jià)規(guī)范2013計(jì)價(jià)規(guī)范條款號術(shù)語名稱定義條款號術(shù)語名稱定義（二）修改的術(shù)語2.0.4綜合單價(jià)完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)

21、械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。2.0.4綜合單價(jià)完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程和措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。2.0.8計(jì)日工在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。2.0.8計(jì)日工在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式。2.0.9總承包服務(wù)費(fèi)總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。2.0.9總承包服務(wù)費(fèi)總承

22、包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專業(yè)工程分包，發(fā)包人自行采購的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。2.0.19工程造價(jià)咨詢?nèi)巳〉霉こ淘靸r(jià)咨詢資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的企業(yè)。2.0.20工程造價(jià)咨詢?nèi)巳〉霉こ淘靸r(jià)咨詢資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。2.0.20招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。2.0.24招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖

23、紙計(jì)算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。224、新規(guī)范修改情況介紹（2）術(shù)語的變化項(xiàng)目2008計(jì)價(jià)規(guī)范2013計(jì)價(jià)規(guī)范條款號術(shù)語名稱定義條款號術(shù)語名稱定義（二）修改的術(shù)語2.0.22合同價(jià)發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價(jià)。2.0.26簽約合同價(jià)發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的，包括了暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工的合同總金額。2.0.23竣工結(jié)算價(jià)發(fā)、承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定按照合同約定確定的最終工程造價(jià)。2.0.27竣工結(jié)算價(jià)（合同價(jià)格）發(fā)、承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價(jià)，包括在履行合同過程中按合同約定進(jìn)行的工程變更、索賠和價(jià)款調(diào)整，是

24、承包人按合同約定完成了全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的合同總金額。（三）新增的術(shù)語2.0.2招標(biāo)工程量清單招標(biāo)人依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件以及施工現(xiàn)場實(shí)際情況編制的，供投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量清單。2.0.3已標(biāo)價(jià)工程量清單構(gòu)成合同文件組成部分的投標(biāo)文件中已標(biāo)明價(jià)格，經(jīng)算術(shù)性錯(cuò)誤糾正（如有）且承包人已確認(rèn)的工程量清單，包括對其的說明和表格。234、新規(guī)范修改情況介紹（2）術(shù)語的變化項(xiàng)目2008計(jì)價(jià)規(guī)范2013計(jì)價(jià)規(guī)范條款號術(shù)語名稱定義條款號術(shù)語名稱定義（三）新增的術(shù)語2.0.5工程量偏差承包人按照合同簽訂時(shí)圖紙（含經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)由承包人提供的圖紙）實(shí)施，完成合同工程應(yīng)予計(jì)量的實(shí)際工程量與招標(biāo)工

25、程量清單列出的工程量之間的偏差。2.0.10安全文明施工費(fèi)承包人按照國家法律、法規(guī)等的規(guī)定，在合同履行中為保證安全施工、文明施工，保護(hù)現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境等所采用的措施發(fā)生的費(fèi)用。2.0.13提前竣工（趕工）費(fèi)承包人應(yīng)發(fā)包人的要求，采取加快工程進(jìn)度的措施，使合同工程工期縮短產(chǎn)生的，應(yīng)由發(fā)包人支付的費(fèi)用。2.0.14誤期賠償費(fèi)承包人未按照合同工程的計(jì)劃進(jìn)度施工，導(dǎo)致實(shí)際工期大于合同工期之和，承包人應(yīng)向發(fā)包人賠償損失發(fā)生的費(fèi)用。2.0.21招標(biāo)代理人取得工程招標(biāo)代理資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設(shè)工程招標(biāo)代理的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。244、新規(guī)范修改情況介紹（3）強(qiáng)制性條文的變化項(xiàng)目200

26、8計(jì)價(jià)規(guī)范2013計(jì)價(jià)規(guī)范（一）保留的強(qiáng)制性條文4.1.5措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競爭性費(fèi)用。3.1.4措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競爭性費(fèi)用。4.1.8規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用。3.1.5規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用。3.1.2采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。4.1.2招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由

27、招標(biāo)人負(fù)責(zé)。3.2.1分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。4.2.1分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)載明項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。4.3.2投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。6.1.4投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。254、新規(guī)范修改情況介紹（3）強(qiáng)制性條文的變化項(xiàng)目2008計(jì)價(jià)規(guī)范2013計(jì)價(jià)規(guī)范（二）修改的強(qiáng)制性條文1.0.3全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱

