檔案專業(yè)2013年中級(jí)職稱考試復(fù)習(xí)(共24頁(yè))

1、PAGE 檔案專業(yè)(zhuny)基礎(chǔ)（中級(jí)(zhngj)）復(fù)習(xí)提綱了解：黃色(hungs) 至少要看一遍熟悉：綠色 認(rèn)真讀兩遍掌握：紅色 要理解，最好記下來(lái)第一部分檔案概述一、檔案的定義（一）檔案定義的表述檔案是指過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。”（二）檔案的形成條件檔案是由文件有條件地轉(zhuǎn)化來(lái)的。檔案和文件是出于不同階段的同一事物。二者既有密切聯(lián)系又有顯著區(qū)別。其間的聯(lián)系在于文件是檔案的前身，是形成檔案的基礎(chǔ)；區(qū)別則因?yàn)槲募D(zhuǎn)化為檔案是有條件的，文件的總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于

2、檔案的總量，檔案只是文件的精華。文件轉(zhuǎn)化為檔案的條件是：1、辦理完畢的文件才能作為檔案保存。2、對(duì)日后工作和研究活動(dòng)有查考利用價(jià)值的文件才有必要作為檔案保存。3、按照一定規(guī)律集中保存起來(lái)的文件才是現(xiàn)代意義上的檔案。（三）檔案的形式就檔案載體來(lái)說(shuō)，古有甲骨、金石、竹木、縑帛、紙張，近現(xiàn)代又有膠片、磁帶、磁片和光盤等。就信息記錄方法而言，有手寫、刀刻、印刷、攝影、錄像和數(shù)字化存貯等。歸納信息表達(dá)方式，有文字、聲音和圖像。列舉文件的名稱，古代有詔、誥、題本、折片，現(xiàn)代有指示、命令、通知、決定等。總之，檔案形式多種多樣，而且是在不斷發(fā)展變化的。（四）檔案的本質(zhì)屬性1、檔案是原始記錄的歷史記錄，這是檔案

3、的主要特點(diǎn)和本質(zhì)屬性。檔案不同于一般的歷史遺物，它具有很強(qiáng)的記錄性，所以檔案具有很高的查考價(jià)值。不同于一般的信息資料，是特定的形成者直接使用的有保存價(jià)值的文件，不是事后編寫的材料，具有原始性特點(diǎn)。檔案以兼具原始性和記錄性二者于一體的特點(diǎn)，區(qū)別與其它資料。2、了解檔案原始記錄性的特點(diǎn)，對(duì)于檔案管理以及處理檔案工作(gngzu)同外部的某些關(guān)系，都有實(shí)際的指導(dǎo)意義。3、檔案是歷史(lsh)的真跡，必須保持它的特性，才能充分發(fā)揮它的效用。4、檔案與圖書資料、文物，既有性質(zhì)上的區(qū)別，也有某些聯(lián)系。他們之間有部分重合關(guān)系、彼此轉(zhuǎn)化關(guān)系等。因此，檔案部門既要區(qū)別檔案與資料，著力(zhul)管好檔案，也要收

4、藏與檔案有關(guān)的資料，輔助館藏檔案提供利用。二、檔案的種類（一）公務(wù)檔案與私人檔案公務(wù)檔案是指人們?cè)诠珓?wù)活動(dòng)中形成的檔案，其形成主體主要是公務(wù)機(jī)關(guān)或其他社會(huì)組織。私人檔案是指人們?cè)谒饺松钪行纬傻臋n案，其形成主體主要為個(gè)人。（二）歷史檔案與現(xiàn)行檔案歷史檔案是指形成時(shí)間較早、離現(xiàn)在較久遠(yuǎn)且主要起歷史文化作用的檔案?，F(xiàn)行檔案是指形成時(shí)間較晚、離現(xiàn)在的時(shí)間距離較近且主要起現(xiàn)實(shí)性查考作用（即對(duì)人們的現(xiàn)實(shí)工作、生活依然有具體的實(shí)際作用）的檔案。（三）文書檔案、科技檔案與專門檔案文書檔案也曾被稱為黨政檔案、行政檔案，是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位等在領(lǐng)導(dǎo)和行政管理活動(dòng)中形成的檔案材料。例如國(guó)家行政機(jī)關(guān)發(fā)出

5、和收到的命令、指示、請(qǐng)示、批復(fù)、報(bào)告、決議、通知等，在辦理完畢歸檔保存后，即為文書檔案。它是了解、研究國(guó)家社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展史，研究個(gè)體的機(jī)構(gòu)、組織歷史的基本依據(jù)?？萍紮n案的全稱為科學(xué)技術(shù)檔案，是由生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用與管理、基本建設(shè)、科學(xué)研究活動(dòng)中產(chǎn)生和使用的圖紙、圖表、文字材料、計(jì)算材料等科技文件材料轉(zhuǎn)化而成的檔案材料。這些檔案多集中在工廠、礦山、設(shè)計(jì)院、研究院和地質(zhì)、測(cè)繪、水文、氣象、建筑等部門。它是反映科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)真實(shí)面貌的原始記錄，也是科學(xué)技術(shù)的重要存在形式之一。專門檔案是指一些社會(huì)機(jī)構(gòu)和組織在某些專門業(yè)務(wù)工作中形成的檔案材料。如人事檔案、會(huì)計(jì)檔案、工商檔案、稅務(wù)檔案、教學(xué)檔案、

6、藝術(shù)檔案、訴訟檔案、審計(jì)檔案、統(tǒng)計(jì)檔案、專利檔案、外交檔案和軍事檔案等。（四）中華人民共和國(guó)成立后的檔案、革命歷史檔案與舊政權(quán)檔案中華人民共和國(guó)成立后的檔案(dng n)又稱中華人民共和國(guó)時(shí)期檔案，是指1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立(chngl)之后，在中國(guó)形成的歸國(guó)家所有的檔案。革命(gmng)歷史檔案又稱革命政權(quán)檔案，是指1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立之前，由中國(guó)共產(chǎn)黨及其所領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)、政權(quán)、企事業(yè)單位、社團(tuán)等社會(huì)組織及個(gè)人所形成的歸國(guó)家所有的檔案。舊政權(quán)檔案是指1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立之前，除了革命歷史檔案之外的所有歸國(guó)家所有的檔案。三、檔案的價(jià)值檔案價(jià)值是

7、指檔案對(duì)國(guó)家、社會(huì)組織或個(gè)人的有用性。它是主體（檔案利用者及其利用需求）與客體（各不同時(shí)代產(chǎn)生的各種類型、載體、內(nèi)容的檔案）之間的關(guān)系范疇（一）憑證價(jià)值檔案是歷史的真憑實(shí)據(jù)，它的這種可資為憑的特性構(gòu)成了檔案的基本價(jià)值之一憑證價(jià)值。（二）情報(bào)價(jià)值檔案是事實(shí)、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的記錄，它的這種可靠的、廣泛的、可資參考的特征，構(gòu)成了檔案的又一基本價(jià)值情報(bào)價(jià)值。（三）對(duì)檔案真實(shí)性的辯證理解檔案是真實(shí)的歷史記錄，對(duì)檔案的真實(shí)性和可靠性，要辯證地理解。一方面，因?yàn)闄n案是歷史上執(zhí)行特有任務(wù)中作為表達(dá)工具而使用的文件轉(zhuǎn)化來(lái)的，所以總的說(shuō)來(lái)，它在反應(yīng)歷史活動(dòng)的客觀過(guò)程方面是真實(shí)的；在反應(yīng)史實(shí)內(nèi)容方面，一般說(shuō)來(lái)也比其他資

