供熱站應(yīng)急預(yù)案

1、應(yīng)急預(yù)案：1、總則1.1編制目的最大限度地預(yù)防和減少供熱突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾 的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié) 調(diào)、持續(xù)的發(fā)展，保證供熱范圍內(nèi)人民生活生產(chǎn)正常運行和供熱事業(yè) 的健康發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)國家、省、市相關(guān)方面的法律、法規(guī)、行政規(guī)章制定。1.3分類分級根據(jù)全市城區(qū)供熱突發(fā)的供熱事件（事故），按其嚴重性、緊急 程度和可能波及的范圍，分為i級（特別重大）、ii級（重大）、m級 （較大）、w級（一般）。按照事故性質(zhì)，分為熱源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、 主干管網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、供熱站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。1.3.1熱源出現(xiàn)負荷不足，缺口 30萬血以上，且超過

2、48小時或 主線出現(xiàn)漏點影響供熱面積超過15萬血，啟動I級響應(yīng)。1.3.2熱源出現(xiàn)負荷不足，缺口10萬血以內(nèi)，且超過48小時或 主線出現(xiàn)漏點影響供熱面積510萬血以內(nèi)，啟動II級響應(yīng)。1.3.3供熱站下線即二級管網(wǎng)出現(xiàn)漏點或供熱站主要設(shè)備發(fā)生故 障12小時內(nèi)無法恢復(fù)，啟動III級響應(yīng)。1.3.4庭院管網(wǎng)出現(xiàn)漏點，啟動W級響應(yīng)。1.4適用范圍本預(yù)案適用于河北南宮熱力有限公司供熱突發(fā)事件（事故）。1.5工作原則預(yù)先準備、快速反應(yīng)；分工負責、各司其責；統(tǒng)一指揮、密切配 合；服從指揮、逐級追究；上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合的原則。2、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)河北南宮熱力有限公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部負責所

3、 轄區(qū)域突發(fā)事件（事故）的組織、指揮、調(diào)度和處理工作。由公司總 經(jīng)理任總指揮，由負責生產(chǎn)運行的副總經(jīng)理任副總指揮。成員由運行 部、技術(shù)部、稽查部、材料組、用戶服務(wù)及內(nèi)部事務(wù)組構(gòu)成。2.2應(yīng)急指揮部下設(shè)5個工作組。（1）搶險救援組。組長按照供熱區(qū)域劃分由南北運管所所長分 別擔任。其主要職責：準確判斷事故性質(zhì)，根據(jù)事故性質(zhì)迅速研究制定搶險救援的 實施方案和防止搶險救援過程中事故擴大的措施；根據(jù)搶險救援中遇到的新情況、新問題及時修改實施方案及 措施；準確及時向應(yīng)急指揮部匯報搶險救援進展情況；調(diào)集并組織相關(guān)人員進行事故現(xiàn)場搶修、搶救工作。（2）材料組。組長由分管物資采購供應(yīng)的部門主管擔任。負責公司供熱

4、突發(fā)事件中搶修材料供應(yīng)的協(xié)調(diào)、處理，應(yīng)急 救援物資的調(diào)集和準備工作，保障事故搶險救援工作所需物 資的供應(yīng)。（3）用戶服務(wù)及內(nèi)部事務(wù)組。組長由運行部部長擔任。負責事故發(fā)生后，安撫事故影響區(qū)域內(nèi)用戶的情緒穩(wěn)定，確 保應(yīng)急搶險工作順利進行。負責為搶險救援、事故調(diào)查等提供支持。負責提出對內(nèi)、對外報道工作意見，組織指導(dǎo)對內(nèi)、對外新 聞發(fā)布工作；協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報道中出現(xiàn)的問題；收集 輿論情況，組織輿論引導(dǎo)，負責新聞媒體記者的采訪管理工 作。（4）技術(shù)組。組長由分管技術(shù)方面的部門主管擔任。負責搶修搶險過程中的技術(shù)指導(dǎo)工作。負責調(diào)查事故經(jīng)過和原因，追查事故責任，制定防范措施。（5）安全保衛(wèi)組。組長由負責安

