竹岐鄉(xiāng)大氣重度污染應(yīng)急預(yù)案

1、PAGE PAGE 7竹岐鄉(xiāng)大氣重度污染應(yīng)急預(yù)案為健全大氣重度污染應(yīng)急工作機(jī)制，做好大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)工作，減緩污染程度，保護(hù)公眾身體健康，根據(jù)閩侯縣空氣重污染應(yīng)急預(yù)案文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。 一、組織機(jī)構(gòu) 成立竹岐鄉(xiāng)空氣重污染應(yīng)急指揮部（以下簡稱“鄉(xiāng)指揮部”）總 指 揮：謝林生（鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長、黨委副書記）副總指揮：劉建峰（鄉(xiāng)黨委宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員）成 員：陳昌杰、鄭 瑜、張國超、江信東、宋建國、 蘇響華、蘭書興、王勇、陳英淦、高邦榮、方遒、各村委會主任指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)環(huán)保辦。 二、職責(zé)分工 鄉(xiāng)指揮部：貫徹落實(shí)中華人民共和國大氣污染防治法等相關(guān)法律法規(guī)；負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)解決應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過

2、程中出現(xiàn)的重大問題，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案發(fā)布、修訂。 黨政辦：負(fù)責(zé)督查成員單位職責(zé)落實(shí)情況；負(fù)責(zé)發(fā)布和解除預(yù)警信息，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查大氣重污染應(yīng)急工作。 紀(jì)檢部門：負(fù)責(zé)監(jiān)察成員單位工作人員履職情況。企業(yè)中心：負(fù)責(zé)制定大氣重度污染期間停、限產(chǎn)工業(yè)企業(yè)名錄，并及時進(jìn)行告知和更新；按照不同的預(yù)警級別措施要求，組織落實(shí)本鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)停、限產(chǎn)措施，并組織監(jiān)督檢查；聯(lián)系縣氣象局，負(fù)責(zé)向指揮部及相關(guān)部門提供氣象監(jiān)測預(yù)報信息。 宣傳部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對大氣重度污染的應(yīng)急宣傳，發(fā)揮媒體作用，加大對公眾健康防護(hù)、建議性和強(qiáng)制性應(yīng)急措施的宣傳力度；配合做好信息發(fā)布和新聞報道工作。建設(shè)中心：負(fù)責(zé)制定大氣重度污染期間停工工地名錄并及

3、時更新；按照不同的預(yù)警級別措施要求，及時落實(shí)行業(yè)內(nèi)房屋建筑、道路新建等工地防治揚(yáng)塵和停止土石方、拆除、混凝土澆筑、石材切割、渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷等施工作業(yè)，以及停工后建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車、混凝土罐車等禁止駛出工地、站點(diǎn)內(nèi)等應(yīng)急措施，并組織監(jiān)督檢查。 環(huán)衛(wèi)辦：加大道路清掃保潔頻次等措施，負(fù)責(zé)組織落實(shí)鄉(xiāng)內(nèi)垃圾房、垃圾站的管理，加強(qiáng)與垃圾清運(yùn)隊的溝通協(xié)調(diào)，禁止出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。綜合治理辦公室:負(fù)責(zé)落實(shí)全鄉(xiāng)煙花爆竹禁放措施；配合相關(guān)部門做好綜合治理工作。城管中隊：按照不同的預(yù)警級別措施要求，組織開展施工揚(yáng)塵、道路遺撒、露天焚燒（垃圾、樹葉、秸稈）、露天燒烤以及街頭無照售煤等違法行為的執(zhí)法檢查，并會同有關(guān)