8、料可靠。另一方面，具體說(shuō)來(lái)，就每份特定的文件或某部分案卷而言，檔案所技術(shù)的內(nèi)容有的是真實(shí)的，有的是不真實(shí)的或不完全真實(shí)。但是，即使檔案內(nèi)容有虛假部分以至完全不違背事實(shí)，它還是反應(yīng)了檔案形成者的認(rèn)識(shí)水平、本來(lái)意圖或欺騙活動(dòng)。就此而言，檔案仍不失其為真實(shí)的歷史記錄。綜上所述，對(duì)檔案真實(shí)性一定要辯證的表述。（四）實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的規(guī)律性1、檔案價(jià)值的擴(kuò)展律由于檔案具有原始記錄性、內(nèi)容與版本的唯一性等特點(diǎn)，檔案價(jià)值是可以擴(kuò)大和發(fā)展的，它的擴(kuò)展具有一定的規(guī)律性，可稱為檔案價(jià)值的擴(kuò)展律。檔案價(jià)值的擴(kuò)展主要表現(xiàn)為兩種形式：（一）由于價(jià)值(jizh)主體擴(kuò)展而導(dǎo)致的檔案價(jià)值擴(kuò)展。（二）由于檔案作用性質(zhì)(xngzh

9、)的變化而導(dǎo)致價(jià)值擴(kuò)展。2、檔案價(jià)值(jizh)的時(shí)效律檔案價(jià)值的時(shí)效性是指檔案對(duì)社會(huì)的有用性是有時(shí)限的，某些檔案在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)利用者是有價(jià)值的，超過(guò)這個(gè)時(shí)間限制后則降低或喪失了價(jià)值。這一規(guī)律可稱為檔案價(jià)值的時(shí)效律。檔案價(jià)值的時(shí)效性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（一）檔案與利用者需求之間關(guān)系的時(shí)效性。（二）檔案價(jià)值形態(tài)的時(shí)效性。3、檔案價(jià)值的條件律檔案價(jià)值關(guān)系不是天然存在的，而是通過(guò)主體與客體之間的相互聯(lián)系、相互作用而形成的，這種聯(lián)系和作用就是檔案利用活動(dòng)。檔案利用是檔案價(jià)值產(chǎn)生和實(shí)現(xiàn)的中介和必要條件。沒(méi)有利用活動(dòng)，利用者與檔案之間便無(wú)法結(jié)成價(jià)值關(guān)系，檔案價(jià)值的實(shí)現(xiàn)也無(wú)從談起。檔案利用活動(dòng)的可能性、廣泛

10、性及其效果取決于一定的條件。當(dāng)檔案沒(méi)有為利用者提供有用性時(shí)，它的價(jià)值是潛在的。在一定的條件下，檔案被利用者有效利用，產(chǎn)生社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益，它的潛在價(jià)值才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)價(jià)值。對(duì)于檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)發(fā)生影響的條件設(shè)計(jì)很多因素，主要有三個(gè)方面：社會(huì)環(huán)境、社會(huì)檔案意識(shí)、檔案管理水平。四、檔案的作用1、行政作用。2、業(yè)務(wù)作用。3、文化作用。4、法律作用。5、教育作用。第二部分 檔案工作(gngzu)概述一、檔案(dng n)工作的概念和內(nèi)容廣義上，指整個(gè)檔案事業(yè)，包括檔案室工作、檔案館工作、檔案行政管理工作、檔案教育工作、檔案科學(xué)研究工作、檔案宣傳(xunchun)出版工作等。狹義上，指檔案業(yè)務(wù)工作，用科學(xué)的

11、原則和方法管理檔案，為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)的工作。內(nèi)容包括：收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、（編目）、利用、（編研）。二、檔案工作的性質(zhì) = 1 * GB3 管理性、 = 2 * GB3 服務(wù)性、 = 3 * GB3 政治性（為一定的政治服務(wù)、是機(jī)要工作、維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)）、 = 4 * GB3 科學(xué)性（是科學(xué)研究的先決條件之一、本身具有學(xué)術(shù)性）、 = 5 * GB3 文化性三、檔案工作的基本原則檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則（核心） 維護(hù)檔案的完整與安全（手段，基本要求） 便于社會(huì)各方面的利用（根本目的）四、檔案工作的管理體制（未找到）五、檔案館（室）的性質(zhì)與任務(wù)（一）檔案

12、館1、檔案館的定義、性質(zhì)、職能和具體任務(wù)定義：是黨和國(guó)家的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是永久保管檔案的基地，是科學(xué)研究和各方面工作利用檔案史料的中心。性質(zhì)：科學(xué)文化性、永久保存性、社會(huì)服務(wù)性 基本職能：在維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的前提下，集中統(tǒng)一地管理黨和國(guó)家的檔案及有關(guān)資料，維護(hù)檔案的完整與安全，積極提供利用，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。具體任務(wù)：接收與征集具有永久和長(zhǎng)期保存價(jià)值的檔案及有關(guān)資料，科學(xué)地進(jìn)行管理； 通過(guò)多種方式，積極開展檔案資料的利用工作； 參與編修史志的工作；2、檔案館的類型綜合性檔案館（中央檔案館、中國(guó)第一歷史檔案館、中國(guó)第二歷史檔案館、北京市檔案館）；專門性檔案館。3、檔案館收集檔

13、案范圍：參照國(guó)家檔案局發(fā)布第9號(hào)令各級(jí)各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定4、檔案館的功能(gngnng)基本功能就是對(duì)一定范圍內(nèi)的檔案(dng n)的收集和存貯的功能檔案(dng n)館通過(guò)其向社會(huì)提供檔案信息來(lái)實(shí)現(xiàn)其社會(huì)功能。（二）檔案室1、檔案室的定義與性質(zhì)定義：各機(jī)關(guān)統(tǒng)一保存和管理本機(jī)關(guān)檔案的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，是整個(gè)機(jī)關(guān)的組成部分，是屬于機(jī)關(guān)管理和研究咨詢性質(zhì)的組織機(jī)構(gòu)，是國(guó)家檔案工作組織體系中最普遍、最大量、最基層的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。 性質(zhì)：是機(jī)關(guān)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，是保存檔案的過(guò)渡性機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是服務(wù)于本機(jī)關(guān)。2、檔案室的作用、類型與任務(wù)作用：是機(jī)關(guān)內(nèi)具有參謀、咨詢作用的部門，是機(jī)關(guān)工作的助手，為機(jī)關(guān)管理和

14、機(jī)關(guān)職能活動(dòng)提供必要的檔案信息支持，是全國(guó)檔案工作的基礎(chǔ)，是國(guó)家檔案不斷補(bǔ)充的源泉，是檔案形成后首先提供利用，并大量發(fā)揮現(xiàn)實(shí)作用的陣地，是先期保存具有長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值檔案的過(guò)渡性機(jī)構(gòu)，為檔案館工作創(chuàng)造條件。 類型：按所管理檔案內(nèi)容和形式不同，分文書檔案室、科技檔案室、聲像檔案室、認(rèn)識(shí)檔案室、綜合檔案室、聯(lián)合檔案室、檔案信息中心；按職能分單純的檔案保管機(jī)構(gòu)和具有雙重職能的檔案室?；救蝿?wù)：集中統(tǒng)一地管理本機(jī)關(guān)各部門形成的各種門類和載體的全部檔案，為本機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)，并為黨和國(guó)家積累史料。具體任務(wù)：對(duì)本機(jī)關(guān)文書部門或業(yè)務(wù)部門文件材料的歸檔工作，進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的全部檔案，積極提供利用，為機(jī)

