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文檔簡介

1、關(guān)于全市中小學健康教育工作的調(diào)研報告市人大常委會調(diào)研組市十六屆人大常委會第二十九次會議:4月21至22日,市人大常委會副主任李傳武帶領(lǐng)調(diào)研組,深入樂陵市、慶云縣、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和德城區(qū)的部分學校,對全市中小學健康教育工作進行了調(diào)研。調(diào)研組分別召開座談會聽取有關(guān)縣市區(qū)和市教育局工作匯報,與部分學校校長、教師進行了座談交流。從調(diào)研的情況看,我市中小學健康教育工作總體上是好的,但在思想認識、師資力量、硬件建設(shè)等方面存在一些問題和不足,需要各級政府及有關(guān)部門進一步落實責任,采取措施,推進這項工作落實。一、主要工作及成效從調(diào)研的情況看,市政府及教育部門認真落實中央、省關(guān)于加強中小學健康教育工作的各項要求,以

2、培養(yǎng)學生的健康與公共衛(wèi)生意識、掌握健康知識為出發(fā)點,建立制度,強化管理,督促落實,取得明顯成效。在社會普遍看重升學率的大環(huán)境下,市教育局主動到山西省太原市學習借鑒經(jīng)驗,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機,在全市狠抓了這項工作。其主要做法有:一是做到“兩個落實”。落實新生入學體質(zhì)查驗制度。每年小學新生入學,嚴格查驗預防接種證,確保預防接種證查驗率100%。落實國家課程標準。按規(guī)定開設(shè)體育課和健康教育課,設(shè)立心理健康咨詢室,做到教學有計劃、教師有備課、咨詢有場所、工作有記錄。二是開展多種形式的體育鍛煉。寄宿制學校早操制度化,所有學校廣播操、眼睛保健操、新生軍訓常規(guī)化。開展形式多樣的“陽光60分鐘”課間鍛煉、

3、冬季長跑、春季郊游、夏季游泳等戶外運動。三是建立健全學校衛(wèi)生制度,確保學生身心健康。主要是五項制度。學生體質(zhì)監(jiān)測制度、體育考試評價制度、校方責任險制度、學生營養(yǎng)與健康分析干預制度、學校食堂衛(wèi)生許可制度。四是加強學校衛(wèi)生管理,確保衛(wèi)生安全。堅持預防為主,標本兼治的原則,實行學校食堂量化分級管理,強化學校常見病、傳染病防控,制定教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預案,建立與衛(wèi)生防疫部門的聯(lián)動機制。五是加大投入,提供有力保障。近年來,全市籌集資金1900多萬元用于學校體育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置。每年都安排體育老師和衛(wèi)生人員參加各類培訓,培訓率分別達到100%和98.8%。二、存在問題通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)目前我市

4、中小學健康教育還存在一些問題,亟待解決。一是思想認識不夠到位。雖然健康教育已經(jīng)被列為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容之一,但由于長期受應(yīng)試教育的影響,許多教師和家長在培養(yǎng)學生過程中,依然是重智力輕體質(zhì)、重知識輕素養(yǎng),這種現(xiàn)象很大程度上影響了學校健康教育工作的開展。二是專業(yè)師資相對不足。由于健康教育課程的特殊性,各個學校的健康教育任課教師一般由體育教師、學校的校醫(yī)擔任。目前,我市體育專業(yè)師資達不到標準要求的三分之一;農(nóng)村學校絕大部分沒有衛(wèi)生室和醫(yī)務(wù)人員,城區(qū)學校也多年未增補醫(yī)務(wù)人員。三是教學資源及其配套建議比較落后。體育衛(wèi)生設(shè)施不足,農(nóng)村學校體育器材配置達標率不足5%,大部分農(nóng)村學校還是旱廁,不符合衛(wèi)生標準;

