企業(yè)2021年安全生產(chǎn)工作要點

1、【范文大全】一、指導(dǎo)思想認真宣貫新安全生產(chǎn)法，強化企業(yè)主體責(zé)任，以大力推進標準化建設(shè)為貫 穿全年工作的主線，強化過程控制，細化、實化安全措施，深化隱患排查治理， 加強安全教育培訓(xùn)，保障職工的安全與健康，確保全年安全目標的實現(xiàn)。二、工作目標“三零兩降一提高”。阡工亡及以上事故零、重大火災(zāi)事故零、重大交通事 故零；降低重傷率至0.2%。以下、降低負傷率至1.2%。以下；粉塵濃度合格率提高 至xx.6%以上。三、工作重點（一）認真宣貫新安全生產(chǎn)法，強化企業(yè)主體責(zé)任。新安全生產(chǎn)法提出了以人為本的理念，明確了大力推進標準化建設(shè)的發(fā) 展戰(zhàn)略，強化了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確立了 “三必須”的原則，加大了違法

2、 處罰力度。各單位要認真組織學(xué)習(xí)貫徹，將新安全生產(chǎn)法中的機構(gòu)設(shè)置、人 員配置、責(zé)任分配等要求，通過體系建設(shè)和制度建設(shè)，逐項逐條落到實處。以新 安全生產(chǎn)法宣貫為契機，把干部學(xué)習(xí)和對職工宣傳教育結(jié)合起來，把落實新 安全生產(chǎn)法和落實集團公司規(guī)章制度結(jié)合起來，掀起學(xué)法、懂法、用法的熱 潮，從而推動企業(yè)主體責(zé)任的落實。同時，按照“三必須”的原則，在一月上旬 完成安全責(zé)任目標的分解和責(zé)任體系的建立工作，為全年的安全生產(chǎn)工作奠定基 礎(chǔ)。（二）建立一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)是落實“綜合治理”安全方針的總體要求。安全專業(yè)管 理部門，要做好整體安全管理的策劃，側(cè)重人的不安全行為控制，監(jiān)

3、督檢查目標 管理體系的運行；黨群部門，要抓好干部安全意識建設(shè)，杜絕違章指揮；生產(chǎn)部 門，要抓好工藝運行安全，強化安全確認，落實安全生產(chǎn)“五同時”；設(shè)備部門， 要圍繞物的安全狀態(tài)，組建專項檢查和日常點檢相結(jié)合的防控體系，保障設(shè)備設(shè) 施的安全性能和安全防護、監(jiān)控裝置的靈敏可靠；自營工程和危險作業(yè)的組織者、 指揮者，要嚴格落實作業(yè)審批制度，組織專業(yè)人員進行危險辨識和制定安全措施， 并貫徹實施。各職能管理部門，要以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，突出專業(yè)重點，積極主動 的落實安全職責(zé)；所有管理人員無論什么事由，只要進入作業(yè)現(xiàn)場，都要負起安 全監(jiān)督職責(zé)。各單位要制定管理制度，提升責(zé)任意識，凝聚安全合力，構(gòu)建齊抓 共管的

4、安全生產(chǎn)責(zé)任體系。（三）大力推行安全標準化建設(shè)。各單位要認真總結(jié)XX年標準化工作的得失，在XX年取得突破性進展。要將 本單位所屬專業(yè)標準和綜合標準按單元進行責(zé)任分配，明確責(zé)任人。建立組織機 構(gòu)，制定推進計劃，在一季度制定出“硬件部分”完成規(guī)劃和具體措施，十月份 “軟件部分”達到一級標準。各單位要把大力推進標準化建設(shè)作為貫穿全年的工 作軸線，完善安全管理體系，健全規(guī)章制度，規(guī)范作業(yè)行為，實現(xiàn)安全生產(chǎn)有序 可控的良好狀態(tài)。需要二級標準化復(fù)審的單位，要在八月底前完成準備工作。（四）強化職工作業(yè)過程控制和工藝運行安全。職工作業(yè)過程控制是安全管理的重要工作之一。各單位要嚴格落實作業(yè)審批 制度，作業(yè)審批人

