第3講傳媒組織3

1、第3講傳媒組織3 組織是一個(gè)有著相對(duì)可辨識(shí)邊界的團(tuán)體，它有一個(gè)規(guī)范的秩序、一定的職權(quán)層級(jí)、一個(gè)溝通系統(tǒng)和一個(gè)成員協(xié)調(diào)系統(tǒng)，該團(tuán)體以相對(duì)持續(xù)的環(huán)境為基礎(chǔ)而生存，從事著與系統(tǒng)目標(biāo)相聯(lián)系的某些活動(dòng)，為組織成員、組織本身和社會(huì)做出貢獻(xiàn) 理查德，豪爾：組織：結(jié)構(gòu)、流程和產(chǎn)出 組織的基本構(gòu)成要素：業(yè)務(wù)活動(dòng)、科學(xué)技術(shù)（網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字等長(zhǎng)尾）、制度安排（產(chǎn)權(quán)？、人事、財(cái)務(wù)等）和目標(biāo)。 2.1 媒介組織結(jié)構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)就是組織中正式確定的使工作任務(wù)得以分解、組合和協(xié)調(diào)的框架體系。表達(dá)的是活動(dòng)與職位的安排、權(quán)力安排與溝通途徑 媒介組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是媒介從整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略角度,依據(jù)自身的人力資源狀況,來(lái)協(xié)調(diào)組織內(nèi)部的

2、生產(chǎn)與銷售的部門劃分,并統(tǒng)一安排資金和分配利潤(rùn)的一種管理過(guò)程.設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)慕M織結(jié)構(gòu)時(shí)管理者需回答的6個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：1、把員工分解成各自獨(dú)立的工作應(yīng)細(xì)化到什么程度？ 2、把工作進(jìn)行分組的基礎(chǔ)是什么？ 3、員工個(gè)人和工作群體向誰(shuí)匯報(bào)工作？ 4、一位管理者可以有效地指導(dǎo)多少名員工？ 5、決策權(quán)應(yīng)該放在哪一級(jí)？ 6、應(yīng)該在多大程度上利用規(guī)章制度來(lái)指導(dǎo)員工和管理者 的行為？1、簡(jiǎn)單結(jié)構(gòu)(simple structure):例.一家小印刷廠.張三業(yè)務(wù)員A業(yè)務(wù)員B裝訂員出納特點(diǎn):不復(fù)雜，部門化程度低，控制跨度寬，權(quán)力集中在一人手中，正規(guī)化程度較低。通常僅有2至3層垂直層次，員工之間聯(lián)系松散，決策權(quán)集中在一人身上

3、。 操作員優(yōu)勢(shì):簡(jiǎn)便易行、反應(yīng)敏捷、費(fèi)用低廉、責(zé)任明確。弱點(diǎn)：主要適用于小型組織。隨著組織的擴(kuò)張，這種組織形式由于正規(guī)化程度低，高度集權(quán)導(dǎo)致的信息滯積于上層，使它難以適應(yīng)組織的擴(kuò)展需要。2、科層結(jié)構(gòu)（bureaucracy）：通過(guò)職務(wù)專門化，制定非常正規(guī)的制度和規(guī)則，以職能部門劃分工作任務(wù)；實(shí)行集權(quán)式?jīng)Q策，控制跨度窄。通過(guò)命令鏈進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策，來(lái)維持日常的組織運(yùn)營(yíng)順利進(jìn)行。利：能夠高效地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)操作。 對(duì)中低層管理人員的要求較低，因此可節(jié)約成本。弊：靈活性差（規(guī)則與事實(shí)的對(duì)位。為何要制定規(guī)則？）（我們就是這樣規(guī)定的對(duì)事不對(duì)人） 技委會(huì)技術(shù)制作中心播出傳送中心3、矩陣結(jié)構(gòu)（Matrix St

