城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(共18頁)

1、第四章A1.區(qū)域(qy)經(jīng)濟(jì)的概念泛指一定區(qū)域內(nèi)的人類經(jīng)濟(jì)活動(hu dng)，是指一個區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)部門、經(jīng)濟(jì)地區(qū)及經(jīng)濟(jì)組織之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)行為2.霍夫曼比例(bl) 霍夫曼比例=消費資料工業(yè)的凈產(chǎn)值資本資料工業(yè)的凈產(chǎn)值3.增長極的概念、特點，增長極對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的作用方式 （1）增長極指具有推動性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新行業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在地理空間上集聚而形成的經(jīng)濟(jì)中心。 （2）增長極的特點 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展 從空間角度 從物質(zhì)形態(tài)(3)增長極對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響是通過三大效應(yīng)進(jìn)行的 支配效應(yīng): 增長極由于在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的先進(jìn)性，能夠通過與周圍地區(qū)的要素和商品流動，對周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生支配作用 乘數(shù)效應(yīng)

2、: 增長極對周圍地區(qū)的示范、組織和帶動作用，受循環(huán)累積因果機(jī)制影響，這種作用會不斷得到強(qiáng)化和放大，其影響范圍和程度隨之增大 極化(j hu)與擴(kuò)散效應(yīng): 極化效應(yīng)：增長極的推動性產(chǎn)業(yè)吸引和拉動周圍地區(qū)的要素和經(jīng)濟(jì)活動不斷(bdun)趨向增長極，加快其自身成長 擴(kuò)散效應(yīng)：增長極向周圍地區(qū)輸出要素和經(jīng)濟(jì)(jngj)活動，刺激和推動周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 4.主要的區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略(1)平衡開發(fā)戰(zhàn)略(2)不平衡開發(fā)戰(zhàn)略(3)協(xié)調(diào)-傾斜開發(fā)戰(zhàn)略(4)資源轉(zhuǎn)換型開發(fā)戰(zhàn)略(5)市場導(dǎo)向型開發(fā)戰(zhàn)略(6)技術(shù)導(dǎo)向型開發(fā)戰(zhàn)略5.主要的區(qū)域開發(fā)模式(1)據(jù)點開發(fā)模式（增長極開發(fā)模式）(2)點軸開發(fā)模式 (3)網(wǎng)絡(luò)開發(fā)模式(

3、4)優(yōu)勢區(qū)位開發(fā)模式(5)梯度開發(fā)模式(6)跳躍開發(fā)模式第四章B1.中國(zhn u)城市化進(jìn)程面臨的基本問題及其解決對策（1）面臨(minlng)的基本問題農(nóng)村對人口的強(qiáng)大(qingd)推力來自： 中國農(nóng)村：高人口自然增長率 農(nóng)業(yè)比較效益下降，土地對農(nóng)民的吸引力下降 耕地面積逐年減少，單位面積耕地上勞動力密度增高 過量勞動力在城鄉(xiāng)隔離的局面下無處釋放城市對農(nóng)村移民的消納力卻相當(dāng)有限，原因： 相當(dāng)數(shù)量的城市待業(yè)人員首先需要安置 城市經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入將會把在業(yè)職工中的潛在失業(yè)日益暴露出來 在現(xiàn)行體制下城市財政能力的限制是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的重要制約因素 (2)對策對于城市化進(jìn)程中面臨問題的

4、解決，最重要的環(huán)節(jié)是： 控制人口增長 農(nóng)業(yè)在廣度和深度上的不斷開拓 調(diào)整城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以容納更多勞動力 通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推動鄉(xiāng)村工業(yè)化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化2.城市(chngsh)(鎮(zhèn))化戰(zhàn)略(zhnl) 概括(giku)城鎮(zhèn)與區(qū)域、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的互動關(guān)系，反映城鎮(zhèn)同經(jīng)濟(jì)社會、生態(tài)環(huán)境的有機(jī)聯(lián)系，是城鎮(zhèn)發(fā)展帶有整體性、綱領(lǐng)性、長期性的行動方案 3.何為“五個統(tǒng)籌”，如何理解(1)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展：要更加注重農(nóng)村的發(fā)展,解決好三農(nóng)問題,堅持貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城鄉(xiāng)支持農(nóng)村的方針,逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,實行以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng),城鄉(xiāng)互動,協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)