5、負責(zé)組織現(xiàn)場安全監(jiān)控和作業(yè)人員聯(lián)?；ケ?，并親臨現(xiàn)場督促 安全措施落實。嚴格落實聯(lián)系確認制度，明確確認內(nèi)容、確認標準和責(zé)任人。涉 及動力介質(zhì)、啟停設(shè)備、起重作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要執(zhí)行“雙確認。要在制度上規(guī) 范旗語、哨音、手勢等聯(lián)系用語，杜絕誤傳、錯傳聯(lián)系確認內(nèi)容。現(xiàn)場監(jiān)督人員， 要在作業(yè)前對作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)現(xiàn)場進行全面了解，有效開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作。 現(xiàn)場安全監(jiān)控要結(jié)合作業(yè)進展情況，跟蹤重點環(huán)節(jié)，及時處置不安全現(xiàn)象，落實 作業(yè)規(guī)范。作業(yè)現(xiàn)場所有人員，都必須自覺遵守規(guī)章制度，制止各類違章行為，做到“三不傷害”。工藝運行安全是預(yù)防事故的關(guān)鍵。各單位要按誰主管、誰負責(zé)的原則，構(gòu)建 專業(yè)技術(shù)安全檢查體系，讓懂

6、設(shè)備工藝的人檢查設(shè)備工藝，及時準確的發(fā)現(xiàn)事故 隱患。對影響工藝運行安全的設(shè)備設(shè)施，制定專項安全檢查表，定人、定期進行 檢查，保證安全性能的靈敏可靠。全面開展工藝安全技術(shù)交流，集團公司組織構(gòu) 建技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)，指定交流負責(zé)人。各交流負責(zé)人制定年度交流計劃，每周通報 一次信息，每月召開一次交流會，落實交流、借鑒和提高的要求。（五）細化、實化安全措施。各單位要以自營工程、檢修作業(yè)為重點，在作業(yè)前組織專業(yè)人員進行危險辨 識，強化安全措施的針對性。組織作業(yè)人員討論安全措施，強化其操作性和實效 性。進一步規(guī)范班前五分鐘和各類安全交底工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)要深入班組參加安 全交底，促使班組安全交底細化、實化，使每個

7、職工到現(xiàn)場就知道危險所在，明 確控制措施和方法，保障作業(yè)安全。每次檢修作業(yè)結(jié)束后，要對操作人員進行安 全交底，明確設(shè)備安全性能狀態(tài)和投入運行后的安全要求。（六）強化隱患排查治理工作。各單位要認真落實安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理制度，建立隱患排查治 理長效機制。明確隱患排查治理工作是所有管理人員和職能部門基礎(chǔ)工作之一。 所有檢查都必須有安全內(nèi)容，必須明確檢查目標和檢查標準，及時發(fā)現(xiàn)和治理隱 患。各單位要制定安全檢查管理考核辦法，對隱患產(chǎn)生原因進行追責(zé)，對積極參 與隱患排查治理的職工予以獎勵，形成全員查隱患格局。對檢查出的隱患實行閉 環(huán)管理，杜絕因隱患控制整改不到位而造成的事故。各單位要繼續(xù)開展蹲

8、點式安全檢查，對各類專項檢查、專業(yè)檢查進行協(xié)調(diào)和 規(guī)范，在檢查前組織檢查人員學(xué)習(xí)，明確檢查的目標和標準，使每次檢查都起到 實際作用。（七）加大重大危險源控制力度。針對重大危險源和主要危險工藝等危險性較大的區(qū)域或設(shè)備設(shè)施，按照職責(zé) 分工建立重大危險源控制體系，強化安全控制，確保安全措施落到實處。要認真 開展應(yīng)急預(yù)案演練，按規(guī)范要求，組織全員參加，確保每一個職工，熟練掌握應(yīng) 急處置措施和應(yīng)急裝備的使用，確保重大危險源控制的安全可靠性。上半年完成危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證換證工作和重大危險源應(yīng)急預(yù)案備案工 作。（八）加強班組安全建設(shè)。各單位要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)下班組活動，規(guī)范活動內(nèi)容。針對目前部分班組班 前會

