管線打開(kāi)安全管理規(guī)定9

1、PAGE 管線打開(kāi)安全管理規(guī)定1 目的為確保管線打開(kāi)作業(yè)安全管理，實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和人員的作業(yè)安全，特制定本程序。2 適用范圍適用于公司及為其提供服務(wù)的承包商。3 應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)高處作業(yè)管理程序、臨時(shí)用電管理程序、上鎖掛簽管理程序、動(dòng)火作業(yè)管理程序、受限空間管理程序、工作安全分析管理程序。4應(yīng)用領(lǐng)域本程序應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)開(kāi)啟已經(jīng)清理或未經(jīng)清理的危險(xiǎn)工藝或系統(tǒng)的管道和設(shè)備的作業(yè)。5術(shù)語(yǔ)和定義5.1管線斷開(kāi)和打開(kāi)開(kāi)啟已經(jīng)清理或未經(jīng)清理的危險(xiǎn)工藝或系統(tǒng)的管道和設(shè)備，不僅僅指第一次斷開(kāi)。包括但不限于下列各項(xiàng)活動(dòng)：（1）裝卸法蘭。（2）從法蘭上松開(kāi)或去掉一個(gè)或多個(gè)螺栓。（3）裝卸閥門閥蓋和單向閥門(止回閥)。（4

2、）調(diào)換孔板、盲板。（5）裝卸管接頭。（6）插入盲板、盲法蘭、絲堵和管帽。（7）斷開(kāi)管線。（8）用機(jī)械方法或其它方法鉆孔、切斷管道和容器等。（9）開(kāi)啟裝在管道上的檢查孔。（10）作微小調(diào)整（如更換閥門墊圈）。5.2危險(xiǎn)的工藝或系統(tǒng)一個(gè)包含任何壓力下任何物料的工藝或系統(tǒng)，而這物料可能引起傷亡、火災(zāi)、爆炸、環(huán)境危害或廠外危害。物料包括但不限于：（1）受壓縮的流體，尤其是管內(nèi)和容器內(nèi)的氣體。（2）腐蝕或易燃物質(zhì)。（3）可能包含接觸或吸入有危險(xiǎn)的物料的其他管道，包括溫度高于60C或低于-10C的流體。5.3第一次管線斷開(kāi)：在經(jīng)過(guò)合適的準(zhǔn)備之后，首次打開(kāi)的管線或設(shè)備，其風(fēng)險(xiǎn)性應(yīng)相應(yīng)提高。5.4雙重隔離凡符

3、合下列條件之一的即為雙重隔離：（1）隔斷閥關(guān)閉并加盲板。（2）排凝閥：雙隔斷閥關(guān)閉、雙閥之間的排凝閥常開(kāi)。5.5申請(qǐng)作業(yè)單位提出施工需求的單位。5.6交叉檢查 在作業(yè)前屬地單位與作業(yè)單位對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交叉檢查，保證雙方各項(xiàng)安全措施落實(shí)。6 職責(zé) 6.1生產(chǎn)安全組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織編制管線打開(kāi)作業(yè)安全管理程序。（2）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、檢查管線打開(kāi)作業(yè)安全管理工作。（3）負(fù)責(zé)保證管線打開(kāi)作業(yè)安全管理工作的進(jìn)度。（4）負(fù)責(zé)程序及相關(guān)管理文件的校核、下發(fā)及存檔工作。（5）需要識(shí)別和掌握管線打開(kāi)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)及控制措施，并執(zhí)行本程序規(guī)定的作業(yè)要求。6.2行政管理組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本程序的安全管理和審核。（3）負(fù)責(zé)對(duì)

