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文檔簡介

1、合同風險防備中建總公司2021年10月.概述 經過合同風險防備,可做到工程實施前的事前控制,減少合同簽署的圈套,堵塞合同中的破綻,更改對承包人不利的合同條款。在工程施工期間的合同風險防備,可以促使承包人按合同履行,并將期間產生的或不可防止的風險進展轉移或降到最低。.概述 合同管理的現(xiàn)狀和詳細風險表現(xiàn)合同風險的特點分析合同風險的防備防備合同風險的主要管理過程利用索賠進展合同風險轉移施工合同管理的幾條本卷須知.一、合同管理的現(xiàn)狀和詳細風險表現(xiàn).合同管理的現(xiàn)狀和詳細風險表現(xiàn)一合同管理現(xiàn)狀施工工程的分散性,不集中,管理跨度非常大,使人才短缺的情況更加突出。對合同風險防備任務不是高度注重。由于管理跨度較

2、大,無形中添加了管理的難度。沒有沒有規(guī)范的合同風險管理流程,只是憑幾個人的個人程度做出決策,即使具備管理流程,但在實踐任務中往往流于方式,沒有嚴厲執(zhí)行。在工程施工中合同風險沒有得到注重,工程管理人員不了解、不清楚合同條款的情況時有發(fā)生。在實踐任務中,下面內容都是合同風險的詳細表現(xiàn).合同管理的現(xiàn)狀和詳細風險表現(xiàn)二詳細合同風險表現(xiàn)1.合同中明確規(guī)定的承包人應承當?shù)娘L險 承包人的合同風險首先與所簽定的合同類型有關,假設簽定的是固定總價合同,那么承包人承當全部物價和工程量變化的風險,假設簽定的是單價合同,那么風險由雙方共擔。發(fā)包人對承包人商定的風險條款主要有:.合同管理的現(xiàn)狀和詳細風險表現(xiàn)1工程變卦的

3、補償范圍和補償條件。例如,工程量變卦在5%的范圍內,招標工程量不變,那么在這個范圍內工程量能夠的添加是承包人的風險。2合同價錢的調整條件。如對資料漲價、匯率變化等,合同規(guī)定不予調整,那么承包人必需承當全部風險,如在一定范圍內可以調整,那么承當部分風險。3工程范圍不確定,特別對固定總價合同。如:招標時招標時間倉促或設計圖紙不完備,但合同中明確包括圖紙和規(guī)范要求的一切內容,且在不明確時,發(fā)包人有解釋權,由此能夠給承包人帶來很大風險。.合同管理的現(xiàn)狀和詳細風險表現(xiàn)2.合同條文不全面、不完好,沒有將合同雙方的責權關系表達清楚,沒估計到合同實施中能夠發(fā)生的各種情況。 如:合同中短少對承包人權益的維護性條

4、款,那么在工程遭到外界干擾的情況下承包人的工期和費用索賠權就會遭到影響。.合同管理的現(xiàn)狀和詳細風險表現(xiàn) 3.承包人不能清楚地把握合同內容,呵斥失誤。比如付款條款不清楚,付款程序不明確的合同內容。.合同管理的現(xiàn)狀和詳細風險表現(xiàn) 4.發(fā)包人為了轉嫁風險,一方面約束性的、苛刻的、不平衡的合同條款。明顯屬于對發(fā)包人責任的開脫條款。如發(fā)包人對任何潛在的問題,如工期拖延、圖紙不完善、地質資料不準確等不擔任,對工程實施中發(fā)生的不可預見風險不擔任;承包人無權以任何理由要求添加合同價錢,包括但不限于物價上漲、工資調整、稅率變化等一切條件。.二、合同風險的特點分析.合同風險的特點分析為做好合同風險的防備任務,必需

5、對合同風險的特點有一個清醒的認識,只需更好的了解它,才干更好的防備風險。.合同風險的特點分析一合同風險是客觀存在, 不以人的意志為轉移的作為損失發(fā)生的不確定性,合同風險是不以人的意志為轉移的,而且在工程建立施工的各階段內是無處不在、無時不有的。建筑資料隨時處于價錢的動搖之中,施工進度受人為的或不可預見的要素影響,外部自然、社會環(huán)境的不斷變化等,也會對工程的實施帶來風險,而且這些要素在工程實施的過程中不能夠完全防止。.合同風險的特點分析二合同風險的不斷變化性在工程管理的整個過程中,各種風險在質和量上都會發(fā)生相應的變化。隨著工程的進展,有些風險將得到控制,有些風險會發(fā)生并得四處置,但同時在工程的每