28、國有資金投資）的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。1.0.3全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱國有資金投資）的建設(shè)工程施工發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。3.2.2分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。4.2.2分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。（三）增加的強(qiáng)制性條文3.1.2分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。3.1.3招標(biāo)工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予

29、計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。6.1.3投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本。8.1.1工程量應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)工程的現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)量規(guī)則計(jì)算。26三、建設(shè)工程工程量清單編制與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù) （一）基本概念 【消耗量定額】建設(shè)工程消耗量定額是指在正常合理的施工 條件下，規(guī)定完成一定計(jì)量單位合格的分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所必需的人工、材料和施工機(jī)械臺班消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 【工程量清單】建設(shè)工程工程量清單是指建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。 27三、建設(shè)工程工程量清單編制與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù) （一）基本概念 【定額計(jì)價(jià)法】 是指根據(jù)招標(biāo)文件，按照省級建設(shè)行政主管部

30、門發(fā)布的建設(shè)工程消耗量定額中的工程量計(jì)算規(guī)則，同時(shí)參照省級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工工日單價(jià)、機(jī)械臺班單價(jià)、材料和設(shè)備價(jià)格信息及同期市場價(jià)格，計(jì)算出直接工程費(fèi)，按xx省建設(shè)工程措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)辦法規(guī)定的計(jì)算方法計(jì)算措施費(fèi)，再按xx省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)算出其他項(xiàng)目費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金，匯總確定建筑安裝工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法，也是我國傳統(tǒng)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法，是相對于工程量清單計(jì)價(jià)的一種工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。 【工程量清單計(jì)價(jià)法】 是指建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013,提供工程數(shù)量清單，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單計(jì)算所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工

31、程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，自主報(bào)價(jià)，并按照經(jīng)評審合理低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。簡言之，工程量清單計(jì)價(jià)法是建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人（或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)公司）編制反映工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單，作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。28（二）清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的區(qū)別 清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)是產(chǎn)生在不同歷史年代的計(jì)價(jià)模式。 定額計(jì)價(jià)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，產(chǎn)生在新中國成立之初，一直延用至今，可以說是一種傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式。 清單計(jì)價(jià)是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，產(chǎn)生在2003年，是以國家標(biāo)準(zhǔn)推行的新的計(jì)價(jià)模式。 他們之間的區(qū)別，可從多方面進(jìn)行比較：29

32、區(qū)別（1） 定價(jià)理念不同定額計(jì)價(jià)清單計(jì)價(jià)政府定價(jià)企業(yè)自主報(bào)價(jià)競爭形成價(jià)格30區(qū)別（2） 計(jì)價(jià)依據(jù)不同定額計(jì)價(jià)清單計(jì)價(jià)政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的消耗量（計(jì)價(jià)）定額和單位估價(jià)表國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范以及企業(yè)定額31區(qū)別（3） 費(fèi)用內(nèi)容不同定額計(jì)價(jià)清單計(jì)價(jià)（1）直接工程費(fèi)（2）管理費(fèi)（3）利潤（4） 措施項(xiàng)目費(fèi)（5）其他項(xiàng)目費(fèi)（6）規(guī)費(fèi)（7）稅金（1）分部分項(xiàng)工程費(fèi)（2）措施項(xiàng)目費(fèi)（3）其他項(xiàng)目費(fèi)（4）規(guī)費(fèi)（5）稅金32區(qū)別（4）單價(jià)形式不同定額計(jì)價(jià)清單計(jì)價(jià)直接工程費(fèi)單價(jià)：含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。綜合單價(jià)：含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤。33區(qū)別（5） 列項(xiàng)方式不同定額計(jì)價(jià)清單

33、計(jì)價(jià)只列定額項(xiàng)既要列清單項(xiàng)、又要列定額項(xiàng)。34區(qū)別（6） 工程量計(jì)算不同定額計(jì)價(jià)清單計(jì)價(jià)只計(jì)算定額量既要計(jì)算清單量、還要計(jì)算定額量。35區(qū)別（7） 編制步驟不同定額計(jì)價(jià)清單計(jì)價(jià)（1）讀圖（2）列項(xiàng)（3）算量（4）套價(jià)（5）計(jì)費(fèi)（1）讀圖及讀清單（2）針對清單組價(jià)包 含列定額項(xiàng)、算定額量、 計(jì)算綜合單價(jià)（3）計(jì)費(fèi)36區(qū)別（8） 表格形式不同定額計(jì)價(jià)清單計(jì)價(jià)主要表格是：（1）建安工程費(fèi)用匯總表（2）直接工程費(fèi)計(jì)算表（3）措施項(xiàng)目費(fèi)匯總表（4）措施項(xiàng)目明細(xì)表（5）其它項(xiàng)目計(jì)價(jià)表主要表格是：（1）單位工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表（2）分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表（3）措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（4）綜合單價(jià)分析表（5

