網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

1、第十三章.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 第一節(jié) 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成及其影響 第二節(jié) 西方國家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 第三節(jié) 中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略1第一節(jié) 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成及其影響 一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成 二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對信息產(chǎn)業(yè)的影響2一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成 從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的市場層次看，其構(gòu)成主要包括以下幾個(gè)方面： 首先，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是信息技術(shù)的研發(fā)及其產(chǎn)品的生產(chǎn)。 其次，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)營是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的載體。 最后，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)（Internet Content Provider,ICP）的迅速興起是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的主要途徑。 3二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對信息產(chǎn)業(yè)的影響 習(xí)慣上，信息產(chǎn)業(yè)一般被分為電子、通訊和媒體三個(gè)部分。

2、然而，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起卻從根本上改變了信息產(chǎn)業(yè)的這種固有的結(jié)構(gòu)。或者說，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在改變和影響其它產(chǎn)業(yè)之前，首先打破了信息產(chǎn)業(yè)本身的既有模式。電話、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電視等多媒體一體化是技術(shù)進(jìn)步的必然趨勢。出現(xiàn)這一趨勢的基礎(chǔ)是，信息技術(shù)的進(jìn)步已經(jīng)使得互聯(lián)網(wǎng)的通訊功能大大增加，而通訊網(wǎng)絡(luò)也正在“互聯(lián)網(wǎng)化”。4第二節(jié) 西方國家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 一、克林頓政府的科技政策 二、美國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略5一、克林頓政府的科技政策：技術(shù)為經(jīng)濟(jì)增長服務(wù) 1993年2月，克林頓上臺不久，便宣布了一項(xiàng)政策聲明促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)增長的技術(shù)：加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的新方針，其中明確提出美國政府將奉行旨在“以使技術(shù)對持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造、生

3、活質(zhì)量改善和國防的貢獻(xiàn)最大化”的綜合性、系統(tǒng)的新國家科技政策。該政策優(yōu)先重視民用技術(shù)的開發(fā)，要求加強(qiáng)政府和產(chǎn)業(yè)界之間的合作，共同通過發(fā)展關(guān)鍵性技術(shù)的辦法來提高美國在全球市場上的競爭力。為了貫徹自己新的戰(zhàn)略方針，克林頓政府采取了一系列措施： （1）建設(shè)面向21世紀(jì)的支撐和促進(jìn)工商業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施?？肆诸D政府最重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃就是NII，即國家信息基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，或稱為信息高速公路計(jì)劃。信息高速公路是一個(gè)由通訊網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫和消費(fèi)電子產(chǎn)品組成的緊密聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)。6一、克林頓政府的科技政策：技術(shù)為經(jīng)濟(jì)增長服務(wù) （2）創(chuàng)造一個(gè)能夠促進(jìn)私人部門創(chuàng)新和競爭的商業(yè)環(huán)境。 （3）推動(dòng)技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用和擴(kuò)散

4、。 （4）實(shí)現(xiàn)軍事與民用產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)一體化。 （5）重視教育對維持美國經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的重要性，“投資于人”，“縮小數(shù)字化差距”，以培育世界一流的勞動(dòng)力隊(duì)伍。 7二、美國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 （1）制定新經(jīng)濟(jì)政策，重點(diǎn)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。克林頓政府一直都在強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)是美國經(jīng)濟(jì)增長的源泉，克林頓上臺不久便于1993年2月正式提出技術(shù)為經(jīng)濟(jì)增長服務(wù)?加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的新方針這一“新經(jīng)濟(jì)政策”。根據(jù)這一政策框架，美國政府制定并實(shí)施了綜合性的、系統(tǒng)的國家高科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，提出以產(chǎn)業(yè)技術(shù)為重點(diǎn)，以高科技發(fā)展為基礎(chǔ)，使技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造、生活質(zhì)量提高和國防的貢獻(xiàn)最大化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。 （2）重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)，

5、奠定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 建立國家“信息高速公路”的設(shè)想，大力推動(dòng)建設(shè)全國信息基礎(chǔ)設(shè)施，加速社會(huì)的信息化進(jìn)程。其目標(biāo)是用20年的時(shí)間，投資4000億美元，完成全國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將全美各地的電腦聯(lián)成一體，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。 改革科技管理體制，強(qiáng)化政府對科技領(lǐng)域的干預(yù)和決策，增加科技投資。8二、美國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 加速科研工作的“軍轉(zhuǎn)民”步伐，培養(yǎng)“尖端戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”。加強(qiáng)政企合作，創(chuàng)造有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和競爭的商業(yè)環(huán)境。 （3）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以確定信息產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。 （4）重視教育，加大人力資源開發(fā)的力度。 （5）風(fēng)險(xiǎn)投資為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了雄厚的資金。 （6）傾力彌補(bǔ)數(shù)字鴻溝。毫無疑問