9、不細、不實、不全等問題，指導(dǎo)和引導(dǎo)所包保班組，明確和細化班前會內(nèi)容， 明確當(dāng)日安全安排，形成職工人人清楚安全措施的氛圍，在包保班組的示范作用 下，向全部班組輻射，夯實安全基礎(chǔ)。（九）加強安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長周期的基礎(chǔ)。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部安全法規(guī)意識 教育、責(zé)任意識教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部提高安全管理水平，強化務(wù)實作風(fēng)。要加強 職工安全意識教育和安全技能培訓(xùn)，提高職工危險辨識能力，培養(yǎng)自覺遵章守紀 和標準化作業(yè)習(xí)慣。各單位要高度重視安全教育培訓(xùn)工作，制定年度安全教育培 訓(xùn)計劃，明確教育培訓(xùn)內(nèi)容，指定責(zé)任人并嚴格考核，確保按時間節(jié)點完成。集 團公司安全培訓(xùn)計劃于元月13日前編制完成，各

10、單位安全培訓(xùn)計劃于元月10日 前報安技處。（十）深化特種設(shè)備的管理工作。各單位要加強特種設(shè)備的運行管理和專業(yè)管理，按照國家的使用規(guī)范和檢驗 標準，有組織、有計劃的安排實施，堅決避免出現(xiàn)超限運行。對起重吊運液態(tài)金 屬、危險化學(xué)品的設(shè)備，要組成專業(yè)檢查力量，制定專項檢查規(guī)范，確保其安全 裝置和制動裝置的靈敏、可靠，保障安全運行。（十一）加強職業(yè)健康管理。各單位要高度重視職業(yè)健康管理工作，加大職業(yè)安全設(shè)施改進力度，提高除 塵設(shè)備的“三率”，深化塵毒治理效果。組織好職業(yè)健康體檢工作，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌 癥人員及時調(diào)整崗位。加強現(xiàn)場監(jiān)督，使職工正確使用勞動防護用品，把職業(yè)健 康管理工作做細做實。（十二）落實“

11、四個100%”。各單位要召開安委會擴大會議，對全年安全工作計劃，進行對比分析，要結(jié) 合本單位實際，制定落實計劃和措施，并給予組織保障。必須按要求實現(xiàn)安全管 理人員、特種作業(yè)人員計劃培訓(xùn)率xx%，工程施工安全監(jiān)控率xx%，危險源安全控 制率xx%，勞動安全衛(wèi)生責(zé)任狀簽狀完成率xx%。（十三）全面開展規(guī)章制度修訂工作。集團公司全面開展規(guī)章制度修訂工作。各單位要成立組織機構(gòu)，加強安全法 規(guī)標準的識別工作，加強現(xiàn)行規(guī)章制度適用性驗證工作，確保規(guī)章制度健全齊備。（十四）強化責(zé)任追究，提高安全執(zhí)行力。各單位要對隱患排查治理和各類專項、專業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進行責(zé)任追 究，提高安全執(zhí)行力。對上級安全檢查中發(fā)

