強力推進技術(shù)經(jīng)濟一體化著力實現(xiàn)三個產(chǎn)能踐行以效益為中心

1、WORD12/12 今年“兩會”，集團公司旗幟鮮明地提出，企業(yè)要全面確立效益意識，以效益為中心，強力推進技術(shù)經(jīng)濟一體化，著力實現(xiàn)安全、經(jīng)濟、管理便捷的產(chǎn)能。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都必須深刻領(lǐng)會，貫徹落實集團公司“八字理念”，切實把自己擺進去，把自己分管的工作擺進去，認真抓好落實，確保在技術(shù)源頭扎根，推動企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。一、切實轉(zhuǎn)變管理思想，提高強推技術(shù)經(jīng)濟一體化的認識 技術(shù)經(jīng)濟一體化是企業(yè)管理的核心容，是企業(yè)管理的永恒主題。這些年，集團公司在技術(shù)經(jīng)濟一體化上做了一些工作，取得了一定成績，值得肯定。今年，進一步強調(diào)推進技術(shù)經(jīng)濟一體化，一是強化干部作風(fēng)的需要，二是保持企業(yè)健康發(fā)展的需要，三是挖掘部增

2、效空間的需要。王源書記和孔總在今年“兩會”報告中都提出明確要求，要全面確立效益意識，向安全生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟一體化要效益。因此，在推進技術(shù)經(jīng)濟一體化的過程中，我們要切實提高五個方面的認識： 第一，推進技術(shù)經(jīng)濟一體化，要進一步轉(zhuǎn)變思想認識，逐步形成嚴謹、認真、算賬的工作作風(fēng)。我們企業(yè)從困難中走過來，才過幾天好日子，有些人就認為集團公司家大業(yè)大，浪費一點不算什么，在很多方面都存在大手大腳的現(xiàn)象，沒有把企業(yè)的事當成自己家的事來干，講到底還是責(zé)任心的問題。今后，我們要把技術(shù)經(jīng)濟一體化工作上升到干部作風(fēng)和干部德的建設(shè)層面來看待，無論是做人還是做事，都要嚴謹、認真，算好經(jīng)濟賬。這是對企業(yè)負責(zé)，對職工負責(zé)，也是對

3、自己負責(zé)。 第二，推進技術(shù)經(jīng)濟一體化，要抓主要矛盾，抓大頭，抓最有油水的地方。從集團公司層面來講，不能面面俱到，首要的是掯住幾件要項工作，堅定不移地抓到位。各礦礦長要針對本礦實際情況，抓住幾件要項工作。 第三，推進技術(shù)經(jīng)濟一體化，災(zāi)害治理必須在治得住的前提下，推進治得快、治得省。我們一定要撲下身子，以嚴細實的工作作風(fēng)，科學(xué)把握，正確對待，敢于負責(zé)。災(zāi)害治理要立足于治得住，逐步實現(xiàn)治得快、治得省。 第四，推進技術(shù)經(jīng)濟一體化，要杜絕技術(shù)失誤造成浪費，更要杜絕技術(shù)錯誤造成損失。必須高度重視技術(shù)工作的前瞻、集成、嚴謹，統(tǒng)籌處理好方方面面的問題。一旦技術(shù)決策出現(xiàn)失誤或錯誤，造成的損失和浪費將是無比驚人的

4、。 第五，推進技術(shù)經(jīng)濟一體化，既有做“減法”，又有做“加法”，目的是實現(xiàn)“三個產(chǎn)能”。大家不要認為，推進技術(shù)經(jīng)濟一體化就是一味地省錢，這種理解是不對的。我們的一切都跟著“煤”走，成本的分母是煤，煤出不來其他一切都不成立。像強推小煤垛噴注漿，盡管加大了投入，但卻保證了工作面每天四五刀地往前推。要算這些“大賬”，不能片面地理解完全是為了降成本。做“加法”的目的，是實現(xiàn)“三個產(chǎn)能”，最終達到“減法”的效果。二、重前瞻、嚴管理、抓創(chuàng)新，大力推進技術(shù)經(jīng)濟一體化，堅決實現(xiàn)安全、經(jīng)濟、管理便捷的產(chǎn)能 今年，推進技術(shù)經(jīng)濟一體化，重點是掯住9個方面的要項工作，堅定不移地抓到位。 （一）資源是龍頭，要算好經(jīng)濟賬

