現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)分析文件

1、建立責(zé)權(quán)明確的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu) 繆建國摘要：法人治理結(jié)構(gòu)缺少內(nèi)部法律人去推動其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。本文將現(xiàn)代企業(yè)治理理論與權(quán)利義務(wù)相一致的法治原則結(jié)合起來，創(chuàng)新了權(quán)責(zé)制衡的現(xiàn)代企業(yè)法治治理原則。首先闡明現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的要緊特征是：它是法定的商務(wù)經(jīng)濟(jì)組織；以設(shè)立企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)為標(biāo)志；實(shí)行扁平化治理，制度授權(quán)為主，崗位職責(zé)和工作流程是公司的行為準(zhǔn)則，應(yīng)當(dāng)限定權(quán)利和義務(wù)；其次講明，法人治理結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法律配置提高法律行為能力，股東會、監(jiān)事會、經(jīng)理辦均應(yīng)設(shè)法律秘書，應(yīng)當(dāng)選國家注冊專業(yè)技術(shù)人員保證關(guān)鍵崗位工作合法性；重點(diǎn)講明建立責(zé)權(quán)明確的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有效措施是：1依法建立企業(yè)章程，2以章程和

2、法規(guī)健全各項規(guī)章制度，3以企業(yè)制度完善各個崗位職責(zé)及聘用程序，4以崗位職責(zé)簽訂勞動合同實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對應(yīng)，5建立人力資本開發(fā)及治理制度，6實(shí)現(xiàn)對人力資源的激勵和約束機(jī)制，7構(gòu)筑一個責(zé)權(quán)明確的現(xiàn)代企業(yè)法治治理體系。責(zé)權(quán)明確的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，是指依照我國企業(yè)法公司法民法通則等有關(guān)法律法規(guī)，并按照現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、治理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度原理，建立起符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡、規(guī)范運(yùn)作的現(xiàn)代企業(yè)組織人事制度和法治治理秩序。即企業(yè)法治治理和勞動人事合同治理及其治理程序的規(guī)范化、制度化。一、現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的要緊特征：1、它是法定的商務(wù)經(jīng)濟(jì)組織形式。企業(yè)是以

3、公司法所規(guī)定的有限責(zé)任公司和股份有限公司為法定的組織形式。它具有法定性。它既區(qū)不于國家行政機(jī)關(guān)，又區(qū)不于黨群政治組織，是以盈利為目、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任和刑事罰金責(zé)任的法治經(jīng)濟(jì)商務(wù)組織。2、它以設(shè)立企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)為標(biāo)志。依照國務(wù)院關(guān)于國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)治理的差不多規(guī)范和國資委的國有企業(yè)法律顧問治理方法，在國有大中型企業(yè)建立總法律顧問制度，配置企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或法律顧問崗位，由法律專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律助手，參與企業(yè)的全過程治理 ，法律有明確規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。3、它實(shí)行扁平化治理?，F(xiàn)代企業(yè)依法成立，其法律地位差不多上相互平等的。它沒有行政級不，也不設(shè)行政領(lǐng)導(dǎo)，而僅

4、設(shè)各負(fù)其責(zé)、各司其職的決策層、執(zhí)行層、兩三層及授權(quán)經(jīng)營治理崗位或代理人制度。一個企業(yè)的經(jīng)營范圍及資質(zhì)能力被依法（章程）細(xì)分為幾個大的綜合治理方面，除股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營治理者相互制約外，由總經(jīng)理或CEO個人負(fù)責(zé)主持工作，且同某個領(lǐng)域的專家，（一般為國家注冊專業(yè)技術(shù)人員或聞名品牌專家）快速處理某個領(lǐng)域的業(yè)務(wù)，保持著現(xiàn)代企業(yè)責(zé)任者的快速決策、準(zhǔn)確推斷、及時處理事務(wù)或問題的高效經(jīng)營治理作風(fēng)。GE的治理層從12層改為5層，業(yè)務(wù)部門從45個變?yōu)?2個。美國提出從“大象變瞪羚”。通用汽車公司27萬職工壓縮10多個治理層次，精簡治理結(jié)構(gòu)，從公司總裁到一線工人，最多3個層次。4、它以制度授權(quán)為主。鄧小

