生態(tài)陵園工程項目策劃可行性研究報告

1、第一章 總論一、概述1、項目名稱天堂生態(tài)陵園工程項目2、項目建設(shè)地點(diǎn)徐里山區(qū)小洪山山麓3、項目承辦單位天堂公墓治理所4、項目法人代表： 5、項目性質(zhì)：新建二、項目單位及法人代表差不多情況蕭縣天堂公墓經(jīng)批準(zhǔn)于1998年建成并投入使用。該單位為建設(shè)皖北一流的生態(tài)陵園，進(jìn)一步深化和完善喪葬改革，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)有經(jīng)驗和經(jīng)濟(jì)實力的馬鞍山市天堂喪葬用品有限公司具體承建。該公司注冊資本叁拾萬元，有固定資產(chǎn)伍佰萬元，流淌資金叁佰余萬元，年營業(yè)額伍佰余萬元。現(xiàn)在正不斷地對外擴(kuò)展業(yè)務(wù)，該公司實行現(xiàn)代企業(yè)治理制度，公司內(nèi)部實行一整套行之有效的嚴(yán)格的責(zé)任制，各項業(yè)務(wù)責(zé)權(quán)明確，井井有條，蒸蒸日上。該公司依法經(jīng)營

2、，照章納稅，在馬鞍山市有良好的信譽(yù)。法人代表，1974年生出，浙江省溫嶺市人，中學(xué)畢業(yè)后開始經(jīng)商，到現(xiàn)在已有17年的經(jīng)商經(jīng)驗。目前要緊經(jīng)營公墓行業(yè)和園林雕刻業(yè)務(wù)，從事公墓行業(yè)已有12年，現(xiàn)與安徽省馬鞍山市國營公墓、當(dāng)涂縣公墓、黃山市徽陵（公墓）、歙縣大山公墓、淮北鷹山公墓等，有廣泛的業(yè)務(wù)合作。在馬鞍山還經(jīng)營了世紀(jì)耐磨材料廠和飯店等行業(yè)，都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，目前還不斷地拓展了其它行業(yè)，合作單位和個人都取得了專門好誠信度。三、項目可行性研究報告編制依據(jù)1、縣國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展第十一個五年規(guī)劃綱要；2、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公墓治理意見的通知國辦發(fā)199825號；3、民政部關(guān)于印發(fā)

3、公墓治理暫行方法的通知民事發(fā)199224號；4、民政部關(guān)于加快殯葬事業(yè)進(jìn)展的意見民事發(fā)199527號；5、安徽省民政廳、土地治理局、工商行政治理局關(guān)于實際經(jīng)營性公墓年檢工作的通知民務(wù)字1996178號；6、安徽省民政廳關(guān)于公布安徽省公墓建設(shè)規(guī)劃的通知民務(wù)字1999178號；7、中華人民共和國水土愛護(hù)法；8、中華人民共和國森林法；9、安徽生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要；10、建設(shè)項目評價方法與參數(shù)（第二版）；11、投資項目可行性研究指南；12、宿州市統(tǒng)計年鑒2005年；13、項目單位提供的背景資料、技術(shù)數(shù)據(jù)等；14、蕭縣及周邊地區(qū)同類項目數(shù)據(jù)比較；四、項目批復(fù)的要緊內(nèi)容新征用荒山30畝，總建設(shè)面積226

4、00m2，打算總投資5000萬元。其中一期工程建設(shè)面積5000m2，打算投資904萬元，資金來源：企業(yè)自籌；第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性一、項目建設(shè)的必要性1、是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新要求黨中央提出了堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)進(jìn)展觀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)，溫家寶總理也提出了要建設(shè)節(jié)約型社會的要求，這些都為我們殯葬改革工作的進(jìn)一步推進(jìn)明確了方向，提出了更高的要求。今年是我縣實施“十一五規(guī)劃”的第一年，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開局之年。特不是我縣作為“全國防腐第一大縣”，要組織召開世界性的大會，殯葬環(huán)境治理再次擺上重要位置。當(dāng)前農(nóng)村中的一些殯葬陋習(xí)與新農(nóng)村的建設(shè)要求格格不入，具

5、體責(zé)任在：由于受幾千年陳舊、落后的喪葬習(xí)俗阻礙，在辦理喪事中，不文明辦喪，吹吹打打，披麻戴孝，大操大力，還互相攀比，往往花費(fèi)巨大，白費(fèi)嚴(yán)峻，并借喪事之機(jī)大搞封建迷信活動，做道場、搞路祭等，嚴(yán)峻敗壞了社會風(fēng)氣。同時，對遺體火化后的骨灰處理不按指定的地點(diǎn)規(guī)范安葬，而是到處私埋亂葬，有的甚至修大墳造大墓占地幾十平方米，致使“三沿五區(qū)”（三沿：沿鐵路、公路、河道；五區(qū)：生活住宅區(qū)、都市規(guī)劃區(qū)、水源愛護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然愛護(hù)區(qū)）內(nèi)亂埋亂葬現(xiàn)象嚴(yán)峻。上述現(xiàn)狀嚴(yán)峻阻礙了自然景觀及生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境和投資環(huán)境，阻礙著村民生存居住條件，如不采取有力措施，推進(jìn)殯葬改革，勢必和社會主義新農(nóng)村建設(shè)背道而馳。2、是愛

6、護(hù)土地和森林資源的好做法中央早在五十年代就提出：婚嫁喪葬中的陋習(xí)要改革，封建迷信要破除。改革開放以來，中央把殯葬改革列為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，國務(wù)院專門制定了殯葬治理條例，把殯葬改革納入了法制化治理。江澤民同志也指出：我國是人口眾多、資源相對不足的國家，在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實行可持續(xù)進(jìn)展的戰(zhàn)略。大力推行火葬，推行少占或不占土地的骨灰處理方式，節(jié)約土地和森林資源，愛護(hù)中華民族的生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境，是國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分。近年來，我縣在公益性公墓、骨灰堂的建設(shè)和治理中存在著一些不容忽視的問題：有的村、居違反國家規(guī)定，亂建墓地，墳頭占地面積越來越大，墓碑越建越高；非法占用

