非煤礦山井下采掘外包工程安全管理規(guī)定正式

1、非煤礦山井下采掘外包工程安全管理規(guī)定（正式）Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization OperateAccording To The Established Standards And Reach The Expected Level.編訂：?jiǎn)挝唬簳r(shí)間：Word格式/完整/可編輯文件編號(hào)：KG-AO-4589-62非煤礦山井下采掘外包工程安全管理規(guī)定（正式）使用備注：本文檔可用在日常工作場(chǎng)景，通過(guò)對(duì)管理機(jī)制、管理原則、管理方法以及管 理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置固定的規(guī)范，從而使得組織內(nèi)人員按

2、照既定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進(jìn)行操作， 使日常工作或活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的水平。下載后就可自由編輯。第一條 為加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山井下采掘 工程外包的安全管理，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生 產(chǎn)法、建設(shè)工程管理?xiàng)l例，結(jié)合自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)井下 工程外包作業(yè)實(shí)際，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山基 建礦山、生產(chǎn)礦山企業(yè)的井下采掘工程外包安全管理。第三條 外包工程安全管理的原則：認(rèn)真貫徹執(zhí) 行安全生產(chǎn)法等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、 政策；堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的安 全生產(chǎn)方針；堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的 理念；礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全工作全面負(fù) 責(zé)的原則，加強(qiáng)管理，落

3、實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。第四條 礦山企業(yè)在工程招投標(biāo)時(shí)，要求投標(biāo)單位提交以下材料，并進(jìn)行嚴(yán)格審查：1.投標(biāo)單位的基本情況，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工單位資 質(zhì)等級(jí)證書(shū)、單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份證 件。2.投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)許可證。3.法定代表人，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)資格 證書(shū)。4.工程技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、安全生產(chǎn)負(fù) 責(zé)人安全培訓(xùn)資格證書(shū)。5.安全管理人員名單及培訓(xùn)證書(shū)。6.特種工操作人員資格證書(shū)。7.安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。8.施工安全措施。9.國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的其它要件。第五條 外委施工單位嚴(yán)禁以任何形式將所承包 的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，經(jīng)礦山企業(yè)同意，方可將所承包的 工程進(jìn)行分包；

4、嚴(yán)禁外委施工單位法定代表人的委托 人再次設(shè)立委托人；不得隨意更換工程負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)規(guī)章制度樣本| RULES REGULATIONS 技術(shù)人員和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。第六條 礦山企業(yè)外委施工，應(yīng)建立安全確認(rèn) 制度，對(duì)采礦作業(yè)、掘進(jìn)作業(yè)、井巷（天井、豎井、 溜井）安裝作業(yè)、主要提升系統(tǒng)，每次交接班前，甲 乙雙方共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全條件確認(rèn)，安全確認(rèn)要履行 簽字手續(xù)。第七條 礦山企業(yè)使用外委施工單位應(yīng)滿足以下 要求：（一）生產(chǎn)礦山企業(yè)外委施工單位的數(shù)量在3個(gè) （含3個(gè)）以下。（二）同一個(gè)中段只限委托一個(gè)外委施工單位。如果2個(gè)以上外委施工單位在同一坑口施工作業(yè)， 礦山企業(yè)要主持各外委施工單位之間簽訂安全生產(chǎn) 聯(lián)

5、保協(xié)議，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各施工單位之間的安全施工關(guān) 系。第八條 對(duì)外承包方式、范圍的要求：（一）新建礦山投產(chǎn)后，坑口的提升系統(tǒng)、通風(fēng) 系統(tǒng)、排（供）水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及炸藥庫(kù)等主要系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)禁對(duì)外承包或委托外 委施工單位管理。生產(chǎn)礦山企業(yè)的以上系統(tǒng)或設(shè)備設(shè) 施，已對(duì)外承包或委托外委施工單位管理的，應(yīng)當(dāng)予 以糾正。（二）生產(chǎn)礦山企業(yè)對(duì)外承包工程的范圍原則上 限定在巷道掘進(jìn)和采礦作業(yè)。第九條 外委施工單位必須加強(qiáng)內(nèi)部安全管理， 應(yīng)當(dāng)做到：（一）必須按準(zhǔn)入條件的約定，配備、配足有關(guān) 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、施工隊(duì)長(zhǎng)（帶班長(zhǎng)）、專(zhuān)職安全員、技 術(shù)工種工人。（二）新錄用員工，3個(gè)月內(nèi)不得從事采礦、天井

6、 掘進(jìn)、豎井掘進(jìn)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)；6 個(gè)月內(nèi)不得 獨(dú)立作業(yè)。（三）建立健全全員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理體系， 按照不同崗位特點(diǎn)逐級(jí)簽訂生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并交 納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。（四）必須認(rèn)真執(zhí)行安全確認(rèn)制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。第十條 礦山企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)外委施工隊(duì)的管理， 應(yīng)當(dāng)做到：（一）必須將外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行 統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理體系。 專(zhuān)職安全管理人員對(duì)外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn) 行管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁以包代管，包而不管。（二）對(duì)外委施工人員進(jìn)行強(qiáng)制性的安全教育， 未經(jīng)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)并考試合格，不可入井作 業(yè)。（三）建立入井準(zhǔn)許登記制度，憑入井準(zhǔn)許證入 井

