公益性社會團體評估指標

1、一、基礎條件（110分）評估內(nèi)容檢查方法得分1、活動資金（10分）凈資產(chǎn)不低于登記的活動資金數(shù)（5分）；有獨立銀行賬號并按規(guī)定使用（5分）核對資產(chǎn)負債表中上年末凈資產(chǎn)數(shù)額；查看開立獨立銀行賬戶情況2、法定代表人（10分）按照章程規(guī)定產(chǎn)生（5分）；未兼任其他社會團體的法定代表人（5分）查看產(chǎn)生法定代表人的會議紀要和決議3、名稱及印章（15分）名稱規(guī)范（5分）；懸掛協(xié)會商會名稱牌匾（5分）；印章（5分）查看名稱牌匾懸掛情況4、辦公條件（10分）有獨立辦公用房（5分）；具備相應的辦公設施（5分）查看獨立的辦公用房相關證明材料及辦公設備滿足工作需要情況5、專職工作人員（5分）秘書長專兼職情況（3分）；

2、專職工作人員數(shù)（2分）查看秘書長任職材料，人員花名冊6、章程宗旨和業(yè)務范圍體現(xiàn)了公益性特點（5分）章程內(nèi)容（3分）；宗旨和業(yè)務范圍體現(xiàn)公益特點（2分）查看章程的產(chǎn)生及內(nèi)容7、章程經(jīng)民主程序通過（5分）章程經(jīng)會員（代表）大會表決通過（5分）查看制定或修改章程的會議紀要或決議8、章程經(jīng)登記管理機關核準（5分）章程制定或修改在規(guī)定期限內(nèi)報登記管理機關核準（5分）查看章程核準材料9、按規(guī)定辦理變更登記（5分）按規(guī)定辦理了名稱、業(yè)務范圍、住所、注冊資金、法定代表人、業(yè)務主管單位等變更登記手續(xù)（5分）查看變更登記材料10、按規(guī)定備案（5分）按規(guī)定辦理了負責人、辦事機構(gòu)、印章、銀行賬戶、會費標準等備案手續(xù)（

3、5分）查看備案材料11、分支、代表機構(gòu)登記符合規(guī)定（5分）按規(guī)定辦理了設立分支（代表）機構(gòu)登記手續(xù)或按規(guī)定辦理了注銷分支機構(gòu)登記手續(xù)（5分）查看分支機構(gòu)設立或注銷有關資料12、年度檢查情況（15分）按時參加年檢，每年年檢合格（15分）查看年檢報告和結(jié)論13、遵守國家法律法規(guī)和政策（5分）無違反國家法律法規(guī)和政策的行為（5分）查看受政府部門行政處罰的情況14、重大事項報告（10分）重大事項事先向業(yè)務主管單位和登記機關報告（10分）查看重大事項報告材料評估內(nèi)容檢查方法得分15、會員大會或會員代表大會（20分）按規(guī)定的條件和程序召開換屆（10分）；切實履行職責（10分）查看本屆會員（代表）大會的會議

4、紀要16、理事會（30分）理事、常務理事按規(guī)定的條件和程序產(chǎn)生、罷免（10分）、民主決策、按章辦事、召開次數(shù)符合章程規(guī)定（10分）；按照規(guī)定履行職責（10分）查看選舉、罷免理事的會員（代表）大會和選舉、罷免常務理事的理事會會議紀要或決議17、秘書處（辦公室）（20分）辦事機構(gòu)設置、備案及工作職責（10分）；職責履行情況（10分）查看辦事機構(gòu)設置、備案及運轉(zhuǎn)情況18、監(jiān)事或監(jiān)事會（20分）監(jiān)事任職、履職情況（10分）；監(jiān)事出席理事會情況（10分）查看會議紀要及監(jiān)事任職、履職及受薪有關材料19、分支、代表機構(gòu)（20分）根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要明確設立標準，合理設置機構(gòu)、職責明確，有效開展工作（10分）；有

