建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)與制度復(fù)習(xí)資料

1、工程造價考試PAGE PAGE 46- PAGE 46 - PAGE 46第一章 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)與制度1.1 增 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)建筑法中華人民共和國建筑法建筑許可按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證；申請施工許可證應(yīng)具備的條件：已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證；需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；已經(jīng)確定建筑施工單位；有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。施工許可證的有效期限：建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個月內(nèi)開工，延期以

2、兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或延期超時的，許可證自動廢止。在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好維護(hù)管理工作。批準(zhǔn)開工的建筑工程因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)重新辦理開工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)。建筑工程承發(fā)包聯(lián)合承包：聯(lián)合承包的各方對承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任，并應(yīng)按資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程；將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交；除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可；但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x全部轉(zhuǎn)包給他人；禁止分包單位將其承包的工程再分包；建筑工程總承包單位

3、按總承包合同約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按分包合同約定對總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任；建筑工程監(jiān)理實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)；建筑安全生產(chǎn)管理“安全第一、預(yù)防為主”的方針安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度施工現(xiàn)場安全有建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)；實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)；建筑施工企業(yè)須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費(fèi)； 增合同法合同的主體：自然人、法人、其他組織： 合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、合法的原則*其他相關(guān)法律法規(guī)價格法中

4、華人民共和國價格法政府在必要時，可對下列商品和服務(wù)價格實(shí)行政府指導(dǎo)價或政府定價：與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格；資源稀缺的少數(shù)商品價格；自然壟斷經(jīng)營的商品價格；重要的公用事業(yè)價格；重要的公益性服務(wù)價格。干預(yù)措施：限定差價率或利潤率、規(guī)定限價、實(shí)行提價申報(bào)制度和調(diào)價備案制度。土地管理法中華人民共和國土地管理法我國實(shí)行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制；國家實(shí)行土地用途管理制度，分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地；土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級審批。建設(shè)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地附著物和

5、青苗的報(bào)償費(fèi)；下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以劃撥方式取得：A.國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；C.國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；D.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。臨時使用土地期限一般不超過兩年，并不得修建永久性建筑物；有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)； 為公共利益需要使用土地的； 對土地使用權(quán)人應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；因單位撤銷、遷

6、移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；公路、鐵路、機(jī)場、擴(kuò)廠等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。保險法中華人民共和國保險法保險合同可以分為財(cái)產(chǎn)保險合同和人身保險合同；投保人故意不履行如實(shí)告知義務(wù)的，保險人保險人有權(quán)解除保險合同，對于保險合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔(dān)賠償或給付保險金的責(zé)任，并不退還保險費(fèi)；投保人因過失未履行如實(shí)告知義務(wù)的，保險人有權(quán)解除保險合同，對保險事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的，保險人對于保險合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔(dān)賠償或給付保險金的責(zé)任，但可以退還保險費(fèi)；財(cái)產(chǎn)保險合同建筑工程一切險和安裝工程一切險均屬財(cái)產(chǎn)保險；保險責(zé)任開始前，投保人要求解除合同的，應(yīng)向保險人支付手續(xù)費(fèi)，保險人應(yīng)退還保險費(fèi)。

7、保險責(zé)任開始后，投保人要求解除合同的，保險人可收取自保險責(zé)任開始之日起至合同解除之日止期間的保險費(fèi)，剩余部分退還投保人；保險事故發(fā)生后，被保險人為防止或減少保險標(biāo)的的損失所支付的必要的、合理的費(fèi)用，由保險人承擔(dān)。保險人所承擔(dān)的數(shù)額在保險標(biāo)的損失賠償金額以外另行計(jì)算，最高不超過保險金額的數(shù)額；保險人、被保險人為查明和確定保險事故的性質(zhì)、原因和保險標(biāo)的的損失程度所支付的必要的、合理的費(fèi)用，由保險人承擔(dān)；人身保險合同投保人申報(bào)的被保險人年齡不真實(shí)，并且其真實(shí)年齡不符合合同約定的年齡限制的，保險人可以解除合同，并扣除手續(xù)費(fèi)后，向投保人退還保險費(fèi)，但自合同成立之日起逾二年的除外；投保人如超過規(guī)定的期限6

8、0日未支付當(dāng)期保險費(fèi)的，合同效力中止；保險人對人身保險的保險費(fèi)，不得用訴訟方式要求投保人支付；合同效力中止的，經(jīng)保險人與投保人協(xié)商并達(dá)成協(xié)議，在投保人補(bǔ)交保險費(fèi)后，合同效力恢復(fù)。但合同效力中止之日起二年內(nèi)未達(dá)成協(xié)議的，保險人有權(quán)解除合同。投保人解除合同，保險人應(yīng)自接到解除合同通知之日起30日內(nèi)，退還保險費(fèi)。無論哪方解除合同，投保人已交足二年以上保險費(fèi)的，保險人應(yīng)按合同約定退還保險單的現(xiàn)金價值。投保人未交足二年保險費(fèi)的，保險人應(yīng)在扣除手續(xù)費(fèi)后，退還保險費(fèi)；人身保險的受益人由被保險人或投保人指定，投保人指定受益人是須經(jīng)被保險人同意；稅收相關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國稅收征收管理辦法自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起

9、30日內(nèi)，應(yīng)持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記；應(yīng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)或在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記之前，持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更或注銷稅務(wù)登記；納稅人因有特殊困難，可延期繳納稅款，但最長不得超過三個月，否則從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金；稅率分為：比例稅率、累進(jìn)稅率（全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率）和定額稅率；按稅收征收對象不同，稅收可分為：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、資源稅和行為稅、城鎮(zhèn)土地使用稅五種。1.2 建設(shè)工程造價管理制度國務(wù)院建設(shè)主管部門審定甲級工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)；建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格管理造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度初始注