5、平指出：“依舊要靠法制，搞法制靠的住些”。因制度好，能夠使人充分作好事，制度不行，能夠使人無法充分作好事，甚至走向反面。又因依法制定的企業(yè)規(guī)章制度具有法律約束力。法律授予權(quán)利和地位的人擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。民法、公司法給“法人”和法定代表人及“三會”和經(jīng)理的授權(quán)、國有企業(yè)法律顧問治理方法給企業(yè)法律顧問的訴訟代理權(quán)就叫法律制度授權(quán)。企業(yè)規(guī)章制度給企業(yè)職員規(guī)定的崗位職責(zé)就叫企業(yè)制度授權(quán)。依法授權(quán)確實(shí)是現(xiàn)代企業(yè)制度的依法分權(quán)。聞名法學(xué)家王衛(wèi)國教授講：“合理配置公司機(jī)關(guān)職權(quán)是完善法人治理結(jié)構(gòu)的前提。現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)所遵循的差不多原則確實(shí)是確實(shí)是分權(quán)制衡。實(shí)現(xiàn)分權(quán)制衡的的差不多要素是結(jié)構(gòu)，程序和責(zé)任。具體講

6、，確實(shí)是以科學(xué)化的職能配置形成法人內(nèi)部各機(jī)構(gòu)間的功能互補(bǔ)和權(quán)利制約，以周密的程序安排形成各機(jī)構(gòu)間的高效有序運(yùn)行，以嚴(yán)格的措施對各機(jī)構(gòu)人員加以有效的行為規(guī)制?！敝贫仁跈?quán)的最大優(yōu)勢在于充分調(diào)動企業(yè)所有職員的積極性和制造性，完全改變層層托付代理或再代理及轉(zhuǎn)代理或寄生盤剝等違法違規(guī)現(xiàn)象，使其都在責(zé)權(quán)明確的崗位上為企業(yè)的總目標(biāo)而奮斗。假如某崗位責(zé)任者要把自己的責(zé)任推給不人，同時也應(yīng)把權(quán)利以及酬勞也讓渡給不人。薪酬與責(zé)權(quán)同時運(yùn)行，即能體現(xiàn)責(zé)權(quán)對應(yīng)的法治原則，又能真實(shí)地考查、識不并選擇適格人才，迫使假冒偽劣人員不敢濫竽充數(shù)和腐敗寄生。5、崗位職責(zé)和工作流程是公司的法律行為。崗位職責(zé)是公司依據(jù)企業(yè)章程和制度授

7、權(quán)給各個崗位上的雇員獲得薪酬的法律依據(jù)和行為準(zhǔn)則。企業(yè)職員要緊依據(jù)企業(yè)的規(guī)章制度和崗位職責(zé)來各自行使相應(yīng)的職權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。在每一個崗位上認(rèn)真履行崗位職責(zé)的行為差不多上公司因事設(shè)崗，授權(quán)任能的具體體現(xiàn)。同時也表明了公司眾人劃船速度快、質(zhì)量高的整體形象。法律部門能協(xié)助各業(yè)務(wù)部門在其商務(wù)、技術(shù)業(yè)務(wù)流程中發(fā)覺可能涉及的潛在法律風(fēng)險，并告知有關(guān)法律規(guī)定，采取預(yù)防措施把企業(yè)風(fēng)險降到最低程度，并將各工作環(huán)節(jié)的職責(zé)和責(zé)任人的權(quán)利義務(wù)等分層列出建立事前防范的內(nèi)操縱度，使各崗位治理人員和職員都能作到權(quán)責(zé)分明。“流水不腐，戶樞不蠹”。企業(yè)的生命力也有限。企業(yè)應(yīng)不斷更新治理高層，精簡高層。并選用在