4、管線打開(kāi)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)審核。7 作業(yè)管理要求當(dāng)作業(yè)單位做管線打開(kāi)作業(yè)前必須按照管線打開(kāi)作業(yè)申請(qǐng)和審批流程（見(jiàn)附錄A）向生產(chǎn)安全組提出作業(yè)申請(qǐng)，同時(shí)必須告知本次作業(yè)申請(qǐng)人相關(guān)信息，如作業(yè)人數(shù)、作業(yè)內(nèi)容和聯(lián)系方式,保證屬地負(fù)責(zé)人與作業(yè)方負(fù)責(zé)人及時(shí)聯(lián)系, 同時(shí)準(zhǔn)備好作業(yè)許可證,認(rèn)真填寫相關(guān)項(xiàng),并落實(shí)安全措施。作業(yè)單位接到作業(yè)指令后，立即指派本次作業(yè)負(fù)責(zé)人前往作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),與屬地批準(zhǔn)人進(jìn)行工作安全分析，同時(shí)認(rèn)真填寫作業(yè)許可證。填寫完作業(yè)許可證后組織施工人員、準(zhǔn)備工器具以及防護(hù)用品到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交叉檢查。屬地單位與作業(yè)單位必須在作業(yè)前進(jìn)行交叉檢查，交叉檢查過(guò)程中如有一方未能及時(shí)落實(shí)安全措施，則另一方可向?qū)俚?/p>

5、負(fù)責(zé)人反應(yīng)具體情況，由屬地負(fù)責(zé)人向績(jī)效小組提出績(jī)效申請(qǐng)，由績(jī)效小組進(jìn)行績(jī)效考核。當(dāng)作業(yè)過(guò)程復(fù)雜，涉及相關(guān)方時(shí)由行政管理組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)屬地、作業(yè)方和相關(guān)方進(jìn)行安全措施落實(shí)。7.1現(xiàn)場(chǎng)交叉檢查7.1.1屬地負(fù)責(zé)人在施工單位（人員）抵達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)之前，必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做好各項(xiàng)安全措施，包括工藝隔離、通道、創(chuàng)造合適的施工作業(yè)安全條件，并與施工單位人員共同確認(rèn)各項(xiàng)安全措施和條件以滿足安全作業(yè)，同時(shí)屬地負(fù)責(zé)人對(duì)施工單位人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施進(jìn)行再確認(rèn)。7.1.2施工單位（人員）在與屬地負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全措施之后，必須接受屬地管理者對(duì)其作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施的再確認(rèn)。7.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估7.2.1申請(qǐng)管線打開(kāi)作業(yè)前，屬地單位應(yīng)

6、針對(duì)管線打開(kāi)作業(yè)的內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員資質(zhì)等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（工作安全分析），當(dāng)管線打開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況比較復(fù)雜時(shí)，應(yīng)編制安全工作方案。7.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)考慮但不限于以下幾個(gè)方面（1）管線中的受壓縮的流體和氣體、腐蝕或易燃物質(zhì)、可能包含的有毒氣體，包括溫度高于60C或低于-10C的流體的潛在危險(xiǎn)分析和控制措施。（2）作業(yè)人員的工作習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)及能力。（3）作業(yè)設(shè)備和機(jī)具。（4）受影響的區(qū)域，包括臨近的其他作業(yè)和人員、周圍環(huán)境、系統(tǒng)管線、及設(shè)備材料等。7.3員工只有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)才能進(jìn)行相應(yīng)操作，包括計(jì)劃和執(zhí)行。以下人員應(yīng)接受足夠的培訓(xùn)：（1）操作人員，包括管理人員。（2）保運(yùn)人員，包括管理人員。（3

7、）承包商和承包商的管理人員。（4）管線打開(kāi)許可證的申請(qǐng)和批準(zhǔn)人員。（5）管線打開(kāi)作業(yè)的監(jiān)護(hù)人員。7.4參與工作的每一個(gè)人都應(yīng)明白工作現(xiàn)場(chǎng)中存在和工作中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)，切實(shí)執(zhí)行工作前和工作中的相關(guān)要求。7.5管線的物理隔斷是保護(hù)人員的前提，個(gè)人防護(hù)用品是必需的后備保護(hù)。7.6管線打開(kāi)作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可，非常規(guī)的操作、維護(hù)工作應(yīng)填寫管線打開(kāi)許可證（見(jiàn)附錄B）后進(jìn)行管線打開(kāi)作業(yè)。8安全職責(zé)8.1管線打開(kāi)作業(yè)申請(qǐng)人申請(qǐng)人通常是作業(yè)單位負(fù)責(zé)人或作業(yè)單位指定的作業(yè)人員。（1）作業(yè)前制定安全工作計(jì)劃。（2）作業(yè)前對(duì)工作地點(diǎn)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)安全隱患。（3）確保正確使用作業(yè)相關(guān)的設(shè)備。（4）對(duì)該工作的安全及工作人