10、冊：自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起一年內(nèi)提出注冊申請，初始注冊有效期為四年；延續(xù)注冊：應(yīng)在注冊有效期滿30日前申請延續(xù)注冊，有效期為四年；變更注冊：變更注冊后延續(xù)原注冊有效期；增下列情形之一的不予注冊；不具有完全民事行為能力的；申請?jiān)趦蓚€或兩個以上單位注冊的；未達(dá)到造價工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的；前一個注冊期內(nèi)工作業(yè)績達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的；受刑事處罰、刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；因工程造價業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的；因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的；被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至

11、申請注冊之日止不滿三年的；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿三年的；法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。注冊造價工程師有權(quán)發(fā)起設(shè)立工程造價咨詢企業(yè)；繼續(xù)教育，分必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學(xué)時。造價員從業(yè)資格制度全國建設(shè)工程造價員資格證書原則每3年檢驗(yàn)1次；有下列情形之一者，驗(yàn)證不合格或注銷證書和專用章：無工作業(yè)績；脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的；未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的；以不正當(dāng)手段取得全國建設(shè)工程造價員資格證書的；在建設(shè)工程造價活動中有不良記錄的；涂改全國建設(shè)工程造價員資格證書和轉(zhuǎn)借專用章的；在兩個或兩個以上單位以造價員名義從業(yè)的；繼續(xù)教育：參加繼

12、續(xù)教育的時間原則上不得少于30小時/3年；增合同法1.合同的主體：自然人、法人、其他組織合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、合法的原則增建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)：乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作十年以上；專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于12人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的

13、經(jīng)歷；企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元； eq oac(,11)暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣50萬元；甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿三年；企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作十五年以上；專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于20人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動

14、合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系有國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元；具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬元；在申請核定資質(zhì)等級之日前三年內(nèi)無違規(guī)行為。 工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接甲級工程造價咨詢企業(yè)可從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；乙級工程造價咨詢企業(yè)可從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；工程造價咨詢企

15、業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)備案：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)在接受備案之日起20日內(nèi)，報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案；應(yīng)由設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接業(yè)務(wù)、訂立合同、出具工程造價成果文件；工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)，應(yīng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。工程造價咨詢企業(yè)的法律責(zé)任資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責(zé)任申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企

16、業(yè)資質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人三年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。經(jīng)營違規(guī)責(zé)任未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或超越資質(zhì)等級承攬工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款；有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期未改

17、正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：A.新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的；B.跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。其他違規(guī)責(zé)任有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項(xiàng)目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；法律、法規(guī)禁止的其他行為。第二章增 建設(shè)工程項(xiàng)目管理2.1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理概述建設(shè)工程項(xiàng)目的組成與分類建設(shè)工程項(xiàng)目的組成單項(xiàng)工程：在一

18、個建設(shè)工程項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益單位（子單位）工程：指具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。按單項(xiàng)工程的構(gòu)成，可將其分解為建筑工程和設(shè)備安裝工程；分部（子分部）工程：按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。分項(xiàng)工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進(jìn)行劃分。建設(shè)工程項(xiàng)目的分類按建筑性質(zhì)劃分：新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目和恢復(fù)項(xiàng)目；按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目；*按項(xiàng)目的投資效益劃分：競爭性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目；*按項(xiàng)目的投資來源劃分：政府投資項(xiàng)目(經(jīng)營性和非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目) 和非政府投資項(xiàng)目工程項(xiàng)

19、目建設(shè)程序政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制；項(xiàng)目新開工時間：指工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽開始施工日期。不需開槽的工程，正式開始打樁的日期就是開工日期。生產(chǎn)準(zhǔn)備主要內(nèi)容：A.招收培訓(xùn)生產(chǎn)人員；B.組織準(zhǔn)備；C.技術(shù)準(zhǔn)備；D.物資準(zhǔn)備項(xiàng)目后評價的基本方法：對比法。效益后評價 具體包括：經(jīng)濟(jì)效益后評價、環(huán)境效益和社會效益后評價、項(xiàng)目可持續(xù)性后評價、項(xiàng)目綜合效益后評價過程后評價建設(shè)工程項(xiàng)目管理及其主要內(nèi)容計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制項(xiàng)目管理：針對性、系統(tǒng)性、程序性和科學(xué)性建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢：A.集成化B.國際化C.信息化建設(shè)工程項(xiàng)目管

20、理類型：業(yè)主方項(xiàng)目管理工程總承包方項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理施工方項(xiàng)目管理供貨方項(xiàng)目管理施工方項(xiàng)目管理目標(biāo)體系（QCDSE目標(biāo)體系）：施工質(zhì)量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化（Safety）、環(huán)境保護(hù)（Enivironment）環(huán)境保護(hù)在項(xiàng)目實(shí)施階段要做到“三同時”：主體工程與環(huán)保措施工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入運(yùn)行。2.2 建設(shè)工程目標(biāo)管理建設(shè)工程目標(biāo)控制的原理和方法建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施和方法措施：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施主要方法：網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法、S曲線法、香蕉曲線法、排列圖法、因果分析圖法、直方圖法、控制圖法、其他建設(shè)工程項(xiàng)目成本

21、管理的內(nèi)容*成本預(yù)測是成本計(jì)劃的編制基礎(chǔ)，成本計(jì)劃是開展成本控制和核算的基礎(chǔ)；成本控制能對成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，而成本核算又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢查，它所提供的成本信息又是成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)；成本分析為成本考核提供依據(jù)，也為未來的成本預(yù)測與編制成本計(jì)劃指明方向；成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段。成本控制：包括計(jì)劃預(yù)控、過程控制和糾偏控制三個環(huán)節(jié)2.3 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理程序損失的不確定性。建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險的分類按風(fēng)險來源劃分：自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、法律風(fēng)險和政治風(fēng)險；按風(fēng)險涉及的當(dāng)事人劃分業(yè)主的風(fēng)險：三

