國土資源報地看投資變化(共12頁)

1、全球地質(zhì)(dzh)勘查形勢分析與展望2014-01-20 14:12:00來源(liyun)：中國(zhn u)國土資源報作者：高 兵 黃賢營2013年全球地質(zhì)勘查形勢急轉(zhuǎn)直下，勘查投入預(yù)算大幅下滑，規(guī)模以上勘查公司減少兩成以上，全年鉆探進尺下降1/3。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生較大改變，北美地區(qū)勘查投入降幅最高，大型公司投資比例開始提升，拉丁美洲成為勘查首選地區(qū)，金礦勘查投資居各礦種首位，礦山勘查更受青睞。預(yù)期2014年全球勘查活動繼續(xù)走低，有望在2015年底逐漸回暖。勘查投資預(yù)算大幅下滑勘查公司數(shù)量同比降低2009年，隨著金屬價格的上漲，全球勘查形勢回暖速度超過預(yù)期，勘查投入大幅增加，2010與2011

2、年分別同比增長44%與50%。受美國和歐洲經(jīng)濟的不確定性和中國需求減少等因素的疊加影響，2012年勘查投入增速放緩，市場開始變冷，從4月份開始，許多勘查公司發(fā)現(xiàn)市場融資困難，不得不削減勘查活動，這種趨勢一直延續(xù)到2013年；與此同時，國際政治、經(jīng)濟與市場不穩(wěn)定因素依然存在，導(dǎo)致2013年全球勘查預(yù)算較2012年的205.3億美元下降30%，僅為144.3億美元，但依然超過前五年的平均數(shù)?？辈轭A(yù)算超過10萬美元的勘查公司為2129家，較2012年減少472家。平均每個公司勘查投入為680萬美元，同比降低15%。1991年2013年全球勘查投資總額與勘查公司數(shù)量鉆探進尺減少3成以上小型公司勘查投資

3、降60%據(jù)調(diào)查顯示，受勘查投資預(yù)算下降的影響，2013年鉆探進尺下降32%左右，平均每個勘查公司的鉆探進尺為26876米，比2012年減少17585米，單位鉆探預(yù)算為350美元/米。鑒于當(dāng)前的勘查市場行情，多數(shù)勘查公司緊縮勘查項目，將有限的勘查預(yù)算投入到找礦前景較好的區(qū)域，從而導(dǎo)致勘查項目數(shù)同比下降25%左右，平均每個公司的項目為4個，較上年減少兩個。不同類型公司的勘查投資強度不一，大型公司為6973.6美元/km2，上漲2%，中型公司為3732.1美元/km2，下降16%，而小型公司僅為2325.8美元/km2，大幅下降近六成。雖然當(dāng)前多數(shù)勘查公司面臨困難，但為了避免再次出現(xiàn)2009年201

4、2年勘查市場回暖期間勘查公司短時期難覓勘查技術(shù)人員的現(xiàn)象，多數(shù)勘查公司沒有大規(guī)模裁減地質(zhì)師的數(shù)量。2013年，每個地質(zhì)師可支配的勘查預(yù)算為90萬美元，同比減少20萬美元?？辈楣俱@探(zuntn)進尺、勘查項目等情況表礦山勘查投入比重創(chuàng)新(chungxn)高草根勘查投入則同比下降2013年，投資草根階段勘查的公司有1476家，后期勘查階段的有927家，礦山勘查的有390家，投資預(yù)算分別為47.67億美元、54.92億美元、41.66億美元。從投資數(shù)額來看，三個階段同比均下降(xijing)，但所占比例變化不同。后期勘查階段的投資占總預(yù)算比例的38%，同比下降6%，為2004年來的歷史新低；草根