5、王源書記明確提出：資源定天下，設(shè)計定乾坤。煤炭資源是我們企業(yè)安全效益的龍頭，產(chǎn)量效益的龍頭，煤質(zhì)效益的龍頭。要充分發(fā)掘煤炭資源的經(jīng)濟效益，就一定要根據(jù)資源狀況，對每一塊煤的開采都要計算投入和產(chǎn)出比，從戰(zhàn)略上合理選擇開采。這項工作已經(jīng)啟動，去年順利關(guān)閉一礦，封閉二礦南二采區(qū)，優(yōu)化北、嘴孜礦采場布局。下一步，要繼續(xù)堅持以資源為龍頭，必須做到： 一是，堅持全資源觀念。地質(zhì)工作要先行，查清資源狀況和賦存情況，為科學(xué)合理開發(fā)利用資源提供依據(jù)。要結(jié)合井田圍各煤層之間的關(guān)系，通盤考慮整體資源。如果局限于某一塊資源，可能是經(jīng)濟的，但從整體來看卻不一定。 二是，堅持保護資源。要注重從地質(zhì)勘探、采區(qū)設(shè)計、開采工藝

6、、厚薄煤層配采、提高上限開采、沿空留巷等方面入手，著力提高資源回收率。 三是，堅持安全技術(shù)經(jīng)濟分析，對資源開采進行技術(shù)經(jīng)濟評價。對開采難度大、安全風(fēng)險高、資源質(zhì)量差、經(jīng)濟不合算的資源，要充分論證，該暫緩開采的要暫緩開采，該放棄的要斷然放棄。不能冒著巨大的安全風(fēng)險，投入大量的人力、物力、財力，得到的卻是企業(yè)大量虧損。今年，要著力評價一、新莊孜、嘴孜、北與二礦礦井資源，封閉一礦44采區(qū)、新莊孜礦63采區(qū)，依據(jù)資源評價結(jié)論采取針對性的對策。 （二）規(guī)劃是源頭，要科學(xué)合理可持續(xù) 過去幾年，集團公司搶抓機遇，加快新井建設(shè)步伐，并對部分礦井進行技術(shù)改造，煤炭產(chǎn)量規(guī)模大幅提升，為礦區(qū)快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

7、隨著朱集礦、一礦東區(qū)相繼投產(chǎn)，本土煤炭產(chǎn)量將趨于穩(wěn)定，已具備啟動編制十年規(guī)劃的條件。今年年初，按照王源董事長和孔總的要求，我們啟動了礦區(qū)產(chǎn)量十年規(guī)劃的編制工作。對于本次規(guī)劃，要重點把握好四個方面： 一是，牢固樹立規(guī)劃意識。要以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)礦井采場布局與災(zāi)害防控，以規(guī)劃統(tǒng)籌規(guī)模、速度和效益之間的關(guān)系，保證礦井發(fā)展的科學(xué)、合理、可持續(xù)。 二是，科學(xué)確定本土礦井發(fā)展定位。要根據(jù)各礦資源狀況和系統(tǒng)條件，以經(jīng)濟效益最佳平衡點為出發(fā)點和落腳點，合理確定各礦的產(chǎn)量規(guī)模，并據(jù)此安排各礦的災(zāi)害治理、采場接替、工程計劃、設(shè)備配套、人力資源、塌陷搬遷和經(jīng)營指標。 三是，突出效益中心。堅持從設(shè)計、措施源頭抓起，超前做好接

8、替工作，保持生產(chǎn)均衡穩(wěn)定。要分采區(qū)分析資源、開采現(xiàn)狀，規(guī)劃采面接替、采區(qū)年度產(chǎn)量安排。要分析礦井主要系統(tǒng)能力、礦井年度產(chǎn)量安排。要分采區(qū)、分系統(tǒng)規(guī)劃礦井采、掘、修頭面?zhèn)€數(shù)與單產(chǎn)、單進。明確規(guī)劃期新投產(chǎn)的水平、采區(qū)的工程安排、投產(chǎn)時間、生產(chǎn)能力，以與需要解決的重大問題。已經(jīng)達到產(chǎn)量目標的礦井，要做到穩(wěn)產(chǎn)、均衡生產(chǎn)；新投產(chǎn)、尚未達到目標產(chǎn)量的礦井，2015年以前達到規(guī)劃產(chǎn)量。 四是，維護規(guī)劃的嚴肅性。6月底前，要完成規(guī)劃的編制工作，并報董事會審定。規(guī)劃正式出臺后，集團公司上下要統(tǒng)一思想，持之以恒，一抓十年，務(wù)必保持規(guī)劃的嚴肅性和延續(xù)性。 （三）設(shè)計、措施標準要分類分級，充分體現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟一體化 要堅

