中國鐵塔股份有限公司代維管理辦法試行

1、中國鐵塔股份有限公司代維管理辦法（試行）中國鐵塔股份有限公司建設(shè)維護部目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc423440930 第一章總則 PAGEREF _Toc423440930 h 4 HYPERLINK l _Toc423440931 第二章代維管理組織機構(gòu)和職責(zé) PAGEREF _Toc423440931 h 5 HYPERLINK l _Toc423440932 第三章代維工作范圍及內(nèi)容 PAGEREF _Toc423440932 h 7 HYPERLINK l _Toc423440933 3.1維護工作范圍 PAGEREF _Toc4234409

2、33 h 7 HYPERLINK l _Toc423440934 3.2代維工作內(nèi)容 PAGEREF _Toc423440934 h 7 HYPERLINK l _Toc423440935 3.3代維工作標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc423440935 h 9 HYPERLINK l _Toc423440936 第四章代維資質(zhì)管理 PAGEREF _Toc423440936 h 10 HYPERLINK l _Toc423440937 4.1代維公司資質(zhì)管理 PAGEREF _Toc423440937 h 10 HYPERLINK l _Toc423440938 4.2代維公司人員資質(zhì)管理 P

3、AGEREF _Toc423440938 h 11 HYPERLINK l _Toc423440939 第五章代維采購管理 PAGEREF _Toc423440939 h 12 HYPERLINK l _Toc423440940 5.1招標(biāo)管理 PAGEREF _Toc423440940 h 12 HYPERLINK l _Toc423440941 5.2合同管理 PAGEREF _Toc423440941 h 12 HYPERLINK l _Toc423440942 5.3現(xiàn)階段代維采購要求 PAGEREF _Toc423440942 h 13 HYPERLINK l _Toc4234409

4、43 第六章代維日常管理 PAGEREF _Toc423440943 h 15 HYPERLINK l _Toc423440944 6.1代維基礎(chǔ)管理 PAGEREF _Toc423440944 h 15 HYPERLINK l _Toc423440945 6.2代維發(fā)電管理 PAGEREF _Toc423440945 h 16 HYPERLINK l _Toc423440946 6.3代維費用管理 PAGEREF _Toc423440946 h 16 HYPERLINK l _Toc423440947 6.4代維安全生產(chǎn)管理 PAGEREF _Toc423440947 h 17 HYPERL

5、INK l _Toc423440948 6.5代維信息保密管理 PAGEREF _Toc423440948 h 17 HYPERLINK l _Toc423440949 第七章代維質(zhì)量與考核管理 PAGEREF _Toc423440949 h 19 HYPERLINK l _Toc423440950 7.1代維質(zhì)量管理 PAGEREF _Toc423440950 h 19 HYPERLINK l _Toc423440951 7.2代維考核管理 PAGEREF _Toc423440951 h 19 HYPERLINK l _Toc423440952 7.3代維退出管理 PAGEREF _Toc4

6、23440952 h 21 HYPERLINK l _Toc423440953 第八章代維管理信息化手段建設(shè) PAGEREF _Toc423440953 h 22 HYPERLINK l _Toc423440954 附錄1 代維公司退出流程 PAGEREF _Toc423440954 h 23 HYPERLINK l _Toc423440955 附錄2.1故障處理流程 PAGEREF _Toc423440955 h 24 HYPERLINK l _Toc423440956 附錄2. 2巡檢管理流程 PAGEREF _Toc423440956 h 26 HYPERLINK l _Toc42344

7、0957 附錄2.3發(fā)電流程 PAGEREF _Toc423440957 h 28 HYPERLINK l _Toc423440958 附錄2.4出入站管理流程 PAGEREF _Toc423440958 h 30 HYPERLINK l _Toc423440959 附錄2.5通信保障流程 PAGEREF _Toc423440959 h 32 HYPERLINK l _Toc423440960 附錄2.6設(shè)施維修流程 PAGEREF _Toc423440960 h 34總則為適應(yīng)中國鐵塔代維管理工作發(fā)展需要，規(guī)范代維管理，特制定中國鐵塔網(wǎng)絡(luò)代維管理辦法（以下簡稱管理辦法）。代維是當(dāng)前站址設(shè)施維

8、護工作的重要組成部分，鐵塔公司結(jié)合自身的資產(chǎn)特點、建維狀況、維護資金以及其它實際情況，將技術(shù)要求相對不高的常態(tài)化基礎(chǔ)維護工作委托給有相應(yīng)能力的維護單位維護，合理降低人工成本及維護費用。中國鐵塔網(wǎng)絡(luò)代維的總體目標(biāo)是健全制度、夯實基礎(chǔ)、完善手段，逐步實現(xiàn)代維管理的“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一系統(tǒng))，提升代維管理效率，建立對站址設(shè)施代維隊伍的主導(dǎo)權(quán)，最終實現(xiàn)中國鐵塔和合作方的共贏。代維單位是站址設(shè)施維護的實施者；區(qū)域經(jīng)理負責(zé)代維的日常管理及維護效果進行考核；屬地維護中心負責(zé)對代維工作進行技術(shù)支撐、技術(shù)指導(dǎo)，對各維護區(qū)域的代維維護效果進行抽查監(jiān)督。站址設(shè)施的維護管理責(zé)任均在