12、現(xiàn)的問題，向下一級問責(zé)，做到該哪 一級檢查的隱患，由哪一級及時發(fā)現(xiàn)控制；該哪一層解決的問題，由哪一層及時 解決處理。各專業(yè)、專項要開展深層次安全檢查，對檢查出的問題，一方面要從 制度、規(guī)程、機制上完善和強化過程控制，一方面要從技術(shù)上尋求治理方法，不 斷提高安全可靠性。各單位要建立管理制度，強化問責(zé)和追究，形成一級保一級， 一級管一級，層層加壓，強化安全要求的落實，提高安全執(zhí)行力。（十五）做好夏季五防和冬季六防工作。各單位要針對夏季防暑、防汛、防雷、防觸電、防食物中毒等五防工作，冬季防凍、防滑、防坍塌、防火災(zāi)，防煤氣中毒、防交通事故等六防工作，采取針 對性措施，保障安全生產(chǎn)。（十六）強化交通和消

13、防管理。堅持日常治理與專項整治相結(jié)合，落實天鐵內(nèi)部職工所在單位交通管理責(zé)任 制；通過電視、報紙、圖片、播放道路交通事故警示教育片等多種形式，開展交 通安全宣傳服務(wù)，引導(dǎo)群眾文明出行、平安出行；積極提升窗口單位的服務(wù)質(zhì)量 和水平，最大限度方便群眾辦理各項業(yè)務(wù)。結(jié)合天鐵實際，研究和把握新形勢下 消防工作的規(guī)律特點，進一步提高消防部隊滅火和搶險救援及快速反應(yīng)能力，服 務(wù)企業(yè)和群眾。強化派出所和消防部門的監(jiān)督執(zhí)法職能，加強對企業(yè)單位的消防 培訓(xùn)，加大監(jiān)督檢查力度，全面推進消防安全“網(wǎng)格化”建設(shè)，嚴防重特大火災(zāi) 事故的發(fā)生。XX年，要全面落實八屆三次職代會精神，繼續(xù)深化“12345 ”安全管理思路 和“

14、四個重點”的管理要求，按照“三項制度、兩項措施”的管理方法，細化、 實化各項安全措施，全面落實各項安全要求，全面提高安全管理水平，確保集團 公司安全生產(chǎn)工作目標的實現(xiàn)。全市安全生產(chǎn)工作總體思路：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)， 深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，認真落實黨中央 國務(wù)院、省委省政府、南通市委市政府、啟東市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署， 堅持統(tǒng)籌安全與發(fā)展，以深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動為主線，以狠抓責(zé) 任落實、強化風(fēng)險防控、嚴格監(jiān)管執(zhí)法、夯實基礎(chǔ)保障為抓手，著力在防范化解 重大安全風(fēng)險狠下功夫，在固化經(jīng)驗形成制度機制上狠下功夫，在全面提升本質(zhì)

15、安全水平上狠下功夫，有效防范遏制各類生產(chǎn)安全事故和有影響的生產(chǎn)安全事件 發(fā)生，在推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化上爭當(dāng)表率、爭做示范、走在 前列，努力使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹。充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、黨校領(lǐng) 導(dǎo)干部教育培訓(xùn)等作用，不斷完善學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的制 度機制，開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性的主題宣講活動和教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)廣大黨員干 部、企業(yè)負責(zé)人和一線從業(yè)人員牢固樹立紅線意識和底線思維，推動安全發(fā)展理 念落地生根。精心編制“十四五”規(guī)劃。圍繞新發(fā)展階段安全

16、生產(chǎn)各項工作要求，精心 編制安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃全市安全生產(chǎn)工作的總體思路、主要目 標、重點舉措等，科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標任務(wù)，研究符合啟東發(fā)展新要求的重點工程 項目和重大政策措施，有序推進部分規(guī)劃項目前期工作。深入推進安全生產(chǎn)改革發(fā)展。以貫徹落實中央、省、南通市、啟東市關(guān)于 安全生產(chǎn)改革發(fā)展意見為主線，對照工作職責(zé)，聚焦各項目標任務(wù)，適時組織開 展“回頭看”檢查，對落實推進情況進行系統(tǒng)評估，采取有力措施，補齊短板、 強化弱項，縱深推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。二、擰緊責(zé)任鏈，全力織密織牢安全生產(chǎn)責(zé)任體系嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)， 認真落實南通市黨政領(lǐng)