5、中心城區(qū)部分中小學班額偏大,既影響孩子健康成長,又不利于基礎(chǔ)教育質(zhì)量提高。四是心理健康教育亟待加強。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,人們的就業(yè)升學壓力不斷加大,特別是一些留守家庭、單親家庭的孩子,厭學、早戀、逆反心理等心理障礙比較突出,迫切需要開辟心理健康教育陣地和心理咨詢室,對這些學生進行必要的心理輔導。三、建議及意見青少年的身心健康涉及千家萬戶,關(guān)系祖國未來;加強中小學健康教育是提高群眾幸福指數(shù)、建設(shè)幸福德州的重要舉措。全社會特別是各級政府及教育部門要高度重視學校健康教育,積極推動和促進學校健康教育實施。(一)要進一步提高對中小學健康教育工作的認識。青少年是國家的未來、祖國的花朵,青少年的身心健康、體魄

6、強壯、意志堅強、充滿活力,是一個民族旺盛生命力的體現(xiàn)。增強青少年的體質(zhì)、促進青少年的健康成長,不僅是關(guān)系青少年個人健康成長和幸福生活,而且關(guān)系整個民族的健康素質(zhì),關(guān)系到我國人才培養(yǎng)的質(zhì)量,關(guān)系民族的未來。全市各級政府及教育部門要進一步增強對中小學健康教育工作的認識,牢固樹立學生“健康第一”的指導思想,高度重視學校健康教育,切實肩負起推進中小學健康教育工作的重任。各級新聞媒體要加強對中小學健康教育的宣傳和引導,促進學校、家庭和社會都能夠?qū)】到逃J真重視,以此共同促進學校健康教育的深入開展。各中小學校校長要轉(zhuǎn)變觀念,確實把健康第一思想落到實處。(二)要進一步加強中小學校健康教育教學資源及其配套建

7、設(shè)。市、縣兩級政府要增加投入,重視和加強學校標準化建設(shè)。要根據(jù)人口發(fā)展與分布規(guī)劃,對中小學??茖W規(guī)劃布局。在城鎮(zhèn)地區(qū),要通過規(guī)劃為學校留足建設(shè)用地,保證中小學校生均體育活動用地需要。要積極探索解決已建成學校體育場地和學校醫(yī)務(wù)室嚴重不足問題,整合現(xiàn)有各種體育場地(館)資源,實行公共體育場館免費向中小學生開放政策。在農(nóng)村地區(qū),有序調(diào)整合并偏遠地區(qū)中小學校,有效整合現(xiàn)有教育資源。為強化對中小學生的心理健康教育,各級各類學校要積極創(chuàng)造條件,建立符合標準的“心理輔導室”,并保證其有效規(guī)范運行。當前,市政府要高度重視并解決好中心城區(qū)部分中小學校班額偏大問題,抓緊配套建設(shè)或改造新建小區(qū)附近中小學校。(三)要

8、進一步優(yōu)化中小學健康教育師資隊伍。根據(jù)我市義務(wù)教育階段教師補充工作的指導意見,市政府有關(guān)部門要研究補充專職教師的辦法,增加專職教師編制,加大招聘專職教師力度,以此滿足健康教育教學的需要。為解決短期內(nèi)健康教育師資不足問題,市與各縣市區(qū)教育主管部門要有針對性地開展對兼職教師和非專業(yè)教師的培訓,保質(zhì)保量開齊上好中小學健康教育課。要積極探索利用中小學附近公共醫(yī)療衛(wèi)生資源的措施,有效解決中小學專職校醫(yī)、保健教師配備不足問題。(四)要進一步健全完善中小學健康教育管理和評價機制。為抓好學校衛(wèi)生和健康教育的規(guī)范化,各級教育部門要牽頭成立以衛(wèi)生防疫為龍頭、中小學校校長為支點、學校衛(wèi)生保健教師為依托的較為完整的學校健康教育管理網(wǎng)絡(luò)。教育部門要重視對學校健康教育的評估和督導,在9年義務(wù)教育階段,保證兩周1課時的健康教育課程進入教學大綱的課程設(shè)置中,并做到有課時、有師資、有教材和教具、有教案、有考核評價。(五)要進一步營造全社會共同關(guān)注中小學健康教育的濃厚氛圍。開展中小學健康教育,既要有教師的傳授,也要有課堂的討論,還要有課外的延伸。學校要盡可能壓縮學生作業(yè)量,保證學生有足夠的睡眠和休息時間,要堅持上好體育課并開展好各項課外活動,通過各種生動活潑的形式,鼓勵學生走向操場,走進大自然,走到陽光下。家庭、社區(qū)和社會各界要積極配

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