5、健全的規(guī)章制度，有與機構(gòu)相適應的專職工作人員（10分）查看分支、代表機構(gòu)登記證書及活動開展情況20、黨組織（10分）按規(guī)定建立且活動正常，工作有效（10分）查看相關資料21、有與業(yè)務開展相適應的工作人員及有關制度并認真執(zhí)行（15分）建立與開展業(yè)務活動相適應的專職工作人員隊伍（15分）查看工作人員花名冊及相關制度22、有與業(yè)務開展相適應的志愿者隊伍及有關制度并認真執(zhí)行（10分）志愿者配置（5分）；志愿者招募及管理制度（5分）查看志愿者名冊及招募管理有關材料23、按規(guī)定落實專職工作人員薪酬和社會保險政策（30分）工作人員考核獎懲制度及落實（10分）；工作人員聘用及勞動合同簽訂（10分）；工作人員薪

6、酬管理制度及落實（5分）；社會保險和住房公積金繳納（5分）查看制度規(guī)定及落實情況，合同簽訂和社會保險、住房公積金繳納憑證24、負責人盡職盡責、團結(jié)協(xié)作（20分）選舉產(chǎn)生程序和履行職責情況（5分）；現(xiàn)職公務員兼任情況（5分）；負責人年齡（5分）；負責人學歷和行業(yè)影響力（5分）查看會議紀要、年度績效考核材料，查看負責人學歷證明25、會員管理（25分）會員數(shù)量達到要求，具有廣泛性代表性（5分）；會員身份符合規(guī)定（5分）；有會員管理制度并認真執(zhí)行（5分）；定期對會員培訓，每年不少于1次（5分）；會員入會自愿、退會自由，手續(xù)完備、程序規(guī)范（5分）查看會員管理制度制定情況，開展培訓的相關資料26、賬戶管理

7、（15分）有獨立銀行賬戶，管理規(guī)范（15分）查看銀行賬戶等有關資料27、會費管理（25分）會費標準按有關規(guī)定經(jīng)會員（代表）大會表決通過（10分）；會費標準報業(yè)務主管單位、登記管理機關、財政部門備案，按會費標準收取會費（15分）查看會費標準的制定、收取管理、監(jiān)督情況；查看會費收據(jù)存根，并對比會費標準與賬面體現(xiàn)的會費收取情況28、按規(guī)定配備財務工作人員（10分）按規(guī)定配備財務工作人員（10分）查看財務工作人員花名冊29、財務管理符合民間非營利組織會計制度及國家有關規(guī)定（15分）執(zhí)行民間非營利組織會計制度（15分）查看會計核算及執(zhí)行民間非營利組織會計制度方面的情況30、財務公開透明，定期向會員（代表

8、）大會報告（15分）財務公開透明，定期向會員（代表）大會報告（15分）查看會議記錄31、按規(guī)定進行財務審計（15分）按規(guī)定進行財務審計（換屆、法定代表人變更、名稱變更）（15分）查看審計報告32、進行稅務登記并規(guī)范使用各種票據(jù)（15分）納稅管理，收據(jù)和發(fā)票的使用管理（15分）查看票據(jù)管理及相關情況33、資產(chǎn)管理（30分）有資產(chǎn)管理制度（10分）；經(jīng)費來源符合政策法規(guī)和章程規(guī)定（10分）；資金使用符合章程規(guī)定的業(yè)務范圍，未在會員中分配（10分）查看經(jīng)費來源和資金使用情況，查看資產(chǎn)購置、領用、保管、盤點、核算等方面的管理情況34、檔案管理（10分）有檔案管理規(guī)定，檔案資料齊全，整理有序，交接手續(xù)完