5、濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展.(2)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展：積極推進(jìn)西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進(jìn)中部地區(qū)崛起,鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展,繼續(xù)發(fā)揮各個地區(qū)的優(yōu)勢和積極性,通過健全全市的機(jī)制,合作機(jī)制,互助機(jī)制,扶持機(jī)制,逐步扭轉(zhuǎn)區(qū)域發(fā)展差距拉大的趨勢,形成東中西相互促進(jìn),共目發(fā)展的新格局。(3)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展：在大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時，更加注重社會發(fā)展，加快科技、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾在精神文化、健康安全的需求，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展等促進(jìn)社會進(jìn)步結(jié)合起來。(4)統(tǒng)籌人與自然和諧(hxi)發(fā)展：高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展

6、(fzhn)的能力。推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。(5)統(tǒng)籌(tngchu)國內(nèi)發(fā)展和對外開放：處理好國內(nèi)發(fā)展和國際環(huán)境的關(guān)系，利用好外部有利條件，又發(fā)揮好我們自身的優(yōu)勢，利用國際國內(nèi)兩個市場，兩種資源，把擴(kuò)大內(nèi)需與擴(kuò)大外需，利用內(nèi)資，利用外資結(jié)合起來，努力實現(xiàn)國內(nèi)改革發(fā)展和對外開發(fā)相協(xié)調(diào)。綜上知，全面發(fā)展五個統(tǒng)籌核心內(nèi)容，協(xié)調(diào)發(fā)展它的主線，均衡發(fā)展是他的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可持續(xù)發(fā)展是它的重要支撐，人的全面發(fā)展是它的本質(zhì)要求。4.城市化的引擎作用表現(xiàn)在哪些方面 城市是區(qū)域發(fā)展的核心，城市化是區(qū)域發(fā)展的標(biāo)志之一 推動就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 有利于保護(hù)耕地 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級 有利于農(nóng)業(yè)

7、現(xiàn)代化5.市縣同（近）城體制的弊端，如何解決其一，發(fā)展空間局促，制約中心城市健康發(fā)展；其二，縣域沒有自己獨立的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，影響縣域自身發(fā)展； 其三，縣域內(nèi)靠近中心(zhngxn)城市的城郊結(jié)合部開發(fā)迅速，不利于城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化； 其四，同城縣自成一體，造成整個城市(chngsh)系統(tǒng)發(fā)展的畸化。撤縣建區(qū) 保留(boli)縣建制 撤縣設(shè)市6.如何合理利用城市土地資源 集約利用城市土地 開展土地整理，盤活存量土地 培育和規(guī)范地產(chǎn)市場 進(jìn)行制度創(chuàng)新 城市地上、地下空間資源利用相結(jié)合7.中國小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想 (1)有效地吸納農(nóng)業(yè)剩余人口，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展(2)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)以非國有的股份

8、制經(jīng)濟(jì)為主體(3)土地制度必須體現(xiàn)農(nóng)民作為農(nóng)村財產(chǎn)所有者的權(quán)益8.中國建設(shè)國際性城市的戰(zhàn)略意義 經(jīng)濟(jì)全球化和國際經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化是國際社會生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點國際城市開放促進(jìn)了城市的發(fā)展，城市發(fā)展又必然促進(jìn)國際性城市的形成城市的國際化可以促進(jìn)城市進(jìn)一步現(xiàn)代化，成為典范第五章1.城市空間作用(zuyng)的條件 互補性、中介(zhngji)機(jī)會、可運輸性2.怎樣理解城市地域的結(jié)節(jié)性，如何(rh)劃定城市吸引區(qū)? 結(jié)節(jié)地域：由結(jié)節(jié)點（城市）及其吸引區(qū)共同構(gòu)成 格林：通勤圈、商業(yè)圈賴?yán)毫闶垡σ?guī)律康弗斯：“斷裂點”3.空間擴(kuò)散的種類（1）雙城結(jié)構(gòu)類型（2）分散型城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)類型（3）一城多鎮(zhèn)

9、結(jié)構(gòu)類型（4）帶衛(wèi)星城的大城市結(jié)構(gòu)類型4.制定城鎮(zhèn)空間組織方案應(yīng)考慮哪些技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件（1）城鎮(zhèn)布局現(xiàn)狀（2）綜合交通骨架（3）城市經(jīng)濟(jì)區(qū)格局5. 城市首位度，列舉城市首位度指數(shù) 首位度：一國最大城市與第二位城市人口的比值 2城市指數(shù) S2 = p1/p22 4城市指數(shù) S4 =p1/(p2+p3+p4)111城市指數(shù) S11 =p1/(p2+p3+p11)1 P1 ，P2 ，P11為城鎮(zhèn)(chngzhn)體系中城市按規(guī)模從大到小排序后，某位序城市的人口規(guī)模6. 城市等級(dngj)規(guī)模金字塔把這種城市數(shù)量隨著規(guī)模等級而變動的關(guān)系(gun x)用圖表示出來，形成城市等級規(guī)模金字塔7. 位序規(guī)模法