4、ructure):從各職能部門中抽調(diào)有關(guān)專家，分派他們?cè)谝粋€(gè)或多個(gè)由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目小組中工作的這樣一種組織設(shè)計(jì)。 新聞廣告發(fā)行財(cái)務(wù)事業(yè)部1事業(yè)部2事業(yè)部3事業(yè)部4優(yōu)勢(shì)： 1、在組織的各種活動(dòng)比較復(fù)雜，又相互依存時(shí)，它有助于各種活動(dòng)的協(xié)調(diào)。 2、有利于減少官僚主義現(xiàn)象，雙重權(quán)威可以避免組織成員只保護(hù)本部門的利益而忽視組織整體目標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生。 3、便于專家的高效配置。不足： 命令統(tǒng)一性消除后，模糊性大大增強(qiáng)。會(huì)帶來(lái)混亂，使組織增加爭(zhēng)權(quán)奪利的傾向，并給員工帶來(lái)較大壓力。4、團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)（team structure）：當(dāng)管理人員動(dòng)用團(tuán)隊(duì)作為協(xié)調(diào)組織活動(dòng)的主要方式時(shí)，其組織結(jié)構(gòu)即為團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)形

5、式的主要特點(diǎn)是，打破部門界限，并把決策權(quán)下放到工作團(tuán)隊(duì)員工手中 營(yíng)業(yè)1局營(yíng)業(yè)2局營(yíng)業(yè)3局營(yíng)業(yè)4局營(yíng)業(yè)5局客戶主管1客戶主管2客戶主管3創(chuàng)意媒體5、虛擬組織（virtual organization)規(guī)模較少，決策集中化程度很高，但部門化程度很低或根本不存在的組織。原材料供給價(jià)值鏈生產(chǎn)價(jià)值鏈傳布價(jià)值鏈購(gòu)買者價(jià)值鏈購(gòu)買內(nèi)容創(chuàng)造內(nèi)容內(nèi)容的篩選、組織組合和加工將內(nèi)容加工/制造/轉(zhuǎn)換成可傳布的形式傳布市場(chǎng)營(yíng)銷，廣告，促銷閱聽(tīng)人廣告主管理群體研發(fā)公司生產(chǎn)營(yíng)銷分銷1、戰(zhàn)略：創(chuàng)新戰(zhàn)略，成本最小化戰(zhàn)略與模仿戰(zhàn)略。2、組織規(guī)模：一般認(rèn)為規(guī)模大則工作專門化、部門化程度高，垂直層次多，規(guī)章制度較多，傾向于成為機(jī)械組織

6、3、技術(shù)： 常規(guī)性的技術(shù)是指技術(shù)活動(dòng)是自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的操作。非常規(guī)性技術(shù)則是指技術(shù)活動(dòng)內(nèi)容根據(jù)要求而有不同的活動(dòng)（攝影）。 一般的結(jié)論：常規(guī)性技術(shù)與機(jī)械模型聯(lián)系較密切。技術(shù)常規(guī)性非常規(guī)性4、環(huán)境（不確定性）：組織外部可能影響組織績(jī)效的多種機(jī)構(gòu)和因素。環(huán)境的三個(gè)維度：環(huán)境容量（環(huán)境可支持組織發(fā)展的程度。豐富和不斷成長(zhǎng)的環(huán)境可帶來(lái)豐富的資源西方對(duì)發(fā)展中國(guó)家傳媒經(jīng)濟(jì)的關(guān)注）穩(wěn)定性（環(huán)境中不可預(yù)測(cè)的變化多，環(huán)境處于動(dòng)態(tài)中，穩(wěn)定性差，反之則高）復(fù)雜性（環(huán)境要素的異質(zhì)性和集中性為何中國(guó)某些決策執(zhí)行不理想）。 一般性結(jié)論：環(huán)境容量的稀少性、動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性越強(qiáng)，就越應(yīng)采用有機(jī)式組織結(jié)構(gòu)；環(huán)境的豐富性、靜態(tài)性、