5、全保障工作的稽查部部長擔任。負責調(diào)集稽查人員，組織事故現(xiàn)場人員疏散和警戒工作；維 護現(xiàn)場治安，防止事故現(xiàn)場人為破壞；協(xié)助救援工作、維護 事故現(xiàn)場秩序。3、運行機制3.1預(yù)測與預(yù)警供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部各相關(guān)部門，要針對各種可能發(fā) 生的突發(fā)事件，做好風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。公司 供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部要會同相關(guān)協(xié)助單位和部門定期排 查各類事件（事故）隱患，做好公司供熱突發(fā)事件（事故）預(yù)測預(yù)警 工作。3.2信息報告公司供熱事件（事故）發(fā)生后，主管部門要立即向公司供熱突發(fā) 事件（事故）應(yīng)急指揮部報告，最遲不超過30分鐘，報告內(nèi)容包括 時間、地點、事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展

6、趨勢以及采取的措施等。同 時，要做好續(xù)報工作。3.3信息發(fā)布：根據(jù)公司供熱突發(fā)事件（事故）可能造成的危害程度、緊急程度 和發(fā)展趨勢，一般劃分為四級I級（特別重大）、ii級（重大）、m級 （較大）、w（ 一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。I級（特別重大）、ii級（重大）由公司供熱突發(fā)事件（事故） 應(yīng)急指揮部負責通報；m級（較大）、w（ 一般）由運行部負責通報。4、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)m級和w級突發(fā)事件，由應(yīng)急搶險小組進行處置，公司供熱突發(fā) 事件（事故）應(yīng)急指揮部予以指導(dǎo)。I級和II級突發(fā)事件，由公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部 負責指揮處置。4.2響應(yīng)辦法III級和W級供熱突發(fā)事件（

7、事故）發(fā)生后，事發(fā)地相關(guān)部門負 責人要組織立即開展現(xiàn)場管理，并對事發(fā)現(xiàn)場實施封閉，并立即將現(xiàn) 場有關(guān)情況報告分管生產(chǎn)運行的副總經(jīng)理和供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng) 急指揮部領(lǐng)導(dǎo)。同時，要按照事件種類和性質(zhì)，調(diào)動相關(guān)責任部門和 專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍趕赴現(xiàn)場，根據(jù)預(yù)案的工作程序，組織實施搶險和 緊急處置工作，及時控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延。I級和I級突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地有關(guān)部門主管在組織先期開 展處置工作的同時，要立即將情況上報分管生產(chǎn)運行工作的副總經(jīng)理 和公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部；公司供熱突發(fā)事件（事故） 應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動應(yīng)急搶險力量迅速趕赴現(xiàn)場，開 展事故處理工作，并按規(guī)定及時將情況

8、向上級做出報告。4.3響應(yīng)程序（1）發(fā)生較大以上級別突發(fā)供熱事件（事故）時，公司供熱突發(fā) 事件（事故）應(yīng)急指揮部即刻開展工作，啟動相關(guān)預(yù)案，迅速調(diào)集保 障部門、應(yīng)急搶險救災(zāi)力量，同時調(diào)動其它相關(guān)部門及后援力量做好 響應(yīng)。（2）各相關(guān)單位（部門）接到指令后，各種應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍快 速出警到達事故現(xiàn)場，開展搶險救災(zāi)工作，組織專家為應(yīng)急處理處置 工作提供技術(shù)支持。事涉單位立即采取措施控制事件（事故）的加劇 和重復(fù)發(fā)生。（3）根據(jù)各部門、各單位反饋的信息，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急力量，布置 應(yīng)急處置工作。公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場技術(shù) 力量，及時調(diào)整補充專家組成員，各應(yīng)急相關(guān)部門根據(jù)現(xiàn)場需要為整

9、個救援工作提供科學(xué)依據(jù)。4.4 應(yīng)急處置（1）各搶修隊、搶險隊遇有應(yīng)急情況，要搞好物資裝備，充分做 好各項準備，實現(xiàn)快速反應(yīng)。（2）在搶險救急工作中，各行業(yè)、各部門要按工作職能，主動承 擔任務(wù)，善始善終地做好事故處理工作。（3）在搶險救援工作中，各部門要協(xié)作配合做好現(xiàn)場的先期處置 和后續(xù)處理的銜接和協(xié)作，無條件服從公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng) 急指揮部的指揮和調(diào)度。4.5應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急結(jié)束的標準。事發(fā)現(xiàn)場得到妥善處理并無隱患存在， 事故遇險人員被安全救出；遇險人員和遇難人員確認完畢；確認遇險 人員無生還可能。（2）應(yīng)急結(jié)束的確定程序。首先公司供熱事件（事故）應(yīng)急指 揮部或由事故發(fā)生地相關(guān)部門