9、各級分公司建設(shè)維護部門。本辦法的解釋權(quán)屬中國鐵塔股份有限公司建設(shè)維護部。代維管理組織機構(gòu)和職責(zé)代維管理按照“五統(tǒng)一”的總體原則來組織實施，建立總部建維部、省分公司建維部、地（市）分公司建維部組成的代維管理體系，從兼顧管理效率與質(zhì)量的角度出發(fā)，合理配置代維管理人員。各省級分公司建維部配置1名代維管理人員（可另行配置1名兼職管理人員，形成A/B角，互為備份）。地（市）分公司代維管理人員建議按照“1+N+M”原則進行配置，其中地市級分公司建維部配置1名專職代維管理人員；N為區(qū)域經(jīng)理數(shù)量，由區(qū)域經(jīng)理負責(zé)區(qū)域內(nèi)代維管理工作；M為區(qū)域內(nèi)項目經(jīng)理、駐縣經(jīng)理數(shù)量，由項目經(jīng)理、駐縣經(jīng)理協(xié)助區(qū)域經(jīng)理進行代維管理工

10、作。職責(zé)分工：總部建維部職責(zé)負責(zé)制定代維管理規(guī)章制度和管理辦法。負責(zé)制定代維支撐信息化手段的建設(shè)。負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各省分公司代維管理工作的開展情況。負責(zé)組織全網(wǎng)代維管理工作的信息交流和經(jīng)驗共享。省公司建維部職責(zé)負責(zé)貫徹、落實總部的各項代維管理規(guī)定，制定本省代維管理實施細則。負責(zé)本省代維公司的資質(zhì)管理，統(tǒng)一組織本省的代維服務(wù)商選定，建立代維準(zhǔn)入、退出機制。負責(zé)建立省內(nèi)統(tǒng)一的代維考核辦法，明確考核要求和計分規(guī)則，組織實施對代維的日常管理與考核。負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各分公司代維管理工作。負責(zé)組織省內(nèi)代維工作的信息交流和經(jīng)驗共享。負責(zé)省內(nèi)代維信息化支撐手段的需求整合、問題反饋及應(yīng)用推廣。負責(zé)對代維

11、服務(wù)質(zhì)量、代維費用核算等業(yè)務(wù)過程關(guān)鍵點進行稽核，有效控制代維管理風(fēng)險。組織代維公司參加應(yīng)急保障工作，負責(zé)跨地區(qū)搶險救災(zāi)和應(yīng)急保障的統(tǒng)一安排、指揮調(diào)度。地（市）公司建維職責(zé)組織和開展本地區(qū)代維管理工作，落實對代維的日常管理和考核。配合省公司進行代維合同簽訂。負責(zé)對代維工作的技術(shù)支撐與指導(dǎo)。負責(zé)本地代維信息化支撐手段的需求整合、問題反饋及應(yīng)用推廣。組織代維公司參加應(yīng)急保障工作，負責(zé)本地代維公司搶險救災(zāi)和應(yīng)急保障的工作安排、指揮調(diào)度。區(qū)域經(jīng)理職責(zé)以單站為基礎(chǔ)，落實區(qū)域內(nèi)代維現(xiàn)場管理工作，組織代維單位開展日常維護工作。參與區(qū)域內(nèi)代維單位的選定。負責(zé)代維單位現(xiàn)場工作量和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、考核。代維工

12、作范圍及內(nèi)容維護工作范圍維護工作面向公司負責(zé)運營的資產(chǎn)，主要包括：鐵塔、基站機房及其動環(huán)配套設(shè)施、室內(nèi)分布系統(tǒng)等，日常維護的范圍如下：專業(yè)維護范圍鐵塔鐵塔基礎(chǔ)、鋼結(jié)構(gòu)主體、維護平臺、天線支撐體，爬梯、饋線橋架、避雷針及其它附屬設(shè)施等?；緳C房及其動環(huán)配套設(shè)施機房：機房防盜門窗、主體架構(gòu)及基建設(shè)施、走線架、標(biāo)準(zhǔn)機架/柜、機房防雷接地系統(tǒng)、照明設(shè)施；動環(huán)配套：空調(diào)設(shè)備、動力配套設(shè)備（外市電設(shè)備、直流系統(tǒng)、UPS系統(tǒng)、發(fā)電設(shè)備）、動環(huán)監(jiān)控采集設(shè)備、節(jié)能減排設(shè)備、設(shè)備防雷接地系統(tǒng)等。室分系統(tǒng)POI（多頻合路器）設(shè)備及以外的室分系統(tǒng)單元，包括：饋線、天線、GPS饋線、耦合器、功分器、合路器、電橋等器件，

