項(xiàng)目采購(gòu)管理-36頁(yè)

1、項(xiàng)目采購(gòu)管理第一項(xiàng)目采購(gòu)管理概述第二項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃第三項(xiàng)目合同管理CONTENTS目 錄第四案例分析項(xiàng)目采購(gòu)的含義項(xiàng)目采購(gòu)最初是由英文Procurement一詞翻譯而來(lái)，原意是努力獲得，或設(shè)法得到、采辦。它不同于一般概念上的商品購(gòu)買(mǎi)，它包含著以不同方式通過(guò)努力從系統(tǒng)外部獲得貨物、土建工程和服務(wù)的整個(gè)采辦過(guò)程。按內(nèi)容分類貨物采購(gòu)?fù)两üこ滩少?gòu)咨詢服務(wù)采購(gòu)按方式分類招標(biāo)采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)分類項(xiàng)目采購(gòu)的原則1.經(jīng)濟(jì)性與效率性2. 均等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)3.透明度項(xiàng)目采購(gòu)的原則經(jīng)濟(jì)性與效率性所采購(gòu)的工程、貨物、服務(wù)應(yīng)該具有優(yōu)良的質(zhì)量，及在合理的、較短的時(shí)間內(nèi)完成采購(gòu)，以滿足項(xiàng)目工程的需要均等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)要使所有

2、的合格競(jìng)爭(zhēng)者都可以參加項(xiàng)目的資格評(píng)審、投標(biāo)、報(bào)價(jià)所提供的貨物、服務(wù)和與之相關(guān)的配套服務(wù)（如運(yùn)輸、保險(xiǎn)等）也必須來(lái)源于合格貨源所有來(lái)自合格廠商的資格預(yù)審申請(qǐng)、投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)必須受到公正對(duì)待透明度提高采購(gòu)過(guò)程的客觀性，反欺詐腐敗識(shí)別階段準(zhǔn)備階段評(píng)估階段談判階段執(zhí)行階段總結(jié)階段項(xiàng)目采購(gòu)的步驟項(xiàng)目采購(gòu)管理的含義（1）項(xiàng)目的采購(gòu)管理是指在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中的有關(guān)項(xiàng)目組織從外部尋求和采購(gòu)各種項(xiàng)目所需資源的管理過(guò)程是否采購(gòu)怎樣采購(gòu)采購(gòu)什么采購(gòu)多少何時(shí)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)管理的含義（2）在采購(gòu)管理中，主要涉及四個(gè)方面的利益主體項(xiàng)目業(yè)主或客戶項(xiàng)目的發(fā)起方、出資方，是項(xiàng)目最終成果的所有者和使用者，同時(shí)也是項(xiàng)目資源的購(gòu)買(mǎi)者項(xiàng)目

3、組織（承包商、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目業(yè)主或客戶的代理方，它對(duì)項(xiàng)目業(yè)主或客戶負(fù)責(zé)，要完成項(xiàng)目采購(gòu)任務(wù)，然后從項(xiàng)目業(yè)主或客戶那里得到補(bǔ)償資源供應(yīng)商為項(xiàng)目組織提供所需的資源的工商企業(yè)組織，他直接與承包商或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)交易，以滿足項(xiàng)目的資源需求項(xiàng)目的分包商當(dāng)項(xiàng)目組織缺少某種專項(xiàng)人才或資源去完成某些項(xiàng)目任務(wù)時(shí)，他們可能會(huì)雇傭分包商（技術(shù)顧問(wèn)）來(lái)實(shí)施這些任務(wù)采購(gòu)管理流程圖原則4個(gè)原則重要性4個(gè)方面效益原則質(zhì)量原則及時(shí)原則采購(gòu)經(jīng)濟(jì)有效掌握市場(chǎng)變化項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)管理的原則及其重要性公平原則防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生采購(gòu)經(jīng)濟(jì)有效掌握市場(chǎng)變化項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)管理對(duì)項(xiàng)目的重要性防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生采購(gòu)計(jì)劃周密、工作做得好，不但