34、）措施項(xiàng)目分析表37（三）清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的聯(lián)系 在中國，清單計(jì)價(jià)是在學(xué)習(xí)借鑒國外通行做法并與中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是在定額計(jì)價(jià)基礎(chǔ)上衍生出來的計(jì)價(jià)模式。 在企業(yè)定額沒有能夠被業(yè)主普遍認(rèn)同，政府計(jì)價(jià)定額仍然占主導(dǎo)地位的前提下，清單計(jì)價(jià)實(shí)質(zhì)上是定額計(jì)價(jià)的翻版。 請看2013清單規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)分析表：38工程量清單綜合單價(jià)分析表 工程名稱 標(biāo)段 第 頁 共 頁注：1.如不使用省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)，可不填定額項(xiàng)目、編號等 2.招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)填入表內(nèi)“暫估單價(jià)”欄及“暫估合價(jià)”欄。39（三）清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的聯(lián)系 無論定額計(jì)價(jià)還是清單計(jì)價(jià)，“定額”始

35、終是計(jì)價(jià)的依據(jù)。 因?yàn)椋?（1）定額所規(guī)定的人、材、機(jī)消耗量始終是一切計(jì)價(jià)的基石； （2）一切的人、材、機(jī)費(fèi)都是基于定額消耗量產(chǎn)生的。40（三）清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的聯(lián)系 【人材機(jī)費(fèi)計(jì)算的基本方法】 人工費(fèi)/材料費(fèi)/機(jī)械費(fèi) =工程量(人/材/機(jī))單價(jià) 算式中的工程量是按照消耗量定額規(guī)則計(jì)算的“定額工程量”，亦稱為“施工工程量”。41特別提示！ 無論稱之為”直接工程費(fèi)”，還是稱之為“分部分項(xiàng)工程費(fèi)”，它們中的“人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)”實(shí)質(zhì)上都一樣，都是用“定額量”套用定額價(jià)（當(dāng)然可以是市場價(jià)）產(chǎn)生的。 清單量不可能產(chǎn)生任何費(fèi)。 定額量產(chǎn)生的施工費(fèi)用除以清單量就是清單的“綜合單價(jià)” 請看下面的分析：

36、42特別提示！ 分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)，是指完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位分部分項(xiàng)工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素的總和。 計(jì)算表達(dá)式為： 其中：分項(xiàng)工程施工費(fèi)用 = 人工費(fèi)+材料費(fèi)+ 機(jī)械使用費(fèi)+管理費(fèi)+利潤+風(fēng)險(xiǎn)費(fèi) 分部分項(xiàng)工程費(fèi)用=分項(xiàng)工程施工費(fèi)用43特別提示！其中：1. 人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)的計(jì)算人工費(fèi)/材料費(fèi)/機(jī)械費(fèi) =工程量(人/材/機(jī))單價(jià)算式中的工程量是按照消耗量定額規(guī)則計(jì)算的“定額工程量”，亦稱為“施工工程量”。2. 管理費(fèi)的計(jì)算綜合單價(jià)中管理費(fèi)的計(jì)算方法表達(dá)為：管理費(fèi)計(jì)算基礎(chǔ)管理費(fèi)費(fèi)率3利潤的計(jì)算綜合單價(jià)中利潤的計(jì)算方法表達(dá)為

37、： 利潤計(jì)算基礎(chǔ)利潤率 44上述計(jì)算哪里與定額計(jì)價(jià)不同？ （1）組價(jià)過程不同繁瑣 （2）管理費(fèi)率不同 管理費(fèi)率是按清單所在分部計(jì)取,而不是按該工程項(xiàng)目的類別劃分（一、二、三、四類）計(jì)取，（這是在理解上常出錯(cuò)的地方），由此，同一工程采用兩種模式計(jì)價(jià)，其結(jié)果完全不一樣！45（四）工程量清單計(jì)價(jià)與定額預(yù)算計(jì)價(jià)對比分析1、相同之處（1）都要用施工圖和工程量計(jì)算規(guī)則和核定工程量。（2）定額依然是確定實(shí)體消耗量的科學(xué)依據(jù)。（3）需要有一個(gè)社會平均水平的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（4）材料價(jià)格可以隨市場變化，但人工和機(jī)械臺班價(jià)在一定時(shí)期 內(nèi)仍然要采用政府指導(dǎo)價(jià)。（5）要有相對統(tǒng)一的計(jì)費(fèi)程序和計(jì)價(jià)格式46（四）工程量清單計(jì)價(jià)

