全市醫(yī)療和血液安全重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

1、2014年全市醫(yī)療和血液安全重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃一、監(jiān)督檢查內(nèi)容 （一）醫(yī)療監(jiān)督。1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。檢查轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)的情況，重點(diǎn)監(jiān)督檢查是否按照許可范圍開(kāi)展診療活動(dòng)，是否存在出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或出租、承包科室情況，發(fā)布醫(yī)療廣告、開(kāi)展院前醫(yī)療急救是否符合相關(guān)規(guī)定，醫(yī)務(wù)人員是否取得相應(yīng)資質(zhì)。 2.打擊無(wú)證行醫(yī)。嚴(yán)厲打擊未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的違法行為，組織開(kāi)展打擊非法行醫(yī)“夏季風(fēng)暴”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（行動(dòng)方案另文下發(fā)）。 （二）血液安全監(jiān)督。1.采供血機(jī)構(gòu)監(jiān)督。檢查市中心血站依法執(zhí)業(yè)的情況，重點(diǎn)監(jiān)督檢查是否按照許可范圍開(kāi)展工作，從業(yè)人員是否依照要求取得相應(yīng)資格并

2、注冊(cè)，對(duì)獻(xiàn)血者的身份核實(shí)、健康征詢(xún)和體檢是否依照規(guī)定執(zhí)行，是否使用不符合國(guó)家規(guī)定的耗材，是否按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，是否存在冒名頂替、頻采、超采等行為。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血監(jiān)督。檢查轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血情況，重點(diǎn)監(jiān)督檢查人員、設(shè)施、設(shè)施配置是否符合要求，是否建立和完善臨床輸血相關(guān)規(guī)章制度，是否使用市中心血站供應(yīng)的血液，是否存在將不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液用于患者，互助獻(xiàn)血和應(yīng)急用血采血是否規(guī)范等。二、檢查依據(jù) 中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、血液制品管理?xiàng)l例、血站管理辦法、單采血漿站管理辦法等法律法規(guī)和規(guī)章。三、工作要求（一）各

3、縣區(qū)衛(wèi)生局要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在開(kāi)展日常監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)本計(jì)劃的要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施方案，明確監(jiān)管的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做到精確、全程、快捷的聯(lián)合打擊，確保將醫(yī)療和血液安全重點(diǎn)監(jiān)督檢查各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。并于5月31日前將縣級(jí)負(fù)責(zé)醫(yī)療和血液安全重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作聯(lián)系人名單（附表5）報(bào)送至市衛(wèi)生監(jiān)督所。（二）各縣區(qū)衛(wèi)生局要按照相關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)與檢察、公安等部門(mén)在醫(yī)療和血液安全重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作中的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，進(jìn)一步建立和規(guī)范涉嫌刑事犯罪案件移送程序，借助檢察、公安等部門(mén)以及媒體的力量，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，形成相互配合、齊抓共管的工作格局，建立層層監(jiān)管、逐級(jí)落實(shí)的

4、工作體系。（三）在保質(zhì)保量完成重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作的同時(shí)，確保做好與全市進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的銜接和協(xié)調(diào)，工作安排及季度、年終總結(jié)（含報(bào)表）按照相關(guān)時(shí)限和任務(wù)要求分別報(bào)送。（四）按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)要求，對(duì)市中心血站的監(jiān)督檢查頻次市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年不少于2次，縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年不少于4次。同時(shí)，在特殊情況下可適當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。（五）夯實(shí)和完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管在打擊無(wú)證行醫(yī)工作中的作用，以打擊無(wú)證行醫(yī)哨點(diǎn)為有效載體，將打擊無(wú)證行醫(yī)工作與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管深度結(jié)合，提高無(wú)證行醫(yī)的發(fā)現(xiàn)率和打擊準(zhǔn)確率。（六）各縣區(qū)衛(wèi)生局要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，完善長(zhǎng)效機(jī)制，從醫(yī)療和血液安全重

5、點(diǎn)監(jiān)督檢查工作實(shí)踐中不斷總結(jié)成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。采取多種培訓(xùn)形式，提高善于發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索能力，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)法文書(shū)書(shū)寫(xiě)，不斷提高監(jiān)管隊(duì)伍的辦案水平。（七）各縣區(qū)衛(wèi)生局要按時(shí)報(bào)送打擊無(wú)證行醫(yī)名單月報(bào)表，完善監(jiān)督信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息共享，對(duì)工作數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。充分利用信息系統(tǒng)進(jìn)行檢索和查詢(xún)，加大醫(yī)療和血液安全的監(jiān)測(cè)力度。（八）各縣區(qū)衛(wèi)生局要狠抓大案要案的處理，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)違反法律法規(guī)的行為依法嚴(yán)肅查處。根據(jù)工作開(kāi)展情況適時(shí)組織進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的典型、重大案件要及時(shí)報(bào)送市衛(wèi)生局，特別是對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員可能被追責(zé)的案例要及時(shí)報(bào)告。市衛(wèi)生局將對(duì)各縣區(qū)工作開(kāi)展不定期督