15、關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)，并為黨和國(guó)家積累史料；定期把具有長(zhǎng)遠(yuǎn)保存價(jià)值的檔案向檔案館移交；負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)和直屬單位的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查3、機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍：參照國(guó)家檔案局發(fā)布第號(hào)令機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定（三）檔案行政管理機(jī)構(gòu)1、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的定義、性質(zhì)和基本職責(zé)定義：是黨和國(guó)家指導(dǎo)和管理檔案工作的部門，各級(jí)檔案行政管理機(jī)構(gòu)既是黨的機(jī)構(gòu)，又是國(guó)家的機(jī)構(gòu)。 性質(zhì)：黨和國(guó)家指導(dǎo)和管理檔案工作的行政部門。既是黨的機(jī)構(gòu)，也是政府機(jī)構(gòu)。 基本職責(zé)：在統(tǒng)一管理黨、政檔案工作的原則下，分層負(fù)責(zé)地掌管全國(guó)檔案事務(wù)，對(duì)全國(guó)檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查(jinch)與指導(dǎo)2、檔案(dng n)行

16、政管理機(jī)構(gòu)的具體任務(wù)第一(dy)，擬定檔案工作的規(guī)章、辦法，建立國(guó)家檔案工作制度，制定檔案工作的發(fā)展規(guī)劃；第二，指導(dǎo)和監(jiān)督各機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的檔案工作；規(guī)劃和籌建檔案館，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)檔案館工作；第三，研究和審查有關(guān)檔案保存價(jià)值、檔案保管期限的原則和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和審議有關(guān)檔案和銷毀問(wèn)題；第四，組織和指導(dǎo)檔案工作業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的交流、檔案干部的專業(yè)教育和檔案科學(xué)研究；第五，組織和參與檔案工作的國(guó)際交流。（四）新型檔案機(jī)構(gòu)1、文件中心的含義與類型 文件中心的定義：是一種社會(huì)化、集約化和專業(yè)化的檔案管理機(jī)構(gòu)，是按地區(qū)按系統(tǒng)建立的介于文件形成單位和地方綜合性檔案館之間的一種過(guò)渡性檔案管理機(jī)構(gòu)。 文

17、件中心的類型：政府性，由政府撥款建立，為政府機(jī)關(guān)服務(wù)的非營(yíng)利性文件管理機(jī)構(gòu)。商業(yè)性，由有關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人創(chuàng)辦的一種營(yíng)利性檔案管理機(jī)構(gòu)2、檔案中介機(jī)構(gòu)的含義與任務(wù)（未找到）第三部分 檔案法制(fzh)與職業(yè)道德一、檔案(dng n)法規(guī)體系構(gòu)成：參照(cnzho)2011年6月14日 國(guó)家檔案局發(fā)布國(guó)家檔案法規(guī)體系方案一、構(gòu)建國(guó)家檔案法規(guī)體系的目的貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要精神，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案立法工作的計(jì)劃性、科學(xué)性和統(tǒng)一性，指導(dǎo)和規(guī)范檔案法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的制訂、修訂工作，為依法行政、依法治檔提供制度保障，提升檔案工作法治化管理水平。二

18、、構(gòu)建國(guó)家檔案法規(guī)體系的原則堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持法制統(tǒng)一的原則，以中華人民共和國(guó)立法法為指導(dǎo)，以中華人民共和國(guó)檔案法為核心，以現(xiàn)行檔案法律、法規(guī)和規(guī)章為基礎(chǔ)，加快立法進(jìn)度，提高立法質(zhì)量，逐步完善符合我國(guó)國(guó)情并適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要的科學(xué)、縝密、配套的國(guó)家檔案法規(guī)體系。三、國(guó)家檔案法規(guī)體系的構(gòu)成（一）層次國(guó)家檔案法規(guī)體系是以中華人民共和國(guó)檔案法為核心，由符合中華人民共和國(guó)立法法規(guī)定的若干有關(guān)檔案工作的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章所構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一體。分為以下四個(gè)層次：第一層次：檔案法律。由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定，并由國(guó)家主席簽署主席令予以公布。主要有中華人民共和

19、國(guó)檔案法以及刑法、民法等基本法律及其他專門法律中涉及到檔案的內(nèi)容或條款。第二層次：檔案行政法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和軍事法規(guī)。檔案行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定，并由總理簽署國(guó)務(wù)院令予以公布。檔案黨內(nèi)法規(guī)由中國(guó)共產(chǎn)黨中央機(jī)關(guān)發(fā)布。檔案軍事法規(guī)由中央軍事委員會(huì)根據(jù)憲法和法律制定，并予以公布。第三層次：地方性檔案法規(guī)。由省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要制定，并由大會(huì)主席團(tuán)或者其常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。第四層次：檔案規(guī)章，包括國(guó)務(wù)院部門檔案規(guī)章和地方政府檔案規(guī)章。前者由國(guó)家檔案局依據(jù)法定權(quán)限制定或者國(guó)家檔案局與國(guó)務(wù)院其他專業(yè)主管機(jī)關(guān)或者部門聯(lián)

20、合制定，并由部門首長(zhǎng)簽署命令予以公布。后者由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府依據(jù)法定權(quán)限制定，并由省長(zhǎng)或者自治區(qū)主席或者市長(zhǎng)簽署命令予以公布。（二）效力在國(guó)家檔案法規(guī)體系構(gòu)成中，檔案法律具有最高法律效力，其他任何檔案行政法規(guī)、地方性檔案法規(guī)和規(guī)章不得與之相抵觸；地方性檔案法規(guī)和檔案規(guī)章不得與檔案行政法規(guī)相抵觸；國(guó)務(wù)院部門檔案規(guī)章與地方政府檔案規(guī)章具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。檔案黨內(nèi)法規(guī)和檔案軍事法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)發(fā)揮效力，對(duì)某方面工作有規(guī)范和指導(dǎo)作用。（三）具體(jt)項(xiàng)目1.檔案(dng n)法律（共1項(xiàng)）中華人民共和國(guó)檔案法（待修訂(xidng)）2.檔案行政法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)

21、、軍事法規(guī)（共7項(xiàng)）（1）中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法（待修訂）（2）機(jī)關(guān)檔案工作條例（待修訂）（3）科學(xué)技術(shù)檔案工作條例（待修訂）（4）干部檔案工作條例（待修訂）（6）國(guó)家檔案館條例（待制定）（7）電子檔案管理?xiàng)l例（待制定）3.地方性檔案法規(guī)具體立法項(xiàng)目由享有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)視需要自行決定。4.國(guó)務(wù)院部門檔案規(guī)章（共52項(xiàng)）（1）檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定（待修訂）（2）檔案行政許可程序規(guī)定（3）檔案行政處罰程序暫行規(guī)定（4）檔案違法違紀(jì)行為處分規(guī)定（待制定）（5）檔案館工作通則（6）各級(jí)國(guó)家檔案館收集檔案范圍的規(guī)定（待修訂）（7）各級(jí)國(guó)家檔案館開放檔案辦法（待修訂）（8）各級(jí)國(guó)