38、與定額預(yù)算計(jì)價(jià)對比分析2、不同之處兩者計(jì)費(fèi)程序和計(jì)價(jià)格式完全不同4以企業(yè)實(shí)際情況取費(fèi)，有利于將競爭放在明處。按統(tǒng)一規(guī)定取費(fèi)3自主報(bào)價(jià)，競爭的差異體現(xiàn)在價(jià)格上。大家都套用統(tǒng)一的預(yù)算基價(jià)，結(jié)果在價(jià)格上沒有差異，千人一面。2統(tǒng)一由招標(biāo)人提供工程量清單，實(shí)現(xiàn)了同等條件下的公平競爭，在這種模式下，投標(biāo)人也須計(jì)算工程量，但目的是發(fā)現(xiàn)差異，以利報(bào)價(jià)。自己計(jì)算工程量，結(jié)果五花八門1工程量清單計(jì)價(jià)定額預(yù)算計(jì)價(jià)序號47（四）工程量清單計(jì)價(jià)與定額預(yù)算計(jì)價(jià)對比分析 現(xiàn)行“定額預(yù)算” ，其項(xiàng)目一般是按照施工工序進(jìn)行設(shè)置的，包括的工程內(nèi)容一般是單一的，據(jù)此規(guī)定了相應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則。2、不同之處工程量清單計(jì)價(jià)定額預(yù)算計(jì)價(jià)

39、序號 工程量清單項(xiàng)目的劃分，一般是以一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮的，一般包括了多項(xiàng)其他工作內(nèi)容，據(jù)此也規(guī)定了相應(yīng)工程量計(jì)算規(guī)則。故此二者的工程量計(jì)算規(guī)則是有差別的！548（四）工程量清單計(jì)價(jià)與定額預(yù)算計(jì)價(jià)對比分析3、結(jié) 語1、兩種計(jì)價(jià)模式都是建立在“定額”的平臺上。不能理解為實(shí)行清 單計(jì)價(jià)就不要定額了。定額不能淡化，而應(yīng)加強(qiáng)。2、定額與兩種計(jì)價(jià)模式的關(guān)系可比擬為： 定額是“詞典”，計(jì)價(jià)模式是“文體” 不同的人使用詞典和文體，可以寫出不同風(fēng)格的文章。3、各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)布的定額，它們的屬性定位按照清單規(guī)范的規(guī)定應(yīng)界定為：省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額，是計(jì)價(jià)定額。49（

40、五）綜合單價(jià)的編制 1、定義 完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)和措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。（2.0.4） 2、釋義 工程量清單計(jì)價(jià)法又叫綜合單價(jià)計(jì)價(jià)法，綜合單價(jià)是工程量清單計(jì)價(jià)的核心，失去綜合單價(jià)，工程量清單就等于失去了靈魂。新規(guī)范規(guī)定：分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。（3.1.2） 3、計(jì)算公式 綜合單價(jià)人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)+利潤+由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用+其他項(xiàng)目清單中的材料暫估單價(jià)。50（五）綜合單價(jià)的編制 4、調(diào)整方法 如果工程變更項(xiàng)目出現(xiàn)承包人在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià)與發(fā)包人招標(biāo)控制價(jià)或

41、施工圖預(yù)算相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)偏差超過15%，則工程項(xiàng)目的綜合單價(jià)可由發(fā)承包雙方按照下列規(guī)定調(diào)整： （1）當(dāng)P0P1（1-L）（1-15%）時(shí)，該類項(xiàng)目的綜合單價(jià)按照P1（1-L）（1-15%）調(diào)整。 （2）當(dāng)P0P1（1-15%）時(shí)，該類項(xiàng)目的綜合單價(jià)按照P1（1+15%）調(diào)整。 式中：P0承包人在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià) P1發(fā)包人招標(biāo)控制價(jià)或施工預(yù)算相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià) L新規(guī)范第9.3.1條定義的承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率51（六）招標(biāo)控制價(jià)的編制 1、定義 招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。 2、釋

