江城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處考核獎懲辦法(試行)

桂山鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處考核獎懲辦法（試行）第一章 總 則第一條解工作的改革和發(fā)展，保障基層矛盾糾紛能夠得到及時的調(diào)處和化設第二條第三條排查調(diào)處工作應當堅持以預防為主、防調(diào)結合的原組，一般糾紛不出村（社區(qū)，疑難糾紛不出鎮(zhèn)的工作目標，嚴格實第四條突發(fā)性重大糾紛和因解不成而有可能引發(fā)群體性事件的糾紛應村（社區(qū)）調(diào)解委員會主任負責統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛排查、統(tǒng)計、調(diào)處、上報工作，將本村其他調(diào)解委員會成員的排查調(diào)處情況于當月20形式加蓋村社區(qū)公章，上報鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心（法所，實行“月報告和零報告制度。在重大節(jié)假日、政治敏感期和糾紛多發(fā)季節(jié)根據(jù)上級的有關安排、組織矛盾糾紛專項排查調(diào)處，必須將排查、調(diào)處情況寫出總結及時上報。經(jīng)（居委會調(diào)解未果的糾紛應及時向（居調(diào)解未果需鎮(zhèn)級協(xié)調(diào)和調(diào)處的，應事先報告并提交相關事態(tài)情況以備掌握。第五條 獎懲實行精神獎勵與物質獎勵相結合以物質獎勵為主。懲戒堅持責罰相當?shù)脑瓌t，每發(fā)生一例懲戒一次。第二章 第六條 調(diào)解糾紛的范圍及分級公民與公民、公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權利義務的各種矛盾糾紛，屬于排查調(diào)解的范圍。矛盾糾紛按照一般矛盾糾紛、疑難矛盾糾紛和重大矛盾糾紛來劃分。一般矛盾糾紛：指民事權利義務內(nèi)容相對簡單易于化解的糾紛如鄰里糾紛、土地糾紛、一般的家庭糾紛等。疑難矛盾糾紛：指涉及民事權益義務、內(nèi)容較為復雜的糾紛。具體有下列情形之一的，認定為疑難糾紛1糾紛當事人涉及20額50000元以上的2）連環(huán)民事糾紛、工傷、人身損害、道路交通事故等賠償糾紛、且金額在100000反復對此未調(diào)解成功的糾紛；重大矛盾糾紛：涉及面光，糾紛內(nèi)容相對復雜可能影響社會穩(wěn)定的糾紛，有下列情形之一的。認定為重大矛盾糾紛（1在50且金在200000（2對社會穩(wěn)定有重大影響的矛盾糾紛;(3)有效防治民轉刑或者有效的防止當事人自殺的矛盾糾紛（4防止矛盾激化制止矛盾突發(fā)的群體性矛盾糾紛。第七條鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中（司法所代表委、鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)內(nèi)矛盾糾紛進行分流、督促、管理指導、等級認定以及考核獎懲工作，所需經(jīng)費由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一保障。第八條糾紛的分流原則矛盾糾紛的調(diào)處“行業(yè)管理則，實行績效考核獎懲。第三章第九條根據(jù)糾紛的類別確定獎勵標準（1村（社區(qū)人民調(diào)解委員會調(diào)處成功一件一般矛盾糾紛，每件獎勵100元（2）調(diào)處成功一件疑難矛盾糾紛每件獎勵200元（3）調(diào)處成功一件重大矛盾糾紛、件獎勵300以上糾紛均需調(diào)解成功，材料齊全、規(guī)范、運法律準確，按照規(guī)定制作了調(diào)解協(xié)議書，雙方當事在調(diào)解協(xié)議書上簽字且已經(jīng)按照協(xié)議履行完各自權利義務。憑規(guī)范化調(diào)解卷宗要求一并送綜治維穩(wěn)信訪中心審閱、評定。