7、山林、耕地亂埋濫葬骨灰的問題日益突出；上墳祭奠引發(fā)山林火災(zāi)現(xiàn)象時有發(fā)生；有的農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂違規(guī)向城鎮(zhèn)居民銷售墓穴、骨灰寄存格位；喪事大操大辦，封建迷信活動有所抬頭。上述問題的存在，在一定程度上阻礙了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和精神文明建設(shè)，阻礙了正常的社會秩序和寬敞人民群眾的生產(chǎn)、生活秩序。因此，加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)公益性公墓、骨灰堂的建設(shè)和治理，推進(jìn)殯葬改革事業(yè)的健康進(jìn)展，已成為各級政府和政府各級職能部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)的重要工作。城鄉(xiāng)公益性公墓和骨灰堂治理要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)進(jìn)展的原則，努力制造人與自然高度和諧的文明都市環(huán)境；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)節(jié)約喪葬用地等優(yōu)良作風(fēng)

8、，革除喪事大操大辦、棺槨二次下葬等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式；進(jìn)一步加強(qiáng)全縣公益公墓和骨灰堂的治理，建立、完善配套的公益性公墓和骨灰堂治理體系。3、是社會進(jìn)展和文明進(jìn)步的必定要求人類的喪葬行為，不僅反映著生者對死者的感情因素，而且反映著社會進(jìn)展和文明進(jìn)步的程度。舊的喪葬習(xí)俗，重殮厚葬，披麻帶孝，揚(yáng)幡招魂，這不僅是封建迷信思想的表現(xiàn)，也嚴(yán)峻白費(fèi)了人力物力。共產(chǎn)黨是先進(jìn)文化方向的代表，這就要求我們崇尚科學(xué)，革除陋習(xí)，推動社會文明進(jìn)步。只有從那個高度認(rèn)識殯改工作的重要性，才能夠進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革的深入開展。同時，土葬是制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的一個重要因素之一，是破壞自然生態(tài)環(huán)境，破壞生存條件的陋

9、習(xí)。推行殯葬改革，不僅能夠節(jié)約土地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還能夠改善生態(tài)環(huán)境，凈化社會風(fēng)氣。由此可見，殯葬改革關(guān)系到千家萬戶，是利國利民，造福了孫后代的一件大事責(zé)任和使命。殯葬是社會生活的一個重要組成部分，在人們的生活中占據(jù)著專門的位置，對社會的進(jìn)展與進(jìn)步產(chǎn)生著不可忽視的作用。建國以來，我國的殯葬改革在困難、反復(fù)中前進(jìn)，直到黨的十一屆三中全會以來，才走上健康進(jìn)展的道路。通過40多年的實踐，越來越多的人認(rèn)識到，實行殯葬改革是合國情、順民意、利國利民的一件大好事。首先，殯葬改革是我國的差不多國情決定的。我國人口多，森林資源不足。假如仍采納舊的喪葬方法處理死者遺體，按每年死亡7000人計算，一年就得占用土地

10、約60畝，木材約5000方。這不僅會嚴(yán)峻阻礙今天人們的生活改善，也會貽害子孫后代的生存環(huán)境和生態(tài)條件。進(jìn)行殯葬改革，將使人多地少的矛盾得到緩解，把有限的自然資源用于支授生產(chǎn)，進(jìn)展經(jīng)濟(jì)，改善人民生活，既利國、又利民。其次，殯葬改革是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的差不多要求。社會主義不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，而且要實際社會的全面進(jìn)步。在堅持社會主義物質(zhì)文明和精神文明一起抓。要積極引導(dǎo)寬敞群眾自覺地抵制各種錯誤思潮和腐朽思想，培養(yǎng)科學(xué)的、健康的、文明的生活方式，使他們真正成為奮發(fā)進(jìn)取的社會主義勞動者和建設(shè)者。殯葬改革是社會主義精神文明的重要內(nèi)容，從某種意義上講，殯葬反映著一個國家的文明程度，通過文明、健康、科學(xué)的現(xiàn)

11、代殯葬服務(wù)，對群眾的喪葬方式和喪葬行為進(jìn)行引導(dǎo)、示范，對我國移風(fēng)易俗和社會的文明進(jìn)步將起到積極的促進(jìn)作用。第三，殯葬改革是愛護(hù)人民群眾切身的利益的需要。我國封建社會的歷史專門長，舊的喪葬陋俗危害諸多，阻礙較深，辦理喪事負(fù)債累累，有些人又重新跌入貧困。進(jìn)行殯葬改革，喪事從簡，清除陋俗，把有限的資金投入擴(kuò)大再生產(chǎn)，加快勞動致富的步伐，已成為寬敞群眾的強(qiáng)烈愿望。二、項目建設(shè)的可行性1、項目符合國家相關(guān)政策民政部及地點(diǎn)各級民政部門十分重視殯葬改革工作。1991年民政部公布了民政部殯葬設(shè)備科研與生產(chǎn)進(jìn)展十年規(guī)劃和“八五”打算綱要，把提高殯葬科技含量問題提到議事日程；1993年民政部頒布的殯儀服務(wù)業(yè)進(jìn)展規(guī)

12、劃中明確提出要“促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加速培養(yǎng)人才”，提出“殯儀服務(wù)業(yè)要振興，必須走依靠技術(shù)進(jìn)步的道路”，首先要大力扶持先進(jìn)的殯葬設(shè)備，尤其是火化機(jī)、殯儀車、防腐、整容、冷藏設(shè)備的科技與生產(chǎn)，使之達(dá)到一定的生產(chǎn)規(guī)模，形成專業(yè)化、系列化。其次，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，“八五”時期內(nèi)應(yīng)制定出燃煤、燃油、燃?xì)饣鸹瘷C(jī)的國家標(biāo)準(zhǔn)；各種輔助設(shè)備、骨灰盒等喪葬用品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)加快制定。1995年民政部關(guān)于加快殯葬事業(yè)進(jìn)展的意見中進(jìn)一步指出：“大力推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高設(shè)備設(shè)施、殯儀服務(wù)技術(shù)的科技含量”。要求“各級民政部門要以科教興國戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識殯葬事業(yè)的進(jìn)展必須依靠科技進(jìn)步，并以此來增強(qiáng)干部、工人的科技意識?！备?/p>

