第十章城市規(guī)劃的類型與編制內(nèi)容(共11頁)

1、一、名詞解釋1、城市規(guī)劃(chn sh u hu)：為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所作的綜合部署和具體安排。城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的基礎(chǔ)上，是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一。2、建成區(qū)：指市行政區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)過征用的土地和實(shí)際建設(shè)發(fā)展起來的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(shngchn)建設(shè)地段3、城市規(guī)劃的分級(jí)審批制度：直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院審批。省會(huì)城市、城市人口在100萬以上的城市及國務(wù)院指定(zhdng)城市的總體規(guī)劃由省政府審查同

2、意后報(bào)國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃報(bào)省政府審批?？h所在鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報(bào)省政府審批。市轄縣所在鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報(bào)市政府審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報(bào)縣政府審批。4、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：一定地域范圍內(nèi)，以區(qū)域生產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確定不同人口規(guī)模等級(jí)和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃。5、城鎮(zhèn)體系：是指在一個(gè)相對(duì)完整的區(qū)域或國家以中心城市為核心，由一系列不同等級(jí)規(guī)模、不同職能分工、相互密切聯(lián)系的城鎮(zhèn)組成的系統(tǒng)。6、城市詳細(xì)規(guī)劃：以總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，或者直接對(duì)建設(shè)作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。7、城市規(guī)劃綱要(gngyo)：確定城市規(guī)劃的重

3、要原則的綱領(lǐng)性文件，是編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。8、分區(qū)規(guī)劃：在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)城市土地利用、人口(rnku)分布和公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置(pizh)作出進(jìn)一步的安排，以便與詳細(xì)規(guī)劃更好地銜接。三、簡答題簡述我國城市規(guī)劃的層次體系，并說明各層次規(guī)劃的主要任務(wù)及相互關(guān)系。城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。總體規(guī)劃分為城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)是：研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則，并作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)是：城市總體規(guī)劃是綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排

4、城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展的戰(zhàn)略部署的綱領(lǐng)性文件。分區(qū)規(guī)劃的主要(zhyo)任務(wù)是：在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)城市土地利用，人口分布和公共設(shè)施，城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置(pizh)作出進(jìn)一步的安排，以便與詳細(xì)規(guī)劃更好地銜接。控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要(zhyo)任務(wù)是：以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的各項(xiàng)控制性指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，強(qiáng)化規(guī)劃的控制功能，并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的制。修建性詳細(xì)規(guī)劃的主要任務(wù)是：滿足上一層次規(guī)劃的要求，直接對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)，并為下一層次建筑、園林和市政工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。城市總體規(guī)劃的主要

5、任務(wù)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要，內(nèi)容包括：提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略；確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)和保護(hù)要求，提出空間管制原則；預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺鞘谢剑_定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；原則確定市域交通發(fā)展戰(zhàn)略。提出城市規(guī)劃區(qū)范圍分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)。提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍研究中心城區(qū)空間增長邊界預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模。提出交通發(fā)展(fzhn)戰(zhàn)略及主要對(duì)外交通設(shè)施布局原則提出重大基礎(chǔ)設(shè)施(shsh)和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)提出(t ch)建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針控制性規(guī)劃圖則主要包括哪幾部分1、 HYPER

6、LINK /search?word=%E6%8C%87%E5%8C%97%E9%92%88&fr=qb_search_exp&ie=utf8 t _blank 指北針；2. HYPERLINK /search?word=%E6%AF%94%E4%BE%8B%E5%B0%BA&fr=qb_search_exp&ie=utf8 t _blank 比例尺；3. HYPERLINK /search?word=%E9%A3%8E%E7%8E%AB%E7%91%B0%E5%9B%BE&fr=qb_search_exp&ie=utf8 t _blank 風(fēng)玫瑰圖；4.位置示意；5.地塊控制指標(biāo)；6. HYP

7、ERLINK /search?word=%E5%9B%BE%E4%BE%8B&fr=qb_search_exp&ie=utf8 t _blank 圖例；7.指導(dǎo)指標(biāo)；8.圖則說明；9.正圖；近期建設(shè)規(guī)劃的基本任務(wù)及其必須具備的強(qiáng)制性內(nèi)容是什么？基本任務(wù)：明確近期內(nèi)實(shí)施城市總體規(guī)劃的發(fā)展重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序；確定近期內(nèi)城市發(fā)展方向、規(guī)模和空間布局，自然遺產(chǎn)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)措施；提出城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)安排的意見。強(qiáng)制性內(nèi)容：確定城市近期建設(shè)重點(diǎn) 和發(fā)展規(guī)模。依據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn) 和發(fā)展規(guī)模，確定城市近期發(fā)展區(qū)域。對(duì)規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實(shí)施時(shí)序等進(jìn)行具體安排