22、類：人為風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和自然風(fēng)險；承包商的風(fēng)險：三類：決策錯誤風(fēng)險、締約和履約風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險（包括職業(yè)責(zé)任風(fēng)險、法律責(zé)任風(fēng)險、替代責(zé)任風(fēng)險）；按風(fēng)險影響范圍劃分：局部風(fēng)險和總體風(fēng)險。建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理程序風(fēng)險識別方法包括專家調(diào)查法、財(cái)務(wù)報(bào)表法、初始風(fēng)險清單法、流程圖法等；最主要成果是風(fēng)險清單，風(fēng)險分析與評估常用方法主要有：調(diào)查打分法、蒙特卡洛模擬法、計(jì)劃評審技術(shù)法和敏感性分析法等。建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險應(yīng)對策略風(fēng)險回避當(dāng)遇到下列情形時，應(yīng)考慮風(fēng)險回避的策略風(fēng)險事件發(fā)生概率很大且后果損失也很大的項(xiàng)目；發(fā)生損失的概率并不大，但當(dāng)風(fēng)險點(diǎn)事件發(fā)生后產(chǎn)生的損失是災(zāi)難性的，無法彌補(bǔ)的。風(fēng)險自留風(fēng)險自留與其他風(fēng)

23、險對策的根本區(qū)別在于；它不改變項(xiàng)目風(fēng)險的客觀性質(zhì)，即不改變項(xiàng)目風(fēng)險的發(fā)生概率和項(xiàng)目風(fēng)險潛在損失的嚴(yán)重性。風(fēng)險自留分為非計(jì)劃性風(fēng)險自留和計(jì)劃性風(fēng)險自留導(dǎo)致非計(jì)劃性風(fēng)險自留的主要原因有：缺乏風(fēng)險意識、風(fēng)險識別失誤、風(fēng)險分析與評價失誤、風(fēng)險決策延誤、風(fēng)險決策實(shí)施延誤等。風(fēng)險控制風(fēng)險控制工作可分為預(yù)防損失和減少損失兩種，風(fēng)險控制方案應(yīng)當(dāng)是兩種措施的有機(jī)結(jié)合。風(fēng)險轉(zhuǎn)移非保險轉(zhuǎn)移；又稱合同轉(zhuǎn)移，項(xiàng)目風(fēng)險最常見的非保險轉(zhuǎn)移有三種情況：業(yè)主將合同責(zé)任和風(fēng)險轉(zhuǎn)移給對方當(dāng)事人；承包商進(jìn)行項(xiàng)目分包；第三方擔(dān)保。如承包商履約擔(dān)保。保險轉(zhuǎn)移：通常直接稱為工程保險。但保險并不能轉(zhuǎn)移工程項(xiàng)目的所有風(fēng)險；第三章 建設(shè)工程合同

24、管理3.1 合同概述合同的訂立要約有些合同在要約之前還會有要約邀請。要約邀請?jiān)诜缮蠠o需承擔(dān)責(zé)任。寄送的價目表、招標(biāo)公告、商業(yè)廣告等為要約邀請，商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約；要約到達(dá)受要約人時生效。 要約可以撤回，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時到達(dá)受要約人；要約可以撤銷，撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人；下列情形之一，邀約不得撤銷：要約人確定了承諾期限或以其他形式明示要約不可撤銷；受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。有下列情形之一的，要約失效：A.拒絕要約的通知到達(dá)要約人；B.要約人依法撤銷要約；C.承諾期

25、限屆滿，受要約人未作出承諾；D.受要約人對要約的內(nèi)容作出實(shí)行變更。承諾承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)達(dá)到要約人。以信件或電報(bào)作出的要約，承諾期限自信件載明的日期或電報(bào)交發(fā)之日開始計(jì)算。信件未載明日期的，自投寄該信件的郵戳日期開始計(jì)算。以電話、傳真等快速通訊方式作出的要約，承諾期限自要約到達(dá)受要約人時開始計(jì)算；承諾通知到達(dá)要約人時生效。承諾可以撤回，撤回承諾的通知應(yīng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或與承諾通知同時到達(dá)要約人；受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時通知受要約人該承諾有效以外，為新要約；承諾的內(nèi)容應(yīng)與要約的內(nèi)容一致，受要約人對要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約；承諾對要約的內(nèi)容作出非實(shí)質(zhì)

26、性變更的，除要約人及時表示反對或要約表明承諾不得對要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容已承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。合同成立的其他情形法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定要用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的；采用合同書形式訂立合同。在簽字或蓋章之前，當(dāng)事人一方已履行主要義務(wù)，對方接受的。格式條款提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。締約過失責(zé)任構(gòu)成條件：當(dāng)事人有過錯。若無過錯，則不承擔(dān)責(zé)任；有損害后果的發(fā)

27、生。若無損失，亦不承擔(dān)責(zé)任；當(dāng)事人的過錯行為與造成的損失有因果關(guān)系。當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況；有其他違背誠實(shí)信用原則的行為。合同的效力合同成立的判斷依據(jù)是承諾是否生效；效力待定合同指合同已經(jīng)成立，但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同。包括：限制民事行為能力人訂立的合同指10周歲以上不滿18周歲的未成年人，以及不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該合同有效；限制民事行為能力人訂立的合同并非一律無效，在以下幾種情形下訂立的合同是有

28、效的：經(jīng)過其法定代理人追認(rèn)的合同，即為有效合同；純獲利益的合同。與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同。與限制民事行為能力人訂立合同的相對人可以催告法定代理人在1個月內(nèi)予以追認(rèn)，法定代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同追認(rèn)之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以通知的方式作出。無權(quán)代理人代定的合同主要包括：行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)限范圍或代理權(quán)終止后仍以被代理人的名義訂立的合同。無權(quán)代理人代訂的合同對被代理人不發(fā)生效力的情形。未經(jīng)被代理人追認(rèn)，對被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)責(zé)任；與無權(quán)代理人簽訂合同的相對人可以催告被代理人在1個月內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表示的，