13、造和興建殯儀館要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的新成果，加快火化機(jī)、殯儀車等設(shè)備技術(shù)改造?；鸹O(shè)備要達(dá)到無害化、文明化、自動化。要認(rèn)真執(zhí)行燃油式火化機(jī)污染物排放限值及監(jiān)測方法國家標(biāo)準(zhǔn)。殯儀車要向高、中檔進(jìn)展，達(dá)到性能良好，外型美觀，內(nèi)部裝飾講究，遺體盛放裝置有用、衛(wèi)生、文明。要制造條件，積極推廣使用計算機(jī)輔助治理系統(tǒng)，藥物防腐技術(shù)，把現(xiàn)代的信息系統(tǒng)、操縱理論和技術(shù)應(yīng)用到殯儀館的改造和治理上。1997年民政部關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定中對殯葬科技工作指出要“集中殯葬行業(yè)中的科技力量，協(xié)同攻關(guān)，抓緊研制成本低、耗能小、污染小、自動化程度高的火化設(shè)備和開發(fā)有用型的殯葬用品。加強(qiáng)對殯儀館和公墓建設(shè)的科學(xué)論證，進(jìn)

14、一步強(qiáng)化行業(yè)治理，提高殯葬職工的技術(shù)水平，促進(jìn)我國殯葬業(yè)迅速進(jìn)展?！?、當(dāng)?shù)卣畬浽岣母锕ぷ魇种匾暯陙?，蕭縣縣委、縣政府對殯葬改革工作十分重視，相繼出臺了蕭縣殯葬改革實施方法、蕭縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)殯葬治理工作的通知等文件，蕭縣社事字200218號文件明確指出：全縣范圍內(nèi)死亡人員遺體火化后，在已建有公墓的地點(diǎn)必須安葬公墓；待建公墓的地點(diǎn)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)大力扶助支持村（居）委會興建公益性公墓或骨灰存放堂，對暫沒建成公墓和骨灰堂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有荒山、荒坡、瘠地的骨灰可安葬在荒山、荒坡、瘠地；無荒山、荒坡、瘠地的骨灰可深埋植樹紀(jì)念，但都不得裝棺再葬，禁止留墳頭或碑志。任何地點(diǎn)都不準(zhǔn)在可耕地、宜林山區(qū)、林區(qū)

15、私建墳?zāi)?，亂埋亂葬。嚴(yán)禁為活人筑籌墳。關(guān)于濫建墳?zāi)埂y埋亂葬的、裝棺再葬的，民政、林業(yè)、國土、監(jiān)察及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)毀墓掘墳，并按非法土葬查處；關(guān)于為活人筑籌墳和搞封建迷信活動的，除鏟除墓葬外，還將追究當(dāng)事人的責(zé)任。從1996年11月份起，縣委、縣政府把殯葬改革列入政府目標(biāo)治理，年年簽訂殯葬治理目標(biāo)責(zé)任書，明確火化率、平墳平田、移風(fēng)易俗等考核內(nèi)容，下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)，殯葬改革工作已成為我縣精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。3、項目建設(shè)符合本地區(qū)的需求蕭縣地處蘇魯豫交界處，縣城距江蘇省徐州市和淮北市25公里，是宿州市實施省委東向進(jìn)展戰(zhàn)略的橋頭堡。全縣130萬人，其中，非農(nóng)人口和城區(qū)居民近20萬人，現(xiàn)有經(jīng)營性公墓一處，

16、因建在縣城附近進(jìn)展環(huán)境和空間受到專門大限制，難以滿足經(jīng)濟(jì)和社會，尤其是殯改形勢飛速進(jìn)展的需要，近二、三十年來，我縣以防腐、建筑裝修為龍頭的民營企業(yè)遍地開花，遍布全國各地，富裕起來和農(nóng)民也想把自己的親人骨灰送入檔次較高的公墓，因此公墓穴位的需求量日甚一日；以徐里天堂生態(tài)陵園為依托，建設(shè)孫圩孜鄉(xiāng)公益性公墓，以解決當(dāng)?shù)厝罕娀鸹蠊腔野苍釂栴}，進(jìn)一步深化西南地區(qū)的殯葬改革，滿足不同層次喪戶的要求，符合本地區(qū)的需求。4、有利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游事業(yè)的進(jìn)展項目所在地蕭縣孫圩孜鄉(xiāng)徐里村現(xiàn)為安徽省生態(tài)示范村，擁有生態(tài)果園5000畝，其中巴斗杏3000畝，石榴1500畝，其它干雜果500畝。無公害胡羅卜基地2000畝

17、，天然無污染水源6000畝。該項目建設(shè)總投資5000萬元，共分4期完成，第一期工程將解決該村的道路問題，一期工程完成后項目所在地將完全告不出路難的問題，關(guān)于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展起到至關(guān)重要的作用。項目2期工程的重點(diǎn)是開發(fā)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，項目區(qū)將成為皖北地區(qū)生態(tài)旅游光觀的勝地，必定拉動全鄉(xiāng)乃至全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展。第三章 項目建設(shè)思路一、公墓建設(shè)的主題定位、規(guī)劃設(shè)計與綠化要求公墓是一項公益設(shè)施，是社會文明和都市進(jìn)步的一個組成部分，是繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化、藝術(shù)，為人們提供學(xué)習(xí)民族文化、民族藝術(shù)的基地，為社會提供愛國主義和尊老愛幼傳統(tǒng)教育基地，總之公墓是精神文明的一個重要窗口。公墓建設(shè)總的要求是公墓