42、義 招標(biāo)控制價(jià)亦稱“攔標(biāo)價(jià)”或“預(yù)算控制價(jià)”，是招標(biāo)人根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)算的招標(biāo)工程的工程造價(jià)，是國家或業(yè)主對招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價(jià)。 招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了它不同于“標(biāo)底”，無需保密。為體現(xiàn)招標(biāo)的公開、公正，防止招標(biāo)人有意抬高或壓低工程造價(jià)，招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，并應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。52（六）招標(biāo)控制價(jià)的編制 3、招標(biāo)控制價(jià)編制的注意問題 （1）嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件（包括招標(biāo)答疑紀(jì)要）和發(fā)布的工程量清單編制招標(biāo)控制價(jià)； （2）正確全面地使用行業(yè)和地方的計(jì)價(jià)定額（包括相關(guān)文件）和價(jià)格信息，對招標(biāo)文件規(guī)定可使用的市場價(jià)格應(yīng)有可靠依據(jù)

43、； （3）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定計(jì)算不參與競爭的措施費(fèi)用、規(guī)費(fèi)和稅金； （4）競爭性的措施方案依據(jù)專家論證后的方案進(jìn)行合理確定，并正確計(jì)算其費(fèi)用； （5）編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，施工機(jī)械設(shè)備的選型應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件，本著經(jīng)濟(jì)適用、先進(jìn)高效的原則確定。53（六）招標(biāo)控制價(jià)的編制 4、招標(biāo)控制價(jià)設(shè)置的注意事項(xiàng) （1）計(jì)算口徑要一致。計(jì)算工程量時(shí)，根據(jù)施工圖列出的分項(xiàng)工程口徑與定額中相應(yīng)分項(xiàng)工程的口徑要一致。 （2）識讀圖紙要準(zhǔn)確。在正式計(jì)算工程量之前，必須反復(fù)識讀施工圖紙，熟悉施工圖中的細(xì)部構(gòu)造、文字說明及標(biāo)準(zhǔn)圖中的詳細(xì)內(nèi)容。 （3）嚴(yán)格執(zhí)行、準(zhǔn)確理解工程量計(jì)算規(guī)范。計(jì)算工程量時(shí)，計(jì)算規(guī)范中的規(guī)則要準(zhǔn)確

44、理解、反復(fù)推敲、嚴(yán)格執(zhí)行。 （4）計(jì)算必須準(zhǔn)確。計(jì)算工程量時(shí)，計(jì)算底稿要整潔，計(jì)算數(shù)據(jù)要清晰，項(xiàng)目部位要注明，計(jì)算精度要一致。工程量的數(shù)據(jù)一般精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入，貴重或價(jià)格較高的材料（鋼材、木材等）應(yīng)精確到小數(shù)點(diǎn)后三位。 54（六）招標(biāo)控制價(jià)的編制 （5）計(jì)算工程量要做到不重不漏。在計(jì)算工程量前，為防止工程量漏項(xiàng)、重項(xiàng)，一般把整個(gè)工程劃分為若干個(gè)分部工程，如土石方工程、基礎(chǔ)工程、砌體工程、砼及鋼筋砼工程等分部工程，在此基礎(chǔ)上按照定額項(xiàng)目又劃分為若干分項(xiàng)工程分別計(jì)算，這樣便可以減少重項(xiàng)和漏項(xiàng)，提高準(zhǔn)確度。 （6）善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高自我審核能力。招標(biāo)控制價(jià)編制人員要善于總結(jié)出一套適

45、合自己的計(jì)算方法、計(jì)算順序，盡量避免工程量的重算、漏算，提高招標(biāo)控制價(jià)的編、審質(zhì)量。 55（六）招標(biāo)控制價(jià)的編制 5、招標(biāo)控制價(jià)的投訴與處理 （1）投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)控制價(jià)公布后5天內(nèi)向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。（5.3.1） （2）投訴人不得進(jìn)行虛報(bào)、惡意投訴，阻礙招標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。（5.3.3） （3）上述條目（5.3.1、5.3.3）外招標(biāo)控制價(jià)投訴與處理的規(guī)定按新規(guī)范第5.3.2、5.3.4、5.3.5、5.3.6、5.3.7、5.3.8、5.3.9條執(zhí)行。 56（六）招標(biāo)控制價(jià)的編制 （4）投標(biāo)人可以從以下方面

46、投訴招標(biāo)人 招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)是否與細(xì)節(jié)構(gòu)成完全吻合？ 招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)人材機(jī)單價(jià)是否先用信息價(jià)然后再用市場價(jià)？ 建設(shè)主管部門對費(fèi)用或費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定有幅度時(shí)，是否按幅度上限執(zhí)行？ 招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)對于安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金是否進(jìn)行了競爭？ 招標(biāo)控制價(jià)中的綜合單價(jià)是否包括招標(biāo)文件中招標(biāo)人要求投標(biāo)人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用？招標(biāo)文件中有無無限風(fēng)險(xiǎn)，所有風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)的字樣？ 招標(biāo)人提供了有暫估單價(jià)的材料時(shí)，是否按暫定的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)? 57（七）工程量清單的編制 1、要滿足編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程施工的需要，力求實(shí)現(xiàn)合理確定、有效控制工程造價(jià)的目的。