4、可以降低成本，購(gòu)買(mǎi)到合適的貨物，或簽訂合適的服務(wù)合同，而且在貨物制造、交貨，以及服務(wù)提供的過(guò)程中，可以盡可能地避免各種糾紛健全的采購(gòu)管理工作，要求在采購(gòu)前對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行充分、認(rèn)真的調(diào)查分析，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)的的變化規(guī)律好的采購(gòu)工作，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)，在招標(biāo)文件中對(duì)采購(gòu)的貨物或服務(wù)的技術(shù)規(guī)格、交貨等方面作出具體規(guī)定，以保證項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施周密的采購(gòu)程序和有效的內(nèi)部牽制制度可以在最大限度上防止貪污、浪費(fèi)等不良現(xiàn)象的發(fā)生項(xiàng)目采購(gòu)方式由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等媒體工具發(fā)布招標(biāo)廣告，凡對(duì)該招標(biāo)項(xiàng)目感興趣又符合投標(biāo)條件 的法人，都可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位提交意向書(shū)，由招標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，核準(zhǔn)后購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件

5、，進(jìn)行投標(biāo)。公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)又稱為邀請(qǐng)招標(biāo)，或選擇招標(biāo)。招標(biāo)單位根據(jù)自己積累的資料，或由權(quán)威的咨詢機(jī)構(gòu)提供信息，選擇一些合格的單位發(fā)出邀請(qǐng)，應(yīng)邀單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位提供投標(biāo)意向進(jìn)行投標(biāo)。有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)在特定的采購(gòu)環(huán)境中，不進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)而直接簽訂合同的采購(gòu)方法，如有些貨物具有專賣(mài)性質(zhì)，只能從一家制造商處獲得直接簽訂合同項(xiàng)目采購(gòu)方式項(xiàng)目采購(gòu)方式即比價(jià)方式，“貨比三家”適用于項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)即可直接取得的現(xiàn)貨采購(gòu)，或價(jià)值較小，屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的產(chǎn)品采購(gòu)。詢價(jià)采購(gòu)不是一種嚴(yán)格意義上的采購(gòu)方式，而是由項(xiàng)目實(shí)施組織自己的人員和設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)品或承包建造工程。這可能是項(xiàng)目的一些特殊要求，或者項(xiàng)目組織本著成本效益原則分析的

6、結(jié)果所決定的。 自制或自己提供服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)方式項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃編制采購(gòu)計(jì)劃是確定哪一項(xiàng)目需求可通過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目組織之外的商品和勞務(wù)來(lái)滿足的過(guò)程。包括：是否采購(gòu)，怎樣采購(gòu)，采購(gòu)什么，采購(gòu)多少，什么時(shí)候采購(gòu)等過(guò)程項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃輸入項(xiàng)目范圍說(shuō)明產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)采購(gòu)資源市場(chǎng)條件相關(guān)計(jì)劃約束與假設(shè)工具與技術(shù)自制-外購(gòu)分析租賃分析專家判斷合同類型選擇輸出采購(gòu)計(jì)劃工作說(shuō)明書(shū)項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃：輸入范圍說(shuō)明范圍說(shuō)明書(shū)說(shuō)明了項(xiàng)目目前的界限，提供了在采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程中必須考慮的項(xiàng)目要求和策略的重要資料產(chǎn)品說(shuō)明項(xiàng)目產(chǎn)品（項(xiàng)目最終成果）的說(shuō)明，提供了有關(guān)在采購(gòu)計(jì)劃中需要考慮的所有技術(shù)問(wèn)題和注意事項(xiàng)的重要材料采購(gòu)資源項(xiàng)目實(shí)施組織若沒(méi)有正式的訂貨

7、單位，則項(xiàng)目班子將不得不自己提供資源和專業(yè)知識(shí)支持項(xiàng)目的各種采購(gòu)活動(dòng)市場(chǎng)狀況采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程必須考慮市場(chǎng)上有何種產(chǎn)品可以買(mǎi)到、從何處買(mǎi)，以及購(gòu)買(mǎi)條件和條款是怎樣的其他計(jì)劃結(jié)果只要有其他計(jì)劃結(jié)果可供使用（項(xiàng)目成本初步估算、質(zhì)量管理計(jì)劃等），則在采購(gòu)計(jì)劃中必須加以考慮制約條件和基本假設(shè)由于項(xiàng)目采購(gòu)存在著諸多變化不定的環(huán)境因素，項(xiàng)目實(shí)施組織在實(shí)施過(guò)程中必須加以考慮項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃：工具與技術(shù)自制-外購(gòu)分析：用來(lái)分析某種產(chǎn)品由項(xiàng)目執(zhí)行組織生產(chǎn)是否成本更低 。自制：make,指在組織內(nèi)部進(jìn)行某一項(xiàng)目工作外購(gòu)：buy,指從組織外部獲得產(chǎn)品或服務(wù)在采購(gòu)計(jì)劃編制階段做出自制-外購(gòu)決策同時(shí)考慮采購(gòu)所引起的直接成本和間接