29、視為拒絕追認(rèn)。合同被追認(rèn)之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以通知的方式作出；無權(quán)代理人代訂的合同對被代理人具有法律效力的情形。行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效；表見代理：是善意相對人通過被代理人的行為足以相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形。使相對人相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的理由是否正當(dāng)、充分，就成為是否構(gòu)成表見代理的關(guān)鍵。法人或其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同的效力。無處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)合同的效力。效力待定合同一般為無效合同，但經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。在一般情

30、況下，合同中的免責(zé)條款都是有效的。但下列免責(zé)條款無效：A.造成對方人身傷害的；B.因故意或重大過失造成對方財(cái)產(chǎn)損失的?？勺兏虺蜂N的合同合同可以變更或撤銷的情形當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷的合同有：A.因重大誤解訂立的；B.在訂立合同時喪失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷；當(dāng)事人請求變更的，人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或應(yīng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的；具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或以自己的行為放棄撤銷權(quán)。對

31、當(dāng)事人依據(jù)無效合同或被撤銷合同而取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)依法進(jìn)行如下處理：A.返還財(cái)產(chǎn)或折價補(bǔ)償。B.賠償損失。雙方都有過錯的，應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；C.收歸國家所有或返還集體、第三人。合同的履行合同履行的原則：全面履行原則、誠實(shí)信用原則。要求合同當(dāng)事人在履行合同約定的主義務(wù)的同時，履行合同履行過程中的附隨義務(wù)：A.及時通知義務(wù)；B.提供必要條件和說明的義務(wù)；C.協(xié)助義務(wù)；D.保密義務(wù)。合同履行的一般規(guī)定：價款或報(bào)酬不明確問題的處理方法：按訂立合同時履行地的市場價格履行，依法應(yīng)執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按交付時的價格計(jì)價。逾期交付標(biāo)的物的，遇價格上漲時按原價格執(zhí)行；

32、價格下降的，按新價格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物的，遇價格上漲時按新價格執(zhí)行；價格下降的，按原價格執(zhí)行。履行地點(diǎn)不明確問題的處理方法；給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。履行期限不明確問題的處理方法；債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可隨時要求履行，但應(yīng)給對方必要的準(zhǔn)備時間。履行方式不明確問題的處理方法；按有利于實(shí)施合同目的的方式履行。履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確問題的處理方法；由履行義務(wù)一方承擔(dān)。合同履行中的第三人向第三人履行合同。債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，應(yīng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任；由第三人代為履行合同。第三人不履行債務(wù)或履

33、行債務(wù)不符合約定，債務(wù)人應(yīng)向債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。合同履行過程中幾種特殊情況的處理因債務(wù)權(quán)人分立。債權(quán)人分立、合并或變更住所沒有通知債務(wù)人，致使履行債務(wù)發(fā)生困難的，債務(wù)人可中止履行或?qū)?biāo)的物提存。債務(wù)人提前履行債務(wù)的情況。債權(quán)人可拒絕，但提前履行不損害債權(quán)人利益的除外，債務(wù)人提前履行債務(wù)給債券人增加的的費(fèi)用，由債務(wù)人承擔(dān)。合同的變更和轉(zhuǎn)讓合同的變更僅指合同內(nèi)容的變更，不包括合同主體的變更。合同法的定義，合同主體的變更實(shí)質(zhì)上就是合同的轉(zhuǎn)移。合同變更分為協(xié)議變更和法定變更。合同的轉(zhuǎn)讓合同債權(quán)（權(quán)利）轉(zhuǎn)讓債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力，除非經(jīng)受讓人同意，否則，債

34、權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通知不得撤銷；債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知后，債務(wù)人對讓與人的抗辯，可以向受讓人主張。債務(wù)人對讓與人享有債權(quán)，并且債務(wù)人的債權(quán)先于轉(zhuǎn)讓的債券到期或同時到期的，債務(wù)人可以向受讓人主張抵消。合同債務(wù)（義務(wù)）轉(zhuǎn)移債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)經(jīng)債權(quán)人同意；原債務(wù)人享有的對債權(quán)人的抗辯權(quán)也隨債務(wù)轉(zhuǎn)移而由新債務(wù)人享有；合同權(quán)利和義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人一方經(jīng)對方同意，可將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人，適用上述債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓；當(dāng)事人訂立合同后合并的，由合并后的法人或其他組織行使合同權(quán)利、履行義務(wù)。當(dāng)事人訂立合同后分立的，除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外，由分立的法人或其他組織對

35、合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶責(zé)任。合同的權(quán)利義務(wù)終止終止的原因有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止：A.債務(wù)已經(jīng)按約定履行；B.合同解除；C.債務(wù)相互抵消；D.債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；E.債權(quán)人免除債務(wù)；F.債權(quán)債務(wù)同歸于一人；G.法律規(guī)定或當(dāng)事人約定終止的其他情形。合同權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。合同解除合同履行后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可要求恢復(fù)原狀，采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。標(biāo)的物提存有下列情形之一的，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可將標(biāo)的物提存：A.債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)；B.債權(quán)人下落不明；C.債權(quán)人死亡未

36、確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人；D.法律規(guī)定的其他情形；標(biāo)的物不適于提存或提存費(fèi)用過高的，債務(wù)人可依法拍賣或變賣標(biāo)的物，提存所得的價款；債權(quán)人可隨時領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履行債務(wù)或提供擔(dān)保之前，提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)拒絕其領(lǐng)取提存物；債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年， 違約責(zé)任的承擔(dān)方式繼續(xù)履行。首選方式采取補(bǔ)救措施。賠償損失。當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；否則致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用由違約方承擔(dān)。違約金。定金。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)抵作價款或收回；給付定金的一方不履行約