10、則 一個城市的規(guī)模同該城市在國家（區(qū)域）所有城市按人口規(guī)模排序中位序之間所存在的規(guī)律8. 城市規(guī)模分布有哪些主要類型 位序規(guī)模性 首位型 過渡型9. 城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的主要內(nèi)容（1）、分析城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀（2）、確定城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)類型，指出存在問題（3）、預(yù)測城鎮(zhèn)總數(shù)、各城鎮(zhèn)人口數(shù)量（4）、確定各等級規(guī)模的城市數(shù)量(shling)及具體城市（5）、提出城鎮(zhèn)體系(tx)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)的優(yōu)化策略10. 中心城市(chngsh)在區(qū)域中具有哪些作用與功能 作用：帶動作用：極化與擴(kuò)散效應(yīng) 服務(wù)作用：中心位置人才匯聚、信息交流、文化傳播 示范作用：區(qū)域的“火車頭”功能：生產(chǎn)中心功能：

11、相對完整、有一定規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)職能 集散中心功能：商品和要素的集聚與擴(kuò)散市場體系 管理中心功能：政府的行政管理、企業(yè)的管理機(jī)構(gòu) 服務(wù)中心功能：為要素的自由流動與優(yōu)化配置提供服務(wù) 創(chuàng)新中心功能：觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新11. 區(qū)域性中心城市具有哪些特征 功能的綜合性：多種功能的疊加綜合，形成吸引輻射力 中心的層次性：吸引范圍大小區(qū)域中心城市體系 開放性：內(nèi)向與外向開放性保證中心作用的發(fā)揮 規(guī)模效益性（集聚性）：產(chǎn)業(yè)、人12. 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的城鎮(zhèn)功能組織應(yīng)該重點考慮(kol)哪些內(nèi)容作為依據(jù)？（1）社會發(fā)展(fzhn)階段 （2）地區(qū)(dq)發(fā)展戰(zhàn)略（3）城市化政策第六章城鎮(zhèn)體系支撐系統(tǒng)規(guī)劃的原則 支

12、撐城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、功能完善和實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等。城鎮(zhèn)體系支撐系統(tǒng)規(guī)劃的三大協(xié)調(diào) （1）區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施同城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)（2）不同區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施之間的協(xié)調(diào) （3）單一區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部的協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)體系支撐系統(tǒng)規(guī)劃的三小協(xié)調(diào) （1）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào) （2）建設(shè)時序的協(xié)調(diào) （3）建設(shè)位置的協(xié)調(diào)城市化帶來的生態(tài)環(huán)境問題（1）水土流失、荒漠化（2）水資源銳減，水體污染（3）空氣質(zhì)量(kn q zh lin)下降（4）城市噪聲污染(wrn)，光、電磁等污染加劇第七章主體(zht)功能區(qū)的劃分 優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域、

13、禁止開發(fā)區(qū)域的概念（1）優(yōu)化開發(fā)區(qū)域是指國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域。（2）重點開發(fā)區(qū)域是指資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域（3）限制開發(fā)區(qū)域是指資源環(huán)境承載能力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件不夠好并關(guān)系到全國或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域。（4）禁止開發(fā)區(qū)域是指依法設(shè)立的各類自然保護(hù)區(qū)域。分區(qū)管治與協(xié)調(diào)的準(zhǔn)則（1）、整體利益、長遠(yuǎn)利益、制度保障優(yōu)先 （2）、強(qiáng)制、控制并用4、全國主體功能區(qū)規(guī)劃的概念全國主體功能區(qū)規(guī)劃，就是要根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌謀劃未來人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國土空間劃分為優(yōu)化

14、開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類(s li)，確定主體功能定位，明確開發(fā)方向，控制開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)秩序，完善開發(fā)政策，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局。 第八章1、都市(dsh)圈的概念 指一個或多個大的核心城市以及與這個核心具有(jyu)密切社會、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的具有一體化傾向的臨接城鎮(zhèn)與地區(qū)組成的圈層式結(jié)構(gòu)。2. 都市圈的兩種形式以單一中心城市為核心的“日常都市圈”：“都市圈” 以多個中心城市為核心的“多核心都市圈” ：“大都市圈” 3. 日本大都市圈 日本全國被劃分為：首都圈（東京）、近畿圈（大阪）、中部圈（名古屋）、北海道圈、九州圈、東北圈、中國圈和四國圈 4. 城鄉(xiāng)

