江城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)

桂山鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處考核獎(jiǎng)懲辦法（試行）第一章 總 則第一條解工作的改革和發(fā)展，保障基層矛盾糾紛能夠得到及時(shí)的調(diào)處和化設(shè)第二條第三條排查調(diào)處工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以預(yù)防為主、防調(diào)結(jié)合的原組，一般糾紛不出村（社區(qū)，疑難糾紛不出鎮(zhèn)的工作目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)第四條突發(fā)性重大糾紛和因解不成而有可能引發(fā)群體性事件的糾紛應(yīng)村（社區(qū)）調(diào)解委員會(huì)主任負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛排查、統(tǒng)計(jì)、調(diào)處、上報(bào)工作，將本村其他調(diào)解委員會(huì)成員的排查調(diào)處情況于當(dāng)月20形式加蓋村社區(qū)公章，上報(bào)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心（法所，實(shí)行“月報(bào)告和零報(bào)告制度。在重大節(jié)假日、政治敏感期和糾紛多發(fā)季節(jié)根據(jù)上級(jí)的有關(guān)安排、組織矛盾糾紛專項(xiàng)排查調(diào)處，必須將排查、調(diào)處情況寫出總結(jié)及時(shí)上報(bào)。經(jīng)（居委會(huì)調(diào)解未果的糾紛應(yīng)及時(shí)向（居調(diào)解未果需鎮(zhèn)級(jí)協(xié)調(diào)和調(diào)處的，應(yīng)事先報(bào)告并提交相關(guān)事態(tài)情況以備掌握。第五條 獎(jiǎng)懲實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主。懲戒堅(jiān)持責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，每發(fā)生一例懲戒一次。第二章 第六條 調(diào)解糾紛的范圍及分級(jí)公民與公民、公民與法人和其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)的各種矛盾糾紛，屬于排查調(diào)解的范圍。矛盾糾紛按照一般矛盾糾紛、疑難矛盾糾紛和重大矛盾糾紛來劃分。一般矛盾糾紛：指民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單易于化解的糾紛如鄰里糾紛、土地糾紛、一般的家庭糾紛等。疑難矛盾糾紛：指涉及民事權(quán)益義務(wù)、內(nèi)容較為復(fù)雜的糾紛。具體有下列情形之一的，認(rèn)定為疑難糾紛1糾紛當(dāng)事人涉及20額50000元以上的2）連環(huán)民事糾紛、工傷、人身損害、道路交通事故等賠償糾紛、且金額在100000反復(fù)對(duì)此未調(diào)解成功的糾紛；重大矛盾糾紛：涉及面光，糾紛內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜可能影響社會(huì)穩(wěn)定的糾紛，有下列情形之一的。認(rèn)定為重大矛盾糾紛（1在50且金在200000（2對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有重大影響的矛盾糾紛;(3)有效防治民轉(zhuǎn)刑或者有效的防止當(dāng)事人自殺的矛盾糾紛（4防止矛盾激化制止矛盾突發(fā)的群體性矛盾糾紛。第七條鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中（司法所代表委、鎮(zhèn)政府對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行分流、督促、管理指導(dǎo)、等級(jí)認(rèn)定以及考核獎(jiǎng)懲工作，所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一保障。第八條糾紛的分流原則矛盾糾紛的調(diào)處“行業(yè)管理則，實(shí)行績(jī)效考核獎(jiǎng)懲。第三章第九條根據(jù)糾紛的類別確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（1村（社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處成功一件一般矛盾糾紛，每件獎(jiǎng)勵(lì)100元（2）調(diào)處成功一件疑難矛盾糾紛每件獎(jiǎng)勵(lì)200元（3）調(diào)處成功一件重大矛盾糾紛、件獎(jiǎng)勵(lì)300以上糾紛均需調(diào)解成功，材料齊全、規(guī)范、運(yùn)法律準(zhǔn)確，按照規(guī)定制作了調(diào)解協(xié)議書，雙方當(dāng)事在調(diào)解協(xié)議書上簽字且已經(jīng)按照協(xié)議履行完各自權(quán)利義務(wù)。憑規(guī)范化調(diào)解卷宗要求一并送綜治維穩(wěn)信訪中心審閱、評(píng)定。第十條 簡(jiǎn)易糾紛調(diào)解的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)口頭調(diào)解成功運(yùn)用法律準(zhǔn)確雙方當(dāng)事人履行完各自權(quán)利義務(wù)在簡(jiǎn)易糾紛登記表上有雙方當(dāng)事人的簽字認(rèn)可的，每件獎(jiǎng)勵(lì)10元。