9、持“全資源、大聯(lián)合、抓中心（儲量中心）、盯層位”的設(shè)計原則，任何設(shè)計都要堅持3套以上方案作安全生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟比較，擇優(yōu)選擇設(shè)計方案。設(shè)計實行分級管理，礦井和水平設(shè)計由集團公司組織審定，采區(qū)、新煤層首采工作面設(shè)計由集團公司分管副總工程師組織審定，工作面設(shè)計由礦自主審定。 設(shè)計措施標準實行分類分級管理。各礦系統(tǒng)建設(shè)、裝備選型、安全投入等，都要按照集團公司明確的三類礦井分類分級指導(dǎo)，區(qū)別對待：第一類是千萬噸級或具有發(fā)展?jié)摿Φ牡V井，按安全、高效、一流標準進行設(shè)計、裝備和投入，充分發(fā)揮生產(chǎn)能力。第二類是300500萬噸級或穩(wěn)產(chǎn)的礦井，按常規(guī)標準進行設(shè)計、裝備和投入。第三類是300萬噸以下或減產(chǎn)礦井，要算好

10、經(jīng)濟賬，確定合理的產(chǎn)量規(guī)模和用工總量，按合理盈虧平衡點嚴格控制各項投入。 礦井部采區(qū)系統(tǒng)配置和裝備標準設(shè)計也要分三類：年產(chǎn)300萬噸與以上的采區(qū)要按一類標準設(shè)計；年產(chǎn)100300萬噸采區(qū)要按二類標準設(shè)計；年產(chǎn)100萬噸以下的采區(qū)要按三類標準設(shè)計。 要加強設(shè)計管理工作。礦業(yè)集團煤礦工程設(shè)計管理辦法已經(jīng)總經(jīng)理辦公會審定。辦法進一步明確了設(shè)計原則，鮮明地提出設(shè)計工作要堅持技術(shù)經(jīng)濟一體化，并實行設(shè)計后評價，嚴格設(shè)計問責(zé)。對設(shè)計未進行技術(shù)經(jīng)濟比較，造成功能浪費、投資損失的，視情節(jié)輕重，給予參與編制和審查設(shè)計的相關(guān)責(zé)任人行政警告以上處分，并按有關(guān)規(guī)定追究經(jīng)濟責(zé)任；設(shè)計中存在嚴重失誤造成安全質(zhì)量事故的，將按

11、集團公司一號文規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員的安全責(zé)任。安全技術(shù)措施的標準也要實行分級分類，提高針對性和可操作性，做到安全、分級、實用、節(jié)省，充分體現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟一體化，既要防止把措施當作開工護照，又要預(yù)防和解決一個措施管到底的問題，防止因措施標準過高造成浪費。關(guān)于瓦斯和地壓治理措施的標準問題，后面有闡述，這里不再多 說。 （四）強推采掘修機械化，實現(xiàn)合理集中高效生產(chǎn) 采掘修機械化對我們煤炭產(chǎn)業(yè)，意義十分重大。我們必須通過強推采掘機械化，試點巷修機械化，提高單進、單效，實現(xiàn)合理集中高效生產(chǎn)。這一問題是重點，也是最有油水的地方，各礦每年都要涉與這個問題。 一是，大力推進采煤綜合機械化。這些年，集團公司強推綜采

12、，對促進安全管理、充分發(fā)揮產(chǎn)能、減輕勞動強度起到了很大作用。今后，采煤工作面能上綜采的，不允許炮采；能一次采全高的，不允許分層開采；厚煤層分層開采，底分層要上綜采。新莊孜、一、嘴孜礦，也要大力推進綜采機械化。 二是，繼續(xù)推進掘進綜合機械化。要嚴格落實2012年巖巷“一面一策”，高底抽巷必須堅定不移地上巖巷機械化。同時，要積極創(chuàng)新施工工藝，引進盾構(gòu)裝備，著力解決巖巷掘進難題。 三是，試點巷修機械化。目前，礦區(qū)巷道失修問題十分嚴重，現(xiàn)有失修巷道15.8萬米，失修率12.4%。同時，巷修從業(yè)人員多、施工工藝落后、單進水平低。截至2011年底，各礦配套的巷修人員高達7605人。如集礦1042人，顧橋礦