5、勘查投資比例在2012年降到歷史低點后上漲到33%；礦山勘查投資比例占近3成，創(chuàng)下1989年MEG有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的歷史最高。近年來勘查投入比例按階段(jidun)劃分受多數(shù)礦產(chǎn)品價格走低的影響(yngxing)，2013年草根勘查投入同比下降24%。從各礦種降幅來看，黃金草根勘查投入同比下降27%，基本金屬同比下降16%。受福島核電站事故的負面影響，鈾礦的草根勘查同比大幅下降33%。從礦種投資比重來看，2013年黃金占草根勘查投資的44%，同比下降兩個百分點，基本金屬的比重從2012年的33%上升到36%。從投資區(qū)域來看，草根勘查主要集中在拉丁美洲，占28%，為加拿大的兩倍。從公司類型來看，中

6、小公司草根勘查投入同比下降30%，而大型公司僅下降17%。近年來各礦種勘查投入(tur)情況(百萬美元)2013年，后期階段勘查投入同比下降幅度高達39%，但所占比重依然超過草根勘查，為38%。在前幾年多數(shù)金屬價格上漲的刺激下，勘查公司將更多的資金投入到勘查階段較高的項目，希望盡快(jnkui)取得勘查成果并進入礦山生產(chǎn)階段，或者轉(zhuǎn)讓獲利，因此從2004年開始，后期階段勘查投入比重逐漸超過草根勘查。從礦種來看，黃金占后期階段勘查投入的45%，基本金屬占28%。從區(qū)域來看，美洲占主導(dǎo)地位，后期階段勘查投入前位國家為：加拿大、美國、墨西哥、秘魯、智利和巴西。2013年礦山勘查投入同比雖然下降20%

7、，但占全部勘查投入的比重上升到28.9%。從礦種來看，基本金屬占34%，黃金占50%。從區(qū)域來看，美國、加拿大、澳大利亞和非洲降幅較大。從公司類型來看，大中型、國有和其他類型公司都將其勘查預(yù)算中礦山勘查投入壓縮，小型(xioxng)公司同比下降最多，為43%，僅占所有礦山勘查投入的7%，為上世紀90年代以來的最低點。全球勘查投入?yún)^(qū)域分布(百萬美元)所有礦種勘查投資均下跌黃金投資比重依然居首位2013年所有礦種勘查投入均不同程度下降，所占總投入的比重變化不同。黃金勘查投入連續(xù)4年超過總預(yù)算的一半，為66.46億美元；基本金屬和金剛石的比重達到2009年以來的最高點；鉑族元素的比重低于1%，僅為1

8、.19億美元；鈾礦依然保持在4%，為6.16億美元；其他礦種的投入從2012年的27.2億美元下降到18.5億美元。2013年各礦種勘查(kn ch)投入情況(百萬美元)2013年黃金勘查投入同比下降近1/3。從地區(qū)分布來看，自1997年以來，拉丁美洲一直是全球吸引黃金勘查預(yù)算最多的地區(qū)，2013年黃金勘查降為16.9億美元（減少7.89億美元），但依然占全球黃金勘查投入的1/4；非洲排名第二(d r)，為11.4億美元。從國家來看，加拿大、澳大利亞、美國占據(jù)前三位，三國黃金勘查投入為23.7億美元，占全球黃金勘查投入的36%。從勘查階段來看，礦山勘查比例達到歷史最高點，達到33%；草根勘查投

9、資比例從2007年達到41%后連續(xù)下跌，目前呈現(xiàn)止跌反彈走勢，上升到32%。2013年，全球796家勘查公司投資47.1億美元用于基本金屬勘查，雖然較去年(qnin)減少16.8億美元，但占全球勘查投入比例連續(xù)年上升。從勘查階段來看，礦山勘查投入比重創(chuàng)下歷史新高，草根勘查投入自2004年以來首次超過后期階段勘查。從公司類型來看，大型公司在勘查投入總量和比例上繼續(xù)占主導(dǎo)地位，為58%，但依然低于2003年的67%；小型公司投資比例自2007年后一直下滑。大公司投資比重超小公司拉丁美洲成勘查首選地區(qū)2013年，加拿大金屬經(jīng)濟集團（簡稱MEG）統(tǒng)計數(shù)據(jù)中包括1781家小型公司，98家大型公司和167