37、定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)雙倍返還定金。當(dāng)事人一方因第三人原因造成違約的，應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。合同爭議的解決對于一般的合同爭議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用于不動產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。3.3 建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理建設(shè)工程合同計(jì)價模式及其選擇建設(shè)工程合同計(jì)價模式總價合同：工程勘察、設(shè)計(jì)合同一般為總價合同。固定總價合同報(bào)價較高。固定總價合同的適用條件一般為；工程投標(biāo)時的設(shè)計(jì)深度已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)的深度；規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型

38、工程或承包工作內(nèi)容較為簡單的工程部位。可合理遇見各種風(fēng)險工程合同期較短（一般為一年以內(nèi)）。可調(diào)總價合同：合同期較長（1年以上）常用的調(diào)價方法有：文件證明法、票據(jù)價格調(diào)整法和公式調(diào)價法。單價合同 單價合同大多用于工期長、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過程中發(fā)生過各種不可預(yù)見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。工程量清單內(nèi)所列工程量為估計(jì)工程量，而非準(zhǔn)確工程量；按合同工期的長短，可分為固定單價合同和可調(diào)單價合同。成本加酬金合同大多適用于邊設(shè)計(jì)、邊施工的緊急工程或?yàn)?zāi)后修復(fù)工程；按酬金計(jì)算方式不同，合同形式有：A.成本價固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本

39、加浮動酬金合同D.目標(biāo)成本加獎罰合同建設(shè)工程施工合同類型的選擇工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度：有把握的部分采用總價合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價合同或成本加酬金合同 工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度：（表3.2）一般，施工圖設(shè)計(jì)階段采用總價合同，技術(shù)設(shè)計(jì)單價合同，初步設(shè)計(jì)階段采用成本加酬金合同或單價合同工程施工技術(shù)的先進(jìn)程度有較大部分采用新技術(shù)和新工藝，不宜采用固定總價合同，而應(yīng)采用成本加酬金合同。工程施工工期的緊迫程度：有些緊急工程（如災(zāi)后修復(fù)工程等）宜采用成本加酬金合同。建設(shè)工程施工合同示范文本 組成* 協(xié)議書建設(shè)工程施工合同文件包括：施工合同協(xié)議書中標(biāo)通知書投標(biāo)書及其附件施工合同專用條款施工合同通用條款標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及

40、有關(guān)技術(shù)文件圖紙工程量清單工程報(bào)價單或預(yù)算書通用條款：凡合同示范文本內(nèi)容與建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法不一致之處，以后者為準(zhǔn)。專用條款 附件 建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價的條款招標(biāo)工程的合同價款依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價格，非招標(biāo)工程依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書內(nèi)約定；可調(diào)價格合同中，合同價款的調(diào)整因素包括：A.法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；B.工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；C.一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時；D.雙方約定的其他因素。建設(shè)工程總承包合同管理EPC承包合同的訂立業(yè)主在立項(xiàng)后即開始招標(biāo)。文件組成：A.合同協(xié)議書B.合同專用條件C.合同通用條件D.業(yè)主要

41、求E投標(biāo)要求F.其他如工程量清單EPC合同的履行管理通常情況下，EPC承包合同不包括地質(zhì)勘察?？偝邪贤ǔ榭們r合同；承包商應(yīng)支付其為完成合同義務(wù)所引起的關(guān)稅和稅收，建設(shè)工程分包合同管理建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）內(nèi)容包括：協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分；。 專業(yè)分包合同的履行管理分包人不能按時開工，應(yīng)在約定開工日期前5天向承包人提出延期開工要求，并陳述理由。承包人接到請求后的48小時內(nèi)給于同意或否決的答復(fù)，否則視為同意分包人延期開工的要求。因非分包人原因?qū)е路职こ滩荒馨雌陂_工，承包人應(yīng)以書面形式通知分包人推遲開工日期，并賠償分包人延期開工造成的損失，

42、合同工期相應(yīng)順延。分包人在合同約定的時間內(nèi)，向承保人報(bào)送該階段已完工作的工程量報(bào)告。收到分包人的報(bào)告后，承包人應(yīng)首先對照分包合同工程量清單中的工作項(xiàng)目、單價或價格復(fù)核取費(fèi)的合理性和計(jì)算的正確性，以核準(zhǔn)該階段應(yīng)付給分包人的金額。承包人計(jì)量后，將其列入主合同的支付報(bào)表一并提交工程師。承包人應(yīng)在專業(yè)分包合同約定的時間內(nèi)支付分包工程款，逾期支付要計(jì)算拖期利息。承包人接到工程師依據(jù)主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面確認(rèn)方式通知分包人，同時，承包人也有權(quán)根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況自主發(fā)布有關(guān)變更指令。承包人進(jìn)行了工程師發(fā)布的變更指令，計(jì)量變更工程量及對變更工程進(jìn)行估價時，應(yīng)請分包人參加。進(jìn)行變更工程估

43、價時，應(yīng)參考分包合同中相同或類似工作的費(fèi)率來核定，如沒有，應(yīng)通過協(xié)商確定；如分包工程屬于主合同規(guī)定的分步移交工程，則在分包人與承包人進(jìn)行相關(guān)檢查和檢驗(yàn)后，提請發(fā)包人按主合同規(guī)定的程序進(jìn)行竣工驗(yàn)收。如根據(jù)主合同無需由發(fā)包人驗(yàn)收的部分，承包人根據(jù)主合同規(guī)定的驗(yàn)收程序與分包人共同驗(yàn)收。只要驗(yàn)收合格，竣工日期為分包人提交竣工驗(yàn)收報(bào)告之日。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷需修理，改正后，竣工日期為分包人提交修復(fù)后的竣工報(bào)告之日。建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理勞務(wù)分包合同的內(nèi)容：只有一個施工勞務(wù)合同和三個附件。勞務(wù)分包合同的履行管理勞務(wù)分包人施工完畢，承包人和勞務(wù)分包人共同進(jìn)行驗(yàn)收，無需請工程師參加，也不必等主合同工程全