10、詳細核實事發(fā)現(xiàn)場沒有隱患后，提出應(yīng) 急結(jié)束報告和建議；然后由公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部確 認；最后由總指揮批準。（3）應(yīng)急結(jié)束的發(fā)布。應(yīng)急結(jié)束的發(fā)布由公司總經(jīng)理指定部門 負責人發(fā)布。5、應(yīng)急預(yù)案5.1熱網(wǎng)切換應(yīng)急預(yù)案應(yīng)用原則：當熱源出現(xiàn)故障48小時內(nèi)不能及時恢復(fù)時采用以下 方案。啟動I級響應(yīng)。方案一：南宮國能生物電廠出現(xiàn)故障尖峰期國能電廠供水溫度降至35C以下或供水流量降至 1300t/h以下時：降低各站系統(tǒng)供水壓力至0.250.30MPa，保證各站壓差在 0.020.03MPa之間，保證系統(tǒng)不倒空。檢查和關(guān)閉主線及各站的所有連通閥門。對于高層建筑，如有增壓設(shè)備，可降低水泵頻率，使泵后

11、壓 力穩(wěn)定在0.4MPa左右；如水泵吸程壓力低于水泵汽蝕余量， 則立即停泵，系統(tǒng)泄水，防止凍害。通知市供熱辦。方案二：南宮國能生物電廠出現(xiàn)故障運行期國能電廠遇到停泵停機故障時：關(guān)閉各站一次閥門，打開主線及各站連通閥門；增壓設(shè)備停 運，關(guān)閉吸揚程閥門，打開水泵旁通閥。若系統(tǒng)停止供熱超過12個小時，對易發(fā)生凍害的庭院管網(wǎng)進 行泄水。關(guān)閉庭院管網(wǎng)戶線閥門。向政府職能部門通告詳情，通過信訪電話或新聞媒體向熱用 戶發(fā)布相關(guān)信息。方案三：有備用熱源狀況下，國能電廠出現(xiàn)故障首先，南北熱力管網(wǎng)具備與備用熱源相接，且備用熱源設(shè)備可 用。國能生物電廠出現(xiàn)故障后，備用熱源系統(tǒng)開始補水。啟動并打開備用熱源閥門與管網(wǎng)相

12、連，啟動循環(huán)設(shè)備，進行運 管循環(huán)。啟動并切換機組向熱網(wǎng)供熱。5.2極端低溫天氣應(yīng)急預(yù)案如果遭遇極端低溫天氣，熱源參數(shù)不能滿足要求，且持續(xù)時間 超過3天，居民室內(nèi)溫度急劇下降，我公司將協(xié)調(diào)國能生物電廠限制 外部蒸汽量，啟用尖峰加熱系統(tǒng)，以提高居民供熱質(zhì)量。如啟動尖峰 加熱器后，負荷仍無法滿足要求，我公司將上報市政府，由市政府向 全市人民下達緊急通知對供熱面積進行限熱，全力保障居民正常用 熱。5.3熱網(wǎng)熱源參數(shù)異常應(yīng)急搶險預(yù)案發(fā)現(xiàn)方法：運行部、技術(shù)部、運管所值班調(diào)度人員發(fā)現(xiàn)自控采 集系統(tǒng)參數(shù)異常，運行或技術(shù)部值班人員及時向熱源電廠咨詢詳細情 況。啟動II級響應(yīng)。處理方法：值班人員第一時間向公司應(yīng)急

13、搶險組組長反映，并通知應(yīng)急搶 險組其他組員及各所。應(yīng)急搶險組長同時通知公司技術(shù)部，說明相關(guān)情況，共同商議 調(diào)整方案及措施。運行部根據(jù)熱源電廠的實際參數(shù)情況與搶險小組組長的調(diào)度指 令及時通知各站所進行相關(guān)調(diào)節(jié)，并由運管所巡站人員對各站所進行 操作，待熱源參數(shù)恢復(fù)正常后正常供熱。5.4熱網(wǎng)主、支干線及附屬設(shè)備搶險處理預(yù)案(一)熱網(wǎng)主支干線出現(xiàn)漏點搶險處理方案發(fā)現(xiàn)方法：值班調(diào)度人員發(fā)現(xiàn)參數(shù)異常；運管所巡線發(fā)現(xiàn)或由住戶、 行人等其他人員舉報后由運管所人員現(xiàn)場勘察得知。根據(jù)漏點情況啟 動I級、I級或III級響應(yīng)。處理方法：運行部在接到險情報警后，馬上通知搶險人員攜帶搶險工具(包 括發(fā)電、抽水設(shè)備)到達現(xiàn)