8、員的安全負(fù)責(zé)。8.2管線打開(kāi)作業(yè)批準(zhǔn)人負(fù)責(zé)審批作業(yè)許可證，核查安全措施落實(shí)情況。批準(zhǔn)人通常是屬地負(fù)責(zé)人，或者其在屬地內(nèi)指定的授權(quán)人。8.2.1在確保作業(yè)的安全措施落實(shí)后，批準(zhǔn)人方可簽署作業(yè)許可證。8.2.2授權(quán)人必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，擁有資質(zhì)，并得到屬地負(fù)責(zé)人的授權(quán)方可簽署作業(yè)許可證。8.2.3批準(zhǔn)人及時(shí)對(duì)條件變化的作業(yè)進(jìn)行評(píng)估和重新審批。8.2.4批準(zhǔn)人必須全面識(shí)別和控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，以防止管理措施出現(xiàn)漏洞。8.2.5批準(zhǔn)人有權(quán)在下列任一情況下，終止或取消作業(yè)許可：（1）發(fā)現(xiàn)任何不符合作業(yè)規(guī)定的現(xiàn)象，立即終止作業(yè)許可證。（2）在一個(gè)班內(nèi)工作未完成，中止工作許可，下一個(gè)班應(yīng)重開(kāi)工作許可證。（3）工作范圍或

9、條件發(fā)生變化，超出許可證批準(zhǔn)的范圍。8.3管線打開(kāi)作業(yè)監(jiān)護(hù)人全面了解管線打開(kāi)區(qū)域和部位狀況，掌握急救方法，熟悉應(yīng)急預(yù)案，熟練使用救護(hù)器具。監(jiān)護(hù)人通常是作業(yè)單位或?qū)俚貑挝恢付ǖ娜藛T。8.3.1監(jiān)護(hù)人必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)后才可上崗監(jiān)護(hù)。8.3.2與作業(yè)人保持持續(xù)聯(lián)系，了解其狀況。 8.3.3監(jiān)控作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全。8.3.4清除現(xiàn)場(chǎng)的無(wú)關(guān)人員，阻止無(wú)關(guān)人員靠近或進(jìn)入作業(yè)警戒區(qū)，防止外來(lái)可能對(duì)作業(yè)人造成的傷害，必要時(shí)向?qū)俚刎?fù)責(zé)人匯報(bào)。8.4管線打開(kāi)作業(yè)人執(zhí)行管線打開(kāi)安全工作方案和管線打開(kāi)許可證的要求，在管線打開(kāi)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不能保證管線打開(kāi)作業(yè)安全時(shí)有責(zé)任停止管線打開(kāi)作業(yè)。8.4.1作業(yè)前必須確認(rèn)作

10、業(yè)許可證上的所有條款已完成。8.4.2在作業(yè)的過(guò)程中，與監(jiān)護(hù)人和其他作業(yè)人保持聯(lián)系。8.4.3知道何時(shí)應(yīng)該向監(jiān)護(hù)人發(fā)出警報(bào)，并采取自救措施。8.5申請(qǐng)及審批8.5.1管線打開(kāi)作業(yè)許可證申請(qǐng)管線打開(kāi)作業(yè)申請(qǐng)人必須實(shí)地參與管線打開(kāi)所涵蓋的工作，否則作業(yè)不能得到批準(zhǔn)。申請(qǐng)人必須參加工作安全分析或安全工作方案的編制，并要求屬地提供如下相關(guān)支持資料：（1）管線打開(kāi)作業(yè)環(huán)境說(shuō)明。（2）相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖等（必要時(shí)）。8.5.2書(shū)面審查（1）在收到申請(qǐng)人的管線打開(kāi)作業(yè)許可申請(qǐng)后，批準(zhǔn)人必須組織申請(qǐng)人、屬地人員及相關(guān)人員，按照本程序作業(yè)管理要求進(jìn)行書(shū)面審查。審查內(nèi)容包括作業(yè)申請(qǐng)中所涉及