13、以及接頭、雙絞線、支架等輔材。代維工作內(nèi)容將現(xiàn)場維護中操作簡單、重復(fù)性強的工作委托代維單位實施，具體工作內(nèi)容如下：鐵塔專業(yè)：現(xiàn)場維護巡檢：塔基、主體、構(gòu)件、天線支架、平臺等檢查，接地及防雷檢查；防腐防銹處理；惡劣天氣后的現(xiàn)場檢查基礎(chǔ)測試：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測量、垂直度測量、接地地阻測試日常故障處理與鐵塔相關(guān)的工程配合日常簡單修理塔體螺絲的緊固塔體構(gòu)件的更換、補充基站機房及動環(huán)配套設(shè)施現(xiàn)場維護巡檢：機房環(huán)境及附屬設(shè)施檢查，機房防雷接地系統(tǒng)、空調(diào)設(shè)備、動力配套設(shè)備、節(jié)能減排設(shè)備、動環(huán)監(jiān)控設(shè)備、設(shè)備防雷接地系統(tǒng)、固定油機等的檢查日常故障處理機房安全管理實物資源管理基礎(chǔ)測試：電池性能測試用電管理上站及工程配合業(yè)

14、主維系通信保障日常簡單修理防盜門鎖更換空調(diào)、開關(guān)電源、節(jié)能設(shè)備、動環(huán)監(jiān)控設(shè)備的小零件簡單更換等應(yīng)急搶修：站址設(shè)施的應(yīng)急發(fā)電室內(nèi)分布系統(tǒng)現(xiàn)場維護巡檢：井道檢查、天饋系統(tǒng)檢查、防雷設(shè)施與接地系統(tǒng)檢查、無源器件目測檢查、設(shè)備運行環(huán)境檢查、覆蓋系統(tǒng)性能測試日常故障處理實物資源管理工程配合業(yè)主維系通信保障日常簡單修理：無源器件更換在符合實施代維基本原則情況下，各省可根據(jù)本省情況對代維工作內(nèi)容進行補充和完善。代維工作標(biāo)準(zhǔn)代維工作標(biāo)準(zhǔn)參見附件1中國鐵塔代維工作維護標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。代維資質(zhì)管理代維資質(zhì)管理包括對代維公司的資質(zhì)管理和對代維公司人員的資質(zhì)管理。代維公司資質(zhì)管理代維公司的資質(zhì)管理包括資質(zhì)要求、資質(zhì)審核和

15、資質(zhì)結(jié)果管理與運用。總部統(tǒng)一制定代維資質(zhì)要求，資質(zhì)要求涵蓋代維公司工商登記注冊、企業(yè)注冊資金、企業(yè)經(jīng)營范圍、組織機構(gòu)設(shè)置、維護車輛、儀器儀表及機具等硬件配備、人員配置、內(nèi)部管理體系等。資質(zhì)要求主要用于考量代維公司是否具備為中國鐵塔提供代維服務(wù)的基本條件。各省公司按照統(tǒng)一資質(zhì)要求對擬在本省開展代維服務(wù)的公司進行代維資質(zhì)審核，對已提供代維服務(wù)的公司應(yīng)定期進行資質(zhì)復(fù)核，資質(zhì)復(fù)核每年進行一次。對資質(zhì)復(fù)核不合格的代維公司應(yīng)責(zé)令其限期整改直至達到要求，否則取消其進行代維工作的資格。各省建立代維公司資質(zhì)審核結(jié)果檔案，資質(zhì)審核結(jié)果作為代維公司入圍的重要依據(jù)?，F(xiàn)階段代維企業(yè)至少應(yīng)具備如下資質(zhì)條件：必須是在中華人

16、民共和國境內(nèi)工商局登記注冊、具有獨立法人資格、根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律合法成立并存在的企業(yè)。在2年內(nèi)與通信行業(yè)內(nèi)公司簽訂過代維合同，須具備相關(guān)專業(yè)維護或相關(guān)專業(yè)施工經(jīng)驗。代維單位必須擁有代維服務(wù)所需的管理機構(gòu)和人員，有從事通信維護的經(jīng)歷、資質(zhì)和良好的信譽。代維單位直接參加維護工作的人員必須與該代維單位簽有正式用工合同，期限不得少于代維合同規(guī)定的代維期，各專業(yè)代維人員的素質(zhì)、數(shù)量等必需滿足維護需求。代維單位應(yīng)具備必要的交通工具、通訊工具，基本的生產(chǎn)工具和維護儀表等，要求能夠滿足專業(yè)維護的需要。企業(yè)應(yīng)有固定的工作場所，并具備開展通信專業(yè)領(lǐng)域代維服務(wù)的設(shè)施。代維單位具有完備維護管理制度、安全承諾和