7、簡(jiǎn)單性越強(qiáng)，就越可以考慮實(shí)施機(jī)械式組織結(jié)構(gòu)。2.2 媒介組織的治理結(jié)構(gòu)2.2.1 治理結(jié)構(gòu)基本概念2.2.2 世界各類傳媒組織治理結(jié)構(gòu) 2.2.2.1 營(yíng)利性媒介組織的治理結(jié)構(gòu) 2.2.2.2 非營(yíng)利性媒介組織的治理結(jié)構(gòu) 2.2.2.3 中間性媒介組織的治理結(jié)構(gòu)2.2.1 治理結(jié)構(gòu)基本概念1、治理結(jié)構(gòu)(Governance Structure)“(企業(yè))賴以代表和服務(wù)于它的投資者利益的一種制度安排英柯林梅耶 一般地說(shuō)，它規(guī)定了組織內(nèi)部各權(quán)力主體（？）的責(zé)權(quán)利以及它們相互之間的關(guān)系。(來(lái)源)從法學(xué)角度講,法人治理結(jié)構(gòu)（Corporate Governance）是指為維護(hù)出資者(股東)、債權(quán)人以及

8、社會(huì)公共利益,保證公司正常有效運(yùn)轉(zhuǎn),由法律和公司章程規(guī)定的有關(guān)公司組織機(jī)構(gòu)之間權(quán)力分配與制衡的制度體系 2.2.2:世界傳媒組織分類（以終極目標(biāo)分） -營(yíng)利性組織 - 非營(yíng)利性組織（公有制、某些國(guó)有制VOA） -中間性組織（當(dāng)前中國(guó)大量存在）注：不同類型組織內(nèi)部權(quán)力主體不同，治理結(jié)構(gòu)就不同。2.2.2 營(yíng)利性組織的治理結(jié)構(gòu)2.2.2.1 營(yíng)利性組織按法律形式的分類法律形式企業(yè)在所有制上的法律形式個(gè)人獨(dú)資制、合伙制、合作制、公司制。不同法律形式的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不同。個(gè)人獨(dú)資制、合伙制、合作制、公司制比較：1、債務(wù)責(zé)任：無(wú)限有限。2、組織形式上：公司是法人（其余三個(gè)不是）。合伙制內(nèi)部尤其是作業(yè)人員可

9、以不是所有者。合作制組織中的每一個(gè)人都是所有者。公司制與合伙制的其它區(qū)別：公司由政策規(guī)定的相關(guān)組建、運(yùn)作原則使其比合伙制更規(guī)范，如所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)決策權(quán)分離，所有權(quán)全體享有，經(jīng)營(yíng)決策權(quán)一小部分人享有等。公司法律形式完善的意義：有限責(zé)任降低了成員參與風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部責(zé)權(quán)利關(guān)系處理更完善為組成更大規(guī)模組織提供更大可能性。2.2.3 非營(yíng)利性組織的治理結(jié)構(gòu)個(gè)案1：BBC個(gè)案2:VOABoard of the GovernorThe Executive BoardCreative BoardJournalism BoardCommercial BoardQueenMinister注:參與日常日務(wù),監(jiān)督者與啦啦隊(duì)

10、QueenBBC TrustExecutive Board(Director-General )Creative board(注:不參與日常事務(wù),監(jiān)督者)Journalism BoardCommercial BoardBBC托管會(huì)2007年BBC的一項(xiàng)變革.docBBC的治理結(jié)構(gòu)：1：托管委員會(huì)（BBC Trust）（非權(quán)力機(jī)構(gòu)）BBC沒(méi)有象股東大會(huì)一樣的權(quán)力機(jī)構(gòu)。托管人(Trustee) 12名，全部兼職，一般是社會(huì)各方面專家，由女王在政府部長(zhǎng)建議下任命。托管委員會(huì)權(quán)限： （無(wú)權(quán)對(duì)BBC日常運(yùn)作直接干涉）1、許可或否定BBC的策略2、評(píng)估BBC執(zhí)行委員會(huì)的業(yè)績(jī)，3、發(fā)放BBC每項(xiàng)服務(wù)的撥款與

