2020年當(dāng)前平安創(chuàng)建工作存在的問題及對策

1、當(dāng)前平安創(chuàng)建工作存在的問題及對策、抓點帶面、統(tǒng)籌兼顧、警力分配等方面缺少深入研究，布置工 作“傳話筒”，專項行動“單打一”，人員管理“放牧式”的情況 時而可見。平安創(chuàng)建是近幾年全省公安工作的奮斗主題，具有艱巨性、長期 性和復(fù)雜性。推進平安創(chuàng)建活動，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打 造“三個品牌”、建立“一個機制”、帶出“一支精兵”為努力方 向，緊緊依靠黨委政府，積極凝聚最大合力，著力主攻難點和弱 項，不斷把平安創(chuàng)建推向深入。一、堅定平安創(chuàng)建的決心不動搖，始終不渝地抓緊抓實“一把 手”工程平安創(chuàng)建是黨委、政府的“一把手”工程，各地要致力于營造 “黨政牽頭、公安主導(dǎo)、部門參與、群眾支持”的良好局面，重

2、點 圍繞調(diào)研指導(dǎo)、考核獎懲、基礎(chǔ)保障等方面下攻夫，提升平安創(chuàng)建 運行質(zhì)態(tài)。具體抓好“兩個強化”、“三個機制”。一是強化調(diào)研 指導(dǎo)工作。圍繞創(chuàng)建工作總體目標(biāo)，深入基層調(diào)研，加強分類指 導(dǎo)，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，排找解決新的重點問題。對于一些重 點課題，認真組織有關(guān)部門加強研究，出細謀深，形成一致意見， 指導(dǎo)推進面上工作。二是強化基礎(chǔ)工程建設(shè)。進一步明確和細化方 案，把平安創(chuàng)建作為城市建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投入、 統(tǒng)一實施。對城市開發(fā)、道路工程和小城鎮(zhèn)建設(shè)等重大工程中的消 防設(shè)施、道路交通安全設(shè)施、技防設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)，邀請專家設(shè)計 論證，涉及公共安全的必須征求公安部門意見，防止事后改造造成

3、 資金和人力的重復(fù)浪費。三是建立創(chuàng)建責(zé)任機制。將創(chuàng)建責(zé)任逐項 分解，層層落實，具體到每個組織和責(zé)任人；把平安創(chuàng)建的目標(biāo)任 務(wù)細化到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，與經(jīng)濟工作同部署、同協(xié)調(diào)、同 考核，做到責(zé)任明、措施硬、考核嚴。大力推行末位警示制、責(zé)任 追究制，不斷賦予“一票否決制”新的內(nèi)容。四是完善機制。 始終把營造持續(xù)穩(wěn)定的社會環(huán)境作為平安創(chuàng)建的首要環(huán)節(jié)，進一步 建立健全大調(diào)處、大信訪、大信息工作機制，強化綜合信息的分析 研判，堅持抓早、抓孝抓苗頭，牢牢把握工作主動權(quán)。五是堅固創(chuàng) 建保障機制。堅持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把警務(wù)保障納入經(jīng)濟社 會發(fā)展的總體規(guī)劃同步發(fā)展，逐步增加警力編制和經(jīng)費投入。同 時，

4、立足內(nèi)部挖潛，堅持面向基層、固本強基，將有限財力、物力 用在刀刃上，確保有限經(jīng)費發(fā)揮最大的效益。二、保持平安創(chuàng)建的強度不減弱，采取有力措施推進總體目標(biāo)實 現(xiàn)圍繞我局平安創(chuàng)建“4568”總體目標(biāo)，努力在四個方面下真功 夫、苦功夫、細功夫。一是乘勢而上加快信息警務(wù)步伐。把情報信 息作為深化創(chuàng)建的著力點和增長點，依靠公安四級網(wǎng)絡(luò)和綜合數(shù)據(jù) 庫，全面整合全局信息資源和各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，打造綜合信息平臺， 在完善網(wǎng)絡(luò)、全警采集、高度共享的基礎(chǔ)上，建立分析研判機制， 規(guī)范流程，強化運用，服務(wù)實戰(zhàn)。二是著眼實戰(zhàn)嚴密治安防控體系 建設(shè)。舉全局之力，找準(zhǔn)防控體系的基礎(chǔ)薄弱點，立項攻堅突破； 深化治安防控四項攻堅戰(zhàn)，