4、部門對渣土車、砂石車等易揚(yáng)塵車輛停止運(yùn)輸情況進(jìn)行檢查。 環(huán)保站：配合縣環(huán)境監(jiān)察隊依法落實(shí)大氣污染管控措施，開展執(zhí)法檢查。 各中心村：負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)空氣污染防治工作方案，由各中心村主任負(fù)總責(zé)；方案啟動后，要啟動應(yīng)急響應(yīng)，確保各項應(yīng)急措施落實(shí)到位；加強(qiáng)對垃圾房、垃圾站的管理，禁止露天焚燒等現(xiàn)象；負(fù)責(zé)落實(shí)其他各項應(yīng)急措施，并組織監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好維穩(wěn)工作。 三、預(yù)警分級 根據(jù)關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編修工作的函（環(huán)辦函20141461號）關(guān)于預(yù)警分級的規(guī)定，將空氣重污染預(yù)警分為4個級別，由輕到重順序依次為藍(lán)色預(yù)警（預(yù)警四級）、黃色預(yù)警（預(yù)警三級）、橙色預(yù)警（預(yù)警二級）、紅色預(yù)警（預(yù)警一級）。 （一

5、）藍(lán)色預(yù)警(預(yù)警四級)：預(yù)測未來2天,將出現(xiàn)持續(xù)兩天及以上大氣輕度污染,發(fā)布IV級預(yù)警。 （二）黃色預(yù)警(預(yù)警三級)：預(yù)測未來2天,將出現(xiàn)持續(xù)兩天及以上大氣中度污染,發(fā)布III級預(yù)警。（三）橙色預(yù)警(預(yù)警二級)：預(yù)測未來2天,將出現(xiàn)持續(xù)兩天及以上大氣重度污染,發(fā)布II級預(yù)警。（四）紅色預(yù)警(預(yù)警一級)：預(yù)測未來2天,將出現(xiàn)持續(xù)兩天及以上大氣嚴(yán)重污染,發(fā)布I級預(yù)警。四、應(yīng)急措施根據(jù)大氣重度污染預(yù)警級別，分級采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。主要包括：健康防護(hù)措施、建議性應(yīng)急措施和強(qiáng)制性應(yīng)急措施。 （一）藍(lán)色預(yù)警(預(yù)警四級） 1、健康防護(hù)措施 （1）提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群減少戶外運(yùn)

6、動。 （2）環(huán)保、衛(wèi)生等部門和各中心村分別按照行業(yè)和屬地管理要求，加強(qiáng)對大氣重度污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識的宣傳。 2、建議性應(yīng)急措施 （1）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時間。 （2）對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所加大揚(yáng)塵控制措施力度。 （3）加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。 （4）排污單位進(jìn)一步采取措施，減少污染物排放。 （二）黃色預(yù)警（預(yù)警三級） 1、健康防護(hù)措施 （1）提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外運(yùn)動。 （2）一般人群減少戶外運(yùn)動和室外作業(yè)時間。 （3）環(huán)保、衛(wèi)生等部門

7、和各中心村分別按照行業(yè)和屬地管理要求，加強(qiáng)對重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識的宣傳。 2、建議性應(yīng)急措施 （1）中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操、運(yùn)動會等戶外活動。 （2）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時間。 （3）對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所加大揚(yáng)塵控制措施力度。 （4）排污單位進(jìn)一步采取措施，減少污染物排放。 3、強(qiáng)制性應(yīng)急措施 （1）在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，加大重點(diǎn)道路清掃保潔強(qiáng)度，減少交通揚(yáng)塵污染。 （2）停止土石方、建筑拆除等施工作業(yè)。 （三）橙色預(yù)警（預(yù)警二級） 1、健康防護(hù)措施 （1）提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾

8、病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動。 （2）一般人群應(yīng)盡量避免戶外活動，戶外活動可適當(dāng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施。 （3）環(huán)保、衛(wèi)生等部門和各中心村分別按照行業(yè)和屬地管理要求，加強(qiáng)對空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識的宣傳，組織專家開展健康防護(hù)咨詢，講解防護(hù)知識。 （4）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對呼吸類疾病的醫(yī)療保障和應(yīng)急值守工作。 2、建議性應(yīng)急措施 （1）中小學(xué)、幼兒園停止戶外活動。 （2）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時間。 （3）排污單位進(jìn)一步采取措施，減少污染物排放。 3、強(qiáng)制性應(yīng)急措施 （1）在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)道路每日增