18、實現(xiàn)園林化、基體實現(xiàn)藝術(shù)化和個性化，葬式要多樣化，服務(wù)要優(yōu)質(zhì)化，治理要現(xiàn)代化?？傮w規(guī)劃設(shè)計是公墓建設(shè)的關(guān)鍵，總體規(guī)劃設(shè)計應(yīng)該滿足公墓功能要求，并做到布局合理、協(xié)調(diào)、方便。按公墓的功能要求和滿足業(yè)務(wù)的需要，公墓應(yīng)設(shè)辦公和業(yè)務(wù)接待區(qū)、生活區(qū)、藝術(shù)化墓區(qū)和一般墓區(qū)、游憩區(qū)以及公墓配套設(shè)施，如：石料加工場、停車場、道路、給排水等。就蕭縣公墓而言，多數(shù)公墓在建辦初期由于缺乏總體規(guī)劃，因而其布局不盡合理。另外，隨著安放骨灰墓穴數(shù)的增加，其接待任務(wù)也日趨繁重，原有設(shè)施和接待能力已不適應(yīng)，需要調(diào)整、重置或增加。但在設(shè)施調(diào)整時要注意其總體規(guī)劃的合理性和布局的協(xié)調(diào)性，做到既滿足業(yè)務(wù)需要，又能提升公墓的整體形象。公

19、墓綠化是為了凈化空氣，改善生態(tài)環(huán)境，因此十分重要。公墓的綠地率應(yīng)達(dá)到30左右，綠化覆蓋率就達(dá)到50左右，綠化種植應(yīng)以常綠為主，同時又要把握好莊重和爽朗的關(guān)系，既要體現(xiàn)公墓的莊重、安詳氣氛，又要有園林的爽朗的特點(diǎn)。綠化種植時既要注意規(guī)模效果，又要有層次和厚度。公墓的要緊道路應(yīng)體現(xiàn)莊重，多數(shù)宜種植常綠的龍柏，次要道路可種植香樟等樹種，游憩區(qū)綠化種植多數(shù)宜體現(xiàn)園體的爽朗和四季有花，尤其是春、秋季，使人們到公墓的感受猶如到公園一樣。墓間綠化宜種植低矮綠化樹種，如小龍柏、瓜子黃楊以及草皮。墓間綠地也應(yīng)注意品種和規(guī)模，不宜多品種，由于公墓的專門性，公墓周邊應(yīng)種植較高大的常綠樹種。在尊重自然、不破壞原有山勢

20、風(fēng)水的前提下，依照不同地形，墓園還設(shè)計出百種造型各異、美觀大方的各式墓區(qū)和多處具有不同觀賞價值的高檔藝術(shù)墓區(qū)；優(yōu)質(zhì)墓碑在蒼松翠柏、繁花綠地、彩磚小路之間，配以變化多樣但各小區(qū)統(tǒng)一的書法字體，形成了青山與碧水相映襯，古典和現(xiàn)代相和諧，人工與自然相媲美的人間勝境。蕭縣天堂墓園不僅成為后人緬懷祖先，追悼逝者的好去處，也成為文明教育、休憩、思索人生的上佳場所。二、 墓穴建筑和墓區(qū)的道路與地形構(gòu)筑墓的建筑涉及到基礎(chǔ)、形態(tài)、選材和加工，當(dāng)屬建筑范疇。1、墓的設(shè)計：墓的建筑屬建筑范疇，過去一直被經(jīng)營所忽視，不注重設(shè)計，因而墓的制式單一，并缺乏藝術(shù)、文化內(nèi)涵和個性，直致建墓不久造成墓體開裂和下塌現(xiàn)象。因此，墓

21、的設(shè)計應(yīng)該由具有受過高等文化藝術(shù)以及建筑教育的人承擔(dān)。為確保墓的質(zhì)量，行業(yè)治理部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，實行設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)理。通過墓建筑的規(guī)范設(shè)計，不僅確保建筑的質(zhì)量，而且確保藝術(shù)化程度，提高墓體個性化，從而為繼承和弘揚(yáng)祖國民族文化、藝術(shù)打下堅實基礎(chǔ)。2、墓用石料的選用：依照公墓治理方法，墓的認(rèn)購者享有使用20年期限的權(quán)利。依照項目地區(qū)的氣候等自然條件，該地區(qū)墓用石料應(yīng)選用耐風(fēng)化、耐酸雨、耐熱、耐寒和硬度較好的石料，依照有關(guān)專家的意見，上海地區(qū)墓用石料應(yīng)采納花崗巖，不宜采納大理石，在室外大理石最多使用45年，而花崗石能使用75年以上，因此有一部分花崗石也不耐風(fēng)化，而且其酸度也較差。為愛護(hù)消費(fèi)者利益，墓用

22、石料應(yīng)由治理部門或托付有關(guān)部門監(jiān)理使用。3、墓用石料的加工：墓用石料首先依照設(shè)計總體效果的要求進(jìn)行加工，依照墓在室外要經(jīng)受20年風(fēng)雨、嚴(yán)寒和盛夏高溫以及酸雨腐蝕等自然條件的緣故，墓用石料工藝加工宜采納毛石為主，磨光為輔。因為毛石即便時刻久了也可不能改變其顏色，清洗后就能恢復(fù)原來的美感。而磨光的石料受大自然的阻礙均要褪色和失去原有的光澤。磨光石料一般用于裝飾，用于建墓顯得不夠穩(wěn)重，而毛石則較為穩(wěn)重。毛石加工多分為斬毛、火燒和粗切三種。4、墓體和綠化比例：“條例”、“方法”、“標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定單穴墓土地為0.8平方米，雙穴墓土地為1平方米，它含墓體和綠化種植兩部分。如墓占1平方米土地，綠化種植應(yīng)占1平方

23、米土地，依照有些公墓近期的實施是可行的，使人感到墓在綠化叢中顯得格外莊重。按如此的比例要求建墓，它既降低石料消耗又增加了綠地率。操縱土地作用和降低石料消耗及增加綠地是可持續(xù)進(jìn)展的需要，也是利國利民的需要。公墓道路要自成網(wǎng)絡(luò)，公墓道路可設(shè)主墓道（聯(lián)絡(luò)各墓區(qū)的道路）、次墓道(墓區(qū)內(nèi)聯(lián)絡(luò)的道路)和墓間道（墓區(qū)內(nèi)的設(shè)置）。主墓道凈寬度在3.5米以上，次墓道凈寬度在2米以上，墓間道凈寬度在0.8米以上。主墓道、次墓道路面一般可用花崗巖或水泥彩色道板材料進(jìn)行鋪設(shè)。材料配置時，其顏色反差不宜過大，同時亦可設(shè)計幾何圖案和光、毛結(jié)合，一般光、毛比例在1：10。另外在施工時要注意路面返水，防止雨后積水。墓間道路過