17、導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施辦法，制定年度黨委政 府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)，定期分析研判形勢，協(xié)調(diào)解 決突出問題，將安全生產(chǎn)履職情況作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和個人年度述職的必備 內(nèi)容。綜合運用監(jiān)督檢查、巡查考核等手段，推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落地落實。嚴格落實部門監(jiān)管責(zé)任。按照“三個必須”和“誰主管、誰負責(zé)”要求， 嚴格落實市有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定，建立健全部門聯(lián)動會商會辦、 風(fēng)險研判、信息共享機制，突出全鏈條、全流程監(jiān)管，著力提升安全監(jiān)管效能。 完善安委辦工作制度體系和實體化運行機制，強化各級專委會及專委辦作用，嚴 格落實定期報告、警示提示、約談督辦等機制，切實推動部門監(jiān)管責(zé)

18、任落實落地。嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任。深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動，從體 制機制上固化提升“告知承諾、責(zé)任清單、典型示范、分級復(fù)核、考核問責(zé)” 5 項制度，持續(xù)推進落實“企業(yè)主體責(zé)任具體化、風(fēng)險辨識管控精準化、達標貫標 持續(xù)化、隱患排查常態(tài)化、培訓(xùn)教育全員化”五個化要求，推動企業(yè)主體責(zé)任20 條重點事項清單、80條責(zé)任清單落到實處，推動企業(yè)按規(guī)定主動報告較大以上安 全風(fēng)險，建立完善的安全風(fēng)險管控機制、防控體系和“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)， 實現(xiàn)企業(yè)安全隱患自查自改，動態(tài)分析、全過程記錄和評價，切實提升企業(yè)本質(zhì) 安全水平。嚴格落實巡查考核制度。嚴格執(zhí)行啟東市安全生產(chǎn)巡查制度（試行）， 組織開展

19、新一輪安全生產(chǎn)巡查，并根據(jù)實際對存在突出問題的重點行業(yè)領(lǐng)域和區(qū) 鎮(zhèn)（街道）開展專項巡查。加強對重點工作、重要時段、重大活動的督查檢查， 推動責(zé)任落實、措施落地。組織開展年度安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制考核，完善優(yōu) 化考核機制、考核內(nèi)容，強化結(jié)果運用，嚴格落實有影響事故和有影響事件扣分 機制，嚴格執(zhí)行“一票否決”事項。三、嚴守安全關(guān)，全力排查治理安全風(fēng)險隱患扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。按照“兩個不放松”和“務(wù)必整出 成效”的總要求，鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治“一年小灶”成果成效，重點鞏固 樹牢理念、厘清責(zé)任、突出重點、強力整治、全員參與、注重創(chuàng)新六個方面做法， 提升堅持以人民為中心的思想、加強安全

20、監(jiān)管能力建設(shè)、壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任、 注重全民安全教育和培訓(xùn)、著力防范化解新的風(fēng)險、努力提升企業(yè)本質(zhì)安全六個 方面成效。圍繞“1+2+9”方案體系，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入 推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。完善落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé) 任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，健全完善安全風(fēng)險預(yù)警、 研判、評估和防控協(xié)同機制；深入推進重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，推動提升重點行 業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)科技化、信息化、智能化水平。 扎實推進危化品安全專項整治（轉(zhuǎn) 載于：企業(yè)2021年安全生產(chǎn)工作 要點）。優(yōu)化危險化學(xué)品全生命周期部門聯(lián)動監(jiān)管新機制，有效落實“信息共享、 聯(lián)動執(zhí)法、預(yù)

