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1、PAGE PAGE 4 關(guān)于提升志愿服務(wù)水平的調(diào)研報(bào)告提綱 TOC o 2-4 n h z u HYPERLINK l _Toc109224315 一、當(dāng)前我市志愿服務(wù)工作水平與新時(shí)期形勢(shì)發(fā)展要求相比,仍然存在一些比較突出的問題,主要表現(xiàn)在 HYPERLINK l _Toc109224316 1是行政式推動(dòng)明顯,社會(huì)化運(yùn)行欠缺 HYPERLINK l _Toc109224317 2是志愿服務(wù)激勵(lì)與保障措施相對(duì)缺乏 HYPERLINK l _Toc109224318 3是志愿服務(wù)人員的管理和培訓(xùn)較為滯后 HYPERLINK l _Toc109224319 4是志愿服務(wù)工作人員配備和財(cái)政支持不足
2、HYPERLINK l _Toc109224320 二、鑒于此,特提出完善我市志愿服務(wù)工作的幾點(diǎn)建議 HYPERLINK l _Toc109224321 1是著力構(gòu)建行政主導(dǎo)下的社會(huì)化運(yùn)行模式 HYPERLINK l _Toc109224322 2是逐步完善志愿服務(wù)的激勵(lì)和保障機(jī)制 HYPERLINK l _Toc109224323 3是切實(shí)加強(qiáng)志愿服務(wù)人員的管理和培訓(xùn)工作 HYPERLINK l _Toc109224324 4是積極拓展志愿服務(wù)資金來源、充實(shí)人員配備正文:志愿服務(wù)具有志愿性、無償性、公益性、組織性等特點(diǎn),對(duì)于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的意義。即將在我市召開的.省第運(yùn)動(dòng)
3、會(huì)以及我市舉辦的其它一些大型節(jié)慶活動(dòng)等都對(duì)我市的志愿服務(wù)工作提出了新的要求。一、當(dāng)前我市志愿服務(wù)工作水平與新時(shí)期形勢(shì)發(fā)展要求相比,仍然存在一些比較突出的問題,主要表現(xiàn)在1是行政式推動(dòng)明顯,社會(huì)化運(yùn)行欠缺在走訪中我們發(fā)現(xiàn),志愿活動(dòng)的開展基本都需要一定程度的行政推動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)的持久性得不到保證、志愿服務(wù)的內(nèi)容始終比較單一。出現(xiàn)這些情形的主要原因在于,集中領(lǐng)導(dǎo)與行政推動(dòng)的體制雖然一定程度上規(guī)范了組織、加強(qiáng)了監(jiān)管,但也制約了活力、影響了創(chuàng)新。2是志愿服務(wù)激勵(lì)與保障措施相對(duì)缺乏隨著人們物質(zhì)生活水平和思想道德水準(zhǔn)的不斷提高,主動(dòng)發(fā)起或參與志愿服務(wù)活動(dòng)的熱情逐漸顯現(xiàn),但制約這種熱情進(jìn)一步延續(xù)和傳遞的障礙
4、也一直沒有被消除。例如,社會(huì)上對(duì)志愿者的評(píng)價(jià)和宣揚(yáng)還比較保守,一些人要么是將志愿者視為沒事找事、愛出風(fēng)頭的一群人而加以冷嘲熱諷,要么是將其視為廉價(jià)勞動(dòng)力而惡意索取,嚴(yán)重傷害了志愿者志愿服務(wù)的積極性。在組織管理上,對(duì)志愿者的奉獻(xiàn)和成長(zhǎng)沒有一個(gè)可以量化的體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),不利于持續(xù)調(diào)動(dòng)一部分志愿人員積極性。在法律和政策上對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的支持和保障措施還不夠完善,一旦志愿人員因志愿服務(wù)而受到傷害,很難得到相關(guān)的救助。3是志愿服務(wù)人員的管理和培訓(xùn)較為滯后由于現(xiàn)階段的志愿服務(wù)工作仍然是部門開展、行政推動(dòng),相關(guān)的志愿服務(wù)內(nèi)容也主要是與本職工作相關(guān),比如法律工作者的法律援助、醫(yī)務(wù)工作者的義診、教育工作者的支教等等,