8、成本其它考慮的因素成本、內(nèi)部能力、控制水平、保密性要求、可利用的供應(yīng)商等通常利用轉(zhuǎn)折點(diǎn)法，目的是從成本角度決策某種產(chǎn)品或服務(wù)是否外購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃：工具與技術(shù) 轉(zhuǎn)折點(diǎn)法某項(xiàng)目實(shí)施需用甲產(chǎn)品，若自制，單位產(chǎn)品變動(dòng)成本為12元，并需另外增加一臺(tái)專用設(shè)備4000元；若外購(gòu)，購(gòu)買(mǎi)量大于3000件，購(gòu)價(jià)為13元/件；購(gòu)買(mǎi)量小于3000件，購(gòu)價(jià)為14元/件。試問(wèn)：該項(xiàng)目組織如何根據(jù)用量做出甲產(chǎn)品取得方式的決策？項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃：工具與技術(shù)x223467x需用量（千件）400012x13x14x成本（千元）0轉(zhuǎn)折點(diǎn)法設(shè)X為產(chǎn)品用量：用量小于3000件時(shí)，產(chǎn)品外購(gòu)成本為Y=14X用量大于3000件時(shí)，產(chǎn)品外購(gòu)成本為

9、Y=13X產(chǎn)品自制成本為Y=12X+4000項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃：輸出采購(gòu)管理計(jì)劃的主要內(nèi)容采購(gòu)的設(shè)備、貨物或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)和要求；所采購(gòu)的設(shè)備、貨物或服務(wù)在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的哪一階段投入使用；所采購(gòu)的每一種產(chǎn)品間彼此的聯(lián)系；全部產(chǎn)品采購(gòu)如何分別捆包，每個(gè)捆包應(yīng)包括哪些類目；制定出每個(gè)捆包采購(gòu)過(guò)程各階段的時(shí)間表，并根據(jù)每個(gè)捆包采購(gòu)時(shí)間表制定出項(xiàng)目全部采購(gòu)的時(shí)間表；采用什么類型的合同； 對(duì)整個(gè)采購(gòu)工作如何協(xié)調(diào)管理；如何管理多家供應(yīng)商。項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃：輸出工作說(shuō)明書(shū)（SOW，Statement of Work）SOW足夠詳細(xì)地規(guī)定了采購(gòu)項(xiàng)目，以便未來(lái)的賣(mài)方?jīng)Q定他們是否有能力提供這些項(xiàng)目?！白銐?/p>

10、詳細(xì)”（sufficient detail）會(huì)因項(xiàng)目的性質(zhì)，買(mǎi)方需求，預(yù)期的合同的格式的不同而不同。在采購(gòu)過(guò)程中，SOW通常與合同附在一起，并可以根據(jù)需要修訂。項(xiàng)目合同管理項(xiàng)目合同是指項(xiàng)目業(yè)主或代理人與項(xiàng)目承包人或供應(yīng)人為完成一個(gè)確定的項(xiàng)目所指向的目標(biāo)或規(guī)定的內(nèi)容，明確相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的協(xié)議。項(xiàng)目合同的五個(gè)要素：合同彼此一致性報(bào)酬原則合同規(guī)章合同的合法目的依據(jù)法律規(guī)定的合同類型文字2設(shè)計(jì)-采購(gòu)供應(yīng)-施工式6技術(shù)式4設(shè)計(jì)式5施工式1交鑰匙式設(shè)計(jì)-采購(gòu)式3勞力式7項(xiàng)目合同種類8組織管理式合同管理的組織形式集中訂立合同(Centralized Contracting) 分散訂立合同(Dece