8、組織治理技能上（相對）始終領(lǐng)先的勇士以及對崗位工作老實(shí)守信并認(rèn)真負(fù)責(zé)任的人。6、限定權(quán)利和義務(wù)。聞名法學(xué)家江平教授講：“權(quán)利確實(shí)是索取，義務(wù)確實(shí)是貢獻(xiàn)”。所謂限定權(quán)義，確實(shí)是對某崗位的職權(quán)要有所限止，對責(zé)任也要有所限止。張三行使權(quán)利不能李四來承擔(dān)責(zé)任。張三經(jīng)營治理不善，不能由李四來承擔(dān)風(fēng)險?，F(xiàn)代企業(yè)制度，確實(shí)是應(yīng)當(dāng)通過法律部門建章立制，掌管合同和知識產(chǎn)權(quán)，對生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)行全方位全過程的法律參與，去防范企業(yè)各個崗位上的負(fù)責(zé)人即代理人的法律職責(zé)疏漏，或適應(yīng)于越權(quán)又不負(fù)法律責(zé)任的舊適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起崗位職能范圍內(nèi)法定的風(fēng)險責(zé)任。二、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法律配置提高法律行為能力。企業(yè)最大的風(fēng)險確實(shí)

9、是法律風(fēng)險，企業(yè)最大的漏洞確實(shí)是企業(yè)規(guī)章制度和合同及崗位職責(zé)的漏洞。因此在現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵崗位中均應(yīng)有企業(yè)法律專業(yè)技術(shù)人員或法律秘書的配置。1、股東會應(yīng)設(shè)法律秘書?，F(xiàn)代企業(yè)是以營利為目的且必須依法經(jīng)營的企業(yè)。他要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)確實(shí)是法制經(jīng)濟(jì)的要求，必須要有強(qiáng)烈的法制理念。在股東會決定投資設(shè)立（改制）公司時起，就應(yīng)有企業(yè)法律顧問承擔(dān)依法組建公司的籌備工作，使公司具有法律首腦。2、董事會應(yīng)設(shè)置董事會秘書。隨著股東會常設(shè)決策機(jī)構(gòu)董事會的建立，股東會法律秘書就成為董事會秘書或法律董事。在決策時，每個董事是否依專家應(yīng)有的行業(yè)水平來進(jìn)行正確決策，董事會秘書起著法律見證作用。由國資委主管的注冊企業(yè)法

10、律顧問出任董事會秘書，在決策層中強(qiáng)化法律意識和法律配置，在上市公司中已有法律明文規(guī)定。在企業(yè)改制中也應(yīng)當(dāng)參照上市公司設(shè)立董事會秘書的規(guī)定和國有企業(yè)法律顧問治理方法的有關(guān)規(guī)定，確立好現(xiàn)代企業(yè)的法律首腦總法律顧問或董事會秘書（董事會秘書一般兼總法律顧問）。3、監(jiān)事會應(yīng)有企業(yè)法律顧問。監(jiān)事會是企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照公司法審計法及國有資產(chǎn)監(jiān)督治理條例的有關(guān)規(guī)定，相對獨(dú)立地行使監(jiān)督職能。企業(yè)法律顧問有依法向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人提出法律建議（批判）的權(quán)利，而且又是法律和經(jīng)營治理的復(fù)合型人才，因此由注冊企業(yè)法律顧問擔(dān)任監(jiān)事會成員，能有效地促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營治理。 4、經(jīng)理辦配置法律秘書。經(jīng)理辦公室日理萬機(jī)，將各種