11、的相關(guān)資料。（2）書(shū)面審查未通過(guò)時(shí)，對(duì)查出的問(wèn)題記錄在案，申請(qǐng)人必須重新提交一份帶有對(duì)該問(wèn)題解決方案的申請(qǐng)。8.5.3現(xiàn)場(chǎng)審查（1）書(shū)面審查通過(guò)后，所有參加書(shū)面審查的人員必須在現(xiàn)場(chǎng)共同審查管線打開(kāi)許可證和安全工作方案中提出的安全要求的落實(shí)情況，審查內(nèi)容包括但不限于：管線打開(kāi)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況（電工證、焊工證等）。系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測(cè)情況。按要求定期、持續(xù)性檢測(cè)有毒有害、易燃易爆氣體及粉塵的濃度。根據(jù)工作前安全分析，確定個(gè)人防護(hù)用品的配備情況。安全消防設(shè)施的配備、應(yīng)急措施的落實(shí)情況。作業(yè)人員的培訓(xùn)、溝通情況。工作前安全分析中提出的其他安全要求的落實(shí)情況。（

12、2）現(xiàn)場(chǎng)核查未通過(guò)，對(duì)查出的問(wèn)題記錄在案，申請(qǐng)人必須重新提交一份帶有對(duì)該問(wèn)題解決方案的申請(qǐng)。8.5.4管線打開(kāi)許可證審批（1）書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查通過(guò)后，批準(zhǔn)人、申請(qǐng)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人均應(yīng)在管線打開(kāi)許可證上簽字。（2）作業(yè)人或監(jiān)護(hù)人等現(xiàn)場(chǎng)人員在交接班或因其他情況發(fā)生變更時(shí)，必須對(duì)作業(yè)安全措施重新確認(rèn)，必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)人的審批后方可持續(xù)有效。8.5.5管線打開(kāi)許可證取消（1）當(dāng)作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化、出現(xiàn)違章、發(fā)生事故等，雙方有責(zé)任隨時(shí)停止作業(yè)、取消許可，并通知相關(guān)方。（2）管線打開(kāi)許可證一旦被取消即作廢，如再開(kāi)始工作，需要重新申請(qǐng)管線打開(kāi)許可證。8.5.6管線打開(kāi)作業(yè)許可證關(guān)閉工作完成后，許可證三聯(lián)由作業(yè)

13、人、監(jiān)護(hù)人簽字后關(guān)閉。8.5.7管線打開(kāi)許可證管理（1）管線打開(kāi)作業(yè)許可證一式三聯(lián)，一聯(lián)現(xiàn)場(chǎng)粘貼，一聯(lián)中控室公示，一聯(lián)相關(guān)方存留，存檔期限為一年（包括已取消作廢的許可證）。（2）管線打開(kāi)許可證是管線打開(kāi)的操作依據(jù)，不得涂改、代簽。管線打開(kāi)許可證只限一處一次使用。（3）管線打開(kāi)作業(yè)許可證有效期不超過(guò)一個(gè)班次，管線打開(kāi)作業(yè)超過(guò)有效期限，必須重新申請(qǐng)辦理作業(yè)許可證。9附件附件A 管線打開(kāi)作業(yè)申請(qǐng)和審批流程附件B 管線打開(kāi)許可證附件A 管線打開(kāi)作業(yè)申請(qǐng)和審批流程作業(yè)申請(qǐng)績(jī)效管理小組關(guān)閉作業(yè)許可證結(jié)束作業(yè)開(kāi)始作業(yè)批準(zhǔn)作業(yè)申請(qǐng)作業(yè)工作安全分析作業(yè)批準(zhǔn) 屬地負(fù)責(zé)人作業(yè)負(fù)責(zé)人交叉檢查監(jiān)管作業(yè)票過(guò)期或作廢附件B