11、ntralized Contracting) 公司里的一個(gè)職能部門(mén)對(duì)所有項(xiàng)目的全部合同訂立過(guò)程負(fù)責(zé) 各項(xiàng)目經(jīng)理控制與其項(xiàng)目有關(guān)的合同訂立過(guò)程。適用于項(xiàng)目化組織。 優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)更加經(jīng)濟(jì)。易于控制所有合同訂立工作。高度專業(yè)化的全同訂立過(guò)程。經(jīng)過(guò)幾個(gè)項(xiàng)目之后，可以形成固定化的訂單。合同訂立程序逐漸標(biāo)準(zhǔn)化并趨于穩(wěn)定。項(xiàng)目經(jīng)理?yè)碛懈蟮目刂茩?quán)。合同訂立人員對(duì)項(xiàng)目具體需求更加熟悉。針對(duì)不同項(xiàng)目需求，更具體靈活性與適用性。缺點(diǎn)缺點(diǎn)如果幾個(gè)項(xiàng)目馬上需要訂合同，則合同辦公室可能成為瓶頸。不太關(guān)注項(xiàng)目的具體要求。更大的成本。合同工作的重復(fù)性。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)合同訂立政策。案例分析案例分析A企業(yè)是國(guó)內(nèi)大型汽車(chē)底盤(pán)零部件企業(yè)，年

12、銷售收人過(guò)百億元，主要產(chǎn)品是轎車(chē)底盤(pán)關(guān)鍵零部件(金屬結(jié)構(gòu)件)。B企業(yè)是國(guó)內(nèi)合資整車(chē)企業(yè)，年銷量過(guò)百萬(wàn)輛。B企業(yè)為贏得市場(chǎng)先機(jī)，基于其歐洲子公司的全球車(chē)型平臺(tái)開(kāi)發(fā)出兩款中高級(jí)轎車(chē)，其底盤(pán)零部件由C企業(yè)(加拿大大型零部件企業(yè))領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)內(nèi)容包括產(chǎn)品和工程的開(kāi)發(fā)，技術(shù)主導(dǎo)權(quán)被C企業(yè)掌握。此大型生產(chǎn)線同期還會(huì)在北美、歐洲落地，生產(chǎn)基本相同的零部件。這也是目前跨國(guó)整車(chē)企業(yè)慣用的“一家設(shè)計(jì)，全球布局”的模式。A企業(yè)主要在C企業(yè)擬定的技術(shù)要求下實(shí)施采購(gòu)和項(xiàng)目管理，話語(yǔ)權(quán)較弱。A企業(yè)采購(gòu)的內(nèi)容主要分為兩大部分，一是向C企業(yè)的零部件設(shè)計(jì)方案支付一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用，二是向其他供應(yīng)商采購(gòu)自動(dòng)化生產(chǎn)線體，包括焊接

13、線和沖壓線。案例分析A公司實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)管理的流程第一確立基本流程第二資源匹配第三關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制第四管控協(xié)調(diào)機(jī)制（1）A公司采購(gòu)管理的基本流程定目標(biāo)設(shè)邊界搭團(tuán)隊(duì)估風(fēng)險(xiǎn)重管理善學(xué)習(xí)（2）A公司在采購(gòu)管理中進(jìn)行資源匹配A企業(yè)依據(jù)以往的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)在項(xiàng)目啟動(dòng)初期就已搭建了一支跨部門(mén)的人力資源團(tuán)隊(duì)。A企業(yè)分別從采購(gòu)部挑選了一名采購(gòu)工作經(jīng)歷3年以上和英語(yǔ)交流能力較強(qiáng)的專職采購(gòu)工程師和一名兼管的采購(gòu)經(jīng)理，采購(gòu)工程師負(fù)責(zé)具體的采購(gòu)和管理工作，采購(gòu)經(jīng)理則負(fù)責(zé)審核和向公級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)溝通，協(xié)調(diào)項(xiàng)目中的難點(diǎn)事務(wù)。同時(shí)A企業(yè)也分別從產(chǎn)品工程部和制造工程部各挑選了一名專職的工程師負(fù)責(zé)產(chǎn)品數(shù)模方面的確認(rèn)和生產(chǎn)線設(shè)備工藝的技術(shù)確認(rèn)工