17、考核細則。代維公司人員資質(zhì)管理對代維公司人員的資質(zhì)管理包括：代維單位的用工必須符合國家相關(guān)法律、法規(guī)。代維人員必須通過相關(guān)專業(yè)技能認證。代維單位須遵照國家勞動用工法規(guī)，與維護人員簽訂用工合同，依法繳納社保，嚴(yán)禁代維單位無合同用工、轉(zhuǎn)包等行為存在。代維人員的技能認證包括：代維公司維護人員必須通過鐵塔公司組織的專業(yè)技能認證方可上崗，在鐵塔公司組織專業(yè)技能前，各省自行確定代維人員上崗資格，包括但不限于學(xué)歷、工作經(jīng)驗、專業(yè)技能要求等。總部結(jié)合鐵塔公司維護范圍、維護內(nèi)容、維護標(biāo)準(zhǔn)，組織內(nèi)外部專家統(tǒng)一制定各專業(yè)認證培訓(xùn)教材，并聯(lián)合行業(yè)管理部門組織開展技能認證工作。各省依據(jù)總部技能認證要求，實施本省代維人員

18、技能認證工作。特種維護作業(yè)人員必須持有勞動部門或授權(quán)單位出具的有效資格證明（如登高證、電工證等）方可上崗。代維采購管理招標(biāo)管理總部明確代維服務(wù)的采購原則，針對代維隊伍選擇、合同簽訂等方面對省公司代維招標(biāo)工作進行指導(dǎo)。省級分公司按照總部統(tǒng)一要求組織完成省內(nèi)代維服務(wù)的招標(biāo)采購工作，確定入圍名單，簽訂框架協(xié)議。為實現(xiàn)代維工作規(guī)模化和集約化，降低管理復(fù)雜度，節(jié)省維護成本，各省級分公司針對相關(guān)站址設(shè)施采取綜合代維方式進行招標(biāo)。選擇代維公司時應(yīng)綜合考慮代維公司的資質(zhì)等級、注冊資金、以往代維服務(wù)質(zhì)量、人員構(gòu)成、經(jīng)營業(yè)績、服務(wù)承諾、費用單價、儀器儀表配備等情況。嚴(yán)格按照采購結(jié)果、中標(biāo)單價和合同框架范本與中標(biāo)代

19、維單位簽署代維合同，招標(biāo)結(jié)果須上報總部備案。合同管理代維合同可采用省級分公司統(tǒng)談統(tǒng)簽方式，也可采用全省統(tǒng)談、地市分簽方式。采用統(tǒng)談統(tǒng)簽方式時，由省公司與代維公司簽訂全省統(tǒng)一的代維合同；采用統(tǒng)談分簽方式時，省公司與代維公司簽訂全省統(tǒng)一的框架協(xié)議，地市公司遵照省公司框架協(xié)議要求與相關(guān)代維公司簽訂代維合同，并報省公司備案。代維框架協(xié)議應(yīng)包括：代維范圍、代維內(nèi)容、代維質(zhì)量、雙方職責(zé)、代維考核、違約責(zé)任、代維費用標(biāo)準(zhǔn)、代維費用結(jié)算等，并須簽訂保密協(xié)議、安全責(zé)任等附加條款。代維合同應(yīng)依據(jù)框架協(xié)議進行細化和補充，對代維單價、代維工作內(nèi)容要求、代維質(zhì)量、代維考核的方式方法、代維費用結(jié)算方式、代維清單、站點等級

20、、按需維護費用、代維工作中所更換器件及使用耗材的質(zhì)量要求等進行細化和明確。對因代維人員違反有關(guān)操作維護規(guī)范造成重大安全事故或不符合審計管理規(guī)定的，以及其它不符合代維合同約定要求的，應(yīng)責(zé)令代維公司限期整改，不能達到整改要求的，應(yīng)解除代維合同，取消該代維公司兩年內(nèi)（由合同終止日起）在當(dāng)?shù)爻袚?dān)代維工作的資格，并上報總部備案。地市分公司與代維單位在代維合同執(zhí)行過程中存在爭議時可報省公司協(xié)調(diào)解決?，F(xiàn)階段代維采購要求按照“平穩(wěn)快速”的原則，在選定新建站點代維隊伍的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)存量資產(chǎn)注入前后代維隊伍的柔性銜接、平穩(wěn)過渡。新建站點代維隊伍選擇為保持代維隊伍的穩(wěn)定性，原則上在省內(nèi)運營商已簽訂的代維隊伍中，就近