第十一條穩(wěn)控紛，未造成越級(jí)上訪和群體性鬧事，并隨時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心報(bào)告時(shí)間動(dòng)態(tài)，制止事件的進(jìn)一步發(fā)展及時(shí)平息事件未造成損失的每件獎(jiǎng)勵(lì)元。第十二條 設(shè)基礎(chǔ)獎(jiǎng)，每村（社區(qū)）每年3000元。第四章 第十三條（一）對(duì)群體性時(shí)間和疑難糾紛不以積極的態(tài)度、有效的措施加以穩(wěn)控、報(bào)告，造成群體性械斗鬧事的，扣除全部基礎(chǔ)獎(jiǎng)，并懲村（社區(qū)）支書、主任每人500治保調(diào)解信訪負(fù)責(zé)人每人200元并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二有效的措施加以穩(wěn)控報(bào)告造成群體性違法上訪的扣除基礎(chǔ)獎(jiǎng)1000300元，治保、調(diào)解、信訪負(fù)責(zé)人每人100元，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）對(duì)客觀存在但未排查出的矛盾糾紛，或排查后化解不力未及時(shí)上報(bào)，造成民轉(zhuǎn)刑案件的，扣除基礎(chǔ)獎(jiǎng)800元，并懲村（社區(qū)）支書、主任200元治保、調(diào)解、信訪負(fù)責(zé)人每人100元，并追究相關(guān)任人的責(zé)任。第十四條（一）在調(diào)處矛盾糾紛中違反法律或政策，有明顯的顯失公正造成不良影響的?；蛘呤姑芗せ?，懲主持調(diào)解人員每人300元。（二）虛報(bào)糾紛當(dāng)事人已履行協(xié)議完畢而雙方事人反悔翻案，經(jīng)人民法院判決推翻調(diào)解協(xié)議的，或在簡(jiǎn)易糾紛中偽造糾紛當(dāng)事人簽字認(rèn)可的，解除主持調(diào)解人員的職務(wù)。（三）糾紛調(diào)解中應(yīng)積極做好回訪工作，督促方當(dāng)事人及時(shí)履行協(xié)議。對(duì)同一案件為上年調(diào)解后反悔未履行的，本年度不得計(jì)入補(bǔ)助范圍，并在本年度補(bǔ)助金額中扣除該糾紛已補(bǔ)助金額。第十五條（一）對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心，派出所等相關(guān)部門和其他上級(jí)部門交辦的事項(xiàng)，久拖不辦的，每次扣除基礎(chǔ)獎(jiǎng)400元，并懲具承辦人200（二）鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心交辦的信訪件未按限辦理并上報(bào)的，每件扣除基礎(chǔ)獎(jiǎng)300元，并懲信負(fù)責(zé)人每件100元。（三）鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)列會(huì)實(shí)行實(shí)名制簽到，未經(jīng)準(zhǔn)無故缺席的，每人扣除基礎(chǔ)獎(jiǎng)200元，并懲缺席員100元；無故遲到的，每人扣除基礎(chǔ)獎(jiǎng)100元，懲遲到人員50元；無故遲到20分鐘計(jì)為缺席。（四）綜治類的各種臺(tái)帳不定期抽查不健全的，每次扣基礎(chǔ)獎(jiǎng)300元人100元。（五的，每漏報(bào)1次扣基礎(chǔ)獎(jiǎng)200元，懲報(bào)送負(fù)責(zé)人元；遲報(bào)1獎(jiǎng)100元，懲報(bào)送負(fù)責(zé)人50元并必須于當(dāng)月月底前補(bǔ)報(bào)。第六章 獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)第十六條 矛盾糾紛的調(diào)處工作實(shí)行每半年考核一次，由鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心（司法所）負(fù)責(zé)相關(guān)的考核工作，分管領(lǐng)導(dǎo)初審，主要領(lǐng)導(dǎo)審批，年終總結(jié)，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)兌付的依據(jù)。個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)遵循主要事實(shí)清楚、運(yùn)用法律、法規(guī)規(guī)章得當(dāng)、調(diào)解程序合法，調(diào)解文書規(guī)范的要求。文書的制作力求做到：調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄及關(guān)證據(jù)要求事實(shí)清楚、證據(jù)充分；調(diào)解協(xié)議書要求權(quán)利義務(wù)具體；回訪記錄要求記載協(xié)議履行情況、當(dāng)事人對(duì)糾紛調(diào)解后的意見；當(dāng)事人的簽名和調(diào)解委員會(huì)（村委會(huì)）印章要求規(guī)范。第十七條 村（社區(qū)）支書、主任被懲經(jīng)費(fèi)從責(zé)任人的年終績(jī)效考核獎(jiǎng)金中扣除治保調(diào)解主任信訪責(zé)任人被懲經(jīng)費(fèi)從本辦法規(guī)定的考核獎(jiǎng)金中扣除；獎(jiǎng)勵(lì)所需經(jīng)費(fèi)在鎮(zhèn)綜治