第十條 簡易糾紛調(diào)解的獎勵標準口頭調(diào)解成功運用法律準確雙方當事人履行完各自權利義務在簡易糾紛登記表上有雙方當事人的簽字認可的，每件獎勵10元。第十一條穩(wěn)控紛，未造成越級上訪和群體性鬧事，并隨時向鎮(zhèn)領導或鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心報告時間動態(tài)，制止事件的進一步發(fā)展及時平息事件未造成損失的每件獎勵元。第十二條 設基礎獎，每村（社區(qū)）每年3000元。第四章 第十三條（一）對群體性時間和疑難糾紛不以積極的態(tài)度、有效的措施加以穩(wěn)控、報告，造成群體性械斗鬧事的，扣除全部基礎獎，并懲村（社區(qū)）支書、主任每人500治保調(diào)解信訪負責人每人200元并追究相關責任人的責任。（二有效的措施加以穩(wěn)控報告造成群體性違法上訪的扣除基礎獎1000300元，治保、調(diào)解、信訪負責人每人100元，并追究相關責任人的責任。（三）對客觀存在但未排查出的矛盾糾紛，或排查后化解不力未及時上報，造成民轉刑案件的，扣除基礎獎800元，并懲村（社區(qū)）支書、主任200元治保、調(diào)解、信訪負責人每人100元，并追究相關任人的責任。第十四條（一）在調(diào)處矛盾糾紛中違反法律或政策，有明顯的顯失公正造成不良影響的。或者使矛盾激化的，懲主持調(diào)解人員每人300元。（二）虛報糾紛當事人已履行協(xié)議完畢而雙方事人反悔翻案，經(jīng)人民法院判決推翻調(diào)解協(xié)議的，或在簡易糾紛中偽造糾紛當事人簽字認可的，解除主持調(diào)解人員的職務。（三）糾紛調(diào)解中應積極做好回訪工作，督促方當事人及時履行協(xié)議。對同一案件為上年調(diào)解后反悔未履行的，本年度不得計入補助范圍，并在本年度補助金額中扣除該糾紛已補助金額。第十五條（一）對鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心，派出所等相關部門和其他上級部門交辦的事項，久拖不辦的，每次扣除基礎獎400元，并懲具承辦人200（二）鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心交辦的信訪件未按限辦理并上報的，每件扣除基礎獎300元，并懲信負責人每件100元。（三）鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)列會實行實名制簽到，未經(jīng)準無故缺席的，每人扣除基礎獎200元，并懲缺席員100元；無故遲到的，每人扣除基礎獎100元，懲遲到人員50元；無故遲到20分鐘計為缺席。（四）綜治類的各種臺帳不定期抽查不健全的，每次扣基礎獎300元人100元。（五的，每漏報1次扣基礎獎200元，懲報送負責人元；遲報1獎100元，懲報送負責人50元并必須于當月月底前補報。第六章 獎懲兌現(xiàn)第十六條 矛盾糾紛的調(diào)處工作實行每半年考核一次，由鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心（司法所）負責相關的考核工作，分管領導初審，主要領導審批，年終總結，考核結果作為獎勵兌付的依據(jù)。個案獎勵遵循主要事實清楚、運用法律、法規(guī)規(guī)章得當、調(diào)解程序合法，調(diào)解文書規(guī)范的要求。文書的制作力求做到：調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄及關證據(jù)要求事實清楚、證據(jù)充分；調(diào)解協(xié)議書要求權利義務具體；回訪記錄要求記載協(xié)議履行情況、當事人對糾紛調(diào)解后的意見；當事人的簽名和調(diào)解委員會（村委會）印章要求規(guī)范。第十七條 村（社區(qū)）支書、主任被懲經(jīng)費從責任人的年終績效考核獎金中扣除治保調(diào)解主任信訪責任人被懲經(jīng)費從本辦法規(guī)定的考核獎金中扣除；獎勵所需經(jīng)費在鎮(zhèn)綜治