6、一個階段又都能夠會產生新的風險。.合同風險的特點分析三合同風險的多樣性建筑工程工程施工周期長,規(guī)模大,涉及范圍廣,且所處的環(huán)境和條件的變化也比較繁雜,致使其在工程管理的各階段面臨的合同風險多種多樣,而且大量風險要素之間的內在關系錯綜復雜并與外界交叉影響。比如在施工過程中出現(xiàn)了資料漲價、遭遇臺風暴雨的影響,或因發(fā)包人工程款不能及時支付,導致工程無法正常順利的進展下去等。.三、合同風險的防備.合同風險的防備一承包人應設立專門的合同管理機構擔任施工合同的簽署,并實施監(jiān)視、管理、控制。并應該讓熟習和知曉合同的專業(yè)人員參與商談和簽署的過程。.合同風險的防備二招標前要深化了解發(fā)包人的資質、運營作風及能否具

7、備簽署合同的條件等,并在報價時注重本錢分析,思索風險費用。.合同風險的防備三在合同談判階段,合同條款不齊、不完善、不完備,缺乏對業(yè)主權益的限制性條款和對承包商維護性條款時,應全力爭取去修正完善它。.合同風險的防備1.合同談判前,承包人在對發(fā)包人詳細了解后,以為可以承當這項工程時,才干進展合同本質性談判。 2.盡能夠采用建立工程合同要根據(jù)通用條款,結合協(xié)議書和公用條款, 部分發(fā)包人提供的非示范文本合同, 存在大量的隱含風險 。3.減少合同簽署過程中的破綻, 爭取承包人擔任起草。在談判戰(zhàn)略上,承包人應擅長在合同中限制風險和轉移風險,到達風險在雙方中合理分配,這就要求承包人對于發(fā)包人在何種情況下,可

8、以免除責任的條款應研討透徹,做到心中有數(shù),切忌盲目接受發(fā)包人的某種免責條款。.合同風險的防備四加強合同履行時管理,企業(yè)的各個部門都要按照各自的職權,按施工合同規(guī)定行使權益履行義務,保證施工合同的圓滿實現(xiàn)。.合同風險的防備1.由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)運營管理的各個環(huán)節(jié),因此履行施工合同必然涉及企業(yè)各項管理任務,施工合同一經生效,企業(yè)的各個部門都要按照各自的職權,按施工合同規(guī)定行使權益履行義務,保證施工合同的圓滿實現(xiàn)。2.仔細研讀施工合同,加強工程來往文件管理任務,確保發(fā)給發(fā)包人及監(jiān)理單位的函件均有簽收原件。重要的函件除了在發(fā)文本上簽收外,還要在原件上進展簽收。并有專人擔任原件的保管任務。工

9、程施工過程中一切對外用印應建立相應登記臺賬。3.組織相關管理人員仔細學習、研討合同文本,深化了解合同的關鍵條款,進展責任分解,逐條落實到相關部門、相關人員。構成“誰的任務誰做,誰的問題誰擔任的任務格局。并要定期進展檢查、監(jiān)視。.合同風險的防備4.隨時跟蹤發(fā)包人的有關信息,對能夠引起爭議的事由,要立刻采取預防、警示戰(zhàn)略,控制事態(tài)開展。對不可防止的合同爭議,要客觀冷靜地對待,按合同商定進展調解。調解不成時,報告上級部門,共同研討制定處理方案。5.加強對合同根底資料任務的管理,對于施工文件資料尤其是合同雙方往來的文件資料的產生、申報等,建立必要的管理制度。經常檢查本工程資料管理人員的任務情況,對沒有

10、按本方法劃定的范圍進展資料搜集整理的,一定要及時提示補上。保證合同履行過程中各種資料的完好,滿足合同履行過程出現(xiàn)問題的各種需求。.四、防備合同風險的主要管理過程.防備合同風險的主要管理過程 建立工程合同簽署后,工程部在實施的過程中,必需由專職人員進展全面合同管理,方可降低風險,保證承包商的權益。合同管理主要有以下幾個過程:.防備合同風險的主要管理過程一合同分析和審查同意合同的簽定應履行審查同意制度,在各業(yè)務部門會簽后,送交合同專門管理機構或法律顧問審查,再報請法人代表或委托人簽署意見,明確表示贊同正式對外簽定合同。在施工前,對合同作分析、了解是非常必要的。要分析了解合同中承、發(fā)包雙方的責任、權

11、益、義務,分析合同價款及支付方法能否合理妥當,了解施工工期,熟習違約責任及處置方式,掌握索賠程序及其處理方法。.防備合同風險的主要管理過程二合同交底合同簽定后,合同管理人員應向各層次的管理者進展“合同交底,把合同責任詳細分解落實到各責任人和合同實施的詳細任務上。.防備合同風險的主要管理過程1.合同管理人員要向工程管理人員和各部門相關人員進展“合同交底,組織大家學習合同,對合同的主要內容作出解釋和闡明,了解合同的要點和重點。2.將合同中的各項任務責任分解落實到各小組或承包人,使各相關人員明確本人的責任。3.在合同履行前,安排與工程實施相關人員包括發(fā)包人、監(jiān)理工程師等進展溝通、協(xié)調,落實各類任務安