24、去一般為混凝土水泥路面，依照市民到墓地每年12次的適應(yīng)和公墓綠地率的要求，墓間道路可種植草皮。除主墓道外，次墓道和墓間道路應(yīng)彎曲和寬窄結(jié)合，充分體現(xiàn)園林化特征。構(gòu)筑墓區(qū)地形十分重要，可體現(xiàn)自然美。讓墓建筑在有起伏的地形上，顯得富有生機(jī)和格外莊重。而上海地區(qū)地形大部分平坦，沒有起伏。因此，墓區(qū)地形要進(jìn)行構(gòu)筑，一般地形起伏在1米左右。反差不宜過大，反差過大將會阻礙建墓和土地使用。蕭縣過去有許多公墓忽視對差不多征用而又未建墓的土地的綠化種植和利用，它不僅是土地資源的白費(fèi)，更重要的是阻礙公墓的整體形象。為此，對已被征用而又未建墓的土地應(yīng)進(jìn)行綠化種植和合理利用，如此既可改善投資環(huán)境，又可幸免土地資源的白

25、費(fèi)。三、公墓的配套設(shè)施建設(shè)墓園本著“融入自然，文化建園”的規(guī)劃方針，以布局合理、內(nèi)容豐富、融自然山水景觀為一體，堅持持續(xù)進(jìn)展、生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)美的綠色墓園為規(guī)劃目標(biāo)，特聘上海華東師大高級工程師對墓園進(jìn)行具體設(shè)計，形成了獨(dú)具特色的建設(shè)格局。公墓的配套設(shè)施包括停車場、石料加工場、給排水、音響、公墓的進(jìn)出道等項目。1、入口區(qū)：刻有“天堂生態(tài)陵園”的花崗石質(zhì)仿古牌樓橫跨入園主路，兩尊威嚴(yán)的石獅蹲坐于牌樓前方兩側(cè)，與周圍豐富的綠地景觀完美結(jié)合，體現(xiàn)了墓園的莊嚴(yán)、肅穆、古樸、自然。2、治理服務(wù)區(qū)：地處主入口左側(cè)，占地面積約1100平方米，建有仿古琉璃瓦彩繪辦公樓一座，設(shè)有營業(yè)接待室和行政治理辦公室，為全園

26、的治理服務(wù)中心。3、花園式墓區(qū)：墓區(qū)坐北朝南，地勢高爽，依山傍水，鋪錦疊翠。中間大道仿中山陵建設(shè)布局步步登高，兩側(cè)蒼松翠柏、繁花綠草，百種普、中、高檔各式美觀墓樣及涼亭墓、長廊墓等藝術(shù)墓分列其間。4、中心廣場聚散區(qū)：位于主入口東側(cè)，占地8378平方米，要緊為客戶提供停車、聚散場所，全部為石板鋪設(shè)，四周掇山置石，園林景點(diǎn)錯落有致，更顯得整潔美觀，舒朗大方。5、祭奠區(qū)：位于廣場東側(cè)，設(shè)計莊重、典雅，北側(cè)蓄水池上建有曲橋、涼亭，東側(cè)假山縫隙，流水潺潺，四周綠樹如蔭，仿佛仙境。6、放生區(qū)：位于廣場聚散區(qū)西南側(cè)，占地15000平方米的水面碧波蕩漾，人們在懷念先人的同時慈善放生，更深切地體會到墓園“以人為

27、本，尊重生命”的人文關(guān)懷。7、巡游區(qū)：結(jié)合地形現(xiàn)狀，以原有的自然植被作背景，設(shè)置涼亭、花臺、長廊、綠地及石桌、石凳等供用戶休憩，使用戶不僅感受故人的生命就在這漂亮宜人的園林文化氛圍中延伸，而且自己也得到了藝術(shù)的享受和人生哲理的啟迪。8、安靜區(qū)：位于全園的最北面，緊鄰花園式墓區(qū)，用戶在祭奠親人之后在此休息，體現(xiàn)了墓園周到、細(xì)致的服務(wù)。9、停車場：公墓應(yīng)依照業(yè)務(wù)接待和可持續(xù)進(jìn)展的需要設(shè)立停車場，并嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。其地域考慮車輛進(jìn)出行駛文便和便于人員疏散，條件許可的，停車場可設(shè)立在公墓范圍以外的附近地域。10、 石料加工場：石料加工場是公墓必須的配套設(shè)施項目，但由于石料加工場機(jī)械噪音和石料

28、加工時的粉塵對環(huán)境的污染，以及石材和成品堆放場地對公墓環(huán)境的阻礙，石料加工場一般應(yīng)建在公墓范圍以外的地域。11、給排水系統(tǒng)：蕭縣地區(qū)多雷暴雨，加上地下水位普遍較高，公墓給排水系統(tǒng)的完善十分重要，其差不多要求是在暴雨后排水暢通，墓區(qū)不積水。為便于環(huán)境治理和公墓環(huán)境的美觀，一般公墓應(yīng)建立非明溝排水系統(tǒng)。12、音響系統(tǒng)：公墓環(huán)境應(yīng)該是十分莊重典雅的，過去許多公墓差不多上高架鋪設(shè)線路和高音嗽，阻礙公墓環(huán)境莊重和典雅氣氛。為此公墓內(nèi)的音響系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行地溝鋪設(shè)和建立地上音箱。13、公墓內(nèi)小品和小溪、小橋的建設(shè)：為了美化公墓環(huán)境，公墓內(nèi)設(shè)置幾尊小品是應(yīng)該的，它能營造公墓內(nèi)藝術(shù)氛圍和提高環(huán)境質(zhì)量。小品應(yīng)該抽象莊