22、家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定（待修訂）（9）外國(guó)組織和個(gè)人利用我國(guó)檔案試行辦法（待修訂）（10）檔案工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定（11）檔案專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定（12）檔案鑒定辦法（待制定）（13）機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定（14）國(guó)家檔案局關(guān)于檔案期刊、書籍及音像制品管理暫行辦法（待修訂）（15）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記辦法（16）重大活動(dòng)和重大事件檔案管理辦法（待制定）（17）電子公文歸檔管理暫行辦法（待修訂）（18）國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法（待修訂）（19）外商投資企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定（20）會(huì)計(jì)檔案管理辦法（待修訂）

23、（21）城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法（22）城市建設(shè)檔案管理規(guī)定（待修訂）（23）城建檔案利用管理暫行規(guī)定（待制定）（24）城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法（25）城市地下管線工程檔案管理辦法（26）開發(fā)區(qū)檔案管理暫行規(guī)定（待修訂）（27）開發(fā)利用科學(xué)技術(shù)檔案信息資源暫行辦法（28）開發(fā)利用科技檔案所創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算方法的規(guī)定（試行）（29）高等學(xué)校檔案管理辦法（30）社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）（31）婚姻登記檔案管理辦法（待修訂）（32）藝術(shù)檔案管理辦法（33）電影藝術(shù)檔案管理規(guī)定（34）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法（35）畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法（36）環(huán)境保護(hù)檔案管理辦法（37）標(biāo)準(zhǔn)檔案管理辦

24、法（38）審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)檔案工作準(zhǔn)則（39）統(tǒng)計(jì)檔案管理辦法（待制定）（40）民間組織登記檔案管理辦法（41）勞動(dòng)保障檔案管理辦法（待制定）（42）低保檔案管理辦法（待制定）（43）醫(yī)保檔案管理辦法（待制定）（44）土地征用拆遷檔案管理辦法（待制定）（45）土地承包檔案管理辦法（待制定）（46）銀行檔案管理辦法（待制定）（47）海洋行政執(zhí)法檔案管理規(guī)定（待制定）（48）民航檔案管理辦法（待制定）（49）學(xué)籍檔案管理辦法（待制定）（50）就業(yè)培訓(xùn)檔案管理辦法（待制定）（51）知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理辦法（待制定）（52）信訪事項(xiàng)檔案管理辦法（待制定）5.地方政府檔案規(guī)章具體立法項(xiàng)目由享有規(guī)章制定權(quán)的地方人

25、民政府視需要自行決定。四、國(guó)家檔案法規(guī)(fgu)體系的實(shí)施措施（一）各相關(guān)檔案(dng n)部門要高度重視立法的民主性、科學(xué)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作作為一件重要的事情來(lái)抓，列入工作計(jì)劃和議事日程。（二）根據(jù)檔案(dng n)事業(yè)的發(fā)展需要，制訂“十二五”檔案立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，體現(xiàn)急需先立、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則，明確每項(xiàng)立法的啟動(dòng)時(shí)間、完成時(shí)限、參與單位、責(zé)任人及相關(guān)工作任務(wù)，做到立法項(xiàng)目“任務(wù)、時(shí)間、組織、責(zé)任”四落實(shí)，為如期形成國(guó)家檔案法規(guī)體系提供保障（三）注意立改廢相結(jié)合，定期進(jìn)行檔案法規(guī)、規(guī)章清理工作，對(duì)失效的或應(yīng)廢止的要明文廢止，需要修訂(

26、xidng)的列入計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行修訂。附件：需要修訂、制定、調(diào)研論證以及需要由規(guī)范性文件上升為法規(guī)、規(guī)章的檔案立法項(xiàng)目(較大的市是指中華人民共和國(guó)立法法規(guī)定(gudng)的省、自治區(qū)人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。)附件(fjin)：（略）二、檔案法律的特點(diǎn)及其與檔案行政法規(guī)、行政規(guī)章的關(guān)系檔案工作法律有其自身的特點(diǎn)：（1）直接性；（2）具體性；（3）綜合性檔案法律是國(guó)家與人民意志在檔案工作領(lǐng)域中的集中表現(xiàn)，是全國(guó)人大及其常委會(huì)依據(jù)國(guó)家憲法及立法程序制定的行為規(guī)范。與法規(guī)的主要區(qū)別：1、制定主體不同。法律全國(guó)人大及其常委會(huì)；行政法規(guī)國(guó)務(wù)院。2、法律有廣泛的行為約束

27、力，是國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)的重要依據(jù)，也是我們目前常見(jiàn)的檔案行政法規(guī)的淵源。行政法規(guī)的制定與實(shí)施，均以法律為準(zhǔn)繩。3、法律所調(diào)節(jié)的對(duì)象具有一般性和普遍性的特征；行政法規(guī)所調(diào)節(jié)的對(duì)象則具有一定的特定性和專指性特征。檔案法律與檔案行政法規(guī)的聯(lián)系：1、它們的制定與實(shí)施的根本目的一致，都是為了有效地規(guī)范和調(diào)整檔案事業(yè)建設(shè)與發(fā)展中的各種關(guān)系，以利于檔案事業(yè)的正常工作秩序的建立與維護(hù)。2、它們又是互相影響、互相促進(jìn)的關(guān)系。檔案法律的問(wèn)世，也使行政法規(guī)的科學(xué)合理制定有了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)，減少了行政法規(guī)制定方面的主觀隨意性。3、它們都應(yīng)在憲法規(guī)定的框架范圍內(nèi)制定和實(shí)施，不能違背憲法規(guī)定的基本準(zhǔn)則。檔案法律與檔案行

28、政規(guī)章的區(qū)別與聯(lián)系：行政規(guī)章是由國(guó)務(wù)院各部委、省自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，根據(jù)檔案法律和檔案行政法規(guī)所制定的規(guī)范性文件的總和。三、檔案法、檔案法實(shí)施辦法的主要內(nèi)容修正后的檔案法共分為六章三十一條。其中包括：總則、檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、檔案的管理、檔案的利用和公布、法律責(zé)任和附則等。檔案法實(shí)施辦法與檔案法的地位不同，具有不同的法律效力。檔案法是由全國(guó)人大常委會(huì)制定的，屬于法律范疇；而檔案法實(shí)施辦法則是由國(guó)家檔案局起草，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行的檔案行政法規(guī)。一方面，它是以檔案法為依據(jù)制定的，它的內(nèi)容沒(méi)有超出檔案法的范圍；另一方面，它又不是重復(fù)檔案法的規(guī)

29、定，而是在其原則規(guī)定的基礎(chǔ)上，把條文更加細(xì)化，更加具有可操作性四、檔案法的屬性特征、作用、施行原則和施行方式檔案法的屬性(shxng)特征：1、檔案法具有(jyu)所有國(guó)家立法的共同特征社會(huì)性 ，檔案法不只是針對(duì)國(guó)家(guji)機(jī)關(guān)和檔案部門的立法，而且是針對(duì)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的立法。 2、檔案法具有一定的綱領(lǐng)性和創(chuàng)建性。1996年修改后的檔案法所做出的有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)明扼要、內(nèi)容翔實(shí)，且富有創(chuàng)建性。 3、檔案法的民主性。該法律是在科學(xué)地總結(jié)檔案工作歷史經(jīng)驗(yàn)和理論成果的基礎(chǔ)上創(chuàng)制出來(lái)的，也是在改革開放的社會(huì)環(huán)境中創(chuàng)制出來(lái)的。 4、檔案法的強(qiáng)制性。檔案法是需要社會(huì)共同遵守的法律行為規(guī)范，是國(guó)家通過(guò)強(qiáng)制力來(lái)