44、部竣工后再驗(yàn)收。但承包人與發(fā)包人按照合同對隱蔽工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時，如發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包人的施工質(zhì)量不合格，勞務(wù)分包人應(yīng)負(fù)責(zé)無償修復(fù)。全部工程驗(yàn)收合格后，勞務(wù)分包人對其分包的勞務(wù)作業(yè)施工質(zhì)量不再承擔(dān)責(zé)任，質(zhì)量保修期內(nèi)的保修責(zé)任由承包人承擔(dān)。勞務(wù)分包合同中，支付勞務(wù)分包人報(bào)酬的方式可以有以下三種，須在合同中明確約定：固定勞務(wù)報(bào)酬方式：在包工不包料承包中，分包工作完成后按承包總價結(jié)算。因勞務(wù)分包不承擔(dān)施工風(fēng)險，如出現(xiàn)施工變更，分包人有權(quán)獲得增加工作量的報(bào)酬和工期順延。按工時計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬方式；按勞務(wù)分包人投入工作人員和天數(shù)支付勞務(wù)報(bào)酬。按工程量計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬方式。分包人按月（或旬、日）將完成的工程量報(bào)送承包

45、人，經(jīng)過承包人與分包人共同計(jì)量確認(rèn)后，按實(shí)際完成的工程量支付報(bào)酬。對于分包人未經(jīng)承包人認(rèn)可，超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和由于分包人的原因返工的工程量不予計(jì)量。第四章 建設(shè)工程造價構(gòu)成4.1 建設(shè)工程造價的含義與特點(diǎn)工程造價的含義第一種含義：從投資者或業(yè)主的角度，從項(xiàng)目建設(shè)角度提出，廣義概念非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的工程造價就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的總和；生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的總造價是固定資產(chǎn)投資和鋪底流動資金投資的總和。第二種含義：狹義概念指為建設(shè)某項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場、承包市場等交易活動中，形成的工程承發(fā)包（交易）價格。工程造價的特點(diǎn)大額性單個性。動態(tài)性。任何一項(xiàng)建設(shè)工程從決策到竣工

46、交付使用，都有一個較長的建設(shè)期。在這一期間，如工程變更、材料價格、費(fèi)率、稅率、利率、匯率等會發(fā)生變化，這種變化必然會影響工程造價的變動，直至竣工決算后才能最終確定工程造價。層次性。建設(shè)項(xiàng)目總造價、單項(xiàng)工程造價和單位工程造價。階段性（多次性）。4.2 建設(shè)工程造價的內(nèi)容與構(gòu)成*設(shè)備購置費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目工程造價設(shè)備購置費(fèi)設(shè)備原價設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)工具器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)直接費(fèi)間接費(fèi)利潤稅金建筑安裝工程費(fèi)土地使用費(fèi)與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)價差預(yù)備費(fèi)建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅圖4.1 建設(shè)項(xiàng)目工程造價示意圖建設(shè)項(xiàng)目工程造價的構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目總投資

47、=建設(shè)投資+建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅+流動資金建設(shè)項(xiàng)目工程造價=建設(shè)投資+建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅+建設(shè)投資=工程費(fèi)用（建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)）+工程建設(shè)其他費(fèi)用+預(yù)備費(fèi) 建筑安裝工程費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)和價差預(yù)備費(fèi)建設(shè)期貸款利息=貸款利息 + 融資費(fèi)用。直接工程費(fèi)人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)環(huán)境保護(hù)費(fèi)，文明施工費(fèi)，安全施工費(fèi)，臨時設(shè)施費(fèi)，夜間施工費(fèi)，二次搬運(yùn)費(fèi)，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)，混凝土、鋼筋混凝土模版及支架費(fèi)，腳手架費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)，施工排水、降水費(fèi)工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、社會保障費(fèi)（養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)）、住房公積金、

48、危險作業(yè)意外傷害保險措施費(fèi)規(guī)費(fèi)管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動保險費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其他企業(yè)管理費(fèi)營業(yè)稅城市維護(hù)建設(shè)稅教育費(fèi)附加直接費(fèi)間接費(fèi)利潤稅金建設(shè)安裝工程造價圖4.2 建筑安裝工程造價組成示意圖建筑安裝工程造價的構(gòu)成直接費(fèi)直接工程費(fèi)： 人工費(fèi)：包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi)。材料費(fèi)：包括材料原價（或供應(yīng)價格）、材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購及保管費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) （對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查的費(fèi)用，不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的

49、材料進(jìn)行檢驗(yàn)，對構(gòu)件做破壞性時間及其他特殊要求的試驗(yàn)費(fèi)）。施工機(jī)械使用費(fèi)：包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場外運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅。措施費(fèi)： 環(huán)境保護(hù)費(fèi)： 環(huán)境保護(hù)費(fèi)=直接工程費(fèi)環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率（%）文明施工費(fèi)： 文明施工費(fèi)=直接工程費(fèi)文明施工費(fèi)費(fèi)率（%）安全施工費(fèi)： 安全施工費(fèi)=直接工程費(fèi)安全施工費(fèi)費(fèi)率（%）環(huán)境保護(hù)費(fèi)/文明/安全施工費(fèi)費(fèi)率=本項(xiàng)費(fèi)用年度平均支出/（全年建安產(chǎn)值直接工程費(fèi)占總造價比例）臨時設(shè)施費(fèi)： 包括：A.周轉(zhuǎn)使用臨建；B.一次性使用臨建；C.其他臨時設(shè)施臨時設(shè)施費(fèi)=（周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)+一次性使用臨建費(fèi)）1+其他臨時設(shè)施所占比例（% ）夜間施工

