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文檔簡介
1、三種不同建設(shè)管理模式的介紹一、業(yè)主自行管理模式業(yè)主自行管理模式指建設(shè)單位為某項目臨時組建項目部管理團隊,由項目部代表集團公司行使業(yè)主的各項管理職能。1、優(yōu)點(1)業(yè)主行使項目管理職能時有較大的權(quán)威性,能有效解決了征地、拆遷、外部配套等協(xié)調(diào)難題。(2)業(yè)主對項目的管控比較深入,能夠非常細致的了解項目的各種情況。2、缺點(1)業(yè)主難以應(yīng)對復(fù)雜的工程建設(shè)。對于特殊工藝、對于專業(yè)化建筑、對于非常規(guī)的技術(shù)與材料,業(yè)主管理人員一般缺乏同類項目的建設(shè)經(jīng)驗,難以應(yīng)對復(fù)雜的工程建設(shè)情況。(2)工程效率不高,不利于工程經(jīng)驗的積累。對于項目數(shù)量持續(xù)性強的業(yè)主,業(yè)主的項目部人員多數(shù)是臨時抽調(diào)或聘用,可能會存在工作責(zé)任
2、制難以落實、經(jīng)驗和教訓(xùn)也難以總結(jié)和積累,導(dǎo)致工程效率不高,投資效益低下等諸多問題。(3)決策風(fēng)險及腐敗風(fēng)險較大。業(yè)主具有非常強的決策權(quán)力,在沒有專業(yè)咨詢的輔助下,容易做出不利于工程建設(shè)的決策;同時,也容易成為工程承包商和材料供應(yīng)商“攻關(guān)”的最主要目標(biāo),發(fā)生腐敗的可能性大大提高。3、業(yè)主自管模式一般僅適用于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。二、項目代建模式項目代建模式指建設(shè)單位委托一家咨詢單位負責(zé)組建項目部管理團隊,由咨詢單位行使業(yè)主的項目管理職能,但一般不包括其他專業(yè)咨詢服務(wù)。1、優(yōu)點(1)建設(shè)方責(zé)任減少,不參與項目實際運作。由代建方直接行使業(yè)主的主要職能,項目具體實施依靠市場機制管理,從而有助于規(guī)范政府投資項
3、目管理行為。(2)資金由代建方管理,避免腐敗。在代建模式下,代建人雖然實施具體管理,面對眾多承包商和供應(yīng)商,但卻受建設(shè)方的監(jiān)督制約,受代理權(quán)限的限制。能夠有效避免業(yè)主方和代建方的腐敗。(3)發(fā)揮咨詢單位的專業(yè)優(yōu)勢。代建制下,一個優(yōu)秀的專業(yè)從事項目投資建設(shè)管理的咨詢機構(gòu),能夠充分發(fā)揮豐富的項目建設(shè)管理知識和經(jīng)驗,在項目建設(shè)中發(fā)揮重要的主導(dǎo)作用,能極大地提升項目管理水平和工作效率。2、缺點(1)收費無標(biāo)準(zhǔn),引起了服務(wù)競爭上的無序。目前代建制管理取費無統(tǒng)一規(guī)定,一般按照財政部財建2016504號進行取費,很難招標(biāo)到優(yōu)秀的咨詢企業(yè)和咨詢服務(wù)團隊,代建的工作質(zhì)量大打折扣。(2)代建單位的職責(zé)非常重,一旦
4、選擇的咨詢單位不能勝任項目部的項目管理職責(zé),則業(yè)主授權(quán)被濫用的風(fēng)險加大,建設(shè)管理目標(biāo)失控的風(fēng)險加大,從而影響到項目的順利實施。三、全過程工程咨詢模式全過程工程咨詢模式指建設(shè)單位將業(yè)主方的部分項目管理職能委托給咨詢單位,同時將一些專業(yè)咨詢服務(wù)打包委托給咨詢單位。1、優(yōu)點(1)全過程投資控制有利于節(jié)約投資。全過程咨詢單位能夠整合了各階段工作服務(wù)內(nèi)容,更有利于實現(xiàn)全過程投資控制,通過限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計和精細化管理等措施降低“三超”風(fēng)險。(2)有利于加快工期,縮短建設(shè)周期。全過程咨詢單位角色定位較高,能夠為參建多方建立一個數(shù)據(jù)基準(zhǔn)一致的信息溝通平臺,通過主動協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、動態(tài)預(yù)警等手段,使工期能夠快速且合理可控。(3)業(yè)主方與咨詢單位優(yōu)勢互補。全過程咨詢單位充分發(fā)揮豐富的項目建設(shè)管理知識和經(jīng)驗、全面的專業(yè)人才儲備、精準(zhǔn)的項目信息庫的優(yōu)勢;業(yè)主可以專注于專有技術(shù)、功能確定、資金籌措、政府協(xié)調(diào)及自身的核心業(yè)務(wù)上。2、缺點(1)滿足能力要求的投標(biāo)人較少。全過程工程咨詢模式對咨詢企業(yè)的綜合服務(wù)能力、項目咨詢經(jīng)驗、專業(yè)技術(shù)人員能力等都有很高的要求,在全過程工程咨詢單位招標(biāo)時有資格及能力承接的潛在投標(biāo)人較少,競爭范圍不大,競爭不夠充分。(2)現(xiàn)有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還不完善。目前全過程工程咨詢還沒有國家頒布的統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。不同的企業(yè)之間標(biāo)準(zhǔn)也存在不一致的情況。(3)不具
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