漳州市落實(shí)全面推進(jìn)

1、 PAGE 2 PAGE 3 漳州市落實(shí)全面推進(jìn)“五證合一”登記制度改革的實(shí)施方案根據(jù)福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一”登記制度改革的 HYPERLINK /tongzhi/ t _blank 通知（閩政辦2016140號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱通知），為保證全市“五證合一”登記制度改革順利實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。一、提高認(rèn)識(shí)，精心組織實(shí)施全面推行“五證合一”登記制度改革是在實(shí)施企業(yè)“三證合一”登記制度改革基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)商事制度改革、降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入制度成本的重要舉措，對(duì)于推進(jìn)部門間信息共享、提升政府管理和服務(wù)能力具有重要意義。省政府要求自2016年10月1日起，對(duì)住所設(shè)在福建省內(nèi)的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)

2、合作社（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”），在“三證合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記模式，整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)一代碼）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證不再另行發(fā)放。要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行“五證合一”登記制度改革的重大意義，精心組織準(zhǔn)備，按照總體安排，強(qiáng)化工作力量，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地做好改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二、廣泛宣傳，擴(kuò)大政策效應(yīng)采取多種形式強(qiáng)化“五證合一”登記制度改革的宣傳力度，要在前期“三證合一”改革宣傳工作的基礎(chǔ)上，加大在報(bào)紙、電視等各類媒體上的宣傳，積極做好相關(guān)政策的宣傳解讀工作。要及時(shí)解答和回應(yīng)

3、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾廣泛知曉改革內(nèi)容、準(zhǔn)確把握改革政策，充分釋放改革紅利，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。三、突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)改革1.登記模式不變。“五證合一”實(shí)行的登記條件、登記程序、登記申請(qǐng)文書材料規(guī)范和營(yíng)業(yè)執(zhí)照樣式與“三證合一”改革相同。要繼續(xù)按照福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局等部門關(guān)于深化“一照一碼”登記制度改革工作意見的通知（閩政辦2015130號(hào)）的要求，嚴(yán)格執(zhí)行省工商局下發(fā)的提交材料規(guī)范和表格表式，不得擅自要求企業(yè)增加提交其他材料。對(duì)企業(yè)登記信息無(wú)法滿足社會(huì)保險(xiǎn)和統(tǒng)計(jì)工作需要的人社部門和統(tǒng)計(jì)部門在各自開展業(yè)務(wù)工作時(shí)補(bǔ)充采集。2.加快換照進(jìn)度。此次改革對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的

4、換發(fā)及對(duì)企業(yè)原證照的收繳和管理方式繼續(xù)按照“三證合一”登記制度改革的要求進(jìn)行，企業(yè)已經(jīng)申領(lǐng)的社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證不再收繳。按照福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省工商局等部門關(guān)于深化“一照一碼”登記制度改革工作意見的通知（閩政辦2015130號(hào)）的要求，存量企業(yè)（含農(nóng)民專業(yè)合作社）應(yīng)當(dāng)于2016年12月31日前完成換照工作。3.統(tǒng)一信息共享?！拔遄C合一”登記制度改革的重點(diǎn)是信息共享。“五證合一”的信息共享方式仍然采取“三證合一”共享模式。企業(yè)登記信息和年報(bào)信息，由省工商局統(tǒng)一將數(shù)據(jù)推送到省審批信息共享平臺(tái)。各相關(guān)部門要及時(shí)從上級(jí)對(duì)應(yīng)部門接收、獲取并做好數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、整理和轉(zhuǎn)化工作，確保共享信息在各自部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效融合使用。四、強(qiáng)化保障，確保工作落實(shí)1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立政府主導(dǎo)、相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“五證合一”登記制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的重大問題，做好人、財(cái)、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等的保障。2.加強(qiáng)溝通融合。以各縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心“綜合窗口”為平臺(tái)，加強(qiáng)“綜合窗口”建設(shè)，行政服務(wù)中心、法制辦、工商（市場(chǎng)監(jiān)管）、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、人社、統(tǒng)計(jì)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增大工作合力，共同組織實(shí)施“五證合一”登記制度改革。3.加強(qiáng)基礎(chǔ)保障?！熬C合窗口”軟硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境等由各地行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；各級(jí)財(cái)政部