8、，并制定控制和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)定。根據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn)，提出(t ch)對(duì)歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等相應(yīng)的保護(hù)措施。5、規(guī)劃(guhu)的方法及原則：（1）統(tǒng)籌兼顧，正確(zhngqu)把握“整體與局部”、“長遠(yuǎn)與近期”的關(guān)系。（2）順應(yīng)規(guī)律，正確把握“市場與政府”、“自下而上與自上而下”的關(guān)系。（3）分類指導(dǎo)，正確把握“先發(fā)地區(qū)與后發(fā)地區(qū)”、“敏感地區(qū)與一般地區(qū)”的關(guān)系（4）明確事權(quán)，把握好“剛性與彈性”、“上級(jí)與下級(jí)”關(guān)系。5.總體規(guī)劃階段禁建區(qū)劃定的依據(jù)禁建區(qū)主要有道路、河道、綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、文物保護(hù)等區(qū)域。各個(gè)地區(qū)可以根據(jù)具體情況劃定。河道十年一遇洪水位以下區(qū)

9、域不允許任意侵占、開發(fā)。禁止修建一切阻礙行洪的建筑物?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行村鎮(zhèn)建設(shè)、采礦、挖土挖沙等一切非農(nóng)活動(dòng)。地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，停止一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，退耕還林，嚴(yán)格禁止與水源保護(hù)無關(guān)的任何建設(shè)活動(dòng)。泉域地下水重點(diǎn)滲漏區(qū)內(nèi)，以發(fā)展綠化種植和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，禁止新建與水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)內(nèi)，除必須的保護(hù)設(shè)施外，不得增建其他任何工程設(shè)施。6.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(guhu)作為總體規(guī)劃編制依據(jù)的內(nèi)容 城市總體規(guī)劃的編制要與城市的經(jīng)濟(jì)、人文、社會(huì)(shhu)、地理、歷史沿革等方面相協(xié)調(diào)。根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定：國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系(t

10、x)規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院審批。城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。7.我國城市規(guī)劃工作分哪些階段？談?wù)勀銓?duì)城市總體規(guī)劃主要內(nèi)容的理解？城市規(guī)劃一般分總體現(xiàn)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行?？傮w規(guī)劃：指綜合性的城市規(guī)劃。是確定一個(gè)城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向以及制訂城市中各類建設(shè)的總體布局的全面環(huán)境安排的城市規(guī)劃。總體規(guī)劃還包括選定規(guī)劃定額指標(biāo)，制訂該市遠(yuǎn)、近期目標(biāo)及其實(shí)施步驟和措施等工作。內(nèi)容：

11、城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)，城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署，城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)，各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃。（中華人民共和國城市規(guī)劃法）詳細(xì)規(guī)劃：按城市總體規(guī)劃的要求，對(duì)城市局部地區(qū)近期需要建設(shè)的房屋建筑、市政工程、園林綠化等作出具體布置的規(guī)劃，為建筑設(shè)計(jì)提供依據(jù)。內(nèi)容(nirng)：規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標(biāo)，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。一、調(diào)查研究階段：現(xiàn)場調(diào)研、收集規(guī)劃資料(zlio)、走訪有關(guān)部門了解與規(guī)劃有關(guān)的情況；二、初步方案階段：構(gòu)想規(guī)劃方案、抓住規(guī)劃重點(diǎn)、難點(diǎn)(ndin)，形

12、成規(guī)劃初步方案；三、中期成果階段：向甲方匯報(bào)、交流，取得規(guī)劃方案的共同一致意見，求同存異；四、成果編制階段：完善規(guī)劃方案，按照當(dāng)?shù)匾欢ǖ囊?guī)范要求編制技術(shù)成果。對(duì)城市總體規(guī)劃主要內(nèi)容的理解 城市一定年限內(nèi)發(fā)展計(jì)劃和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署。是城市規(guī)劃編制工作的第一階段。主要內(nèi)容是：確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向；擬定規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；合理安排工業(yè)、交通、商業(yè)、居住、教育單位、園林綠化、市政公用設(shè)施的用地；確定城市建設(shè)的主要項(xiàng)目和建設(shè)步驟；舊城區(qū)的改造規(guī)劃等。 8. 簡述我國目前法定的規(guī)劃階段(jidun)、主要內(nèi)容和編制、審批程序。以省會(huì)(shnghu)城市為例主要(zhyo)內(nèi)容(見城市規(guī)劃讀本、城市規(guī)劃原理