21、選擇服務(wù)規(guī)模大、服務(wù)質(zhì)量好的單位合作。按照與運營商簽訂的服務(wù)協(xié)議要求，明確代維服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擬定代維技術(shù)規(guī)范書,測算代維價格，簽訂代維合同;對于前期已簽訂代維合同的情況，根據(jù)服務(wù)協(xié)議的相關(guān)要求，與代維單位補充維護內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，商定價格并簽訂補充合同。統(tǒng)籌考慮存量資產(chǎn)接收前后代維工作的有效銜接，對新簽訂的代維合同年限進行合理約定，原則上不超過1年。存量站點代維隊伍承接1.代維隊伍的選擇1）針對運營商采取代維模式的站點，繼續(xù)延續(xù)原代維隊伍工作；2）針對運營商和代維單位共同實施維護的站點（各自維護部分內(nèi)容），不再考慮共同維護模式，通過競爭性談判方式選擇運營商或原有代維單位實施站點全部維護內(nèi)容的代維； 3）

22、針對運營商采取自維模式的站點，參照同等費用標(biāo)準(zhǔn)，在同等條件下，如運營商愿意，繼續(xù)委托運營商負責(zé)維護工作，簽訂維護協(xié)議；4）如原代維合同中已到期、現(xiàn)有維護隊伍無能力承接或不同意延續(xù)，采取市場化采購的方式，選定代維隊伍。2.原代維合同的承接與簽訂。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)參考運營商執(zhí)行的維護服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合與運營商簽訂的服務(wù)協(xié)議中相關(guān)維護要求，各省制定統(tǒng)一的代維服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。合同承接與服務(wù)費用現(xiàn)有在執(zhí)行的代維合同，把與鐵塔公司資產(chǎn)相關(guān)的維護內(nèi)容及費用拆分出來，依據(jù)鐵塔公司與三家基礎(chǔ)電信運營商簽訂的綜合服務(wù)協(xié)議內(nèi)容與相關(guān)要求，制定新的代維協(xié)議，與代維隊伍通過談判確定合理的代維費用，合同期暫定為一年，一年后通過市場化

23、方式進行整合。針對不同意延續(xù)原維護工作，或原代維合同已到期，或現(xiàn)有維護隊伍無能力承接，依據(jù)鐵塔公司與三家基礎(chǔ)電信運營商簽訂的綜合服務(wù)協(xié)議內(nèi)容與相關(guān)要求，采取市場化采購的方式，選定代維隊伍，確定代維費用。合同期由各省分公司根據(jù)本省實際情況自行確定。按照“集約高效”的原則，實施對代維隊伍的整合，引入市場化競爭機制，通過整合精簡代維廠商數(shù)量，提升管理效率，節(jié)省代維成本。存量資產(chǎn)承接后保持代維隊伍穩(wěn)定，平穩(wěn)運行一年后采取市場化方式對代維隊伍進行整合，以集約化提升現(xiàn)場維護效率，節(jié)省維護成本。 各省以地市為單位進行代維區(qū)域化整合，地市內(nèi)按區(qū)域采取就近原則進行代維整合，縮短站間距，提高現(xiàn)場維護效率，節(jié)省人員

24、、車輛、維護工具成本。根據(jù)之前對各代維廠商綜合考評結(jié)果，淘汰部分不合格的代維廠商，原則上每個生產(chǎn)區(qū)域代維廠商數(shù)量不超過2家。代維日常管理代維基礎(chǔ)管理代維資料管理。代維資料包括代維合同文本、站點資料清單、代維公司考核資料、代維人員資料、費用結(jié)算資料、代維車輛工具資料等，各省、市分公司應(yīng)建立完善的代維資料管理機制，各類資料應(yīng)分門別類，準(zhǔn)確無誤，定期更新、歸檔，電子資料納入運維監(jiān)控系統(tǒng)代維管理模塊中統(tǒng)一管理。代維物料管理。各省公司要加強物料管理，建立健全物料管理制度，針對鐵塔公司提供的物料，要建立使用臺賬，由區(qū)域經(jīng)理負責(zé)物料的領(lǐng)用審核，防止出現(xiàn)跑冒滴漏。代維資源管理。按照代維合同相關(guān)約定，區(qū)域經(jīng)理負

25、責(zé)定期對代維公司的人員、車輛、油機、工具、儀表等維護資源配置情況進行核實，核實結(jié)果納入對代維的日?？己?。代維工作應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范和合同要求開展，形成閉環(huán)管理。針對故障處理、日常巡檢、應(yīng)急發(fā)電、上站配合、通信保障、設(shè)施維修等代維工作按照標(biāo)準(zhǔn)化流程實施，逐步實現(xiàn)電子化派單。相關(guān)工作流程見附錄2.1至2.6。代維單位應(yīng)協(xié)助鐵塔公司開展業(yè)主維系工作，必須配置相對固定、熟悉本地文化、溝通能力較強的人員負責(zé)。業(yè)主維系的具體工作至少包括物業(yè)及業(yè)主資料管理、站點出入管理、業(yè)主走訪與關(guān)懷、業(yè)主糾紛管理等，具體要求如下：物業(yè)及業(yè)主資料管理：對所維系各類站點的物業(yè)基礎(chǔ)信息資料需做好收集、更新和反饋，所有信息資料必須真