12、排。4.在合同履行過程中,合同管理人員須組織工程實施相關人員作經常性的檢查、監(jiān)視,提出預防措施,對不符合要求的地方作出糾正。5.對合同實施的各分包商,提供最大限制的支持和保證,保證分包商能及時地按質按量完成合同目的。.防備合同風險的主要管理過程二合同履約情況分析經過合同履約情況分析報告,可找出偏離合同條款及要求的各種緣由,以便及時采取措施防備合同風險。 在工程施工過程中,工程管理人員必需清楚地了解合同實施的情況,對合同實施現(xiàn)狀、趨勢和結果有一個明晰的認識。如在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)差別,合同管理人員必需分析出產生的緣由,明確責任方,進而提出處置方案,并力求得到相關方的認可。.五、利用索賠進展合同風

13、險轉移.利用索賠進展合同風險轉移一個有閱歷的承包商,對于可預測的合同風險,會在談判和簽署施工合同時,盡量采取承發(fā)包雙方合理分擔的方法,承當各自相應的風險但一些不可預測的風險總是存在的,即使是一個有閱歷的承包商也難以預料,因此合同中一直存在一定的缺陷,雙方的責、權、利不能夠絕對平衡。而在買方市場下,承包人相對會承當更多的風險。因此,對不可預測的風險,在合同履行過程中,推行索賠制度是轉移風險的有效方法,是盡能夠把風險降到最低程度的手段。在實踐工程中,索賠是雙向的,承包人可以向發(fā)包人索賠,發(fā)包人也可以向承包人索賠,但發(fā)包人索賠處置比較方便。它可以經過扣撥工程款及時處理索賠問題,相反,承包人向發(fā)包人索

14、賠處置較為困難。索賠任務主要從以下方面開展.利用索賠進展合同風險轉移(一)發(fā)明條件進展變卦索賠1.施工階段應利用豐富的施工閱歷,加強與設計單位的溝通交流,在不損害發(fā)包方利益的前提下,使原設計有利于承包商方向變卦和優(yōu)化。 承包商應做好設計代表的任務,積極尋求設計變卦,或變卦設 計參數(shù),爭取重新進展變卦報價,或在原方案上減少施工規(guī)范或難 度,將風險和本錢降到最低化。2.對能夠發(fā)生的索賠事件有敏感性和預見性,對能夠發(fā)生的索賠事件有透徹的認識。.利用索賠進展合同風險轉移(二)選準并把握索賠時機進展索賠索賠時機選擇能否恰當,在很大程度上影響著索賠的質量,一個有索賠閱歷的承包商,往往能準確把握住索賠時機。

15、.利用索賠進展合同風險轉移(三)做好資料搜集、歸檔任務索賠的前提條件是必需有索賠理由,索賠理由必需有證據(jù)來闡明。一切能夠涉及索賠資料的積累與保管至關重要,有例會參與者簽字的例會紀要可以真實地再現(xiàn)工程施工的全過程,該當全部保管完好,這可以成為重要證據(jù)來源。此外,還應詳細保管一切收受業(yè)主提供的一切施工圖紙和設計修正圖紙的原始記錄及工程洽商記錄、雙方來往的全部公函、文件、專題會議紀要等書面資料。同時應建立嚴密的工程日志,承包方對工程師指令的執(zhí)行情況、抽查實驗記錄、工序驗收記錄、計量記錄、日進度記錄以及每天發(fā)生的能夠影響到合同協(xié)議的事件的詳細情況等,同時還應建立業(yè)務往來的文件編號檔案等業(yè)務記錄制度,做

16、四處置索賠時以現(xiàn)實和數(shù)據(jù)為根據(jù)。.六、施工合同管理的幾條本卷須知.施工合同管理的幾條本卷須知經過在建立工程領域的多年合同任務閱歷,以下幾方面在合同管理的實際任務中是要留意的。.施工合同管理的幾條本卷須知一加強和提高對合同管理重要性的認識二進展來往文件收發(fā)及變卦、簽證、驗工、結算等文件確實認,要留意有效性和時效性。.施工合同管理的幾條本卷須知三必需加強合同管理人員的培訓,并指定專人進展合同管理專職的合同管理人員必需既要懂工程技術又要具有法律、運營、造價財務方面的知識,尤其要熟習國際工程慣例和國際上通行的合同條件,這是加強合同管理的人才保證。.施工合同管理的幾條本卷須知四工程管理人員必需熟習工程合同條件只需這樣,才干在遇到突發(fā)事件或異常情形時,可以及時根據(jù)合同提出索賠等要求。除以為是企業(yè)商業(yè)外,合同大部分條件均應讓工程管理人員熟習,這是加強合同管理的組織保證。.施工合同管理的幾條本卷須知五合理控制工程部印章的運用。建立并嚴厲執(zhí)行合同用印的管理程序,執(zhí)行中既不能出現(xiàn)程序缺失也不能出現(xiàn)程序倒置。合同用印之前,必需經過嚴厲的審查,再由合同經辦人員按規(guī)定程序辦理報批手續(xù),由確有權限的擔任人簽發(fā)用印答應文件和授權文件;執(zhí)章人員要仔細審驗核對用印手續(xù)的

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