47、 2、要嚴(yán)格執(zhí)行編制工程量清單的五個(gè)統(tǒng)一（項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一）。 3、要保證編制質(zhì)量，不漏項(xiàng)、不錯(cuò)項(xiàng)、不重項(xiàng)，準(zhǔn)確計(jì)算工程量?！揪幹乒こ塘壳鍐螒?yīng)遵循的原則】58（七）工程量清單的編制 1、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和相關(guān)工程的國家計(jì)量規(guī)范； 2、國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法； 3、建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件； 4、與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； 5、招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要； 6、施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案； 7、其他相關(guān)資料。 【編制工程量清單的依據(jù)】59（七）工程量清單的編制 1、清單子目列項(xiàng) 2、五個(gè)要素的設(shè)置

48、（編碼設(shè)置、名稱設(shè)置、特征描述、計(jì)量單位、工程量計(jì)算） 【編制分部分項(xiàng)工程量清單的常見錯(cuò)誤】 1、清單子目列項(xiàng) 漏項(xiàng)或重項(xiàng)錯(cuò)誤 2、項(xiàng)目特征描述 描述不全或描述錯(cuò)誤 3、工程量計(jì)算 計(jì)算錯(cuò)誤 【編制分部分項(xiàng)工程量清單的關(guān)鍵環(huán)節(jié)】60（七）工程量清單的編制 1、編制難點(diǎn)綜述 （1）清單項(xiàng)目的設(shè)置 清單項(xiàng)目設(shè)置不準(zhǔn)確或漏項(xiàng)的存在，會給招標(biāo)人帶來較大的工程風(fēng)險(xiǎn)，在工程實(shí)施過程中，承包人可能會據(jù)此進(jìn)行索賠。 （2）項(xiàng)目特征的描述 項(xiàng)目特征的描述不詳細(xì)、不明確或不清晰，容易給投標(biāo)人造成理解上的誤差，使投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)難以把握并給今后的工程結(jié)算、價(jià)格調(diào)整、合同實(shí)施留下發(fā)生糾紛的活口。 （3）工程數(shù)量的計(jì)

49、算 工程量計(jì)算錯(cuò)誤，會影響投標(biāo)人的報(bào)價(jià)分析，同樣也會給發(fā)包人帶來風(fēng)險(xiǎn)，如投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)工程量計(jì)算錯(cuò)誤，可能會采取不平衡報(bào)價(jià)技巧?！揪幹乒こ塘壳鍐蔚碾y點(diǎn)精析】61（七）工程量清單的編制 2、應(yīng)對措施商榷 針對上述難點(diǎn)和存在問題，提出應(yīng)對措施供商榷： （1）熟悉相關(guān)專業(yè)工程量清單項(xiàng)目，掌握相關(guān)專業(yè)計(jì)量規(guī)范中的工程量計(jì)算規(guī)則； （2）看懂設(shè)計(jì)圖紙，復(fù)查工程數(shù)量； （3）加強(qiáng)審核、防止漏算、避免重算、力求準(zhǔn)確。62（八）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)在滿足招標(biāo)文件要求的前提下，實(shí)行人、材、機(jī)消耗量自定，綜合單價(jià)及費(fèi)用自選，全面競爭，自由報(bào)價(jià)。其中： 可以自主的：定額消耗量、人材機(jī)單價(jià)、企業(yè)管理費(fèi)率、利潤率、措

50、施費(fèi)用、計(jì)日工單價(jià)、總承包服務(wù)費(fèi)等。 不能自主的：安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金、暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工量、且投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本?！揪幹仆稑?biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵循的原則】63（八）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 1、工程量清單計(jì)價(jià)必須采用“綜合單價(jià)法”計(jì)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于企業(yè)成本價(jià)，綜合單價(jià)除計(jì)算各分部分項(xiàng)工程的直接工程費(fèi)（人、材、機(jī)）之外，還必須計(jì)入各分部分項(xiàng)工程所需的企業(yè)管理費(fèi)，利潤并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。 2、分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。（強(qiáng)條，3.1.2） 3、應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。（強(qiáng)條，6.1.3）【編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的