26、實、有效，并按時將相關(guān)物業(yè)資料報送給鐵塔方。站點出入管理：根據(jù)站點實際情況對站點實施規(guī)范出入管理，支撐日常維護和工程建設(shè)需要，同時也滿足部分站點業(yè)主的要求及業(yè)主單位內(nèi)部管理要求。業(yè)主走訪與關(guān)懷：鐵塔方根據(jù)站點重要程度及業(yè)主重要性制定等級標(biāo)準(zhǔn)，代維單位遵照不同標(biāo)準(zhǔn)走訪頻次要求，協(xié)助鐵塔公司定期走訪和關(guān)懷業(yè)主，并做好各類基礎(chǔ)信息收集。業(yè)主糾紛管理：代維單位應(yīng)協(xié)助鐵塔公司做好業(yè)主糾紛的溝通與協(xié)調(diào)工作。代維發(fā)電管理應(yīng)急發(fā)電是指通過發(fā)電機、發(fā)電車、燃料電池等手段為外市電中斷的基站提供電力保障?，F(xiàn)階段針對日常維護中的發(fā)電工作以代維為主，發(fā)電所需設(shè)備由代維單位自行配備（可采用自購或租用的方式）。代維單位負責(zé)

27、發(fā)電設(shè)備的日常使用、維護、管理，確保其處于良好的待用狀態(tài)，設(shè)專人負責(zé)保管和調(diào)度，并熟練掌握使用與維護技能。各省公司應(yīng)建立健全發(fā)電管理制度，明確發(fā)電費用的取信與結(jié)算方式，建立發(fā)電費用臺賬。區(qū)域經(jīng)理負責(zé)對代維單位的發(fā)電過程、發(fā)電結(jié)果實施管控與考核。發(fā)電前：區(qū)域經(jīng)理根據(jù)各基站與代維駐點的距離以及蓄電池保障時間，設(shè)置單站發(fā)電等待時限；單站停電告警發(fā)生后，代維人員根據(jù)斷電原因、預(yù)計斷電時長、蓄電池保障時間等綜合判斷是否需要發(fā)電，如需發(fā)電，到達等待時限后啟動發(fā)電。發(fā)電中：代維人員記錄發(fā)電起始與終止時間（可通過手機水印拍照等方式進行發(fā)電過程的核實）。發(fā)電后：區(qū)域經(jīng)理以抽查方式，通過與動環(huán)監(jiān)控告警信息、供電局

28、提供的外市電停電信息進行比對等方式，對發(fā)電結(jié)果進行核實。對于突發(fā)事件需跨區(qū)域調(diào)度應(yīng)急發(fā)電時，代維單位需無條件服從鐵塔公司的統(tǒng)一調(diào)度，高效完成保障工作。發(fā)電機選用時需滿足配置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁小功率油機帶大負載站點。代維費用管理代維費用必須嚴(yán)格依據(jù)實際發(fā)生的代維工作量和考核結(jié)果進行結(jié)算。代維費用以月度為周期進行結(jié)算，費用結(jié)算時由代維公司提交與費用結(jié)算有關(guān)的所有資料，由區(qū)域經(jīng)理對費用結(jié)算資料進行審核，確認考核結(jié)果并提交地市分公司建維部。代維費用結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格遵守財務(wù)報賬流程，避免人為風(fēng)險，結(jié)算依據(jù)要有雙方經(jīng)辦人員、及相關(guān)負責(zé)人簽字確認。如遇代維單位更替，原代維單位尚未結(jié)算的代維費用將作為交接保證金，待交接工作

29、完成后，視交接情況進行結(jié)算，以避免交接風(fēng)險。代維安全生產(chǎn)管理代維公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、總部、省公司關(guān)于安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，細化內(nèi)部工作要求，并將安全生產(chǎn)作為崗前教育的重要內(nèi)容，確保代維工作規(guī)范化。各省公司應(yīng)以安全生產(chǎn)責(zé)任書等形式明確代維公司的安全生產(chǎn)責(zé)任，督促代維公司加強對代維人員的安全意識教育，定期組織對代維人員安全方面的培訓(xùn)和考核。各省公司應(yīng)加強對代維公司的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、定期進行安全生產(chǎn)檢查，并將其安全生產(chǎn)情況納入考核，督促代維公司在實施代維工作中確保設(shè)備、設(shè)施、車輛和人身的安全。代維信息保密管理在代維工作開展前，鐵塔公司應(yīng)與代維公司簽訂信息保密協(xié)議。代維人員進入鐵塔公司生產(chǎn)區(qū)域或者登錄

