強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

1、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)渝水區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2010年，是我區(qū)全面規(guī)劃“十二五”的關(guān)鍵之年，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、確保渝水經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的重要一年。為此，我區(qū)把服務(wù)創(chuàng)業(yè)作為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的重中之重，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。一、扎實(shí)開展動(dòng)員部署，服務(wù)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開局良好根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，我區(qū)以“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)區(qū)”為主題，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，我區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開局良好、進(jìn)展順利。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了進(jìn)一步搶抓發(fā)展機(jī)遇，提高發(fā)展水平，區(qū)委、區(qū)政府決定在2010年以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，深化延伸開展“重大項(xiàng)目扶助年”活動(dòng)，把扶助重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活

2、動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。分別成立了兩項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”工作辦公室設(shè)在區(qū)效能辦，明確了5個(gè)牽頭部門和31個(gè)責(zé)任部門，從有關(guān)部門抽調(diào)了工作人員，負(fù)責(zé)總體安排、綜合協(xié)調(diào)、督促考核等工作?！爸卮箜?xiàng)目扶助年活動(dòng)”工作辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局，將固定資產(chǎn)投資、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、重大項(xiàng)目開發(fā)等工作責(zé)任分解到全區(qū)各地各部門。如今，力爭(zhēng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省位次前移成為全區(qū)黨員干部的共識(shí)。截至目前，全區(qū)上下共制定兩項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案206個(gè)，召開聯(lián)席會(huì)議4次。二是深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳。年初，在區(qū)委全會(huì)、三級(jí)干部大會(huì)、區(qū)紀(jì)委全會(huì)等全區(qū)性的大會(huì)上，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)在全區(qū)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要性進(jìn)行反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各地各部門也認(rèn)

3、真組織干部職工深入學(xué)習(xí)上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、區(qū)委七屆十二次全會(huì)精神、渝水區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案、渝水區(qū)“重大項(xiàng)目扶助年”活動(dòng)實(shí)施方案等文件，切實(shí)增強(qiáng)了搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感。另外，充分發(fā)揮報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)的積極作用，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，在全區(qū)營(yíng)造了服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。截至目前，全區(qū)共懸掛標(biāo)語100余條、開展專題學(xué)習(xí)8場(chǎng)，1000余人次、出黑板報(bào)60余期、編印簡(jiǎn)報(bào)4期，600余份、區(qū)電臺(tái)、電視臺(tái)播出新聞節(jié)目13條、在市級(jí)以上媒體投稿28篇，發(fā)表稿件11篇、形成理論調(diào)研文章20余篇。三是加強(qiáng)督查，突出亮點(diǎn)。我區(qū)加強(qiáng)督促檢查，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)不走過場(chǎng)。區(qū)效能辦以及區(qū)

4、紀(jì)委五個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局積極抓好對(duì)全區(qū)各部門各單位的督促檢查，對(duì)工作不落實(shí)、進(jìn)度拖延的單位及主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)存在的問題及時(shí)提出糾正，使全區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)平穩(wěn)有序推進(jìn)。自活動(dòng)開展以來，共受理群眾投訴件8件，已辦結(jié)8件，辦結(jié)率100%，對(duì)1名違反有關(guān)規(guī)定的機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，發(fā)督查建議1條。二、抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)深入推進(jìn)為深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，渝水區(qū)以實(shí)現(xiàn)“26個(gè)新變化”為目標(biāo)，切實(shí)抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快渝水發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。2010年，全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)，總投資203.6億元，年度計(jì)劃投資42.4億元。一是強(qiáng)化“五個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)

5、目，采取“一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一個(gè)工作目標(biāo)、一個(gè)實(shí)施方案”的方式，限定目標(biāo)，限期推進(jìn)。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)親自掛點(diǎn)全區(qū)29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，督促落實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)程的各項(xiàng)政策措施，深入聯(lián)系單位開展調(diào)研，幫助聯(lián)系單位解決突出問題，維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)穩(wěn)定，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。目前，通過領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系推進(jìn)，全區(qū)29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，新型工業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)不斷：賽維6000噸硅料、瑞晶太陽(yáng)能、華夏建材等項(xiàng)目陸續(xù)開工；70萬噸電工鋼、吉陽(yáng)恒基太陽(yáng)能電池等項(xiàng)目已開工建設(shè)。二是“保姆式”服務(wù)為企業(yè)排憂解難。在建設(shè)重大項(xiàng)目過程中，我區(qū)以優(yōu)質(zhì)、高效的“保姆式”服務(wù)為企業(yè)排憂解難，使企業(yè)能將精力投入到建設(shè)