9、備（10分）查看檔案管理及相關情況35、證書管理（10分）有效執(zhí)行證書管理規(guī)定（5分）；各種證書均在有效期內(nèi)、證書保存完好（5分）查看證書管理及相關情況36、印章管理（10分）有效執(zhí)行印章保管和使用制度，印章保管有專人負責（10分）查看印章管理及相關情況評估內(nèi)容檢查方法得分37、公益活動支出金額（60分）公益事業(yè)支出金額（30分）；公益支出比例（30分）查看公益事業(yè)支出的總金額及占接受總捐贈的比例38、公益活動會員參與度（20分）參與公益活動的會員占全部會員的比例（20分）查看參與公益活動的會員及全部會員花名冊，計算參與比例39、公益活動受益者人數(shù)（30分）公益活動年受益者人數(shù)（30分）查看相

10、關資料和記錄40、年公益活動費用占總支出的比例（20分）年公益活動費用占當年總支出的比例（20分）查看有關憑證，計算支出比例41、年管理費用占總支出的比例（20分）全年管理費用占當年總支出的比例（20分）查看有關憑證，計算支出比例42、項目符合章程規(guī)定的業(yè)務范圍（30分）項目符合章程規(guī)定的業(yè)務范圍（30分）查看章程有關規(guī)定43、年均開展項目數(shù)量（20分）全年開展項目數(shù)量（20分）查看項目記錄44、項目平均資金規(guī)模（25分）項目資金總額/全年項目數(shù)，計算平均規(guī)模（25分）查看項目支出會計憑證45、項目運作規(guī)范性（50分）項目論證、計劃及報批情況（10分）；項目管理、監(jiān)督及反饋情況（10分）；項目

11、總結(jié)和評估情況（10分）；項目公益性（10分）；項目選擇公平性（10分）查看項目論證、管理、評估材料及項目公益性、公平性有關內(nèi)容46、項目的創(chuàng)新性和可持續(xù)性（30分）項目影響力（10分）；創(chuàng)新性（10分）；可持續(xù)性（10分）查看項目創(chuàng)新性、可持續(xù)性及影響力的材料47、年人均接受社會捐贈額（20分）年人均接受社會捐贈額（20分）總接受捐贈金額/人數(shù)，計算得分48、年人均接受政府資助或購買服務額（20分）年人均接受政府資助或購買服務額（20分）接受政府資助或購買服務額/人數(shù)，計算得分49、向社會公開本社會團體接受和使用捐贈情況（30分）接收捐贈數(shù)額（10分）；資金情況（10分）；發(fā)布年度工作報告（

12、10分）查看會議紀要及接收捐贈和資金使用情況材料50、網(wǎng)站、網(wǎng)頁或刊物（25分）網(wǎng)站（15分）；刊物和宣傳資料（5分）；媒體報道（5分）查看網(wǎng)站、刊物、媒體報道有關材料評估內(nèi)容檢查方法得分51、會員、理事（常務理事）評價（15分）會員對社會團體的服務性、非營利性、誠信度、創(chuàng)新性、凝聚力和發(fā)揮作用的評價（5分）；會員對社會團體民主管理的評價（5分）；會員對社會團體領導班子的評價（5分）通過會員、理事（常務理事）通訊錄進行抽樣調(diào)查，按百分比評分52、工作人員評價（10分）對社會團體領導班子的評價，對社會團體工作環(huán)境和福利待遇的評價（10分）現(xiàn)場考察時由評估小組將調(diào)查問卷發(fā)給工作人員，填完后收回。按百分比評分53、捐贈人員評價（10分）對社會團體公益性、項目效果滿意度、社會影響力等方面的評價（10分）抽樣調(diào)查，按百分比評分54、受益人評價（10分）對社會團體總體印象、公正公開選定受助人、履行協(xié)議等方面的評價（10分）抽樣調(diào)查，按百分比評分55、志愿者評價（5分）對社會團體公益性、項目創(chuàng)新性、項目可操作性、社會效果、志愿者管理等方面的評價（5分）抽樣調(diào)查，按百分比評分56、新聞媒體評價（10分）對社會團體及其活動的宣傳報道和評