9、加1次以上清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。 （2）停止土石方、建筑拆除、混凝土澆筑、建筑垃圾和渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷等施工作業(yè)；對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所采取防塵措施。 （3）按大氣重度污染橙色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單，實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。 （4）建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、混凝土罐車、砂石運(yùn)輸車等重型車禁止上路行駛。 （5）禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。 （四）紅色預(yù)警（預(yù)警一級） 1、健康防護(hù)措施 （1）提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動。 （2）一般人群應(yīng)盡量避免戶外活動，戶外活動可適當(dāng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施。 （3）環(huán)保、衛(wèi)生等部門和各中心村分別

10、按照行業(yè)和屬地管理要求，加強(qiáng)對空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識的宣傳；組織專家開展健康防護(hù)咨詢，講解防護(hù)知識。 （4）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對呼吸類疾病的醫(yī)療保障和應(yīng)急值守工作。 2、建議性應(yīng)急措施 （1）中小學(xué)、幼兒園停課；企事業(yè)單位根據(jù)空氣重污染情況可實(shí)行彈性工作制。 （2）原則上建議停止大型露天活動。 （3）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時間。 （4）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。 3、強(qiáng)制性應(yīng)急措施 （1）全鄉(xiāng)范圍內(nèi)依法實(shí)施機(jī)動車單雙號行駛（純電動汽車除外），其中本鄉(xiāng)公務(wù)用車在單雙號行駛的基礎(chǔ)上，再停駛

11、車輛總數(shù)的30%；公共交通運(yùn)營部門延長運(yùn)營時間，加大運(yùn)輸保障力度。 （2）建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、混凝土罐車、砂石運(yùn)輸車等重型車禁止上路行駛。 （3）施工工地停止室外施工作業(yè)。 （4）在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)道路每日增加1次以上清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。 （5）按大氣重度污染紅色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單，實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。 （6）禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。 五、預(yù)警發(fā)布與解除 鄉(xiāng)指揮部及其辦公室根據(jù)縣指令發(fā)布情況，負(fù)責(zé)空氣重污染預(yù)警指令的發(fā)布與解除。 （一）預(yù)警發(fā)布 鄉(xiāng)指揮部辦公室在接到上級啟動空氣重污染應(yīng)急指令或提醒后，及時上報鄉(xiāng)指揮部，預(yù)警一級（紅色）由總指揮批準(zhǔn)，預(yù)警二級（橙色）、

12、預(yù)警三級（黃色）由副總指揮批準(zhǔn)，預(yù)警四級（藍(lán)色）實(shí)行備案制。預(yù)警一級（紅色）由鄉(xiāng)應(yīng)急辦向各成員單位下達(dá)啟動應(yīng)急指令，預(yù)警二級（橙色）、預(yù)警三級（黃色）、預(yù)警四級（藍(lán)色）由鄉(xiāng)指揮部辦公室向各成員單位下達(dá)啟動應(yīng)急指令，在30分鐘之內(nèi)，通過手機(jī)短信、電話、政府辦公平臺等方式及時通知各成員單位。各成員單位在接到指令后，迅速布置各項應(yīng)急措施，成員單位按照發(fā)布的預(yù)案啟動時間節(jié)點(diǎn)啟動各自分預(yù)案。 （二）預(yù)警解除 紅色、橙色、黃色預(yù)警解除程序與發(fā)布程序一致；藍(lán)色預(yù)警不設(shè)立解除審批程序，空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)時自動解除。 六、實(shí)施保障 （一）高度重視，細(xì)化職責(zé) 各成員單位要提高開展空氣重污染應(yīng)急工作的思想認(rèn)識，認(rèn)真履行職責(zé)，做好各項應(yīng)急工作。明確應(yīng)急人員、職責(zé)及分工，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系人需24小時保持通訊暢通，確保應(yīng)急措施落實(shí)到實(shí)處。 （二）規(guī)范程序，突出重點(diǎn) 各成員單位要在預(yù)案發(fā)布15日內(nèi)，按照各自職責(zé)，建立各類相關(guān)名錄，明確應(yīng)急措施的具體內(nèi)容、實(shí)施程序、責(zé)任人及監(jiān)管機(jī)制。 （三）加強(qiáng)宣傳，公眾參與 各成員單位應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、報刊、手機(jī)軟件等載體，加強(qiáng)對預(yù)案以及