6、、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中。首先，我區(qū)從推行行政審批“兩個(gè)集中”入手，杜絕部門多頭受理、雙軌運(yùn)行的弊端，將行政服務(wù)中心定位成方便企業(yè)辦事的“超市”。其次，建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道，推行“六個(gè)零服務(wù)”，即服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”、服務(wù)內(nèi)容“零模糊”、服務(wù)程序“零掩藏”、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“零差錯(cuò)”、服務(wù)質(zhì)量“零投訴”。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道建立后，我區(qū)承諾期限內(nèi)的項(xiàng)目審批辦結(jié)率達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到98%以上。再次，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，建立效能監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)為企業(yè)排憂解難。2009年至今，全區(qū)19個(gè)部門共出臺(tái)減、緩、免政策55項(xiàng)，受惠企業(yè)200多家，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)達(dá)1.6億元。區(qū)勞動(dòng)保障部門以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)

7、就業(yè)，設(shè)立了18個(gè)服務(wù)窗口，安排專人提供咨詢、辦證“一站式”服務(wù)，開展專場(chǎng)招聘會(huì)和免費(fèi)技能培訓(xùn)，為企業(yè)輸送合格員工，使就業(yè)服務(wù)和企業(yè)用工收到實(shí)效。截至目前，全區(qū)新增就業(yè)人數(shù)1200余人，幫助企業(yè)列入省部、市級(jí)各類項(xiàng)目52項(xiàng)，直接管理和備案人才9700余人，專利申請(qǐng)量、授權(quán)量達(dá)140多件。三是密切配合，強(qiáng)化服務(wù)，保障項(xiàng)目要素供給。全區(qū)各部門積極熱情為項(xiàng)目、為企業(yè)服務(wù)。區(qū)發(fā)改部門簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)間，積極做好項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。區(qū)國(guó)土部門抓緊修編土地利用總體規(guī)劃，用活、用好土地政策，積極做好土地預(yù)征和報(bào)批工作，加強(qiáng)對(duì)已上報(bào)土地項(xiàng)目的跟蹤，并盤活存量土地，提高土地集約利用水平。區(qū)建設(shè)部門主動(dòng)跟蹤

8、，靠前服務(wù)，做好建設(shè)規(guī)劃許可服務(wù)。區(qū)環(huán)保部門強(qiáng)化環(huán)保服務(wù)，把好環(huán)保政策關(guān)，切實(shí)為項(xiàng)目做好相關(guān)咨詢和服務(wù)工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取較大的發(fā)展空間。區(qū)供電部門進(jìn)一步完善供電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，積極爭(zhēng)取負(fù)荷指標(biāo)支持，加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。區(qū)人勞、教體等部門搞好用工保障，為企業(yè)做好人才引進(jìn)和用工培訓(xùn)、服務(wù)，不斷滿足企業(yè)對(duì)人才和用工的需求。區(qū)政法部門開展優(yōu)化工業(yè)基地環(huán)境專項(xiàng)整治回頭看活動(dòng)，嚴(yán)厲整治阻擾工業(yè)項(xiàng)目征地拆遷、強(qiáng)裝、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行用工及偷盜行為。區(qū)金融辦協(xié)調(diào)融通政銀企關(guān)系，定期組織工業(yè)項(xiàng)目與各銀行搞好項(xiàng)目對(duì)接，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。如今，我區(qū)良山、袁河、下村三大工業(yè)基地在各部門的通力配合下，成

9、功引進(jìn)了賽維6000噸硅料、500兆瓦太陽(yáng)能電池、20條晶體硅太陽(yáng)能電池板等項(xiàng)目，形成了國(guó)內(nèi)首個(gè)從上游硅原料到太陽(yáng)能應(yīng)用產(chǎn)品較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的日趨凸顯，吸引了眾多投資商的眼光。2010年力爭(zhēng)引進(jìn)投資超億元的重大項(xiàng)目10個(gè)以上，力爭(zhēng)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)規(guī)模工業(yè)的貢獻(xiàn)率提高10個(gè)以上的百分點(diǎn)。同時(shí)，我區(qū)還通過加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外金融單位合作，成立城投公司、擔(dān)保中心等方式全力幫助企業(yè)解決融資等問題，為企業(yè)提供擔(dān)保融資4.1億元。三、下一階段工作安排目前，創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入組織實(shí)施階段，我區(qū)將在深化管理體制上出實(shí)招、動(dòng)真格，力求創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效。下一階段，我們將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：一是加大宣傳。一方面要繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的宣傳，推動(dòng)廣大干部積極參與。另一方面，及時(shí)總結(jié)推廣各地各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹立一批先進(jìn)典型。二是加強(qiáng)經(jīng)常性的效能監(jiān)察。采取分組督查、明查暗訪、聽取匯報(bào)等形式，加大監(jiān)督力度，積極做好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)活動(dòng)，確?；顒?dòng)開展取得實(shí)效。三是做好建章立制工作。集中完善一批服務(wù)創(chuàng)業(yè)的管理制度，建立健全干部管理監(jiān)督機(jī)制，積極探索服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。四是完成績(jī)效考核體系。嚴(yán)把考核關(guān)，制定科學(xué)的、量化的