29、重和高雅。適當(dāng)安置一些英雄榜樣人物的塑像也是能夠的，但人物要真實，材料要優(yōu)質(zhì)，工藝要精細(xì)，切忌安置一些低品位作品。小品和雕塑也不宜安排過多，因為公墓怎么講不是公園。公墓內(nèi)建一些小溪、小橋也是能夠的，但應(yīng)注意小溪要曲，水要動（但不要設(shè)計噴水等），岸要駁，橋要有民族風(fēng)格，工藝要精細(xì)，并要有一些浮雕。此外，還有一個樹立精品意識的問題。精品才有保存價值，精品才有生命力。公墓的建設(shè)也要出精品，墓、道路、綠化以及雕塑、小溪、小橋都應(yīng)該精工細(xì)作，都應(yīng)該成為精品。公墓應(yīng)該成為集民族建筑、傳統(tǒng)藝術(shù)精品的寶地。四、公墓經(jīng)營人員的治理公墓經(jīng)營人員具備必要的知識和能力，應(yīng)該是保證公墓規(guī)范經(jīng)營的重要條件。然而目前的情況

30、是多數(shù)的公墓經(jīng)營者缺少必要的素養(yǎng)，他們對相關(guān)的法律、公墓的營銷手段、墓穴的構(gòu)造知識、藝術(shù)文化修養(yǎng)等知之甚少，倉促上崗，以致所在的公墓治理水平低下，服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益不能令人中意。能夠如此講，我國的公墓服務(wù)質(zhì)量低，服務(wù)項目單一，經(jīng)營手段落后，要緊是受到了治理人員素養(yǎng)方面的制約。改變公墓經(jīng)營者治理水平低下的途徑確實是在法律規(guī)范中規(guī)定，凡是公墓的經(jīng)營責(zé)任者、公墓的業(yè)務(wù)和技術(shù)人員、公墓的咨詢代理人員均應(yīng)該通過必要的培訓(xùn)和考試合格，取得行政治理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的執(zhí)業(yè)證書后，才能從事公墓的經(jīng)營活動。殯葬的行政治理部門依照公墓經(jīng)營者必須具備的素養(yǎng)要求，制定培訓(xùn)大綱，組織有關(guān)教材的編寫和出版，為各地行政機(jī)構(gòu)實施培訓(xùn)和

31、核發(fā)公墓的執(zhí)業(yè)資格證書制造條件。五、公墓的經(jīng)營治理1、形成生產(chǎn)、銷售、服務(wù)一條龍的科學(xué)治理體系。(1)墓園投巨資引進(jìn)現(xiàn)代化石料加工設(shè)備，采納國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)石材，依照不同用戶的需求現(xiàn)場設(shè)計加工各式個性化、藝術(shù)化的高檔墓，為保證質(zhì)量降低成本，讓利給用戶制造了條件。(2)墓園在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)有咨詢處，并配備四輛用戶免費(fèi)參觀用車，以滿足和方便用戶參觀選購。(3)售前有引導(dǎo)，熱情、真實介紹墓園情況，講解購墓程序；售中設(shè)立喪葬用品服務(wù)部、生活用品小賣部、休息大廳、書報雜志閱讀處等；售后有掃墓專用服務(wù)車，發(fā)覺問題，及時處理。2、按企業(yè)化治理，實行總經(jīng)理責(zé)任制、服務(wù)承諾制、價格收費(fèi)公示制。(1) 實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總

32、經(jīng)理負(fù)責(zé)制在經(jīng)濟(jì)活動中，實行民主理財，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。凡涉及重大項目如墓碑定購、大的基建項目投資均經(jīng)董事會討論決定，幸免決策的盲目性、花鈔票的隨意性和損失白費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，確保了經(jīng)營治理的透明度。(2)實行服務(wù)公開，服務(wù)寬敞用戶將服務(wù)程序、服務(wù)項目、服務(wù)價格、服務(wù)紀(jì)律、服務(wù)承諾、投訴電話等各項服務(wù)，制成建制板在墓園醒目的地點(diǎn)公示上墻，使用戶一目了然，增加服務(wù)的透明度。(3)實行服務(wù)承諾制，同意群眾監(jiān)督墓園制定服務(wù)承諾制，其要緊內(nèi)容：嚴(yán)格遵守物價政策，禁止亂漲價，亂收費(fèi)；墓園長年無休息日，用戶隨來隨辦；用戶購墓要實事求是，嚴(yán)禁欺詐行為；不論何種情況，工作人員不得與用戶發(fā)生口角，違者給予批判并處罰；堅持特

33、事特辦，急事急辦，自覺同意群眾監(jiān)督。(4)建立崗位責(zé)任制，規(guī)范辦事程序制定考勤制度、差錯事故處理制度、安全防火制度、獎懲制度、職工守則、會計員職責(zé)、出納員職責(zé)、微機(jī)員職責(zé)、引導(dǎo)員職責(zé)、業(yè)務(wù)員職責(zé)、司機(jī)職責(zé)、綠化員職責(zé)、水、電治理員職責(zé)、技師職責(zé)（石料加工安裝人員）、清潔員職責(zé)、機(jī)房規(guī)章制度、業(yè)務(wù)預(yù)案等規(guī)章制度，并將制度上墻，印成小冊子人手一份，做到職責(zé)分工明確，工作運(yùn)作有序，保證各項工作順利完成。(5)完善監(jiān)督機(jī)制，獎罰分明為了把規(guī)范化服務(wù)落到實處，墓園應(yīng)對此項工作經(jīng)常進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，發(fā)覺問題及時解決。對服務(wù)工作表現(xiàn)好，成績突出的及時給予表獎，反之則給予必要的懲處。(6)實行微機(jī)治理，使檔

34、案資料治理規(guī)范化墓園建立檔案室，完善墓穴檔案、財務(wù)檔案、建筑檔案，并全部實現(xiàn)了微機(jī)治理。六、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)墓園把精神文明、行風(fēng)建設(shè)和規(guī)范文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)列入重要日程，常抓不懈。對職工教育強(qiáng)調(diào)“以人為本，真誠服務(wù)”，做到公開辦公，實行統(tǒng)一著裝，掛牌上崗；服務(wù)工作做到“五心三一樣”，五心：愛心，關(guān)懷，熱心，耐心，細(xì)心；三一樣：生人熟人一樣，百姓官商一樣，遠(yuǎn)近親疏一樣。堅持一個結(jié)果：客戶中意。二種精神：以人為本，尊重生命；安心托付，真情服務(wù)。三大紀(jì)律：不沖撞怠慢客戶，不欺詐蒙騙客戶，不收受客戶財物。四個保證：保證事事客戶清晰，保證及時提供服務(wù)，保證墓主墓具完好，保證墓園優(yōu)美潔凈。五個不漏：一個不漏記錄客戶