14、作。在其他支持部門(mén)如財(cái)務(wù)部和法務(wù)部挑選了工作經(jīng)驗(yàn)在3年以上的專員，特別對(duì)于法務(wù)部門(mén)A企業(yè)挑選了一名法務(wù)工作經(jīng)歷超過(guò)10年的法務(wù)專員。對(duì)于財(cái)務(wù)資源的調(diào)集，財(cái)務(wù)部門(mén)特此設(shè)立了臨時(shí)的快速財(cái)務(wù)通道，直接由財(cái)務(wù)總監(jiān)掛帥，整個(gè)預(yù)算開(kāi)通、審核、批準(zhǔn)的流程在2一3天內(nèi)完成。（3）A公司在采購(gòu)管理中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制大項(xiàng)目采購(gòu)管理的核心就是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制。首先關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)如期達(dá)成與否直接影響到公司整體項(xiàng)目的成敗，其次就是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制是合同管理和補(bǔ)充合同談判的關(guān)鍵事實(shí)依據(jù)，最終關(guān)系到最后的談判價(jià)格。首先我們必須認(rèn)清哪些是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，接著是我們?nèi)绾稳タ刂频膯?wèn)題。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)基本上是依照項(xiàng)目管理的時(shí)間線劃分的，整車(chē)企業(yè)的SOP

15、(Start of Production)時(shí)間稱之為“后墻不倒”的時(shí)間點(diǎn)，所有的次級(jí)計(jì)劃都依照此編制，A企業(yè)從項(xiàng)目啟動(dòng)到SOP的時(shí)間為24個(gè)月。（3）A公司在采購(gòu)管理中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制第一階段是合同簽署前階段，主要是采購(gòu)預(yù)算到達(dá)采購(gòu)部的時(shí)間點(diǎn)，技術(shù)要求(Statement of Requirement, SOR)鎖定的時(shí)間點(diǎn)，啟動(dòng)招投標(biāo)的時(shí)間點(diǎn)(如果是國(guó)有企業(yè)的機(jī)電設(shè)備采購(gòu)，若其采購(gòu)金額大于100萬(wàn)示，就必須招投標(biāo))，目標(biāo)價(jià)格鎖定的時(shí)間點(diǎn)，合同條款談判結(jié)束的時(shí)間點(diǎn)，合同簽署的時(shí)間點(diǎn)。A企業(yè)從項(xiàng)目啟動(dòng)階段就已編制好了商務(wù)工作的進(jìn)度計(jì)劃，采購(gòu)預(yù)算的審核時(shí)間是6周左右，招投標(biāo)的整個(gè)周期為15周，合同條

16、款的談判用時(shí)在5周左右。合同審批和簽署的周期應(yīng)該控制在4周之內(nèi)，有些工作還可以并行處理，這樣第一階段的總時(shí)間不會(huì)超過(guò)28周。（3）A公司在采購(gòu)管理中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制第二階段是合同執(zhí)行階段，這一階段的關(guān)鍵點(diǎn)對(duì)于目前國(guó)內(nèi)的零部件企業(yè)來(lái)說(shuō)尤為重要，諸多的風(fēng)險(xiǎn)和超預(yù)算問(wèn)題都在此階段發(fā)生，并且項(xiàng)目已經(jīng)上馬，技術(shù)主導(dǎo)權(quán)又在外方手中，后續(xù)合同的變更和商務(wù)談判往往容易受制于人，這就更需要做好節(jié)點(diǎn)的控制。主要節(jié)點(diǎn)分別是買(mǎi)方為供方順利執(zhí)行合同所必須提前完成的相關(guān)事宜的時(shí)間點(diǎn)。A企業(yè)的廠房建設(shè)必須在生產(chǎn)線進(jìn)關(guān)前完成，A企業(yè)須提供平整的安裝地面、電氣接入、寬帶網(wǎng)絡(luò)的接入、適宜的工作環(huán)境溫度、基礎(chǔ)安裝部分的分工配合事宜(例如設(shè)備吊裝到位)，調(diào)試用工件(沖片)的提供，及部分后續(xù)抵達(dá)的設(shè)備的報(bào)關(guān)事宜的協(xié)助。（4）A公司在項(xiàng)目采購(gòu)管理中管控協(xié)調(diào)機(jī)制各個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)置妥當(dāng)后我們還必須引入一套管控協(xié)調(diào)機(jī)制，這套機(jī)制主要由管理人員、協(xié)調(diào)流程、書(shū)面檔案構(gòu)成?，F(xiàn)場(chǎng)施工需要由總監(jiān)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，做到每日事每日畢，實(shí)在無(wú)法完成的內(nèi)容必須記錄原因，分清責(zé)任。A企業(yè)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)看板管理制度，把每日須完成的工作內(nèi)容和未解