51、注意事項(xiàng)】64（八）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 4、分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)綜合單價(jià)的組成內(nèi)容，按照招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的項(xiàng)目特征描述確定綜合單價(jià)計(jì)算。（6.2.2） 5、措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單及投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案自主確定綜合單價(jià)。（6.2.3） 6、措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競爭性費(fèi)用。（強(qiáng)條，3.1.4） 7、規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用。（強(qiáng)條，3.1.5） 8、其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按新規(guī)范第6.2.4條規(guī)定報(bào)價(jià)。（6.2.4） 65（八）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 9、投標(biāo)報(bào)

52、價(jià)的人、材、機(jī)消耗量應(yīng)根據(jù)企業(yè)定額確定，現(xiàn)階段，可參照各省、自治區(qū)、直轄市的消耗量定額計(jì)算。 10、投標(biāo)報(bào)價(jià)的人、材、機(jī)單價(jià)應(yīng)根據(jù)市場價(jià)格（暫估價(jià)除外）自主報(bào)價(jià)。 11、工程量清單沒有考慮施工過程中的施工損耗，編制綜合單價(jià)時(shí)，材料消耗量要考慮施工損耗，以便準(zhǔn)確計(jì)價(jià)。 12、必須復(fù)核工程量清單中的工程量，應(yīng)以實(shí)際工程量（施工量）來計(jì)算工程造價(jià)，以招標(biāo)人提供的工程量（清單量）進(jìn)行報(bào)價(jià)。 13、注意清單工程量計(jì)算規(guī)則與消耗量定額工程量計(jì)算規(guī)則的區(qū)別。66（八）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 1、強(qiáng)條：6.1.3：投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)

53、人提供的一致。 2、措施項(xiàng)目的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的措施項(xiàng)目清單和投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際情況結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，對招標(biāo)人所列的措施項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)。 3、分部分項(xiàng)工程費(fèi)報(bào)價(jià)的最重要依據(jù)之一是該項(xiàng)目的特征描述，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，當(dāng)出現(xiàn)招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述與設(shè)計(jì)不符時(shí)，應(yīng)以工程量清單項(xiàng)目的特征描述為準(zhǔn)；當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計(jì)變更與工程量清單項(xiàng)目的特征描述不一致時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價(jià)?！揪幹仆稑?biāo)報(bào)價(jià)的關(guān)鍵點(diǎn)】67（八）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 4、投標(biāo)

54、人在自主決定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，還應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。在施工過程中，當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及其范圍（幅度）在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)時(shí)，綜合單價(jià)不得變更，工程價(jià)款不做調(diào)整。 5、投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)與工程量清單構(gòu)成的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金的合計(jì)金額一致。（6.2.7）68（八）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 【工程量清單計(jì)價(jià)的難點(diǎn)精析】 1、規(guī)范計(jì)價(jià)步驟 （1）研究招標(biāo)文件、熟悉工程量清單； （2）核算工程數(shù)量、分析項(xiàng)目特征、編制綜合單價(jià)、計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)用； （3）確定措施清單內(nèi)容、計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)用； （4）計(jì)算其他項(xiàng)目費(fèi)用、規(guī)費(fèi)和稅金； （5）匯

55、總各項(xiàng)費(fèi)用、復(fù)核調(diào)整確認(rèn)。69（八）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 2、計(jì)價(jià)難點(diǎn)精析 （1）計(jì)算工程造價(jià)時(shí)，清單計(jì)價(jià)的難點(diǎn)是綜合單價(jià)的編制。 存在的問題主要是大多數(shù)企業(yè)沒有自已的企業(yè)定額，從業(yè)人員普遍存在量多質(zhì)不佳的倒掛現(xiàn)象。 應(yīng)對策略是工程造價(jià)專業(yè)人員（指造價(jià)師、造價(jià)員）要盡快提高業(yè)務(wù)水平，努力把自己造就成為“精一門、通二門、懂三門”的全面發(fā)展的復(fù)合型人才。 （2）評標(biāo)定標(biāo)過程中，清單計(jì)價(jià)的難點(diǎn)是投標(biāo)人成本的不確定性，個(gè)別成本差異大。 存在的問題主要是市場的惡性競爭，導(dǎo)致施工企業(yè)失去了應(yīng)有的利潤空間。 應(yīng)對策略是評標(biāo)時(shí)對明顯的低報(bào)價(jià)加以質(zhì)詢并要求報(bào)價(jià)人提供必要的證據(jù)，以防止低價(jià)競標(biāo)。 70（八）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編