35、的問題，一個不漏處理客戶的問題，一個不漏復(fù)查處理結(jié)果，一個不漏匯報給客戶知情，一個不漏請客戶監(jiān)督評判。我們牢記，墓園應(yīng)為客戶提供的是接待、咨詢、禮儀、承諾以及環(huán)境設(shè)計和氛圍營造、功能配套等一系列動、靜態(tài)的環(huán)節(jié)，同時為客戶提供機(jī)能性、方便性和審美性的產(chǎn)品附加值，最后給客戶帶來心理上的交易價值滿足，從而樹立墓園良好、文明的社會形象，實現(xiàn)讓客戶中意的墓園服務(wù)功能最終結(jié)果。第四章 項目建設(shè)的規(guī)模及內(nèi)容一、建設(shè)規(guī)模項目占地面積120畝，總建筑面積22600m2，總投資5000萬元。其中一期工程占地30畝，建筑面積5000m2，打算投資904萬元。二、建設(shè)內(nèi)容1、道路混凝土主公路：18cm500cm200

36、00cm；墓區(qū)混凝土道路：10cm500cm20000cm； 10cm200cm100000cm；2、墓區(qū)土地平坦19980m2；3、墓區(qū)外圍護(hù)柵欄約800m；4、公祭堂300m2；5、打深井1眼（含配套設(shè)施）；6、墓區(qū)綠化；7、架設(shè)30KVA電纜（變壓器等）1000m。8、辦公設(shè)施：辦公樓500m2；休閑長廊約500 m2；景觀亭2個；工匠工作間和倉庫約300 m2；9、墓穴土建工程（5000穴）；10、牌坊門；11、辦公設(shè)施：公務(wù)車輛、空調(diào)、電腦、桌椅、廚房、配套等；第五章 項目建設(shè)條件及場址選擇一、項目區(qū)概況蕭縣孫圩孜鄉(xiāng)成立于1992年，由原雙樓鄉(xiāng)與丁樓鄉(xiāng)合并而成。該鄉(xiāng)位于故黃河的重要支

37、流大沙河西岸，北靠連霍高速公路、南與淮北市相連，西與311國道相接，面積72平方公里。全鄉(xiāng)轄24個行政村，耕地面積5.4萬畝，農(nóng)業(yè)人口4.8萬人，人均收入2200元。境內(nèi)特產(chǎn)豐富，程山胡蘿卜、徐里石榴、巴斗杏，黃莊佐料歷史悠久，風(fēng)味獨(dú)特，市場潛力巨大。交通便利，地理區(qū)位優(yōu)越，連霍高速公路、S202省道穿境而過，鄉(xiāng)村道路四通八達(dá)。南距淮北市區(qū)3公里，北距連霍高速公路丁里入口處5公里、徐州市區(qū)70公里。資源豐富，進(jìn)展?jié)摿薮笕l(xiāng)現(xiàn)有四大種植基地。一是以程山、黃莊為中心的優(yōu)質(zhì)胡蘿卜種植基地?；孛娣e10萬畝（含輻射面積），要緊種植地點(diǎn)特色品種“孫圩紅”，其次為日本新黑田五寸，年可提供優(yōu)質(zhì)胡蘿卜4億公

38、斤。二是以雙樓、火神廟（包括王莊、邵莊、神樹、港河）為中心的糧食生產(chǎn)基地，基地面積1.8萬畝，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥720萬公斤、玉米520萬公斤、大豆92萬公斤。三是以王臺、田井（包括周圩、馬莊）為中心的優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，基地面積1.4萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉200萬公斤。四是以徐里、接集為中心的優(yōu)質(zhì)無公害果蔬生產(chǎn)基地，基地面積2300畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果蔬920萬公斤。該鄉(xiāng)有豐富的山石資源。鄉(xiāng)內(nèi)相山山系綿延13.4公里，有8億立方米的石灰石資源，現(xiàn)有大中小型石料場56家，產(chǎn)值9200萬元。石料遠(yuǎn)銷豫東近百平方公里，仍存在著巨大的市場潛力。工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，孫圩工業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積5000余畝，第一期工程500畝，

39、水、電、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施齊全?，F(xiàn)已有步強(qiáng)飼料廠等7家企業(yè)入駐。勞動力資源豐富，該鄉(xiāng)勞動力資源豐富，每年外出打工的勞動力都在8000人以上。與沿海地區(qū)相比，內(nèi)地勞動力價格低廉，可使生產(chǎn)成本明顯降低。市場建設(shè)步伐加快，境區(qū)現(xiàn)有胡蘿卜交易市場1個，占地面積21000平方米，每年胡蘿卜銷售季節(jié)，前來駐點(diǎn)收購的外地客戶達(dá)120余家，為周邊地區(qū)的農(nóng)民銷售胡蘿卜提供了方便。我縣及淮北市所有的胡蘿卜，豐縣、銅山、夏邑、永城、靈壁、泗縣等周邊地區(qū)的大部分胡蘿卜都來那個地點(diǎn)銷售。市場年吞吐量達(dá)1.6億公斤以上。目前，該市場已成為我縣及周邊地區(qū)胡蘿卜商品的集散地。雙樓糧食交易市場正在建設(shè)中。社會秩序穩(wěn)定，投資環(huán)

40、境良好，鄉(xiāng)黨委、政府把優(yōu)化環(huán)境作為進(jìn)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、招商引資的重中之重來抓，全力做到招商、親商、留商，為來我鄉(xiāng)投資的客商了隨時解決具體的困難和問題。派出所、司法所、工商所、稅務(wù)所、土管因此及各部門、各行政村都有相應(yīng)的工作職責(zé)。全鄉(xiāng)上下形成了“人人差不多上孫圩形象，個個差不多上投資環(huán)境”的良好氛圍。孫圩孜鄉(xiāng)社會治安秩序良好，民風(fēng)淳樸。孫圩孜派出所是“全國百強(qiáng)”，“全省十佳”派出所，兩任所長差不多上全國優(yōu)秀人民警察。鄉(xiāng)司法所是市級先進(jìn)單位。24個行政村運(yùn)轉(zhuǎn)正常。全鄉(xiāng)社會秩序穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)和外來投資者發(fā)生大的矛盾，阻礙外商投資的情況。政策優(yōu)惠，有利客商投資，鄉(xiāng)黨委、政府對工業(yè)區(qū)的建設(shè)十分重視，在力所能及