10、家中型公司，勘查投資預(yù)算分別為49億美元、69億美元和17億美元；另外還有32家國有公司，勘查投入為4.3億美元和51家其他類型的公司，勘查投入為4.9億美元。盡管2013年大型公司投入同比下降24%，但占全部勘查投資的比重上升到48%；從礦種來看，自2009年開始，黃金勘查投入占大型公司總投入的比重逐漸上升，2013年為42%，而基本金屬下降為39%；拉丁美洲依然是大型公司投資首選地，占2013年投資的33%。從上世紀90年代開始，大型公司將重點逐漸轉(zhuǎn)向勘查程度較高的項目，礦山勘查投資連續(xù)6年超過草根勘查。受低迷市場行情的影響，小型公司難以從資本市場募集資金，2013年勘查投入同比降幅為39

11、%，占總投入的比重也降到歷史最低，僅為34%，遠低于最高峰時的百分之五十幾。從礦種來看，小型公司偏好黃金勘查，2013年投資比例為51%，基本金屬為24%。從區(qū)域來看，非洲一直是小型公司的投資熱點（占21%），其次是拉丁美洲（占20%）和加拿大（占19%）。草根勘查一直是小型公司的強項，但2000年以來，后期勘查階段投資比例逐漸增高，2013年草根勘查為43%，后期階段為51%。近年來各類公司勘查(kn ch)投資份額所有地區(qū)(dq)勘查投資均下降超半數(shù)在中、高風(fēng)險國家2013年有勘查投資的國家為127個，比2012年減少了2個。所有地區(qū)勘查投資總量均不同程度下降(xijing)，降幅最大的是

12、加拿大，下降41%，其次是美國，下降38%。投資額減少最多的是拉丁美洲和加拿大，分別為13.8億美元和13.3億美元。從全球地區(qū)投資相對比例來看，只有加拿大和美國的比重下降，其他地區(qū)比例上升或持平。23個拉丁美洲國家共吸引勘查投資38.47萬美元，同比下降26%，低于全球降幅，占全球勘查投入的比重27%，較去年上升兩個百分點。非洲勘查投資為23.8億美元，占全球的17%，主要分布在剛果、布基納法索、南非、津巴布韋和加納。加拿大勘查投資為19.17億美元，僅占全球的13%。MEG根據(jù)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)新聞報道、歐洲貨幣論壇、弗雷澤、怡安保險、意大利外貿(mào)保險服務(wù)公司、政治風(fēng)險服務(wù)集團、貝里多貝爾等機

13、構(gòu)對勘查投資目標國的風(fēng)險進行分類。高風(fēng)險國家一般由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、政局不穩(wěn)定、財產(chǎn)安全難以保障等原因，導(dǎo)致勘查開發(fā)進度慢、成本高、活動少，但這些國家資源勘查的高回報率激勵勘查公司接受上述風(fēng)險。自2009年經(jīng)濟危機后，中高風(fēng)險國家投資比例逐漸走高。根據(jù)MEG的分類標準，2013年全球有57%的勘查資金投資在中、高風(fēng)險國家，表明一些勘查公司依然沒有降低在中高風(fēng)險國家勘查投入的跡象，但鑒于全球經(jīng)濟的不穩(wěn)定性和勘查資本市場的低迷，勘查公司將率先消減高風(fēng)險國家的投入，特別是后期階段項目，以便將有限的勘查資金集中在更安全的地區(qū)和更可靠的項目。近年來各類公司(n s)勘查投資總額（百萬美元）2015年底全球