11、信息篩選，歸納處理，這其中就有一個權(quán)衡依法經(jīng)營治理的權(quán)限與責(zé)任問題。假如秘書不精通法律就不可能保證企業(yè)文件的合法性。尤其將取消文革時興起的沒有法律效力的單位紅頭文件，要將企業(yè)意志或廠長經(jīng)理的經(jīng)營指令規(guī)范化為企業(yè)規(guī)章。因此，“經(jīng)理辦”設(shè)法律秘書處理法律文書，能有效地增強(qiáng)依法治企功能。5、選國家注冊專家擔(dān)任高層經(jīng)營治理人員。國家黨中央，國務(wù)院差不多頒布了與WTO接軌的國家專業(yè)技術(shù)人才考試制度和注冊使用治理制度。企業(yè)優(yōu)先使用經(jīng)國家統(tǒng)考合格并注冊執(zhí)業(yè)的各種專業(yè)技術(shù)人才（注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊企業(yè)法律顧問、建筑師等國家注冊專家），既能保證國家法律意志的暢通貫徹，

12、又能使人盡其才并保證崗位工作的合法性，切實(shí)增強(qiáng)企事業(yè)單位的法律行為能力。三、建立責(zé)權(quán)明確的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有效措施。 聞名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉講：“制度重于技術(shù)?！薄巴苿右粐夹g(shù)進(jìn)展的要緊力量不是技術(shù)自身的演進(jìn)，而是有利于創(chuàng)新的制度安排?！蓖瑫r認(rèn)為“檢驗一種制度安排是否適當(dāng)?shù)淖罱K標(biāo)準(zhǔn)，在于它是否有利于發(fā)揮掌握著人力資本的專業(yè)人員的積極性和制造力?！倍F(xiàn)代企業(yè)制度確實(shí)是建立有權(quán)便有責(zé)任的崗位職責(zé)；建立必須依法辦事的企業(yè)經(jīng)營治理制度體系并制定科學(xué)的工作流程。用規(guī)章制度來預(yù)防寄生腐敗、匯聚眾人智慧，形成統(tǒng)一意志并催生出強(qiáng)大的積極性去推動企業(yè)進(jìn)展。1、依法建立企業(yè)章程。企業(yè)章程是股東為了達(dá)到某種經(jīng)

13、濟(jì)目的，依法制定的經(jīng)營總合同。因現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)確實(shí)是貫徹國家法律意志，明確規(guī)定企業(yè)法人內(nèi)部各機(jī)構(gòu)之間的權(quán)責(zé)制約關(guān)系，以及工作程序和激勵約束機(jī)制等行為規(guī)則的差不多制度。公司章程應(yīng)是“公司憲法”；企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)類似“公司法律”，各個部門、每位職員，包括董事長和總經(jīng)理都應(yīng)當(dāng)作到有責(zé)權(quán)分明的“法”可依，有責(zé)權(quán)分明的“法”可守，且都必須無條件地遵守依法建立的規(guī)章及上崗合同。從而牢牢抓住依法治企牛鼻子。2、依章程和法規(guī)健全各項規(guī)章制度。企業(yè)應(yīng)參照立法法和國務(wù)院的規(guī)章制定程序條例、法規(guī)規(guī)章備案條例，依法建立健全包含ISO9000質(zhì)量保證體系以及HSE環(huán)保體系等法治要素在內(nèi)的規(guī)章制度并經(jīng)制定程序公布于眾

14、。建立董事會、監(jiān)事會議事制度，企業(yè)法律顧問制度，重大經(jīng)營決策、企業(yè)經(jīng)營治理、財務(wù)治理制度，母子公司制度、人事薪酬制度，單位負(fù)責(zé)人、總會計師與企業(yè)總法律顧問財務(wù)事項聯(lián)簽制度，合同代理及審查制度、治理復(fù)議制度、崗位失職瀆職責(zé)任追究制度、人力資本開發(fā)及治理等制度。完善了企業(yè)規(guī)章制度，就把握了依法治企的“短板”環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。3、依企業(yè)制度完善各個崗位職責(zé)及聘用程序。崗位職責(zé)是企業(yè)規(guī)章制度的具體化。依據(jù)公司章程和企業(yè)規(guī)章制度完善各自行使職權(quán)的專業(yè)崗位職責(zé)，并明確崗位工作權(quán)限及薪酬待遇和勞動內(nèi)容。關(guān)鍵崗位均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入操縱制度，以及企業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德行為規(guī)范。干好干壞不以某個經(jīng)營者的個