13、839人，一礦696人。沿用拉、改、架工藝，絕大多數(shù)巷修隊伍月單進僅3040m，這里面潛力巨大?，F(xiàn)在，集、三等礦正在試點巷修機械化，要逐步探索出適合礦區(qū)的巷修機械化成套技術(shù)，提高巷修效率和效益。 四是，進一步縮頭減面、集中生產(chǎn)。在機械化前提下，各礦礦長要通過提高單產(chǎn)、單進，縮頭減面，集中生產(chǎn)，對一個采區(qū)、一組煤必須安排連續(xù)開采，既減少井下系統(tǒng)維護費用，也可減少地面搬遷費用。 （五）推進系統(tǒng)簡化、優(yōu)化與整合工作，實現(xiàn)減人提效 去年，我們啟動了新莊孜、一、一、二4對礦井的系統(tǒng)簡化、優(yōu)化與整合，今年還將啟動三礦系統(tǒng)簡化工作，力求用三年時間實現(xiàn)“三簡（減）三提高”，即簡化系統(tǒng)、減少管理總量、減少用工總

14、量，提高系統(tǒng)安全可靠性、提高效率、提高效益。剛才，群部長匯報了全年系統(tǒng)簡化工作的目標，相關(guān)單位要按照目標要求，不折不扣地抓到位。這里，我提三點要求： 第一，集團公司上下對系統(tǒng)簡化工作，要進一步提高認識，嚴肅認真對待，持之以恒抓三年，確保取得實實在在的效果。 第二，健全完善工作機制。集團公司層面，從今年開始，每半年要對系統(tǒng)簡化工作進行一次檢查，并召開系統(tǒng)簡化工作調(diào)度會，對各礦系統(tǒng)簡化重點工作進行調(diào)度；礦層面，礦長每季度要組織召開本礦系統(tǒng)簡化工作調(diào)度會，保證資金、保證（施工）力量、保證工期。 第三，除實施系統(tǒng)簡化工作的5個礦外，其他礦也要根據(jù)實際，對本礦系統(tǒng)進行優(yōu)化整合，實現(xiàn)減人、降耗、提效，二季

15、度要把方案報生產(chǎn)部備案。 （六）合理制定工程技術(shù)標準，集成工程功能，降低工程成本 從今年開始，集團公司對專項資金工程的資金管理進行調(diào)整，項目核準暫不下達資金，待設(shè)計方案完成后再下達，進一步提高資金下達的準確性。設(shè)計過程中，要在滿足使用功能和安全技術(shù)性能的情況下，盡量降低工程配置標準，減少工程投入。同時，要從設(shè)計源頭強化工程功能集成，努力實現(xiàn)“一井多用”、“一巷多用”、“一孔多用”，提高工程效益。 一是，推行“一井多用”。顧橋、集、三礦二水平延深工程要嚴格按照“一井兩用”的設(shè)計方案，安全高效地建設(shè)好混合井。 二是，推進“一巷多用”。一、二和三礦要推進高抽巷兼作煤巷掩護條帶鉆孔掩護巷道，采用下向鉆

16、孔施工抽采成套技術(shù)；二、顧北礦要合理布置A組煤放水巷，集成疏水降壓和瓦斯治理兩項功能，并服務(wù)多階段放水；朱集礦、一礦東區(qū)要實施“Y”型通風(fēng)沿空留巷，實現(xiàn)所留巷道既治理本工作面瓦斯、又兼作下階段順槽使用的目標。此外，采區(qū)上山探索膠帶機上山和軌道上山合并，實現(xiàn)“機軌兩巷合一”。 三是，推廣“一孔多用”。今年，丁集、顧橋、三、北等礦地質(zhì)補充勘探，盡量做到“一孔多用”，集成“瓦斯、水文、地質(zhì)”三類鉆探工程功能。 （七）虧損礦井合理確定經(jīng)濟煤量、產(chǎn)量規(guī)模和用工總量，實現(xiàn)減虧增收 今年“兩會”已經(jīng)明確，對新莊孜、一、嘴孜、北4對虧損礦井，要根據(jù)規(guī)劃，合理定位經(jīng)濟煤量和產(chǎn)量規(guī)模，據(jù)此確定用工總量和各類投入。