21、警響應(yīng)、誠信約束”四項機制，全力推進市域治理現(xiàn)代化指揮中心 ?；啡芷诒O(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)進程，充分發(fā)揮各部門在信息傳遞、技術(shù)支撐、 法制審核等方面關(guān)鍵性支撐作用。扎實推進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)開展“打非 治違”行動，依法關(guān)閉退出不符合安全生產(chǎn)條件的?；菲髽I(yè)，減少重大危險源 企業(yè)、高危工藝企業(yè)和生產(chǎn)裝置，減少生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量，進一步完善化工 企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理平臺，提升?；分卮蟀踩L(fēng)險管控能力，提升?；?企業(yè)本質(zhì)安全水平。扎實推進?；肥褂铆h(huán)節(jié)安全專項治理，全面完成排查整治 和集中攻堅階段各項任務(wù)。謀劃建立全市化工安全技術(shù)支撐中心，推進?；奉I(lǐng) 域?qū)＜抑菐旖ㄔO(shè)。全面啟動危化重點崗位

22、人員技能提升、學(xué)歷教育和“三項崗位” 人員等級培訓(xùn)工程。扎實推進冶金工貿(mào)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍３掷m(xù)加大粉塵涉爆、涉氨制冷、金屬 熔融、深井鑄造等重點領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管，全面排查整治重點環(huán)節(jié)、重點部位存 在的安全風(fēng)險隱患，建立完善“一企一策、“一患一檔”。嚴格落實有限空間、委 外作業(yè)等高危作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法違規(guī)行為。大力推進冶金工 貿(mào)企業(yè)標準化創(chuàng)建和達標貫標。扎實推進消防安全專項整治。緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體等人員密 集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、家庭作坊等高風(fēng)險場所，排查整治各 類消防安全隱患。持續(xù)推進單位消防安全標準化管理，全力推進基層火災(zāi)防控能 力建設(shè)，強力整治重點行業(yè)

23、領(lǐng)域存在的消防安全問題。統(tǒng)籌推進公共消防設(shè)施建 設(shè)。扎實推進交通運輸安全專項整治。加強“兩客一?！薄⒊蕹d專項整治， 強化對危險貨物道路運輸管控和電子運單填報管理，加大貨物裝載源頭、貨運車 輛聯(lián)合監(jiān)管治理力度，常態(tài)化開展路面流動執(zhí)法檢查，嚴厲查處非法改裝、“大噸 小標”、非法掛靠等違法違規(guī)行為。加強水上交通安全監(jiān)管，嚴厲打擊船舶脫檢脫 管、砂石違法運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，嚴防船舶碰撞橋梁、商漁船碰撞事故。扎實推進建設(shè)施工安全專項整治。加強起重機械、腳手架、深基坑、軌 道交通等風(fēng)險管控舉措，強化危險性較大的分部分項工程施工方案落實，推進危 大工程預(yù)警管理、安全隱患自查為重點的智慧工地建設(shè)。嚴厲打擊

24、各類違法違規(guī) 行為，有效遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠、無證上崗等問題，嚴禁不符合條件的企 業(yè)和人員進入建筑施工市場（轉(zhuǎn)載于：企業(yè)2021年安全生產(chǎn)工作要點）。加 強重特大項目安全監(jiān)管，嚴格落實參建各方責(zé)任，提升專業(yè)化監(jiān)管效能。扎實推進開發(fā)園區(qū)安全專項整治。完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和呂四港經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 安全生產(chǎn)管理體制機制，加強安全生產(chǎn)源頭管控，強化風(fēng)險管控和隱患排查治理， 開展園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估，針對重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重要功能區(qū)建立完善 安全管理措施，進一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，加快推進園區(qū)信息化建設(shè)，增強應(yīng)急 處置保障能力，全面增強風(fēng)險防控和安全發(fā)展能力。扎實推進城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治。開展城市燃氣供應(yīng)廠站