7、作業(yè) ，嚴(yán)禁無(wú)入井準(zhǔn)許證人員入井。對(duì)入井、出 井人員予以登記，準(zhǔn)確掌握入井人數(shù)及作業(yè)地點(diǎn)。（四）每個(gè)坑口設(shè)安全組，安全組由企業(yè)和外委 施工隊(duì)伍派出的專(zhuān)職安全人員組成；安全組負(fù)責(zé)全坑 口的安全監(jiān)督檢查。（五）應(yīng)當(dāng)要求外委施工單位強(qiáng)制推行安全標(biāo)準(zhǔn) 化工作。（六）礦山企業(yè)應(yīng)建立健全安全確認(rèn)制度，與 外委施工單位對(duì)作業(yè)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備的安全生產(chǎn)條件 進(jìn)行確認(rèn)。第十一條 礦山企業(yè)和外委施工單位雙方應(yīng)當(dāng)約 定安全管理專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取與使用 事項(xiàng)。安全管理專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金由礦山企業(yè) 財(cái)務(wù)部門(mén)管理，由安全管理部門(mén)考核。第十二條 外委施工單位應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管 理職責(zé)（一）必須認(rèn)真執(zhí)行甲方

8、的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和 安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。（二）保證安全費(fèi)用及時(shí)、有效投入。（三）設(shè)立坑口安全監(jiān)督崗，并嚴(yán)格登記。（四）為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)，并提供符 合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。（五）負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，掌握 安全技術(shù)技能和必要的救護(hù)知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)。（六）嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，為特種作業(yè)人員 辦理特種作業(yè)操作資格證。（七）建立健全安全會(huì)議、交接班、派班、安全 檢查、事故登記等記錄。（八）負(fù)責(zé)對(duì)工作區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查， 及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患，在危險(xiǎn)區(qū)域及在復(fù)雜環(huán)境下 組織施工作業(yè)時(shí)，要采取有效的防范措施，設(shè)專(zhuān)人負(fù) 責(zé)監(jiān)管，預(yù)防突發(fā)事故的發(fā)生。（九）對(duì)安

9、監(jiān)部門(mén)、礦山企業(yè)安全管理部門(mén)及坑 口安全組檢查出的安全隱患，必須按照“三定”原則 （定時(shí)間、定措施、定負(fù)責(zé)人）及時(shí)整改。（十）全力對(duì)安全生產(chǎn)傷亡事故進(jìn)行搶救，積極 協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查，并妥善處理好善后工作。第十三條 礦山企業(yè)對(duì)外包工程應(yīng)負(fù)有以下安全 生產(chǎn)管理職責(zé)（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī) 和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的方針，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（二）負(fù)責(zé)和外委施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任合 同。（三）定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)外委施工單位在 施工過(guò)程中存在任何形式的安全隱患時(shí)，應(yīng)責(zé)令其及 時(shí)整改，重大事故隱患、嚴(yán)重危及施工安全和人身安 全時(shí)，應(yīng)責(zé)令其停工整

10、頓，并限期整改，若整改仍不 合格的，應(yīng)解除承包合同，并追究因此而造成的經(jīng)濟(jì) 損失。（四）負(fù)責(zé)對(duì)工作區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查， 檢查內(nèi)容有：防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、 防坍塌、防滑坡、防火災(zāi)、防意外傷害等。（五）建立健全爆破物品的領(lǐng)用登記和領(lǐng)退庫(kù)制 度，防止爆破物品流失。（六）加強(qiáng)建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工 驗(yàn)收管理。第十四條 外委施工單位工程負(fù)責(zé)人要列席礦山 企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，參加日常的安全生產(chǎn)例會(huì) 及安全專(zhuān)題會(huì)議，負(fù)責(zé)組織執(zhí)行會(huì)議的有關(guān)決定、決 議。第十五條 外包工程合同或安全生產(chǎn)合同中必須 明確：外委施工單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一 責(zé)任人，工程負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。第十六條 外委施工單位在作業(yè)區(qū)域及相關(guān)場(chǎng)所 發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，要及時(shí)上報(bào)，并及時(shí)啟動(dòng)安全 生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織事故搶救，努力控制事故擴(kuò) 大，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第十七條 外委施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故 時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地配合當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管等有關(guān) 部門(mén)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)和事故調(diào)查，并認(rèn)真分析事故原因， 追究事故責(zé)任，按“四不放過(guò)”原則落實(shí)整改措施。第十八條 礦山企業(yè)要將外委施工單位的有關(guān)情 況報(bào)盟市安監(jiān)部門(mén)備案。備案文件應(yīng)包括：（一）外委施工單位備案表（見(jiàn)附件） （二）外委