30、保證施行的。 檔案法的作用： 檔案法律的作用是一個(gè)關(guān)系范疇，它體現(xiàn)著檔案法與其調(diào)整、規(guī)范的對(duì)象之間的相互關(guān)系。具體表現(xiàn)為：1、是建設(shè)和發(fā)展檔案事業(yè)的法律保障；2、是進(jìn)行我國(guó)檔案法規(guī)體系建設(shè)的重要依據(jù)； 3、是保護(hù)我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織及公民形成的或保存的具有國(guó)家和社會(huì)意義的檔案財(cái)富的有力法律手段； 4、是促進(jìn)我國(guó)館藏檔案信息資源開發(fā)和利用的有效工具； 5、是加強(qiáng)我國(guó)檔案行政工作的法律依據(jù)。檔案法的施行原則：在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，貫徹執(zhí)行檔案法必須堅(jiān)持1、施行檔案法要以事實(shí)為依據(jù)，以法律規(guī)定為準(zhǔn)繩 2、必須堅(jiān)持法律面前一律平等的原則檔案法的施行方式 ：1、檔案法律的遵守 2、檔案法律的適用五、檔案

31、行政法規(guī)的概念、種類和屬性特征1、概念 檔案行政法規(guī)僅指由國(guó)務(wù)院依法制定的各種檔案行政管理規(guī)范性文件，其中包括由國(guó)務(wù)院全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議通過(guò)的或者經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的關(guān)于國(guó)家檔案行政事務(wù)的規(guī)范性文件。 2、種類檔案行政法規(guī)的類型主要有以下三種： 一是對(duì)檔案行政事務(wù)做出全面系統(tǒng)的規(guī)定的文件。 二是對(duì)某一方面的檔案行政工作做出部分規(guī)定的文件。 三是對(duì)某一項(xiàng)檔案行政工作做出比較具體規(guī)定的文件。3、屬性(shxng) = 1 * GB3 檔案行政(xngzhng)法規(guī)的一般屬性 = 2 * GB3 檔案(dng n)行政法規(guī)的特殊性六、檔案行政規(guī)章的概念、性質(zhì)和類型1、概念檔案行政規(guī)章既包括由國(guó)家檔案局

32、依據(jù)檔案法律、檔案行政法規(guī)制定的有關(guān)規(guī)范性文件，同時(shí)也包括由省、自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，根據(jù)檔案法律、行政法規(guī)制定的檔案工作規(guī)范性文件。2、性質(zhì) 檔案行政規(guī)章從屬于國(guó)家的檔案法律和行政法規(guī) 檔案行政規(guī)章具有普遍的或特定的適用性檔案行政規(guī)章之間的協(xié)調(diào)一致性 3、類型檔案行政規(guī)章除了可以依據(jù)其制定主體區(qū)分為部門規(guī)章和地方規(guī)章外，還可以根據(jù)其內(nèi)容將其區(qū)分為立法性檔案行政規(guī)章和解釋性檔案行政規(guī)章七、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本概念、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分類、我國(guó)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指受法律保護(hù)的人類智力活動(dòng)的一切成果。它包括文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品；表演藝術(shù)家的

33、表演及唱片和廣播節(jié)目；人類一切活動(dòng)領(lǐng)域的發(fā)明；科學(xué)發(fā)現(xiàn)；工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)；商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記以及商業(yè)名稱和標(biāo)志；制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，以及在工業(yè)，科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)由于智力活動(dòng)而產(chǎn)生的其他一切權(quán)利。 當(dāng)今世界各國(guó)制定了不少有關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法規(guī)和國(guó)際性、地區(qū)性的協(xié)定或公約，一般將其分為兩大類：一為著作權(quán)（又稱版權(quán)），一為工業(yè)產(chǎn)權(quán)。工業(yè)產(chǎn)權(quán)包括專利、商標(biāo)、廠商名稱、服務(wù)標(biāo)記、原產(chǎn)地名稱和制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等。我國(guó)巳實(shí)施了“商標(biāo)法”（.）、“專利法”（）和“著作權(quán)法”（），它們構(gòu)成了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要法律體系。此外，我國(guó)施行的“技術(shù)合同法”（ ）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，也屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)立法范疇。八、專利權(quán)的定義(

34、dngy)與分類、商標(biāo)(shngbio)的定義、專利權(quán)和商標(biāo)(shngbio)的申報(bào)程序、專利權(quán)和商標(biāo)保護(hù)的時(shí)效專利這個(gè)詞一般有三種含義：一是指專利權(quán)，二是指取得專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造，三是指專利文獻(xiàn)，但主要是指專利權(quán)。 專利一般主要是指發(fā)明專利。我國(guó)專利法除發(fā)明專利外，還規(guī)定有實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利共三種專利。商標(biāo)是以獨(dú)特符號(hào)來(lái)標(biāo)明特定個(gè)人或企業(yè)所提供的商品與服務(wù)專利權(quán)申報(bào)程序 一、申請(qǐng)人應(yīng)提交的材料 1、專利項(xiàng)目評(píng)估申請(qǐng)表 2、被評(píng)估專利項(xiàng)目的專利證書、受理通知書、專利申請(qǐng)文件（包括說(shuō)明書、權(quán)利要求書、摘要等）資料的復(fù)印件 3、非當(dāng)年授權(quán)的需提交當(dāng)年度繳納專利年費(fèi)發(fā)票的復(fù)印件 4、專利項(xiàng)目已

35、形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有關(guān)材料證明 5、專利項(xiàng)目所獲獎(jiǎng)勵(lì)的證書及相關(guān)材料的復(fù)印件 6、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或個(gè)人居民身份證復(fù)印件 二、專利項(xiàng)目申報(bào)評(píng)估程序 1、申請(qǐng)人按要求填寫專利項(xiàng)目評(píng)估申請(qǐng)表并提交有關(guān)材料 2、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)申請(qǐng)人所提交的材料進(jìn)行格式審查 3、審查合格后，由具有專利資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估 4、由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將評(píng)估結(jié)果通知當(dāng)事人 三、辦理時(shí)限 以申請(qǐng)專利項(xiàng)目評(píng)估單位提交的合格申請(qǐng)材料之日起，一般在五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)情況提出認(rèn)定意見(jiàn)。中華人民共和國(guó)商標(biāo)法 第二章 商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng) 第十九條 申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的商品分類表填報(bào)使用商標(biāo)的商品類別和商品名稱。 第二十條 商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)