13、)編制審批程序：先要對(duì)上版規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，確定下版的編制內(nèi)容方向，同時(shí)提交市級(jí)主管單位和行業(yè)主管單位報(bào)審，再有人大、省政府、建設(shè)部部及聯(lián)席會(huì)、國務(wù)院。9、為什么在做總體規(guī)劃時(shí)要先做城市規(guī)劃綱要？ 在實(shí)際工作中，為了便于工作的開展，在正式編制城市總體規(guī)劃前，可以由城市人民政府組織制綱要，對(duì)確定城市發(fā)展的主要目標(biāo)、方向和內(nèi)容提出原則性意見，作為規(guī)劃編制的依據(jù)。在城市規(guī)劃編制辦法中第十二條明確規(guī)定“城市總體規(guī)劃城市人民政府提出編制城市總體規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各 HYPERLINK /view/2055446.htm 專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力和建設(shè)條件做出評(píng)價(jià)；針對(duì)

14、問題和出現(xiàn)的新情況，從土地、水、能源和環(huán)境等城市長期的發(fā)展保障出發(fā)，依據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，著眼區(qū)域統(tǒng)籌和 HYPERLINK /view/1523122.htm 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對(duì)城市的定位、發(fā)展目標(biāo)、城市功能和空間布局等戰(zhàn)略問題進(jìn)行前瞻性研究，作為城市總體規(guī)劃編制的工作基礎(chǔ)。”也就是說，在做總體規(guī)劃之前，要充分做好準(zhǔn)備工作，了解全面的信息，制定城市規(guī)劃綱要，為之后總規(guī)的具體實(shí)施提供便利。三、選擇題1、（南大2005）根據(jù)城市規(guī)劃(chn sh u hu)編制辦法，_C_不在我國城市規(guī)劃(chn sh u hu)的編制體系內(nèi)。 (A)城鎮(zhèn)(chngzhn)體系規(guī)劃 (B)城市分區(qū)規(guī)

15、劃 (C)城市設(shè)計(jì) (D)修建性詳細(xì)規(guī)劃 2、(南大 2005) 根據(jù)城市規(guī)劃編制辦法，各級(jí)工程管線的走向、管徑和各種工程設(shè)施用地界線是召_C_中予以確定的。(A)城市總體規(guī)劃 (B)分區(qū)規(guī)劃 (C)控制性詳細(xì)規(guī)劃 (D)修建性詳細(xì)規(guī)劃 3、(南大 2005) 對(duì)于城市一般新建設(shè)的地區(qū)，下列_ABD_指標(biāo)屬于控制性詳細(xì)規(guī)劃中的強(qiáng)制性指標(biāo)。(A)容積率 (B)建筑密度 (C)人口容量 (D)綠地率 (E)建筑色彩4、（南大 2005）根據(jù)城市規(guī)劃法的規(guī)定，下列城市總體規(guī)劃必須由國務(wù)院進(jìn)行(jnxng)審批的是_BC_。(A)規(guī)劃(guhu)城市人口小于100萬的城市(chngsh)(B)省（自治

16、區(qū)）人民政府所在地城市 (C)直轄市 (D)國家指定的其他城市 (E)8度以上抗震設(shè)防的城市5、（南大 2007）下列對(duì)城市規(guī)劃核心內(nèi)容的表述，哪一項(xiàng)是最確切的_A_。城市規(guī)劃是對(duì)城市發(fā)展的全面規(guī)劃城市規(guī)劃是以經(jīng)濟(jì)社會(huì)為主要內(nèi)容的規(guī)劃城市規(guī)劃是描繪城市發(fā)展的終極藍(lán)圖城市規(guī)劃是以土地使用為核心的城市空間系統(tǒng)規(guī)劃6、（南大 2007）一般可以作為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可依據(jù)的是_C_。中心城區(qū)規(guī)劃 （B）城市分區(qū)規(guī)劃 （C）控制性詳細(xì)規(guī)劃 （D）城市設(shè)計(jì)7、（南大 2009）對(duì)于城市分區(qū)規(guī)劃理解正確的是：_BD_。A所有城市都應(yīng)該編制城市分區(qū)規(guī)劃B分區(qū)規(guī)劃為詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃管理提供依據(jù)C分區(qū)規(guī)劃是控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的必要前提D分區(qū)規(guī)劃應(yīng)該原則確定(qudng)市、區(qū)、居住區(qū)級(jí)公共設(shè)施的分布及其用地范圍E分區(qū)規(guī)劃是屬于(shy)控制性詳細(xì)規(guī)劃的一種類型8、（南大 2009）下列關(guān)于城市(chngsh)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容表述正確的是_C_。A城市的性質(zhì)與規(guī)模屬于總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容B強(qiáng)制性內(nèi)容和指導(dǎo)性內(nèi)容可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行必要的互換或取舍C調(diào)整強(qiáng)制性內(nèi)容的必須經(jīng)過原規(guī)劃審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行D城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容可作為規(guī)劃行政主管部