11、預(yù)算許可證，4、在執(zhí)行委員會(huì)提出重要變革方案或引入新服務(wù)時(shí)，實(shí)行公共價(jià)值檢驗(yàn) 2：執(zhí)行委員會(huì)中的總經(jīng)理（Director-General ）由托管委員會(huì)遴選任命。對(duì)托管委員會(huì)決策的執(zhí)行負(fù)總責(zé)，即對(duì)BBC日常所有業(yè)務(wù)負(fù)總責(zé)；實(shí)踐中身兼chief executive 、 editor-in-chief 二職。領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行委員會(huì)( Executive Board)開(kāi)展日常工作。執(zhí)行委員會(huì)是總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的、協(xié)助其工作的班子。 二、VOA的治理結(jié)構(gòu)美國(guó)政府國(guó)務(wù)院下屬單位，由國(guó)務(wù)院直接指揮重大事項(xiàng)決策權(quán)在國(guó)務(wù)院，臺(tái)長(zhǎng)受其直接指揮對(duì)日常運(yùn)作負(fù)總責(zé)。（公司化改革前中央日?qǐng)?bào)社）2.2.4 中間性組織的治理結(jié)構(gòu)（主要為

12、當(dāng)前事業(yè)單位性質(zhì)的中國(guó)傳媒組織。） 黨委機(jī)關(guān)報(bào)社 省級(jí)電視臺(tái) 傳媒集團(tuán) 一、黨委機(jī)關(guān)報(bào)社的治理結(jié)構(gòu)（建國(guó)后最主流的報(bào)社）1、即圍繞黨委機(jī)關(guān)報(bào)社的權(quán)力分配。2、外部黨委宣傳部。黨委機(jī)關(guān)報(bào)管理體制傳統(tǒng)上由黨委委托宣傳部代管（實(shí)際二者平級(jí)）。3、內(nèi)部?jī)杉?jí)日常運(yùn)作決策機(jī)構(gòu)與執(zhí)行人。決策機(jī)構(gòu)編委會(huì)、黨委會(huì)或社委會(huì)；執(zhí)行人總編輯、黨委書(shū)記或社長(zhǎng)。由此形成：編委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總編輯負(fù)責(zé)制；黨委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的黨委書(shū)記負(fù)責(zé)制；社委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的社長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等社委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的社長(zhǎng)負(fù)責(zé)制社長(zhǎng)總編輯總經(jīng)理宣傳部二、省級(jí)電視臺(tái)（建國(guó)后最主流的電視臺(tái)） 圍繞省級(jí)電視臺(tái)的權(quán)力分配：1、外部?jī)杉?jí)。第一級(jí)：來(lái)自省的“塊塊”與來(lái)自國(guó)家廣電總局的“條條”的雙重領(lǐng)導(dǎo)；第二級(jí)：省廣播電視局的直接領(lǐng)導(dǎo)。雙重領(lǐng)導(dǎo)體制特點(diǎn)“條塊結(jié)合、以塊為主”相關(guān)政策：中共中央37號(hào)文件（1983年頒布）：“省、市、自治區(qū)廣播電視廳（局）受該省、市、自治區(qū)人民政府和廣播電視部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)為主。同時(shí)，省、市、自治區(qū)廣播電視廳（局）的宣傳工作，受省、市、自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)和廣播電視部指導(dǎo)；事業(yè)建設(shè)受省、市、自治區(qū)人民政府和廣播電視部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)為主。上述原則，也適用于省、市、自治區(qū)廣播電視廳（局）與省轄市、縣廣播電視局之間的關(guān)系?！苯庾x：宣傳受地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，廣播電視部指導(dǎo)；事業(yè)建設(shè)受地方政府與廣播電視部的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以地方政府為