14、 管線打開(kāi)許可證 編號(hào)： 工作位置:受限空間/設(shè)備號(hào)：工作目的/內(nèi)容描述:有效期: 從 年 月 日 時(shí) 分至 年 月 日 時(shí) 分（當(dāng)班有效)機(jī)器、運(yùn)輸工具、設(shè)備、地點(diǎn)有無(wú)下列危險(xiǎn) (有“” 無(wú)“”無(wú)關(guān)項(xiàng)“”) 爆炸性粉塵 蒸汽 腐蝕性液體 易燃性物質(zhì) 工具或電氣設(shè)備引起的電擊 高壓氣體/液體 泄漏的化學(xué)品 高溫 缺氧 其他安全檢查是否無(wú)關(guān)安全檢查是否無(wú)關(guān)系統(tǒng)壓力已降至常壓工作區(qū)域已隔離，設(shè)警戒牌系統(tǒng)溫度已降至常溫沖洗系統(tǒng)的計(jì)劃（N2，H2O，蒸氣，空氣）系統(tǒng)已排氣要求的收集容器（桶，包袋）系統(tǒng)中危險(xiǎn)物質(zhì)已排空預(yù)期、意外的人員、環(huán)境危害的緊急計(jì)劃上鎖、加標(biāo)簽、清除及試啟動(dòng)已完成緊急撤離、救援計(jì)劃

15、已與工作人員溝通系統(tǒng)的正確草圖，管線&機(jī)械制圖到位第一個(gè)斷開(kāi)時(shí)，存在危險(xiǎn)的應(yīng)急措施隔離點(diǎn)清單已附上并注明在草圖上如果沖洗不徹底，危害仍存在的應(yīng)急措施排放、排空的位置注明在草圖上管線或使用的接頭被物料堵住的措施斷開(kāi)/打開(kāi)位置注明在草圖上交叉污染，管線被有害物料污染應(yīng)急措施設(shè)備有足夠的支撐和吊掛緊急沖洗裝置的位置清楚物料危險(xiǎn)性，包括潛在壓力和溫度上鎖掛簽：1)_ 2)_ 3)_ 4)_安全裝備(有“” 無(wú)“”無(wú)關(guān)項(xiàng)“”) 安全眼鏡 全封閉眼罩 手套(種類: ) 安全鞋 高溫服 絕緣服 高溫面罩 安全帽 耳塞 防化服 其它個(gè)人防護(hù)用具 安全帶 過(guò)濾式呼吸器(濾芯: ) 屬地主管（班長(zhǎng)以上）、施工作業(yè)人交叉檢查屬地主管本人在工作開(kāi)始前到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，并已落實(shí)工藝隔離等安全措施，同時(shí)對(duì)施工作業(yè)人的工作內(nèi)容和安全措施進(jìn)行了檢查。屬地主管： 年 月 日施工作業(yè)人本人在工作開(kāi)始前，已落實(shí)作業(yè)安全措施，并同屬地主管確認(rèn)了工藝隔離等安全措施。施工作業(yè)人： 年 月 日申請(qǐng)人本人在工作開(kāi)始前, 已同工作區(qū)域負(fù)責(zé)人討論了該工作及相關(guān)的安全計(jì)劃, 并對(duì)工作地點(diǎn)進(jìn)行了檢查, 我會(huì)對(duì)本工作的安全及工作人員的安全負(fù)責(zé)。作業(yè)申請(qǐng)人: 年 月 日批準(zhǔn)人本人已同施工作業(yè)人討論了該工作及安全計(jì)劃，并對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行了安全措施檢查，該工作許可證之安全措施已落實(shí)，同意進(jìn)行管線打開(kāi)作業(yè)。作