6、導(dǎo)檢查，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。（九）各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時(shí)登錄國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督中心網(wǎng)站（）的“全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)”進(jìn)行數(shù)據(jù)填報(bào)。各縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)于2014年11月15日前將工作總結(jié)和匯總表（含電子版）報(bào)市衛(wèi)生監(jiān)督所。由市衛(wèi)生監(jiān)督所在11月20日前完成匯總數(shù)據(jù)的終審，并將工作總結(jié)和匯總表加蓋公章后報(bào)市衛(wèi)生局。政策咨詢(xún)：市衛(wèi)生局趙 輝 電話(huà)：3260248資料報(bào)送：市衛(wèi)生監(jiān)督所劉 云 電話(huà)：3556984 附表：1.2014年醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查匯總表 2.2014年打擊無(wú)證行醫(yī)工作匯總表3.2014年采供血機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查匯總表4.2014年醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血監(jiān)督檢查匯總表5.2014年

7、醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作市級(jí)單位聯(lián)系人員名單附表12014年醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查匯總表 縣（區(qū)） 單位（蓋章）： 醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別應(yīng)監(jiān)督戶(hù)數(shù)實(shí)際監(jiān)督戶(hù)數(shù)違法行為查處情況查處案件數(shù)（件）案由*處理結(jié)果A（件）B（件）C（件）D（件）E（件）F（件）警告（戶(hù)次）責(zé)令改正（戶(hù)次）沒(méi)收違法所得（萬(wàn)元）罰款（戶(hù)次）罰款金額（萬(wàn)元）吊銷(xiāo)診療科目（戶(hù)）吊銷(xiāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證（戶(hù)）三級(jí)二級(jí)一級(jí)其他合計(jì)*案由：A超范圍開(kāi)展診療活動(dòng)；B出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或出租、承包科室；C發(fā)布違法醫(yī)療廣告；D使用非衛(wèi)生技術(shù)人員；E違法開(kāi)展院前醫(yī)療急救；F其他。*醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別以衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)正式批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)，如無(wú)正式文件

8、則一律歸入其他類(lèi)。填表人： 填表日期： 聯(lián)系電話(huà)： 審核人：附表22014年打擊無(wú)證行醫(yī)工作匯總表 縣（區(qū)） 單位（蓋章）： 查處無(wú)證行醫(yī)合計(jì)（戶(hù)次）其中： 西醫(yī)（戶(hù)次）中醫(yī)（戶(hù)次）醫(yī)療美容（戶(hù)次）口腔（戶(hù)次）院前醫(yī)療急救（戶(hù)次）其他（戶(hù)次）處罰及移送行政處罰（戶(hù)次）罰款（戶(hù)次）罰款金額（萬(wàn)元）沒(méi)收違法所得（萬(wàn)元）移送食藥部門(mén)（件）移送公安機(jī)關(guān)（件）移送其他部門(mén)（件）追究刑事責(zé)任（人）填表人： 填表日期： 聯(lián)系電話(huà)： 審核人： 單位負(fù)責(zé)人：附表32014年采供血機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查匯總表 縣（區(qū)） 單位（蓋章）： 應(yīng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)數(shù)實(shí)際監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)數(shù)警告（戶(hù)次）罰款（戶(hù)次）罰款金額（萬(wàn)元）沒(méi)收違法所得（

9、戶(hù)次）沒(méi)收金額（萬(wàn)元）吊證（戶(hù)）血站省級(jí)市級(jí)縣級(jí)合計(jì)漿站省級(jí)市級(jí)縣級(jí)合計(jì)總 計(jì)注：本表中采供血機(jī)構(gòu)被行政處罰的，請(qǐng)上報(bào)案例情況。填表人： 填表日期： 聯(lián)系電話(huà)： 審核人： 單位負(fù)責(zé)人：附表42014年醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血監(jiān)督檢查匯總表 縣（區(qū)） 單位（蓋章）： 醫(yī)療機(jī)構(gòu)類(lèi)別應(yīng)監(jiān)督戶(hù)數(shù)實(shí)際監(jiān)督戶(hù)數(shù)違法行為查處情況查處案件數(shù)（件）案由*處理結(jié)果A（件）B（件）C（件）D（件）E（件）F（件）G（件）H（件）I（件）警告（戶(hù)次）責(zé)令改正（戶(hù)次）罰款（戶(hù)次）罰款金額（萬(wàn)元）處分(人）三級(jí)醫(yī)院二級(jí)醫(yī)院婦幼保健院其他合計(jì)*案由：A人員不具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)的；B未設(shè)立臨床用血管理委員會(huì)或者工作組的；C未擬定臨床用血計(jì)劃或者一年內(nèi)未對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和考核的；D未建立相關(guān)制度的；E將經(jīng)濟(jì)收入作為對(duì)輸血科或者血庫(kù)工作的考核指標(biāo)的；F使用未經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)指定的血站供應(yīng)血液的；G違反應(yīng)急用血采血規(guī)定的；H將不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液用于患者的；I其他。填表人： 填表日期： 聯(lián)系電話(huà)： 審核人：