36、人在不同類別的商品上申請(qǐng)注冊(cè)同一商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按商品分類表提出注冊(cè)申請(qǐng)。 第二十一條 注冊(cè)商標(biāo)需要在同一類的其他商品上使用的，應(yīng)當(dāng)另行提出注冊(cè)申請(qǐng)。 第二十二條 注冊(cè)商標(biāo)需要改變其標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)重新提出注冊(cè)申請(qǐng)。 第二十三條 注冊(cè)商標(biāo)需要變更注冊(cè)人的名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提出變更申請(qǐng)。 第二十四條 商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人自其商標(biāo)在外國(guó)第一次提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)之日起六個(gè)月內(nèi)，又在中國(guó)就相同商品以同一商標(biāo)提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的，依照該外國(guó)同中國(guó)簽訂的協(xié)議或者共同參加的國(guó)際條約，或者按照相互承認(rèn)優(yōu)先權(quán)的原則，可以享有優(yōu)先權(quán)。 依照前款要求優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的時(shí)候提出書面聲明，并且在三個(gè)月內(nèi)提

37、交第一次提出的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)文件的副本；未提出書面聲明或者逾期未提交商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)文件副本的，視為未要求優(yōu)先權(quán)。 第二十五條 商標(biāo)在中國(guó)政府主辦的或者承認(rèn)的國(guó)際展覽會(huì)展出的商品上首次使用的，自該商品展出之日起六個(gè)月內(nèi)，該商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)人可以享有優(yōu)先權(quán)。 依照前款要求優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的時(shí)候提出書面聲明，并且在三個(gè)月內(nèi)提交展出其商品的展覽會(huì)名稱、在展出商品上使用該商標(biāo)的證據(jù)、展出日期等證明文件；未提出書面聲明或者逾期未提交證明文件的，視為未要求優(yōu)先權(quán)。 第二十六條 為申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)所申報(bào)的事項(xiàng)和所提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整我國(guó)的專利法規(guī)定，發(fā)明專利的有效期為年，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利

38、的有效期為年，期限屆滿均不得續(xù)展。 而我國(guó)商標(biāo)法規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)的有效期為年，期滿可以續(xù)展注冊(cè)，而且可以無(wú)制重復(fù)(chngf)申請(qǐng)，每次續(xù)展注冊(cè)的有效期均為年，因此商標(biāo)權(quán)的有效期實(shí)質(zhì)上可以是無(wú)限期的。九、著作權(quán)與版權(quán)(bnqun)的定義(dngy)在我國(guó)，版權(quán)就是著作權(quán)，它是文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的創(chuàng)作者依法處分其作品的權(quán)利，包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)兩部分。 版權(quán)包括：發(fā)表權(quán)、 HYPERLINK /data/zzq_600.html 署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)、復(fù)印權(quán)、發(fā)行權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)等7項(xiàng)權(quán)利。十、檔案職業(yè)道德的特點(diǎn)、含義和內(nèi)容1、鮮明的職業(yè)性 2、存在方式的具體性3、形成過(guò)程的連續(xù)性和繼

39、承性檔案職業(yè)道德，是指檔案工作者在從事檔案行政、檔案保管和利用服務(wù)等項(xiàng)職能活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守的基本行為準(zhǔn)則，它是整個(gè)社會(huì)職業(yè)道德體系中的一個(gè)重要組成部分檔案職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容 1、忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè) 2、遵紀(jì)守法，嚴(yán)守機(jī)密 3、博學(xué)求進(jìn)、公正服務(wù)十一、檔案職業(yè)道德修養(yǎng)道德修養(yǎng)通常是指人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)一定的道德理想而對(duì)自己的品行進(jìn)行錘煉和陶冶的功夫，它有時(shí)也指經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力所形成的道德情操。道德修養(yǎng)對(duì)于純潔人們的道德意識(shí)，培養(yǎng)人們的道德品質(zhì)，形成人們的道德行為，進(jìn)而達(dá)到理想的道德境界，具有重要的社會(huì)歷史意義。 (一)檔案職業(yè)道德理想和職業(yè)道德義務(wù)一般認(rèn)為，道德(dod)理想是道德意識(shí)的基本內(nèi)容之一。它是指

40、人們基于對(duì)一定社會(huì)或階級(jí)基本道德要求的認(rèn)識(shí)而自覺(jué)追求和向往的某種理想人格和理想社會(huì)中的道德關(guān)系。(二)檔案(dng n)職業(yè)道德情感和職業(yè)道德行為陶冶檔案職業(yè)道德情感，是道德修養(yǎng)(do d xi yn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。一般來(lái)說(shuō)，道德情感是個(gè)體道德意識(shí)的一個(gè)構(gòu)成因素，它是指人們依據(jù)一定的道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)現(xiàn)實(shí)的道德關(guān)系和自身或他人的道德行為等，所產(chǎn)生的愛(ài)憎、好惡等心理體驗(yàn)。(三)檔案職業(yè)態(tài)度與職業(yè)良心 從一般意義上講，檔案職業(yè)態(tài)度就是指檔案工作者的基本勞動(dòng)態(tài)度和服務(wù)態(tài)度。它是檔案工作者對(duì)社會(huì)、對(duì)利用者履行職業(yè)義務(wù)的基本前提之一。(四)檔案工作的職業(yè)榮譽(yù)和職業(yè)尊嚴(yán) 就職業(yè)榮譽(yù)的一般意義而言，它是指主體對(duì)

41、道德的社會(huì)價(jià)值所作的評(píng)價(jià)和主觀意向。榮譽(yù)是良心中的自愛(ài)心、自尊心的具體表現(xiàn)，也是有關(guān)從業(yè)者履行職業(yè)道德責(zé)任、義務(wù)的實(shí)際體現(xiàn)。第四部分(b fen) 檔案管理的基本(jbn)理論與檔案學(xué)理論發(fā)展了解(lioji)：檔案學(xué)的宗旨、檔案學(xué)科、全宗的構(gòu)成條件與劃分熟悉：檔案學(xué)基礎(chǔ)理論的構(gòu)成、檔案管理基本理論的主要內(nèi)容、全宗理論的發(fā)展掌握：全宗的概念、性質(zhì)，全宗理論體系及對(duì)檔案管理的意義一、檔案學(xué)基礎(chǔ)理論的構(gòu)成檔案學(xué)的宗旨：是要解決檔案尤其是檔案管理實(shí)踐中的原理、原則、方法、技術(shù)等方面的理論問(wèn)題，為人們認(rèn)識(shí)檔案與檔案管理現(xiàn)象、做好檔案管理工作提供理論武器。檔案學(xué)基礎(chǔ)理論的構(gòu)成：檔案學(xué)基礎(chǔ)理論主要由兩個(gè)層

42、面構(gòu)成：一是對(duì)檔案與檔案管理活動(dòng)的基本理論性認(rèn)識(shí)，二是檔案管理的基本理論二、檔案管理基本理論的主要內(nèi)容：(一)對(duì)檔案管理工作的總體理論認(rèn)識(shí)與剖析 (二)對(duì)檔案管理基本方法的理論探討三、來(lái)源原則產(chǎn)生、形成和發(fā)展，來(lái)源原則的基本內(nèi)容及其發(fā)展來(lái)源原則（Principle of Provenance）是當(dāng)前世界各國(guó)公認(rèn)的檔案整理理論，它的名稱源自“來(lái)源”在檔案學(xué)術(shù)語(yǔ)中的特定涵義。 1、來(lái)源原則產(chǎn)生的專業(yè)背景來(lái)源原則起源于近代法國(guó)，是在逐步否定事由原則（Principle of Pertinence）的過(guò)程中產(chǎn)生的?！笆掠伞蓖ǔＪ侵敢患虑榈脑?，在公文用語(yǔ)中特指公文的主要內(nèi)容。 2、來(lái)源原則的形成和發(fā)