17、新莊孜、一礦系統(tǒng)簡化工作完成后，用工總量要順勢而減；嘴孜礦要通過簡化系統(tǒng)和推進采掘修機械化，實現(xiàn)合理集中生產(chǎn)，減少用工和裝備；北礦要加快A組煤開采進度，充分發(fā)揮A組煤的經(jīng)濟效益。 礦區(qū)產(chǎn)量十年規(guī)劃出臺后，要完成4對虧損礦井的減虧增收方案，分步實施到位，確保實現(xiàn)減虧增收。 （八）主攻瓦斯、地壓治理兩大重點，實現(xiàn)治得住、治得快、治得省 集團公司在安全技術(shù)措施的投入中，水害、火災(zāi)、地溫和粉塵治理投入所占的比例相對較小，重頭戲是瓦斯和地壓治理，這兩塊投入大，不確定因素多，容易走極端，要么治不住，要么造成浪費。因此，這兩大塊是主攻的重點，同時也是最有潛力的地方。 圍繞實現(xiàn)“治得住、治得快、治得省”的目標

18、，瓦斯治理方面，要抓好三項工作： 第一，要進一步優(yōu)化成熟瓦斯治理方案。成熟各礦各煤層的瓦斯治理方案，嚴禁朝令夕改，換了礦長就變調(diào)。關(guān)鍵是要選準各礦關(guān)鍵保護層，對地質(zhì)條件進行綜合分析，合理確定瓦斯治理措施，實現(xiàn)保護層連續(xù)開采、規(guī)模開采。集團公司機關(guān)要組織多專業(yè)集成聯(lián)動，結(jié)合各礦產(chǎn)量規(guī)劃，三季度末形成各礦瓦斯治理的模式。 第二，要對瓦斯治理措施標準進行分類。第一類是已經(jīng)有把握，常規(guī)手段就能解決的。要主推井上下鉆孔立體抽采，代替巷道抽采；同時，要以殘余瓦斯壓力和殘余瓦斯含量作為衡量標準。第二類是對新情況，特別是新礦井、新水平、新揭露煤層的瓦斯治理，要慎重對待，確保萬無一失。首采面出來后，情況清楚了，

19、再優(yōu)化措施。第三類是特殊情況下的瓦斯治理。對工作面初采、巖巷過斷層、過應(yīng)力集中區(qū)、過抽采鉆場等，必須嚴肅認真對待，制定針對性的措施。 第三，要持之以恒地抓創(chuàng)新、攻難關(guān)、破瓶頸。今年要抓住四個方面重點：一是繼續(xù)攻關(guān)Y型通風(fēng)沿空留巷技術(shù)，努力實現(xiàn)“一巷多用”；二是推進瓦斯抽采“四化”，落實“鉆到位、管到底、孔封嚴、水放通”的工作要求，力求在工藝和技術(shù)上取得新突破；三是探索適合礦區(qū)特點的快速鉆進技術(shù)和裝備；四是全面推廣掏穴鉆孔等增透技術(shù)。 地壓治理方面，要堅持“三大技術(shù)原則”，強推錨網(wǎng)支護“三化”，切實抓好四項工作： 第一，嚴把設(shè)計源頭關(guān)，選準巷道巖性、層位和位置，這一點至關(guān)重要。不能簡單地把地壓和埋深理解為線性關(guān)系，更不能為推卸責(zé)任，把設(shè)計上出的錯誤說成是埋藏深而造成地壓大。實際上，地壓與巖性的關(guān)系巨大。一定要根據(jù)巷道的功能和服務(wù)年限，盯層位、選巖性，合理確定巷道斷面和支護方式。否則，生根巷道扎根在軟巖里，巷道挺到了構(gòu)造帶，或者是布置在受采動影響圍，既造成人力、物力、財力的巨大浪費，又構(gòu)成嚴重的安全威脅。要研究f值、巖性與服務(wù)年限的關(guān)系，探索規(guī)律，分類分級，區(qū)別對待，前瞻地解決地壓治理問題。 第二，要積極上手段，強推主動支護措施，限制使用被動支護措施，強力推進錨網(wǎng)支護，實現(xiàn)“一次支護強度最大化，支護