14、場確定漏點，進行搶修工作。運行部值班人員第一時間通知公司應(yīng)急搶險組組長及相關(guān)組員， 由組長帶領(lǐng)巡站人員到事故現(xiàn)場實地勘察具體情況，組織搶險工作。由公司應(yīng)急搶險組組長將具體情況反映給技術(shù)部，技術(shù)部向指 揮部匯報搶險工作情況。如管線漏點不大無需停線的情況下，由運行部協(xié)調(diào)熱源電廠， 按實際情況調(diào)整熱源參數(shù)，并通知各所及附近網(wǎng)上用熱大戶進行響應(yīng) 調(diào)節(jié)，以達到維修操作要求。如管線漏點很大必須停線停水進行處理時，首先由運行部協(xié)調(diào) 熱源電廠調(diào)整大網(wǎng)參數(shù)，其次由運行部根據(jù)熱源電廠的實際參數(shù)情況 向各站所發(fā)報調(diào)節(jié)指令，要求各站做出響應(yīng)調(diào)整。待參數(shù)達到停線要求時，關(guān)閉需進行操作站點的一次網(wǎng)閥門。根據(jù)漏點的具體位置

15、，關(guān)閉大網(wǎng)最近的聯(lián)網(wǎng)閥進行泄水維修。(二)熱網(wǎng)主、支干線的閥門、補償器漏水發(fā)現(xiàn)方法：運管所巡線發(fā)現(xiàn)或由住戶、行人等其他人員舉報后由運管 所人員現(xiàn)場勘察得知。根據(jù)漏點情況啟動I級、II級或III級響應(yīng)。處理方法：運管所檢修人員準備好應(yīng)急搶險工具、及時處理漏點，同時及 時通知運行部。運行部值班人員第一時間通知各自公司應(yīng)急搶險組組長及相關(guān) 組員到達事故現(xiàn)場，實地勘察具體情況并組織搶險工作。由應(yīng)急搶險組組長將具體情況反映給技術(shù)部，技術(shù)部向應(yīng)急指 揮部副總指揮匯報搶險工作情況。出現(xiàn)設(shè)備損壞如不能進行維修需要重新購置的，在第一時間向 運行部申請購置更換。搶險如需調(diào)用搶險工程車輛，由各應(yīng)急搶險組組長通知運行

16、部， 由運行部統(tǒng)一對工程車輛進行調(diào)撥。5.5供熱站主要設(shè)備故障搶險預(yù)案發(fā)現(xiàn)方法：值班人員發(fā)現(xiàn)參數(shù)異常；運管所巡站人員發(fā)現(xiàn)供熱站主要 設(shè)備(水泵、變頻器)發(fā)生故障或運行情況異常，經(jīng)確認12小時以 內(nèi)無法恢復(fù)時，啟動I級響應(yīng)。處理方法：巡站人員及時通知運行部。運行部值班人員第一時間通知公司應(yīng)急搶險組組長(即運行部) 及相關(guān)組員到達事故現(xiàn)場，實地勘察具體情況并組織搶修工作。（3）由應(yīng)急搶險組組長將具體情況反映給技術(shù)部，技術(shù)部向應(yīng)急指 揮部副總指揮匯報情況，并申請備品備件調(diào)撥。（4）運行部在2013年10月20日前整理出備品備件明細，設(shè)備被列 入備品備件后任何部門不得私自挪用，如需調(diào)撥則必須通過應(yīng)急指

17、揮 部批準，方可執(zhí)行。5.6預(yù)防凍害預(yù)案（1）在突發(fā)事件發(fā)生后，若主、支干線、戶線工質(zhì)的運行參數(shù)達不 到要求的參數(shù)時，各運管所應(yīng)采取保證系統(tǒng)工質(zhì)循環(huán)流動的措施，以 防止凍害發(fā)生。若發(fā)生管線斷裂無法正常循環(huán)，戶線應(yīng)及時泄水，避 免發(fā)生凍害。（2）各運管所加強對管網(wǎng)末端的巡視，遇到可能發(fā)生凍害的部位， 要采取有效辦法防止發(fā)生大面積凍害。（3）如果個別部位發(fā)生凍害，運管所應(yīng)及時進行處理，同時做好保 溫工作防止事故擴大。6、財力保障公司供熱突發(fā)事件（事故）救援工作所需資金由運行部及技術(shù)部 提出，經(jīng)公司審核后，按規(guī)定程序列入年度財政預(yù)算。7、物資保障公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急救援物資的發(fā)放由供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)撥，搶險小組及物資保障組等相關(guān)部門按 各自職責做好儲備、供應(yīng)和協(xié)調(diào)工作。8、交通運