50、費(fèi) =（1-合同工期/定額工期）（直接工程費(fèi)中的人工費(fèi)合計(jì)/平均日工資單價）每工日夜間施工費(fèi)開支 二次搬運(yùn)費(fèi)： 二次搬運(yùn)費(fèi)=直接工程費(fèi)二次搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)率（%）大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)= 一次進(jìn)出場及安拆費(fèi)年平均安拆次數(shù) / 年工作臺班混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)=模板攤銷量模板價格+支、拆、運(yùn)輸費(fèi)用=一次使用費(fèi)（1+施工損耗）1+（周轉(zhuǎn)次數(shù)1）補(bǔ)損率/周轉(zhuǎn)次數(shù)（1-補(bǔ)損率）50%/周轉(zhuǎn)次數(shù)腳手架費(fèi)已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi) = 成品保護(hù)所需機(jī)械費(fèi)+材料費(fèi)+人工費(fèi)施工排水、降水費(fèi) =排水降水機(jī)械臺班費(fèi)排水降水周期+排水降水使用材料費(fèi)+人工費(fèi)間接費(fèi)規(guī)費(fèi)：包括工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保

51、險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險企業(yè)管理費(fèi)：包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動保險費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其他利潤稅金：營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加分部分項(xiàng)工程費(fèi)人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)環(huán)境保護(hù)費(fèi)，文明施工費(fèi)，安全施工費(fèi)，臨時設(shè)施費(fèi)，夜間施工費(fèi)，二次搬運(yùn)費(fèi)，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)，混凝土、鋼筋混凝土模版及支架，腳手架費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)，施工排水、降水費(fèi)，各專業(yè)工程的措施項(xiàng)目費(fèi)措施項(xiàng)目費(fèi)招標(biāo)人部分； 預(yù)留金材料購置費(fèi)其他投標(biāo)人部分：總承包服務(wù)費(fèi)零星工作項(xiàng)目費(fèi)其他其他項(xiàng)目費(fèi)工程排污費(fèi)、工程

52、定額測定費(fèi)、社會保障費(fèi)（養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險規(guī)費(fèi)營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加稅金建筑安裝工程造價圖4.3 工程量清單計(jì)價的建筑安裝工程造價組成示意圖綜合單價=直接工程費(fèi)措施費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)利潤（風(fēng)險）規(guī)費(fèi)、稅金以外所有費(fèi)用設(shè)備及工器具費(fèi)的構(gòu)成設(shè)備購置費(fèi)：指為建設(shè)項(xiàng)目購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種國產(chǎn)或進(jìn)口設(shè)備、工具、器具的購置費(fèi) 設(shè)備購置費(fèi) = 設(shè)備原價 + 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)國產(chǎn)設(shè)備原價：指設(shè)備制造廠的交貨價，或訂貨合同價。包括：國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價：分為帶有條件的原價和不帶有條件原價兩種。計(jì)算時一般采用帶有條件的原價。國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價：只能一次訂

53、貨，計(jì)算方法有成本估價法、系列設(shè)備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。進(jìn)出口設(shè)備原價：指進(jìn)口設(shè)備的抵岸價，即抵達(dá)買方邊境港口或邊境車站，且交完關(guān)稅等稅費(fèi)后形成的進(jìn)口設(shè)備的交貨類別：內(nèi)陸交貨類 目的地交貨類：有目的港船上交貨價、目的港船邊交貨價（FOS）和目的港碼頭交貨價（關(guān)稅已付）及完稅后交貨價（進(jìn)口國的指定點(diǎn)）等幾種交貨價。這類交貨類別賣方承擔(dān)風(fēng)險較大，在國際貿(mào)易中賣方一般不愿采用。裝運(yùn)港交貨類：主要有：裝運(yùn)港船上交貨價（FOB），習(xí)慣稱離岸價格，運(yùn)費(fèi)在內(nèi)價（C&F）和運(yùn)費(fèi)、保險費(fèi)在內(nèi)價（CIF），習(xí)慣稱到岸價格。賣方裝船后提供貨運(yùn)單據(jù)即可。裝運(yùn)港船上交貨價（FOB）是我國進(jìn)口設(shè)備采用

54、最多的一種貨價。進(jìn)口設(shè)備抵岸價的構(gòu)成及計(jì)算=貨價+國際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險費(fèi)+銀行財(cái)務(wù)費(fèi)+外貿(mào)手續(xù)費(fèi)+關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅+車輛購者附加費(fèi)貨價：一般指裝運(yùn)港船上交貨價（FOB）。國際運(yùn)費(fèi)(海、陸、空) = 原幣貨價（FOB） 運(yùn)費(fèi)率 = 運(yùn)量 單位運(yùn)價運(yùn)輸保險費(fèi) = 原幣貨價（FOB）+國外運(yùn)費(fèi)/（1-保險費(fèi)率）保險費(fèi)率銀行財(cái)務(wù)費(fèi)：指中國銀行手續(xù)費(fèi)。 銀行財(cái)務(wù)費(fèi) = 人民幣貨價（FOB）銀行財(cái)務(wù)費(fèi)率外貿(mào)手續(xù)費(fèi)：一般取1.5%，外貿(mào)手續(xù)費(fèi)=（FOB+國際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險費(fèi)）外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率關(guān)稅 = 到岸價格（CIF）進(jìn)口關(guān)稅稅率 =FOB+國際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險費(fèi) 增值稅 = （關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅+消費(fèi)稅）增值