15、(chn xin)一體化、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的概念城鄉(xiāng)一體化：指城市與鄉(xiāng)村(xingcn)在經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境、空間布局上實現(xiàn)整體性的協(xié)調(diào)發(fā)展 城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃：將城鄉(xiāng)作為統(tǒng)一體進(jìn)行綜合的社會經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，對城鄉(xiāng)發(fā)展的空間、生態(tài)環(huán)境(shn ti hun jn)作出具體的布局安排 5. 什么是概念規(guī)劃 以戰(zhàn)略性和空間性為中心，在多層次宏觀分析比較的基礎(chǔ)上，以城市發(fā)展目標(biāo)、城市發(fā)展定位和規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)模式、交通框架、支柱產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境等重大戰(zhàn)略問題為重點，提出空間發(fā)展戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)方案，為城市政府提供發(fā)展的思路、策略、框架，并作為城市總體規(guī)劃編制的指導(dǎo)。 6概念規(guī)劃的特點 (1)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性，內(nèi)容簡化

16、，重點突出 (2)強(qiáng)調(diào)多目標(biāo)，多方案比較 (3)強(qiáng)調(diào)規(guī)劃彈性，操作靈活7. 英國大都市戰(zhàn)略規(guī)劃指引（SPG）的作用 (1)創(chuàng)造了一個展示和緩解城市區(qū)之間戰(zhàn)略矛盾的平臺 (2)為中央政府干預(yù)(gny)城市區(qū)之間矛盾提供了法律依據(jù) (3)提供了一個(y )區(qū)域?qū)用娴谋O(jiān)督框架8.大溫哥華地區(qū)概念(ginin)規(guī)劃的兩大核心 兩大核心：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、更適合居住戰(zhàn)略第九章1. 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制程序 一、編制階段劃分 1.規(guī)劃工作準(zhǔn)備階段 (1)組織編制隊伍并進(jìn)行分工(2)查閱區(qū)域背景資料、準(zhǔn)備調(diào)查提綱和表格(3)準(zhǔn)備區(qū)域的工作底圖2.實地考察與收集資料階段(1)全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、案例調(diào)查

17、訪談法通過有目的的談話 eq oac(,1)直接、間接；結(jié)構(gòu)性、非結(jié)構(gòu)性 eq oac(,2)訪談的注意事項：充分準(zhǔn)備、活躍氣氛、保持中立、追問、虛心求教 eq oac(,3)座談會注意事項：參加者要有代表性、事先通知主題、氣氛活躍、避免無關(guān)爭論、虛心求教問卷法通過填寫問卷（調(diào)查表） eq oac(,1)資料(zlio)標(biāo)準(zhǔn)化、易于定量分析 eq oac(,2)節(jié)省(jishng)人力、物力 eq oac(,3)適于大規(guī)模社會(shhu)調(diào)查觀察法通過自身感官 eq oac(,1)深入事件現(xiàn)場 eq oac(,2)適于搜集正在發(fā)生的社會現(xiàn)象3.調(diào)查內(nèi)容的分析研究階段(1)主要分析城鎮(zhèn)發(fā)展的各項

18、條件，分析現(xiàn)狀特點和存在問題，并進(jìn)行城鎮(zhèn)發(fā)展條件綜合評價 (2)宏觀、中觀和微觀分析相結(jié)合(3)SWOT分析（優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅）4.規(guī)劃方案的構(gòu)思階段(1)制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的目標(biāo)和指導(dǎo)思想(2)確定城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(3)構(gòu)思城鎮(zhèn)體系三大結(jié)構(gòu)、一個網(wǎng)絡(luò)5.規(guī)劃方案的溝通與完善階段(1)第一次匯報：多方案(2)第二次匯報：一個方案的征求意見稿和圖件6.規(guī)劃成果的編制階段(1)編寫評審稿(2)文本、圖件、說明書、基礎(chǔ)資料匯編7.組織專家評審和上報審批階段(1)組織專家(zhunji)評審會：會議紀(jì)要、專家意見(2)修改文字與圖件(t jin)，報上級人民政府審批8.規(guī)劃成果的宣傳與實施(shsh)階段(1)宣傳普及教育(2)認(rèn)真實施二、組織方法1、規(guī)劃是政府行為：是政府協(xié)調(diào)和引導(dǎo)區(qū)域開發(fā)的重要手段和決策依據(jù)2、三結(jié)合：理論與實踐、技術(shù)與政策、科學(xué)研究與政府行為3、要研究調(diào)控的標(biāo)準(zhǔn)和政策：有目標(biāo)、重點，講方法、策略規(guī)劃成果系統(tǒng)化城市規(guī)劃各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)行政單元的協(xié)調(diào)必須有相應(yīng)的協(xié)調(diào)和仲裁機(jī)構(gòu)，必須有相應(yīng)的行政機(jī)制和法律依據(jù)組織形式：自下而上、自上而