14、勘查有望回暖目前是收購(shugu)勘查項目好時機受黃金價格持續(xù)下跌和基本金屬價格走勢疲軟等因素的影響，2014年投資者將繼續(xù)傾向于選擇風(fēng)險程度低、勘查程度高、容易獲得新增資源量的勘查項目，對于草根勘查來說，難以獲得投資者的青睞。在這種情況下，多數(shù)中小型公司為了保存現(xiàn)金流而大幅削減前景欠佳的勘查項目，縮減草根勘查預(yù)算，將有限的資金用在優(yōu)質(zhì)項目上，進而可能導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)新資源項目不斷減少，勢必造成(zo chn)在勘查資本市場難以繼續(xù)募集足夠資金的惡性循環(huán)。大型公司在較高的經(jīng)營成本和資本成本以及股東的壓力下，投資開始逐步由原來的增長性支出回歸到追求利潤率上來，將采取縮減后期勘探項目預(yù)算戰(zhàn)略。預(yù)計201

15、4年全球地質(zhì)勘查活動將繼續(xù)走低，有望在2015年底回暖，對于投資者來說，目前是收購市場上一些勘查項目的好時機。（作者單位：中國國土資源經(jīng)濟研究院）原標題(biot)：今年礦產(chǎn)勘查社會投資或繼續(xù)減少中國(zhn u)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心2月12日召開的成果交流會預(yù)測，今年全球礦產(chǎn)品需求將繼續(xù)下降，礦產(chǎn)品價格繼續(xù)震蕩走低，全球礦業(yè)將繼續(xù)探底。受此影響，國內(nèi)社會資金投資礦產(chǎn)勘查將繼續(xù)減少，預(yù)計今年全國地勘投入為440億元，較2013年減少5%10%。研究表明，全球礦產(chǎn)(kungchn)品價格、礦業(yè)交易量、礦產(chǎn)勘查項目數(shù)、礦產(chǎn)勘查投資均出現(xiàn)不同程度下降。我國地質(zhì)勘查形勢也不容樂觀，項目數(shù)量、鉆探工作

16、量、礦業(yè)權(quán)交易量和新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地數(shù)量也都有所減少。針對這一形勢，研究人員提出了3條建議。一是穩(wěn)定公益性地質(zhì)調(diào)查經(jīng)費，增強社會資金投入信心。要加快地調(diào)立法，使地質(zhì)調(diào)查經(jīng)費、任務(wù)常態(tài)化，地勘隊伍規(guī)范化。二是推動地勘工作結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大水工環(huán)地質(zhì)工作力度，多方位服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，促進公益性和商業(yè)性地勘工作協(xié)調(diào)發(fā)展。三是調(diào)整我國礦產(chǎn)資源管理制度，按照黨的十八屆三中全會精神，積極推進礦產(chǎn)資源市場化改革，加快國際化步伐。努力健全單位內(nèi)部激勵機制。針對基層地勘事業(yè)單位長期以來存在的效率不高、員工積極性不強等問題，在今后工作中必須要進一步完善激勵與約束機制。一是要根據(jù)本單位的實際情況建立起完善的績效管理考評體系，

17、實現(xiàn)對項目、單位、團隊及個人的全方位績效考評，在工作中要把考評結(jié)果當(dāng)作激勵依據(jù)，要不斷深入績效分配改革來充分調(diào)動員工的工作積極性。二是要取消單位的行政級別，正真實現(xiàn)管理人員能上能下的機制，對于形成整體干事業(yè)的氛圍有很大幫助。不斷完善保障機制。地勘行業(yè)本身是一個投入高、風(fēng)險大、周期長，有著自身發(fā)展規(guī)律和顯著特點的行業(yè)，為了保證基層地勘事業(yè)單位能夠長足發(fā)展，在實際工作中，既要盡量爭取大的地勘項目，保障勘查資金的“源頭活水”，這對于實現(xiàn)基層地勘事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的意義，又要根據(jù)公益性地質(zhì)勘查單位的自身特點，借助社會商業(yè)性 HYPERLINK /hangye/hy474.html t