15、人好惡為轉(zhuǎn)移，而應(yīng)以公平公正公開的崗位職責(zé)為準(zhǔn)繩。人才聘用的一般程序應(yīng)當(dāng)是：公布設(shè)置的崗位及職責(zé)，聘用條件，工資待遇，上崗職業(yè)資格，工作能力和業(yè)績要求；進(jìn)行人才學(xué)歷、資格初審及考核，然后集體討論決定，法定代表人與上崗者簽訂詳細(xì)的專業(yè)崗位勞動合同。4、依崗位職責(zé)簽訂勞動合同，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對應(yīng)。崗位職責(zé)是企業(yè)規(guī)章制度的組成部分，因依法制定的規(guī)章制度確實(shí)是“企業(yè)法律”，上崗合同和崗位職責(zé)對企業(yè)與職員均有法律約束力。清華大學(xué)魏杰教授講：“新浪網(wǎng)的ceo與企業(yè)簽訂的合同有300多頁，不僅有正文，還有附屬。尤其對人力資本特不細(xì)。不但有要緊工作項目及內(nèi)容，還有次要工作項目和內(nèi)容，另外還有商業(yè)機(jī)密的保密協(xié)議，愛護(hù)

16、競爭力的協(xié)議，愛護(hù)企業(yè)專利技術(shù)的協(xié)議等等，假如沒有這些約定，請能人確實(shí)是高風(fēng)險?！币虼藙趧雍贤瑧?yīng)當(dāng)由企業(yè)法律顧問進(jìn)行法律見證。5、建立人力資本開發(fā)及治理制度。專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)當(dāng)依法分為國家規(guī)格人才和行業(yè)規(guī)格人才。千差萬不的企事業(yè)單位內(nèi)部自培“人才”沒有通用性。各類人才均有不同的最佳使用期間。作為第一生產(chǎn)力的人力資源只有改變智力結(jié)構(gòu)或知識組合方式才能產(chǎn)生創(chuàng)新力；作為一個企業(yè)，只有改變專業(yè)技術(shù)人才的崗位配置方式、調(diào)整責(zé)權(quán)結(jié)構(gòu)，才能形成先進(jìn)生產(chǎn)力的創(chuàng)新或治理能力的創(chuàng)新從而激發(fā)新的活力。中國加入WTO后，首先面臨的是外國跨國公司到中國來就地取才，爭奪我們原本就稀缺的人力資本即國家注冊的各種專業(yè)技術(shù)人才。

17、須知知識經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代企業(yè)中的體現(xiàn)，確實(shí)是具有較高專業(yè)知識水平的冒尖人才以及國家通用人力資本（包括職業(yè)經(jīng)營治理者、技術(shù)創(chuàng)新人和治理創(chuàng)新人以及國家注冊的各種專業(yè)技術(shù)人才），他們的審慎考慮和創(chuàng)新才能產(chǎn)生價值并使企業(yè)盈利和增值。因人力資本和貨幣資本都屬于資本，因此人力資本的回報應(yīng)當(dāng)是人才參與企業(yè)經(jīng)營治理并使企業(yè)穩(wěn)定盈利后的收益或期權(quán)。企業(yè)應(yīng)通過建立企業(yè)法治委員會，來使社會精英以及“企業(yè)外腦”進(jìn)入企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)。要緊選用經(jīng)濟(jì)法學(xué)、治理法學(xué)、會計法學(xué)等方面確有成功治理經(jīng)驗的專家及國家注冊的專業(yè)技術(shù)人才來治理企業(yè)。應(yīng)當(dāng)用企業(yè)規(guī)章制度來保證有預(yù)見性、制造性功能的第一生產(chǎn)力得到有效地發(fā)揮，聘用有治理才能的注冊專家