5、著力增強主動發(fā)現(xiàn)、立體預(yù)防、有效控 制和準(zhǔn)確打擊的能力。三是一著不讓落實 J措施。按照“誰主 辦、誰負責(zé)”原則，依托社區(qū)力量，嚴格落實屬地管理責(zé)任，杜絕 發(fā)生重大安全責(zé)任事故；以實施道路交通安全法為良機，堅持 宣傳與整治并舉，嚴管與服務(wù)齊重，努力從源頭上壓減交通事故； 因地制宜地加強農(nóng)村消防工作，有效提高農(nóng)村地區(qū)的消防管理水 平。四是做強主業(yè)提高執(zhí)法質(zhì)量。牢固樹立執(zhí)法為民思想，突出重 點執(zhí)法環(huán)節(jié)，完善執(zhí)法考評機制，穩(wěn)步提升執(zhí)法質(zhì)量；開展執(zhí)法工 作專項治理，治頑癥、補弱項、打基礎(chǔ)，從嚴查處執(zhí)法活動中的違 法違規(guī)行為；以行政許可法、道路交通安全法、居民 法等為重點，加大學(xué)習(xí)貫徹力度，不斷提高執(zhí)法綜

6、合效益。三、謀求平安創(chuàng)建的合力不放松，努力形成聚變連鎖、后勁持續(xù) 的聯(lián)動效應(yīng)一是在深入宣傳造勢上下功夫。通過宣傳、發(fā)動、造勢，讓更多 的人了解公安、認識平安、參與創(chuàng)建，創(chuàng)造有利于創(chuàng)建的外部環(huán) 境，形成“創(chuàng)建平安，人人有責(zé)”的濃烈氛圍。大力推行“意識 防”工程，圍繞防火、防盜、防搶、防事故等內(nèi)容，拓寬渠道、豐 富載體、活潑形式，大張旗鼓地開展治安警示和宣傳教育活動，將 意識防與人防、物防、技防有機結(jié)合，全面增強社會各界的防范意 識和防范效能。二是在鞏固基層組織建設(shè)上下功夫。建議黨委、政 府采取有效措施，加強基層黨政組織建設(shè)，加強基層治保會、調(diào)委 會和“矛盾調(diào)處中心”建設(shè)，對少數(shù)軟弱渙散的基層組織

7、進行調(diào) 整，配齊人員，明確職責(zé)，落實待遇，同時建立健全群防群治組織 網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層維穩(wěn)促安的屏障作用。三是在構(gòu)建社會聯(lián)動創(chuàng) 建機制上下功夫。及時向黨委政府匯報平安創(chuàng)建工作情況，積極爭 取黨委政府的支持；加強與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，利用自身優(yōu) 勢，力所能及地協(xié)助和幫助他們做好創(chuàng)建工作，以誠信服務(wù)贏得工 作的支持。建議黨委政府建立創(chuàng)建目標(biāo)立項制度和驗收申報制，促 使各責(zé)任單位結(jié)合自身優(yōu)勢，明確主要創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建任務(wù)，切實 推進創(chuàng)建工作的深入發(fā)展。四是在強化綜合治理上下功夫。積極協(xié) 調(diào)各級綜治組織，大力開展“法制進社區(qū)”、“送法下鄉(xiāng)”等活 動，強化青少年法制教育；綜合運用多種手段，推進依法治縣

8、進 程。針對農(nóng)村地區(qū)非正常死亡、民轉(zhuǎn)刑案件突出的特點，運用穩(wěn) 定、教育、疏導(dǎo)等多種手段，全力壓降未成年人犯罪率、流動人口 犯罪率、刑釋解教人員重新犯罪率。四、建設(shè)平安創(chuàng)建主力軍隊伍不滯后，以大練兵促進公安隊伍戰(zhàn) 斗力的全面提升堅持緊扣實際、貼近實戰(zhàn)，大力加強教育培訓(xùn)，搶占素質(zhì)制高 點，不斷為平安創(chuàng)建增強后勁、提供動力。一是廣泛深入開展大練 兵活動。本著干什么練什么、缺什么補什么的原則，業(yè)務(wù)練兵突出 警務(wù)規(guī)范，體能練兵突出武裝越野拉練，確保廣大民警掌握應(yīng)知應(yīng) 會的基本知識、基本技能、基本戰(zhàn)術(shù)，提高民警的單兵作戰(zhàn)和綜合 作戰(zhàn)能力。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型單位”、“學(xué)習(xí)型民警”為重點，創(chuàng)新 縣級公安教育培訓(xùn)機制，出臺民警自學(xué)自練獎勵制度，努力為民警 創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)境。積極爭取縣委、縣政府的支持，抓緊民 警訓(xùn)練基地建設(shè)，促進民警業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練日?；?、規(guī)范化。二是推 進警務(wù)規(guī)范化建設(shè)。全