18、/news/_blank 保險平臺，建立起完善的風(fēng)險保障機制。改革開放以來，盡管我國地質(zhì)勘探行業(yè)總體上獲得了快速發(fā)展，但隨著事業(yè)單位改革的不斷深入，基層地勘事業(yè)單位面臨的問題越來越多。本文分析了當(dāng)前基層地勘事業(yè)單位經(jīng)濟發(fā)展面臨的困境，根據(jù)我本人關(guān)于這些問題的思考，重點指出了走出困境的部分措施，今后還要加強這方面亟待破解課題的探究。 HYPERLINK /eastday/13news/auto/news/china/u7ai244846_K4.html /eastday/13news/auto/news/china/u7ai244846_K4.html HYPERLINK /china/bwdt

19、/20140612/103719390857.shtml /china/bwdt/20140612/103719390857.shtml HYPERLINK /s/blog_8befc7a20101hr74.html /s/blog_8befc7a20101hr74.html目前(mqin)，我國的金融市場發(fā)展落后存在很多問題，還有很多地方需要改進。在股權(quán)融資方面，我國大部分中小企業(yè)還無法達到滬深證交所設(shè)置(shzh)的門檻。債權(quán)融資方面，目前我國企業(yè)債券市場更是遠遠落后于我國股票市場的發(fā)展(fzhn)，不僅中小企業(yè)，即便是大企業(yè)也很難通過這一融資方式來籌集資金。我國政府和各部門也一直都在尋求

20、途徑促進中小企業(yè)發(fā)展，我國出臺了中小企業(yè)促進法，在深交所成立中小企業(yè)板，中國人民銀行提高其對中小企業(yè)的貸款比例，政府在 2011 年十月份的國務(wù)院會議中，也明確表示了國家要在財稅政策、金融等方面對中小企業(yè)進行扶持。經(jīng)過這一系列的方法，中小企業(yè)融資問題得到了一定程度的緩解。融資環(huán)境也得到了一些改善，但融資難題仍然存在。這表明，在中小企業(yè)的發(fā)展過程中，將長期受到融資難問題的困擾。因此如何解決我國中小企業(yè)融資難這一問題還是一個長期復(fù)雜的過程。國有地勘單位融資渠道和方式狹窄。計劃經(jīng)濟條件下，國有地勘單位主要靠財政撥款方式融資，改革開發(fā)后，銀行貸款成為另一種主要的外部融資方式。但是由于國有地勘單位的事業(yè)

21、性質(zhì)以及地勘產(chǎn)品的特殊性，在銀行貸款融資方面也受到諸多限制。我國擔(dān)保法明確規(guī)定學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(shhu)團體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施；所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn)等不得抵押。我國法律法規(guī)允許礦業(yè)權(quán)（包括(boku)探礦權(quán)、采礦權(quán)）抵押(dy)，主要體現(xiàn)在物權(quán)法和國土資源部礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定上，前者規(guī)定依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)受法律保護，后者規(guī)定“礦業(yè)權(quán)可以用于抵押”。但是，因為礦產(chǎn)資源開發(fā)本身固有的高風(fēng)險性、礦業(yè)權(quán)信息不稱風(fēng)險、國家政策調(diào)控風(fēng)險以及我國礦業(yè)權(quán)管理制度的不完備，使得礦業(yè)權(quán)抵押受到限制。一般而言，探礦權(quán)較難獲得商業(yè)銀行的抵押貸款，而對采礦權(quán)抵押貸款來說，商業(yè)銀行也是持高度謹慎態(tài)度。此外，我國國有地勘單位長期以來執(zhí) 風(fēng)險來源 具體解釋 政策變化我國雖然已經(jīng)初步建立礦業(yè)權(quán)法律體系，但是體系相對散亂，公權(quán)色彩過于濃厚，規(guī)范性文件的效力