43、展 （一）起源法國(guó)的“尊重全宗原則” （二）形成德國(guó)的“登記室原則” （三）理論論證荷蘭手冊(cè)的貢獻(xiàn) （四）普遍認(rèn)可布魯塞爾大會(huì) （五）靈活運(yùn)用英國(guó)和美國(guó)的“組合”思想 （六）部分修正德國(guó)的“自由來(lái)源原則” （七）豐富(fngf)和發(fā)展蘇聯(lián)和我國(guó)的“體系化的全宗(qun zn)理論” 3、來(lái)源原則(yunz)的基本內(nèi)容 = 1 * GB3 尊重來(lái)源 = 2 * GB3 尊重全宗的完整性 = 3 * GB3 尊重全宗內(nèi)的原始整理三、全宗的概念、性質(zhì)1、全宗的定義：全宗是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中形成的檔案有機(jī)整體2、性質(zhì)全宗的性質(zhì)和特點(diǎn)主要有五個(gè)方面,即全宗的客觀性、聯(lián)系性、整體性、層

44、次性和多元性。四、全宗理論對(duì)檔案管理的意義（未找到）五、全宗理論體系（未找到）六、全宗理論的發(fā)展（未找到）第五(d w)部分 外國(guó)檔案管理一、外國(guó)文件(wnjin)管理（一）文件(wnjin)生命周期理論文件生命周期理論（Theory of Records Life Cycle）是在20世紀(jì)文件數(shù)量急劇增長(zhǎng)的專業(yè)背景下提出的。它從20世紀(jì)4050年代西方檔案學(xué)者對(duì)文件中心的理論解釋起步，后來(lái)研究范圍逐漸擴(kuò)大到文件的整個(gè)運(yùn)動(dòng)過(guò)程以及對(duì)這一過(guò)程的全面管理，成為西方檔案學(xué)理論的重要支柱之一。文件生命周期理論的產(chǎn)生有著特定的專業(yè)背景。20世紀(jì)30年代以來(lái)，文件數(shù)量的急劇膨脹使文件管理活動(dòng)日趨專門化，由

45、此導(dǎo)致一種新型的文件管理機(jī)構(gòu)文件中心得以出現(xiàn)和傳播。西方檔案學(xué)者從思考文件中心的理論基礎(chǔ)起步，逐步提出了文件生命周期理論。（二）文件生命周期理論的形成和發(fā)展文件生命周期理論的得名源自“文件生命周期”概念的提出。據(jù)查證，1940年，美國(guó)檔案學(xué)者菲利普布魯克斯（Philip Brooks）最早提出了“文件生命周期”概念，后來(lái)其他國(guó)家采用了類似的表述形式（三）文件生命周期理論的基本內(nèi)容第一，文件從其形成到銷毀或永久保存，是一個(gè)完整的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。 第二，由于文件價(jià)值形態(tài)的變化，這一完整過(guò)程可劃分為若干階段。 第三，文件在每一階段因其特定的價(jià)值形態(tài)而與服務(wù)對(duì)象、保存場(chǎng)所和管理形式之間存在一種內(nèi)在的對(duì)應(yīng)關(guān)系

46、（四）在電子文件時(shí)代的影響文件生命周期理論不僅為文件的分階段管理和全過(guò)程管理奠定了理論基礎(chǔ)，而且為檔案部門或人員對(duì)文件進(jìn)行前端控制提供了理論依據(jù)（五）文件管理的含義與文件管理職能文件管理是指對(duì)文件在其形成、保存、利用和處置過(guò)程中進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)而有效的全面管理。文件管理概念的內(nèi)涵包括文件生命周期中從文件的形成或接收，到它們的處置過(guò)程。文件管理職能存在著四種描述：1、以文件(wnjin)生命周期為基礎(chǔ)對(duì)文件管理職能的論述，如，英國(guó)現(xiàn)代檔案學(xué)者邁克爾庫(kù)克在檔案管理(gunl)認(rèn)為文件管理職能包括兩方面：一是現(xiàn)行機(jī)關(guān)的文件管理職能；二是文件中心的文件管理職能。2、從檔案館參與的角度對(duì)文件管理職能的論述：主

47、要是強(qiáng)調(diào)檔案館和檔案人員對(duì)公共機(jī)關(guān)的文件形成、保管和處置具有檢查(jinch)、監(jiān)督和指導(dǎo)作用。如美國(guó)韋恩格羅弗、阿爾泰瑞克斯的論述。3、文件管理法規(guī)對(duì)文件管理職能的規(guī)定：如美國(guó)1976年頒布的聯(lián)邦文件管理法，對(duì)文件管理的職能作了六項(xiàng)規(guī)定。4、國(guó)際檔案組織對(duì)文件管理職能的綜述，具體有六項(xiàng)職能。（六）外國(guó)文件管理機(jī)構(gòu)文件中心國(guó)外文件管理機(jī)構(gòu)有兩種形式：一種為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，如登記室；另一種獨(dú)立于組織之外，一般稱為文件中心。聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)文件中心的定義是：“在檔案行政管理機(jī)關(guān)管理之下的，對(duì)各個(gè)不同行政機(jī)構(gòu)的半現(xiàn)行文件進(jìn)行經(jīng)濟(jì)地保管和提供利用，并在這些文件被銷毀或移交到檔案館之前進(jìn)行系統(tǒng)處理的保管機(jī)構(gòu)

48、”。文件中心一般有三項(xiàng)任務(wù)：保管、提供服務(wù)和最終處置。二、外國(guó)檔案管理（一）外國(guó)檔案鑒定理論與標(biāo)準(zhǔn)1、檔案鑒定理論的歷史發(fā)展檔案鑒定就是對(duì)鑒別和判定檔案的價(jià)值，挑選出有價(jià)值的檔案交檔案機(jī)構(gòu)保存，剔除無(wú)保存價(jià)值的檔案予以銷毀。它直接決定著檔案的存毀，是檔案管理中最重要也是難度最大的工作。它的歷史發(fā)展經(jīng)歷了以下六個(gè)階段A.20世紀(jì)初的“年齡鑒定論”，是德國(guó)檔案學(xué)者邁斯奈爾于1901年提出的，這一理論體系由六條一般原則和七條具體標(biāo)準(zhǔn)組成，其鑒定標(biāo)準(zhǔn)可概括為檔案內(nèi)容和檔案來(lái)源兩方面。其檔案鑒定理論具有開創(chuàng)性意義：他第次提出了“高齡案卷應(yīng)當(dāng)受到尊重”的著名論斷并設(shè)定了具體的禁毀年限；他第一次提出了較為系

49、統(tǒng)的鑒定原則與標(biāo)準(zhǔn)；他第一次提出了檔案來(lái)源是最重要的鑒定標(biāo)準(zhǔn)之一；B.20世紀(jì)20年代的“行政官員決定論”，代表人物是英國(guó)檔案學(xué)者詹金遜，核心觀點(diǎn)就是檔案人員不宜參與文件的鑒定和銷毀，鑒定應(yīng)由行政官員自行決定，一方面，他認(rèn)為文件證據(jù)的神圣性是行政官員決定鑒定的基礎(chǔ)，另一方面，他認(rèn)為檔案人員參與文件鑒定至少會(huì)帶來(lái)兩種負(fù)面后果：一是檔案人員在鑒定中的個(gè)人判斷會(huì)玷污檔案作為原始證據(jù)的神圣性，二是檔案人員的干預(yù)也會(huì)妨礙檔案保存目的的實(shí)現(xiàn)，不利于滿足歷史學(xué)家和其他研究者對(duì)檔案的利用需求。明顯的局限性：第一，行政官員由于缺乏客觀的歷史文化意識(shí)，單獨(dú)自行決定檔案的存毀，不利于維護(hù)檔案的原始證據(jù)性；第二，排斥