55、稅稅率消費(fèi)稅=（到岸價+關(guān)稅）/1-消費(fèi)稅稅率 消費(fèi)稅稅率車輛購置附加費(fèi)=（到岸價+關(guān)稅+消費(fèi)稅+增值稅）進(jìn)口車輛購置附加費(fèi)率設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)：包括運(yùn)費(fèi)和裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、設(shè)備供銷部門手續(xù)費(fèi)、采購與倉庫保管費(fèi) 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi) = 設(shè)備原價 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi) = 設(shè)備購置費(fèi) 定額費(fèi)率*工程建設(shè)其他費(fèi)按資產(chǎn)屬性分別形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)（遞延資產(chǎn)）固定資產(chǎn)其他費(fèi)用建設(shè)管理費(fèi)：包括建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、工程造價咨詢費(fèi)建設(shè)用地費(fèi)：包括土地征用及補(bǔ)償費(fèi)、征用耕地按規(guī)定一次性交納的耕地占用稅、建設(shè)單位租用建設(shè)項(xiàng)目土地使用權(quán)在建設(shè)期支付的租地費(fèi)用?？尚行匝芯?/p>

56、費(fèi)研究試驗(yàn)費(fèi)勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 環(huán)境影響評價費(fèi)勞動安全衛(wèi)生評價費(fèi)場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費(fèi) 引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)工程保險費(fèi)：包括建筑安裝工程一切險、引進(jìn)設(shè)備財(cái)產(chǎn)保險和人身意外傷害險等。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)市政公用設(shè)施費(fèi)無形資產(chǎn)費(fèi)用：內(nèi)容包括：A.國外設(shè)計(jì)及技術(shù)資料費(fèi)、引進(jìn)有效專利、專有技術(shù)使用費(fèi)和技術(shù)保密費(fèi)；B.國內(nèi)有效專利、專有技術(shù)使用費(fèi)；C.商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)和特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)等。其他資產(chǎn)費(fèi)用（遞延資產(chǎn)）*預(yù)備費(fèi)、*建設(shè)期貸款利息預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)；內(nèi)容包括：在批準(zhǔn)的初步涉及范圍內(nèi)，技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及施工過程中作增加的工程費(fèi)用；設(shè)計(jì)變更、局部地基處理等增加的費(fèi)用；一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自

57、然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用?？⒐を?yàn)收時為鑒定工程質(zhì)量，對隱蔽工程進(jìn)行必要的挖掘和修復(fù)費(fèi)用；超長、超寬、超重引起的運(yùn)輸增加費(fèi)用等?；绢A(yù)備費(fèi)估算一般是以建設(shè)項(xiàng)目工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和為基礎(chǔ)，乘以基本預(yù)備費(fèi)率計(jì)算。 價差預(yù)備費(fèi)：內(nèi)容包括：A.人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)械的價差費(fèi)；B.建筑安裝工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用調(diào)整；C.利率、匯率調(diào)整等增加的費(fèi)用。測算方法：一般根據(jù)國家規(guī)定的投資綜合價格指數(shù)，按估算年份價格水平的投資額為基數(shù)，根據(jù)價格變動趨勢，預(yù)測價值上漲率，采用復(fù)利方法計(jì)算。建設(shè)期貸款利息：借款利息和融資費(fèi)用。當(dāng)年借款按半年計(jì)息，上年借款按全年計(jì)息。4.3 建設(shè)工程各階段工程造價的關(guān)系和工

58、程造價控制建設(shè)工程各階段工程造價的關(guān)系 由表及里、由粗到細(xì)、逐步細(xì)化、最終形成的過程提出項(xiàng)目建議書可行性研究初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)合同簽訂合同實(shí)施竣工驗(yàn)收投資估算設(shè)計(jì)概算修正概算施工圖預(yù)算中標(biāo)價合同價結(jié)算價竣工結(jié)算圖4.4 建設(shè)工程各階段工程造價關(guān)系示意圖建設(shè)工程各階段工程造價控制有效控制工程造價的原則以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價控制考過 工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)決策階段做好投資估算設(shè)計(jì)階段強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)招投標(biāo)階段重視施工招標(biāo)施工階段加強(qiáng)合同管理與事前控制：動態(tài)糾偏

59、，事前控制工作重點(diǎn)是控制工程變更和防止索賠發(fā)生。4.4 建設(shè)工程造價的計(jì)價方法工程造價計(jì)價的基本方法從工程費(fèi)用計(jì)算角度分析，工程造價計(jì)價的順序分部分項(xiàng)工程單價單位工程造價但項(xiàng)工程造價建設(shè)項(xiàng)目總造價影響工程造價的主要因素：單位價格和實(shí)物工程數(shù)量對基本子項(xiàng)的單位價格分析，可以有以下兩種形式直接費(fèi)單價：單位價格=（分部分項(xiàng)工程的資源要素消耗量資源要素的價格） 形成工程建設(shè)定額 影響工程造價的關(guān)鍵因素，取市場價格發(fā)包人工程估價的定額反映的是社會平均生產(chǎn)力水平；承包人工程估價的定額反映的是該企業(yè)技術(shù)與管理水平。綜合單價：建筑工程工程量清單計(jì)價規(guī)范，是完成工程量清單中一個規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)，材料

60、費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并考慮風(fēng)險點(diǎn)因素組成。而規(guī)費(fèi)和稅金，是在求出單位工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)和其它項(xiàng)目費(fèi)后再統(tǒng)一計(jì)價，最后匯總得出單位工程造價。工程定額計(jì)價與工程量清單計(jì)價方法的異同 我國目前工程計(jì)價模式實(shí)行“雙軌制”工程定額計(jì)價法第一階段：收集資料第二階段：熟悉圖紙和現(xiàn)場第三階段：計(jì)算工程量。有條件的盡量分層、分段、分部位計(jì)算，再將同類項(xiàng)加以合并，編制工程量匯總表第四階段：套定額單價。注意分項(xiàng)工程名稱、規(guī)格和計(jì)算單位的一致性，定額換算，可補(bǔ)充定額編制第五階段：編制工料分析表。根據(jù)分部分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量及定額中項(xiàng)目所列的用工工日及材料數(shù)量，計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程所需的人工及材料