5、由于組織者與參與者都在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部,易于組織和管理,也不需要大量的培訓(xùn)。但隨著以后志愿工作的推進(jìn),越來越多不同階層和職業(yè)、不同年齡和知識(shí)水平的人參與到志愿活動(dòng)中來,相對(duì)來說,組織的難度更大,培訓(xùn)的需求更強(qiáng)。對(duì)這些職業(yè)不同、水平不一的人,如何及時(shí)組織到一起,如何合理安排服務(wù)事項(xiàng),如何開展志愿服務(wù)培訓(xùn),如何建立長(zhǎng)效的交流和反饋機(jī)制等問題迫切需要研究解決。4是志愿服務(wù)工作人員配備和財(cái)政支持不足目前志愿服務(wù)主管部門人員基本都是兼職,雖然都能盡職盡責(zé),但實(shí)際效果也必定會(huì)受到一定程度的影響。在財(cái)政支持方面,當(dāng)前志愿服務(wù)活動(dòng)基本由行政主導(dǎo),資金需求也只能更多的由政府來承擔(dān),而一旦解決不了資金來源時(shí),就只能暫
6、時(shí)放棄志愿服務(wù)工作了。二、鑒于此,特提出完善我市志愿服務(wù)工作的幾點(diǎn)建議1是著力構(gòu)建行政主導(dǎo)下的社會(huì)化運(yùn)行模式從廣州、南京等地及奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)來看,“行政化指導(dǎo)、社會(huì)化運(yùn)行”的模式已經(jīng)成為未來志愿服務(wù)活動(dòng)發(fā)展的方向。我們建議,根據(jù)具體情形,采取到民政部門注冊(cè)登記或者掛靠相關(guān)職能部門、人民團(tuán)體的辦法,成立各種類型的志愿服務(wù)團(tuán)體。這些新成立的社會(huì)團(tuán)體,既可以從行政上對(duì)其予以規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督,也能夠在事務(wù)上保證其相對(duì)的自主性和靈活性。在組織職能上,這些公益性、非營(yíng)利性的組織既避免了一些營(yíng)利性服務(wù)機(jī)構(gòu)造成的民眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問題,又能彌補(bǔ)政府行政推動(dòng)不能全面化、常態(tài)化的不足。2是逐步完善志愿服務(wù)的激
7、勵(lì)和保障機(jī)制建議在志愿者組織內(nèi)部建立以服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容的星級(jí)認(rèn)定制度,設(shè)置合理的獎(jiǎng)懲措施;鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先錄取和聘用有志愿服務(wù)經(jīng)歷且表現(xiàn)突出者,并作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要條件;評(píng)選、表彰、推廣志愿服務(wù)典型;抓緊研究保障志愿服務(wù)活動(dòng)的政策措施,以提倡和鼓勵(lì)志愿服務(wù)行為,維護(hù)志愿者的正當(dāng)權(quán)益。3是切實(shí)加強(qiáng)志愿服務(wù)人員的管理和培訓(xùn)工作在志愿者注冊(cè)登記制度的基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立多元化的志愿管理體制。通過網(wǎng)上論壇、志愿者QQ群、電子郵件系統(tǒng)等方式,建立高效及時(shí)的信息發(fā)布、報(bào)名審查、任務(wù)分配、在線交流、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等機(jī)制,既能有效完成志愿服務(wù)工作,又能節(jié)約組織者和參與者的時(shí)間與成本。在培訓(xùn)方面,可以依托行業(yè)協(xié)會(huì)、專門學(xué)會(huì)和基層宣傳教育陣地,對(duì)志愿者進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn),提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)水平。4是積極拓展志愿服務(wù)資金來源、充實(shí)人員配備雖然志愿服務(wù)是自愿無償?shù)?,但是與志愿服務(wù)有關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出卻是客觀存在、必不可少的。為保障志愿服務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行,各級(jí)政府應(yīng)該將志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。同時(shí),積極倡導(dǎo)各
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