50、檔案人員參與鑒定也不利于保證檔案的總體質(zhì)量；第三，排斥檔案人員參與鑒定也不利于檔案價(jià)值的充分發(fā)現(xiàn)與實(shí)現(xiàn)。C.20世紀(jì)(shj)二三十年代的“職能鑒定論”，波蘭學(xué)者卡林斯基在借鑒邁斯奈爾的基礎(chǔ)是提出，認(rèn)為應(yīng)按照文件形成機(jī)關(guān)在政府(zhngf)機(jī)構(gòu)體系國(guó)的地位和職能的重要性，來(lái)確定檔案文件的價(jià)值及保管期限。他把檔案分為兩類：一類是最高行政機(jī)關(guān)的文件，一般應(yīng)永久保存；一類是低級(jí)機(jī)關(guān)的文件，只需保存一定時(shí)期后就可以銷毀。他還提出了鑒定單份文件的具體標(biāo)準(zhǔn)，即所謂的一般標(biāo)準(zhǔn)、法律標(biāo)準(zhǔn)、行政標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)、地理標(biāo)準(zhǔn)、替代標(biāo)準(zhǔn)和典型性標(biāo)準(zhǔn)等。有一定的進(jìn)步意義：它不僅強(qiáng)調(diào)檔案價(jià)值的鑒定與形成機(jī)關(guān)的地位和職能直接

51、相關(guān)，而且找到了二者之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。D.20世紀(jì)50年代的“文件(wnjin)雙重價(jià)值論”，是由美國(guó)檔案學(xué)者謝倫伯格提出的，在1956年出版的代表作現(xiàn)代檔案原則與技術(shù)中系統(tǒng)地闡述了這一鑒定理論，他認(rèn)為公共文件具有兩種不同的價(jià)值，一是對(duì)原形成機(jī)關(guān)的第一價(jià)值，二是對(duì)其他機(jī)關(guān)和個(gè)人利用者的第二價(jià)值。具體來(lái)說(shuō)，第一價(jià)值體現(xiàn)為行政價(jià)值、法律價(jià)值、財(cái)務(wù)價(jià)值和科技價(jià)值，第二價(jià)值包括證據(jù)價(jià)值和情報(bào)價(jià)值。形成機(jī)關(guān)的行政官員對(duì)第一價(jià)值負(fù)主要責(zé)任，而鑒定第二價(jià)值則應(yīng)由檔案部門及其工作人員來(lái)完成。與詹金遜和卡林斯基的鑒定理論相比，雙重價(jià)值論具有明顯的進(jìn)步與深刻之處：大力主張檔案部門及其人員積極參與鑒定工作；主張從文件

52、自身屬性與利用者需求的關(guān)系角度來(lái)判斷檔案文件的價(jià)值。謝被譽(yù)為“美國(guó)檔案鑒定理論之父”。E.20世紀(jì)六七十年代的“利用決定論”，代表人物主要有美國(guó)的菲斯本、布里奇弗德和芬奇等。核心觀點(diǎn)是將學(xué)者特別是歷史學(xué)家的實(shí)際利用和預(yù)期利用視為檔案鑒定的最重要標(biāo)準(zhǔn)，鼓吹第二價(jià)值決定檔案的根本性質(zhì)。局限性不容否認(rèn)：使檔案鑒定過(guò)程帶有很大的隨意性，實(shí)際上破壞了文件在其形成者業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的有機(jī)聯(lián)系。F.20世紀(jì)八九十年代的“社會(huì)(shhu)分析與職能鑒定論”、“文獻(xiàn)戰(zhàn)略”和“宏觀鑒定理論”。“社會(huì)分析與職能鑒定論”是德國(guó)布姆斯最早提出，主張檔案應(yīng)體現(xiàn)文件產(chǎn)生時(shí)期的社會(huì)價(jià)值，但這種價(jià)值最好不是直接通過(guò)研究社會(huì)公共輿

53、論來(lái)確定(qudng)，而是間接通過(guò)了解重要文件形成者的職能來(lái)判斷。“文獻(xiàn)戰(zhàn)略(zhnl)”由美國(guó)的塞穆爾斯于80年代中期提出，認(rèn)為鑒定的起點(diǎn)不再是檢驗(yàn)具體文件，而是分析文件產(chǎn)生的背景，特別是現(xiàn)代社會(huì)中面對(duì)機(jī)關(guān)頻繁變動(dòng)的現(xiàn)實(shí)?！昂暧^鑒定戰(zhàn)略”是加拿大特里庫(kù)克80年代末提出的，認(rèn)為應(yīng)全面考慮社會(huì)結(jié)構(gòu)、文件形成過(guò)程、文件形成者及其職能等多種因素。以上三種鑒定理論具有兩個(gè)明顯的共同點(diǎn)：一是它們都有把檔案鑒定提升到更廣闊的社會(huì)背景之下，都認(rèn)為檔案價(jià)值與社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)；二是它們都超越了傳統(tǒng)鑒定理論中的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)職能鑒定標(biāo)準(zhǔn)。2、檔案鑒定理論的基本內(nèi)容對(duì)檔案價(jià)值的認(rèn)識(shí)（檔案自身的特點(diǎn)、社會(huì)對(duì)檔案

54、的客觀利用需求）；對(duì)鑒定原則的鑒定（蘇聯(lián)提出四項(xiàng)基本原則，即歷史主義原則、黨性原則、全面性原則、系統(tǒng)性原則；我國(guó)提出檔案鑒定原則的內(nèi)容是：必須從社會(huì)的總體需求出發(fā)，用全面的、歷史的、發(fā)民兵的觀點(diǎn)來(lái)判定檔案的價(jià)值）；對(duì)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的制訂（檔案的來(lái)源標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、形式特征標(biāo)準(zhǔn)、相對(duì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、效益標(biāo)準(zhǔn)）。3、檔案鑒定理論的發(fā)展規(guī)律(一)對(duì)檔案價(jià)值的認(rèn)識(shí)具有從片面到全面、從狹阻到科學(xué)的特征(二)對(duì)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定具有從微觀到宏觀、從具體到相對(duì)抽象的特征（二）外國(guó)檔案的整理原則1、事由原則檔案館將檔案按期主題內(nèi)容而不按來(lái)源機(jī)關(guān)和原有次序進(jìn)行整理和分類的原則。它出現(xiàn)過(guò)實(shí)用歸納分類法、合理演繹分類法、卡繆多努分類法和杜威十進(jìn)位分類法等不同形式。2、來(lái)源原則檔案館將檔案按其來(lái)源和形成機(jī)關(guān)進(jìn)行整理分類的原則。（三）外國(guó)檔案編目與檢索1、外國(guó)檔案編目的含義、任務(wù)(rn wu)和原則含義(hny)：就是指把檔案管理的成果固定化，編制各種各樣的檔案檢索工具，使利用者能夠查到