25、設(shè)施、餐飲商 戶等燃氣使用場所安全隱患排查工作，嚴厲打擊瓶裝液化氣充裝、經(jīng)營、儲存、 運輸、使用等環(huán)節(jié)各類違法違規(guī)行為；嚴管液化氣氣瓶充裝、燃氣燃燒器具及配 件產(chǎn)品的質(zhì)量，建立配送環(huán)節(jié)全流程可追溯鏈條，防范化解瓶裝液化氣供應(yīng)和使 用重大安全風(fēng)險；嚴格執(zhí)行新設(shè)餐飲場所多方現(xiàn)場勘察機制，持續(xù)推進“瓶改管” 進程，加大燃氣泄露保護裝置安裝推廣力度。扎實推進危險廢物安全專項整治。督促企業(yè)強化重點環(huán)保設(shè)施和項目安 全風(fēng)險評估論證，開展“煤改氣”、渣土和污水處理過程中安全風(fēng)險排查治理，落 細落實有針對性的防范措施。強化粉塵涉爆企業(yè)除塵環(huán)保項目源頭把關(guān)，嚴格安 全評估和審核驗收。進一步排查涉爆粉塵企業(yè)底數(shù)和

26、安全狀況，開展有針對性的 專項執(zhí)法。扎實推進其他行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險治理。扎實開展農(nóng)村房屋安全隱患專項整治， 加大對民爆物品生產(chǎn)、銷售、儲運和使用全過程管控，持續(xù)推進煙花爆竹、旅游 電力、特種設(shè)備、海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危行Х揽匕踩L(fēng)險、 堅決消除安全隱患。四、架起高壓線，全力增強監(jiān)管執(zhí)法震懾加大監(jiān)管執(zhí)法力度。運用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)，積極推進執(zhí)法檢查與 專項整治相結(jié)合，與壓降事故相結(jié)合，與風(fēng)險辨識管控相結(jié)合，突出精準執(zhí)法， 防止執(zhí)法與遏制事故相脫節(jié)，以精準高效執(zhí)法切實壓降一般事故、防范和遏制較 大以上事故。嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格實行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí) 法決定法制審核“三

27、項制度”，結(jié)合省自由裁量標準，堅決防范執(zhí)法“寬松軟”問 題。堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，深化“一案五制”工作法，做到執(zhí)法與普法相結(jié)合， 寓服務(wù)于執(zhí)法之中。加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)，加強執(zhí)法人員素質(zhì)能力提升， 大幅提升監(jiān)管監(jiān)察能力水平。在部分涉及?；菲髽I(yè)探索積分制管理，試行誠信 企業(yè)承諾免查制度。加大聯(lián)合懲戒力度。深化應(yīng)急管理系統(tǒng)綜合行政執(zhí)法改革，加強部門聯(lián) 合執(zhí)法，健全完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng) 域失信聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理制度，對存在重大隱患整改不力、嚴重違法違 規(guī)行為和發(fā)生有較大社會影響的生產(chǎn)安全事故企業(yè)，強化聯(lián)合懲戒力度，提高企 業(yè)違法成本。對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)

28、的典型案件，予以曝光警示。加大中介機構(gòu)執(zhí)法力度。嚴格執(zhí)行啟東市安全評價檢測檢驗機構(gòu)監(jiān)督 管理辦法（試行），完善管理制度和程序，將其納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。 依托信息查詢系統(tǒng)加大對安全評價檢測檢驗機構(gòu)動態(tài)監(jiān)管力度。綜合運用誠信承 諾制度、警示約談制度、“黑名單”管理和“一票否決”制度，強化對中介機構(gòu)服 務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴厲打擊弄虛作假、租借資質(zhì)、違法掛靠等違法違規(guī)行為， 推動安全評價檢測檢驗服務(wù)質(zhì)量不斷提升。嚴格事故調(diào)查處理。按照“四不放過”原則和科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實 事求是、注重實效的要求，實施“一案雙查”，嚴肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。 加大警示教育力度，對產(chǎn)生較大影響的事故及時下