56、制 3、工程實(shí)施過程中，清單計(jì)價(jià)的難點(diǎn)在于工程變更造價(jià)的控制。 存在的問題主要是低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠或由于中標(biāo)價(jià)太低，導(dǎo)致工程質(zhì)量安全隱患。 應(yīng)對策略是提倡合理低價(jià)中標(biāo)，推行工程擔(dān)保，實(shí)施有效合同管理，合理控制工程造價(jià)。 71（九）計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)研究 【合理分擔(dān)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的管理原則】 風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在的，可以帶來損失的、不確定的狀態(tài)。它具有客觀性、損失性、不確定性三大特征。 工程風(fēng)險(xiǎn)是指一項(xiàng)工程在設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備調(diào)試以及移交運(yùn)行等項(xiàng)目周期全過程可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。而工程計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是指工程建設(shè)施工階段發(fā)、承包雙方在招投標(biāo)活動(dòng)和合同履約及施工中所面臨涉及工程及工程計(jì)價(jià)方面的風(fēng)險(xiǎn)。 根據(jù)國際慣例并結(jié)合我國社會主義

57、市場經(jīng)濟(jì)條件下工程建設(shè)的特點(diǎn)，工程量清單計(jì)價(jià)的原則為“招標(biāo)人提供量、投標(biāo)人確定價(jià)、互不交叉重復(fù)、責(zé)任明確、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。所以,發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)工程量清單的風(fēng)險(xiǎn)，承包人應(yīng)承擔(dān)綜合單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。72（九）計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)研究 新規(guī)范明確：采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。（3.2.1） 對于承包人來說，應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，如管理費(fèi)和利潤；應(yīng)有限度承擔(dān)的是市場風(fēng)險(xiǎn)，如材料、工程設(shè)備漲價(jià)、施工機(jī)械使用費(fèi)等；應(yīng)完全不承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)。為此，新規(guī)范3.2.2、3.2

58、.3、3.2.4、3.2.5條分別規(guī)定：國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化，省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整而影響合同價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān)。 73（九）計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)研究 由于市場物價(jià)波動(dòng)影響合同價(jià)款，應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分?jǐn)偅床牧?、工程設(shè)備的漲幅超過招標(biāo)時(shí)基準(zhǔn)價(jià)格5%以上由發(fā)包人承擔(dān)。 由于承包人使用機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)以及組織管理水平等影響工程價(jià)款的由承包人全部承擔(dān)其風(fēng)險(xiǎn)。 當(dāng)不可抗力發(fā)生時(shí)，影響合同價(jià)款的按新規(guī)范第9、11條規(guī)定執(zhí)行。 74（十）工程量偏差調(diào)整 【工程量偏差的合同價(jià)款調(diào)整】 合同履行期間，出現(xiàn)工程量偏差（符合規(guī)模規(guī)定者），發(fā)承包雙方應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。 對于任一招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目

59、若工程量偏差超過15%，合同價(jià)款應(yīng)予調(diào)整，調(diào)整的原則為：當(dāng)工程量增加15%以上時(shí)，其增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低，當(dāng)工程量減少15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。此時(shí)，按下列公式調(diào)整結(jié)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)： 75（十）工程量偏差調(diào)整 1、當(dāng)Q11.15Q0時(shí)，S11.15Q0P0+（Q1-1.15Q0）P1 2、當(dāng)Q10.85Q0時(shí)，SQ1P1 式中：S調(diào)整后的某一分部項(xiàng)工程費(fèi)結(jié)算價(jià)； Q1最終完成的工程量； Q0招標(biāo)工程量清單中列出的工程量； P1按照最終完成工程量重新調(diào)整后的綜合單價(jià)； P0承包人在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià)。 76（十一）提前竣工的費(fèi)用計(jì)算 【提前竣

60、工（趕工補(bǔ)償）的合同價(jià)款調(diào)整】 1、合同工程提前竣工，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的費(fèi)用，并按照合同約定向承包人支付提前竣工（趕工補(bǔ)償）費(fèi)。（9.12.2） 2、發(fā)承包雙方在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補(bǔ)償額度。除合同另有規(guī)定外，提前竣工補(bǔ)償?shù)淖罡呦揞~為合同價(jià)款的5%。此項(xiàng)費(fèi)用列入竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付。 （9.12.3） 77（十二）誤期賠償規(guī)定 【誤期賠償?shù)暮贤瑑r(jià)款調(diào)整】 1、合同工程發(fā)生誤期，承包人應(yīng)賠償發(fā)包人由此造成的損失，并按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費(fèi)。（9.13.1） 2、發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定誤期賠償費(fèi)，明確每日歷天應(yīng)賠額度。除合同另有約定外，誤期賠償費(fèi)的最高限額