18、來推動企業(yè)進(jìn)展，促進(jìn)社會穩(wěn)定并增強(qiáng)企業(yè)活力。6、實(shí)現(xiàn)對人力資源的激勵和約束機(jī)制，達(dá)到權(quán)責(zé)對應(yīng)。權(quán)責(zé)對應(yīng)是我國權(quán)利與義務(wù)相一致的重要法治原則。因此，在講求權(quán)利時必須同時強(qiáng)調(diào)義務(wù)或責(zé)任。講求激勵時必須對經(jīng)營效績好的職員才予以鼓舞。不應(yīng)無功受祿，獎勵虛名。世界上許多名牌企業(yè)總裁的生命周期過去是13年，現(xiàn)在已縮短至7年。企業(yè)進(jìn)展的各個時期應(yīng)選用不同知識結(jié)構(gòu)的“掌門人”。對董事、監(jiān)事、經(jīng)理均應(yīng)建立交流、淘汰、懲處、賠償、或引咎辭職制度。健全約束機(jī)制，要緊是實(shí)現(xiàn)對人的崗位職責(zé)治理。并實(shí)行社會團(tuán)體、新聞媒體的社會約束。專門難想象，一個不具備法律思維的企業(yè)會成為現(xiàn)代企業(yè)？一個不守法的人會搞好企業(yè)！誰行使多大權(quán)

19、利，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)多大責(zé)任及風(fēng)險。這是現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)及法治社會的必定要求。應(yīng)當(dāng)要緊采納崗位成本薪酬制度、期權(quán)制度來體現(xiàn)激勵；用崗位風(fēng)險責(zé)任及崗位賠償來強(qiáng)化約束，以保證真正的第一生產(chǎn)力能夠充分發(fā)揮創(chuàng)新的稟賦才華，推動企業(yè)進(jìn)展，促進(jìn)社會進(jìn)步。7、構(gòu)筑一個責(zé)權(quán)明確的現(xiàn)代企業(yè)法治治理體系。憲法及黨中央均提出實(shí)行依法治國，公司法及有關(guān)法規(guī)也要求國有企業(yè)改建為公司必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，建立符合法律規(guī)范的內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)。依照國有資產(chǎn)監(jiān)督治理條例和國家人事部、經(jīng)貿(mào)委、司法部關(guān)于企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試治理規(guī)定，以及國資委的國有企業(yè)法律顧問治理方法，因企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)是與財務(wù)、監(jiān)察等部門相并列且對工作流程進(jìn)行法律保障的機(jī)構(gòu)，企業(yè)法律顧問依法獨(dú)立執(zhí)業(yè)有法律的明文規(guī)定，國資委應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)遵照執(zhí)行。因企業(yè)法律顧問主管合同和備案審查企業(yè)制度能有效地依法治理企業(yè)，因此企業(yè)法律顧問不能配置于企業(yè)經(jīng)濟(jì)治理部門之下降為服從命令的一般辦事人員。在企業(yè)應(yīng)當(dāng)形成決策層有法律老總，治理層有法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，行業(yè)有企業(yè)法律顧問協(xié)會的法律專業(yè)技術(shù)人才隊伍。國家還應(yīng)通過建立司法法或公務(wù)法律顧問治理制度法律專業(yè)技術(shù)人員治理制度，通過促進(jìn)各行業(yè)法律專業(yè)技術(shù)人才的交流、互動，使包括全體司法人員在內(nèi)的全國法律專業(yè)技術(shù)人員能夠統(tǒng)一歸口治理，并與國際法律顧問制度接軌，以切實(shí)加強(qiáng)依法治國的進(jìn)程。綜上所述，市場經(jīng)濟(jì)確實(shí)是法治經(jīng)濟(jì)