29、發(fā)通報，用事故教訓(xùn)推動工作 落實。五、筑牢防火墻，全力夯實筑牢風(fēng)險防控能力強化源頭管控。嚴格落實安全、環(huán)保、能耗等產(chǎn)業(yè)準入標準，強化負面 清單管理；綜合運用行政、法律和經(jīng)濟手段，全面加大違法產(chǎn)能打擊力度、低端 產(chǎn)能淘汰力度，依法關(guān)閉退出安全環(huán)保不達標、低端低效化工生產(chǎn)企業(yè)和危險化 學(xué)品倉儲企業(yè)；推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，構(gòu)建自主可控、安全可靠的現(xiàn)代 產(chǎn)業(yè)體系；引導(dǎo)支持先進制造業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)，加快提升企業(yè)智能 化水平，推動化工企業(yè)綠色化、循環(huán)化、智慧化改造，著力形成上下游配套的產(chǎn) 業(yè)鏈。強化風(fēng)險防控。持續(xù)推進“一圖、兩單、三卡、八必須”安全風(fēng)險辨識 管控，督促企業(yè)建立安全風(fēng)險清單、

30、隱患清單和安全風(fēng)險圖動態(tài)更新制度，定期 評估風(fēng)險管控機制運行情況，及時修正問題和偏差，推行重點風(fēng)險崗位三卡每日 口述制。持續(xù)推進安全隱患排查治理，動態(tài)調(diào)整問題隱患清單，實現(xiàn)全員化、常 態(tài)化隱患排查治理。深入推進安全生產(chǎn)標準化樣板地區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進企業(yè)安全 生產(chǎn)標準化提檔升級、提質(zhì)擴面工作，深化開展標準化運行質(zhì)量審計，強化結(jié)果 運用，推進企業(yè)標準化達標貫標持續(xù)化。扎實推進安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。深入推進城市安全發(fā)展實施意見，有 序推進各項重點目標任務(wù)落實落地。積極組織開展省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。六、筑牢穩(wěn)定器，全力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化宣傳教育。創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)

31、示 范崗”創(chuàng)建等活動組織形式，推動安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、 進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所；實施安全技能提升行動，開展生產(chǎn)經(jīng)營 單位、社會公共服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)，強化“三項崗位”等重點人員 的培訓(xùn)考核；加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度，充分利用主流媒體、現(xiàn)代傳播手段， 普及安全生產(chǎn)、消防、氣象災(zāi)害防御知識和救援技能，進一步營造全社會“關(guān)愛 生命，關(guān)注安全”的濃厚氛圍。強化技術(shù)支撐。加快全市應(yīng)急指揮中心及應(yīng)急管理指揮信息系統(tǒng)建設(shè)， 推動同南通市局指揮中心數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。推進化工企業(yè)安全生產(chǎn) 信息化建設(shè)，建成集重大危險源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業(yè)安

32、全風(fēng)險分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體 的信息管理系統(tǒng)。化工園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)企業(yè)安全監(jiān)控信息全部接入園區(qū)信息管 理平臺，不斷提升重大危險源在線監(jiān)測率，實現(xiàn)風(fēng)險隱患“一表清、一網(wǎng)控、一 體防”；推動園區(qū)外企業(yè)基本實現(xiàn)安全監(jiān)控信息與地方監(jiān)管部門信息平臺的對接。提升應(yīng)急能力。以南通市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案為統(tǒng)領(lǐng)，修編完善 各項市級專項預(yù)案，做好區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案編制試點有關(guān)工作，建立健全全市“1+N” 應(yīng)急預(yù)案體系。實行安全生產(chǎn)重大風(fēng)險清單管理，有效評估應(yīng)急預(yù)案演練與事故 災(zāi)難應(yīng)急處置情況。強化應(yīng)急救援能力建設(shè)，加強應(yīng)急救援投入和演練，重點加 強“一專多能、專常兼?zhèn)洹本C合性消防救援隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展專職消防隊伍和 多種形式應(yīng)急救援力量，研究制定社會應(yīng)急力量使用補償辦法，推動各地重點行