30、鐵塔公司系統(tǒng)操作時，應(yīng)遵循鐵塔公司的全部信息安全制度和規(guī)范。代維公司未經(jīng)許可不得擅自向外披露包括但不限于鐵塔公司的企業(yè)信息和客戶信息等，應(yīng)與其代維人員簽訂保密協(xié)議，所簽保密協(xié)議不得低于鐵塔公司與代維公司簽訂保密協(xié)議的要求。未經(jīng)許可，代維人員不得將客戶方相關(guān)資料通過各種形式，如紙質(zhì)材料、移動硬盤、U盤等存儲器、郵件、短消息等形式帶離客戶現(xiàn)場。代維公司應(yīng)承擔(dān)永久性的保密義務(wù)，且代維公司的保密義務(wù)在雙方合作期間以及合作結(jié)束后均為有效。代維質(zhì)量與考核管理代維質(zhì)量管理代維質(zhì)量管理是指對代維的維護質(zhì)量和維護過程的控制和管理。各省、市分公司針對日常代維工作設(shè)置質(zhì)量控制點（參見附件1），區(qū)域經(jīng)理負責(zé)落實日常質(zhì)

31、量管理要求。各省、市分公司建立代維日常管控機制，利用分析總結(jié)、維護例會、現(xiàn)場檢查、定期通報等方式，對代維質(zhì)量實施日常管控。區(qū)域經(jīng)理定期與代維公司溝通代維質(zhì)量情況，指出存在問題，提出改進建議。代維考核管理對代維公司的考核是指鐵塔公司依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定及代維合同對代維公司的工作進行考評。以單站為基礎(chǔ)，以區(qū)域為核心，實施對代維的考核，根據(jù)考核結(jié)果按單站結(jié)算代維費用。代維考核采取月度考核和年度考核相結(jié)合的方式，月度考核是對代維公司考核的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以區(qū)域經(jīng)理為主體（地市公司參與）實施考核，作為代維費用支付的依據(jù)；年度考核是對代維公司年度服務(wù)情況的綜合考核，各月考核結(jié)果應(yīng)作為年度綜合考核的重要依據(jù)，以省公司

32、為主體（區(qū)域經(jīng)理、地市公司參與）實施考核，作為代維公司準(zhǔn)入、退出以及份額調(diào)整、后續(xù)招標(biāo)評比的依據(jù)?？己藘?nèi)容應(yīng)包括代維公司的基礎(chǔ)管理、維護質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、現(xiàn)場檢查結(jié)果、重大事件等。各省公司應(yīng)結(jié)合本地實際情況制定統(tǒng)一的代維考核辦法（可參見附件2），組織開展對代維公司考核管理，定期通報考核情況。針對考核不合格的情況，要求代維單位限期整改。具體考核方式如下：考核方式考核項目考核主體及權(quán)重考核結(jié)果應(yīng)用月度（區(qū)域）考核基礎(chǔ)分基礎(chǔ)管理（20分）區(qū)域經(jīng)理（80%）、地市公司（20%）按月結(jié)算代維費用維護質(zhì)量（60分）按區(qū)域內(nèi)站址平均從系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)現(xiàn)場檢查（20分）區(qū)域經(jīng)理、地市公司，按照被抽查問題站址累加計算

33、得分加減分扣分項（20分）區(qū)域經(jīng)理（20%）、地市公司（80%）加分項（5分）地市分公司（100%）月度（單站）考核基礎(chǔ)分基礎(chǔ)管理（20分）執(zhí)行區(qū)域基礎(chǔ)管理得分維護質(zhì)量（60分）按單站從系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)現(xiàn)場檢查（20分）區(qū)域經(jīng)理、地市公司，按單站抽查結(jié)果計算得分加減分扣分項（20分）執(zhí)行區(qū)域加減分加分項（5分）年度（全?。┛己嘶A(chǔ)分月度考核（區(qū)域）結(jié)果（60分）區(qū)域經(jīng)理、地市公司代維公司的準(zhǔn)入、退出及份額調(diào)整現(xiàn)場檢查（20分）省公司基礎(chǔ)管理（20分）省公司加減分扣分項（20分）省公司加分項（5分）省公司注：代維單位月度（區(qū)域）考核結(jié)果=該代維單位各生產(chǎn)區(qū)域月度（區(qū)域）考核得分/（12該代維單位生產(chǎn)