6、，美國是信息技術(shù)革命的最大贏家。 9第三節(jié) 中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 一 、中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)存在的問題 二、中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) 三、中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施途徑 10一、中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)存在的問題 （1）信息技術(shù)的研究與市場運(yùn)營相脫節(jié)。 （2）從人均水平看，我國目前的信息產(chǎn)品的使用程度還比較低。 （3）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的速度雖然很快，但網(wǎng)絡(luò)的利用率不高，網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)設(shè)計(jì)較少地考慮到本地化的特征。 （4）國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營和服務(wù)水平與用戶實(shí)際需要之間存在差距。 （5）地區(qū)不平衡在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中十分突出. （6）網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自身的發(fā)展不能讓人滿意。表現(xiàn)在：一是網(wǎng)絡(luò)股魚目混珠。所謂“網(wǎng)絡(luò)股”是指隸屬網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的上市公司

7、的股票，例如美國的AOL、YAHOO！、E-BAY等。而在我國股市中，除了中國電信以外，有幾家公司是屬于真正的網(wǎng)絡(luò)股呢？二是上市圈錢是許多上市公司的唯一動(dòng)力。11二、中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)存在的問題 總的來說，發(fā)展目標(biāo)是以信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)達(dá)為依托，逐步形成對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化改造。短期目標(biāo)應(yīng)該是大力發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。就我國而言，現(xiàn)階段可以將目標(biāo)分解為三個(gè)子目標(biāo)： 1進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是信息網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，任何一個(gè)國家要與國際信息網(wǎng)絡(luò)接軌，必須首先建設(shè)和發(fā)展本國的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 2進(jìn)一步開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)資源。隨著網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展，會(huì)有越來越多的人成為網(wǎng)絡(luò)用戶。 3促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)的市場化與

8、產(chǎn)業(yè)化。信息網(wǎng)絡(luò)作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，必然要選擇市場化和產(chǎn)業(yè)化的道路。12三、中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施途徑 1關(guān)于我國發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)問題。信息產(chǎn)業(yè)涉及面廣，我們是否應(yīng)該在目前的發(fā)展階段上在信息產(chǎn)業(yè)的所有領(lǐng)域都與發(fā)達(dá)國家一較高低？還是有所選擇、有所側(cè)重？或者說，我國發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)該遵循什么原則？關(guān)于這一問題，目前在我國學(xué)術(shù)界爭議最多，總的來說，有兩種觀點(diǎn)：一是應(yīng)該在IT尖端核心技術(shù)的研究開發(fā)上和發(fā)達(dá)國家一爭高低，使信息產(chǎn)業(yè)成為我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭和國民經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)。因?yàn)樾畔a(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國家還剛處于起步階段，我國現(xiàn)在加入競爭，差距不是很大，如果加大政府的支持力度，有希望在

9、尖端的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展上趕上或超過發(fā)達(dá)國家，并進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是在全球一體化、信息化的時(shí)代，按照比較優(yōu)勢原則，從勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)入手，然后隨著要素稟賦結(jié)構(gòu)的升級再來進(jìn)行產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的發(fā)展策略。目前，第二種觀點(diǎn)的支持者更多一些，其理由主要是信息技術(shù)發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)。13三、中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施途徑 2在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與運(yùn)營中引入競爭機(jī)制。當(dāng)前，電信、計(jì)算機(jī)和有線電視界在經(jīng)濟(jì)利益上被人為分割，觀念上也存在巨大的差異，各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)之間不兼容等，都影響了網(wǎng)絡(luò)競爭和融合的進(jìn)程。而消除政府干預(yù)、發(fā)揮比較優(yōu)勢是構(gòu)建中國化信息高速公路的根本。只有在技術(shù)開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、

10、設(shè)備生產(chǎn)和增值服務(wù)等幾個(gè)方面引入市場競爭，才會(huì)促使廠商懂得如何在充分利用比較優(yōu)勢的情況下，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)與利用網(wǎng)絡(luò)。 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)開放競爭的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)最低限度的數(shù)網(wǎng)競爭。所謂最低限度的數(shù)網(wǎng)競爭，就是在我國的固線長話、市話、移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)傳輸和寬帶有線電視等主要基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)之間，迅速達(dá)到至少存在兩個(gè)彼此競爭、實(shí)力大體相當(dāng)、市場化經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營性公司，為網(wǎng)絡(luò)用戶和各類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，提供出租網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，再對國家壟斷的機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)化改組和民營化，并使每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營市場存在兩家以上的經(jīng)營商。真正使任何一家基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營公司或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司，要么擁有自己的、獨(dú)立于競爭對手的網(wǎng)絡(luò)，要么可以在市場上彼此競爭的網(wǎng)絡(luò)公司那里租到可使用的網(wǎng)絡(luò)。14三、中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施途徑 3大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)。首先，應(yīng)當(dāng)大力完善網(wǎng)絡(luò)支付手段、配送體系和安全認(rèn)證體系。其次，現(xiàn)有通訊網(wǎng)絡(luò)的未充分利用也是電子商務(wù)發(fā)展緩慢的原因之一。最后，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)，特別是電子商