34、區(qū)域個數(shù)）合同執(zhí)行期間，按合同條款考核服務(wù)質(zhì)量，代維費用與代維質(zhì)量掛鉤?？己嗽u分結(jié)果是計算和支付代維費用的主要依據(jù)。針對同一代維單位，分別按照單站得分、區(qū)域得分（區(qū)域內(nèi)該代維單位得分），對代維實施雙重考核，獨立支付50%的代維費用。（詳見附件2）代維退出管理各省公司應(yīng)建立代維公司退出管理機制，確保在各種代維公司退出情況下網(wǎng)絡(luò)維護工作能正常進行。代維公司退出流程見附錄1。原則上對于連續(xù)三個月考核不合格的代維單位，啟動代維退出機制。代維公司的退出包括正常退出（合同到期后不再續(xù)約的）和非正常退出（如：合同期內(nèi)代維公司不能如約履行代維職責(zé)、代維公司不按照規(guī)定履行交接義務(wù)等）。各省公司應(yīng)制定代維公司退出

35、應(yīng)急預(yù)案，防止代維公司非正常退出時出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)維護真空。為保證代維公司退出時的平穩(wěn)過渡，對入圍代維公司，應(yīng)要求其注重后備人才和梯隊的建設(shè)，確保緊急情況下代維維護工作的延伸和彌補。在代維合同中應(yīng)明確代維公司退出時必須履行的移交責(zé)任和義務(wù)，無論何種原因退出，退出的代維公司必須與新進場的代維公司完成工作交接，待鐵塔公司確認后方可離場。代維管理信息化手段建設(shè)代維管理信息化是代維管理的重要支撐手段，總部建立統(tǒng)一的代維管理系統(tǒng)（運維監(jiān)控系統(tǒng)功能模塊），為代維管理提供高效、便捷、透明化的支撐手段，重點實現(xiàn)基礎(chǔ)管理、生產(chǎn)管理、考核管理等三項核心功能，形成對代維的系統(tǒng)管控能力。各省、市分公司要以支撐系統(tǒng)為抓手，開展

36、日常代維管理工作，使用過程中及時向總部反饋問題并提出優(yōu)化需求。附錄1 代維公司退出流程附錄2.1故障處理流程（1）故障發(fā)現(xiàn)與受理階段 總部響應(yīng)中心通過網(wǎng)管系統(tǒng)告警主動發(fā)現(xiàn)故障或通過受理運營商申告發(fā)現(xiàn)故障。 （2）故障定位與派單階段 總部響應(yīng)中心進行故障定位，直接向地市公司現(xiàn)場維護人員及所屬區(qū)域經(jīng)理派發(fā)故障工單；將網(wǎng)管主動發(fā)現(xiàn)的影響運營商業(yè)務(wù)的故障信息推送至CRM系統(tǒng)，通知運營商。 （3）故障處理與升級階段 現(xiàn)場維護人員進行故障處理，按時反饋故障處理進展；區(qū)域經(jīng)理實施工單管控，為現(xiàn)場處理提供支撐。 對于現(xiàn)場無法處理故障，現(xiàn)場維護人員將工單轉(zhuǎn)派至站址所屬區(qū)域經(jīng)理，由該區(qū)域經(jīng)理牽頭進行后續(xù)故障處理。

37、 （4）故障恢復(fù)與歸檔階段故障處理結(jié)束后，總部響應(yīng)中心核實故障恢復(fù)情況，確認故障恢復(fù)后，進行故障工單歸檔。對于影響運營商業(yè)務(wù)的故障，將故障恢復(fù)信息推送至CRM系統(tǒng)，通知運營商。附錄2. 2巡檢管理流程（1）任務(wù)制定與分配階段 區(qū)域經(jīng)理按照日常維護作業(yè)要求制定巡檢任務(wù)，指定巡檢對象、巡檢內(nèi)容、巡檢開始時間、結(jié)束時間，分配巡檢任務(wù)給現(xiàn)場維護人員。 （2）巡檢執(zhí)行與反饋階段 現(xiàn)場維護人員接收巡檢任務(wù)，按照任務(wù)時間到達現(xiàn)場后執(zhí)行任務(wù)。 巡檢過程中，巡檢人員判斷是否存在安全隱患并記錄信息，存在隱患需及時上報和處理 巡檢結(jié)束后，巡檢人員如實填寫巡檢結(jié)果，并提交給區(qū)域經(jīng)理審核；若有隱患不能現(xiàn)場處理，需同步填寫隱患內(nèi)容上報給區(qū)域經(jīng)理，同時負責(zé)現(xiàn)場隱患看護工作。 （3）結(jié)果抽檢及歸檔階段 巡檢結(jié)束后，區(qū)域經(jīng)理對各巡檢人員反饋的巡檢結(jié)果進行隨機抽檢，確認本次巡檢任務(wù)是否完成，未被抽檢的巡檢記錄默認以巡檢人員填寫為準(zhǔn)，對已完成的巡檢任務(wù)進行歸檔。 若