41、的范圍內(nèi)，將給予企業(yè)最大限度的支持。除了縣里制定的優(yōu)惠政策外，我鄉(xiāng)還有更加寬松的優(yōu)惠政策。孫圩改鄉(xiāng)政治經(jīng)濟(jì)社會秩序穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，各項社會事業(yè)全面進(jìn)展，為您投資興業(yè)制造了良好的社會環(huán)境。二、交通條件蕭縣位于蘇、魯、豫、皖四省交界處，處于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地、東鄰江蘇徐州市25公里，南接淮北市29公里，西距河南商丘市150公里，北連山東濟(jì)寧130公里，縣城距合肥、南京、濟(jì)南、鄭州4省會均為4小時路程，距徐州觀音機(jī)場不足40公里。隴海、符夾鐵路縱橫穿境，連霍、合徐高速公路于縣境內(nèi)交匯，310、311國道，301、101、202省道與縣鄉(xiāng)道路交錯成網(wǎng)，境內(nèi)公路密度為每平方公里130公里，已形成公路、鐵

42、路、航空相結(jié)合，內(nèi)外相聯(lián)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。便捷高效的綜合運(yùn)輸體系將蕭縣與周邊地區(qū)緊緊聯(lián)系在一起。蕭縣信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備基礎(chǔ)條件好，通訊事業(yè)發(fā)達(dá)，信息傳遞補(bǔ)極為快捷。項目區(qū)徐里行政村，距淮北市區(qū)3公里，淮北市外環(huán)路200米，連霍高速公路出口5公里，蕭縣縣城10公里，S202省道2公里。三、工程地質(zhì)項目建設(shè)區(qū)露出地層為第四系沖積地層，工程地質(zhì)狀況良好，地耐力為15-20T/平方米，完全能夠滿足項目建設(shè)的要求。大理石儲量4000萬立方米，居全省之首，花色品種達(dá)20個以上。該處工程地質(zhì)情況良好，倒塌、沖溝、斷層、熔巖等不良地質(zhì)情況，地下水質(zhì)良好。境內(nèi)地勢優(yōu)越，自西北向東南緩緩傾斜，自然坡降為1/3500。地面

43、平均海拔高度為65.8米。南部微低，地貌呈碟形。據(jù)國家地震局1990年區(qū)劃，這一地區(qū)地震差不多烈度為6度，本項目主體工程按6度設(shè)防。四、水文地質(zhì)境內(nèi)大小河道縱橫交錯，要緊河流屬淮河水系。水資源由地表水（含過境水）和地下水組成。地面徑流多年平均徑流深為207毫米。地下水儲量約49-52億立方米。五、氣候條件孫圩孜鄉(xiāng)地處我國南北氣候分界線淮河以北，屬半濕潤暖溫帶季風(fēng)氣候，既適宜進(jìn)展常規(guī)蔬菜及各種農(nóng)作物生產(chǎn)，又適宜進(jìn)展愛護(hù)自然生態(tài)進(jìn)展。年平均氣溫14.4極端最高氣溫40.3極端最低氣溫-23.2最冷月平均氣溫-0.2最熱月平均氣溫27.4濕度全年相對平均溫度71%月平均最高相對濕度81%月平均最低相

44、對濕度66%風(fēng)向風(fēng)速全年主導(dǎo)風(fēng)向NE頻率12%冬季平均風(fēng)速2.9m/s夏季平均風(fēng)速2.5m/s最大風(fēng)速18m/s降雨量年最大降雨量1481mm月最大降雨量960.8mm日最大降雨量216.9cm降雪量最大積雪深度22cm六、項目選址蕭縣孫圩孜鄉(xiāng)徐里村小紅山山麓，那個地點(diǎn)山青水秀氣候宜人，山坡朝陽，地勢平坦，坡前小溪潺潺流水，坡上石榴、棗樹、核桃、山桃映掩，坡上3000畝杏園，1000畝桃園，春季十里花海，夏季碩果累累，那個地點(diǎn)是省級生態(tài)自然村。第六章 工程與技術(shù)方案一、總平面設(shè)計要點(diǎn)項目總平面設(shè)計的要緊內(nèi)容是處理好生活區(qū)、辦公樓、公祭堂、中心廣場聚散區(qū)、放生區(qū)、巡游區(qū)、安靜區(qū)、墓地區(qū)、綠化、道

45、路、墓區(qū)外圍護(hù)欄、休閑長廊、景觀亭和牌坊門出入口的位置關(guān)系，再進(jìn)一步布置其它建筑和活動場地，組織道路，安排綠化等。（1）要依照地形地貌及基地外部條件合理確定主建筑的位置及平面選型。（2）總平面布置應(yīng)使辦公樓、公祭堂獲得良好的朝向和通風(fēng)等條件。二、建筑設(shè)計要求（1）防火與疏散設(shè)計依據(jù)A、國家現(xiàn)行建筑設(shè)計防火規(guī)劃及有關(guān)行業(yè)的規(guī)定；B、該項目建筑耐火等級為二級。（2）防火與疏散設(shè)計A、防火分區(qū)的面積除按建筑耐火等級和建筑物高度確定外，每層防火分區(qū)內(nèi)，將依照面積大小和疏散路線進(jìn)行再分隔。B、防火分區(qū)的裝備用房等，均采納耐火極限不低于一小時的非燃燒體與其他部分隔開。C、疏散走道及樓梯間均設(shè)有事故照明燈具

46、。三、辦公樓設(shè)計（1）結(jié)構(gòu)設(shè)計在生活區(qū)內(nèi)建設(shè)辦公樓500平方米，層數(shù)為3層，采納磚混結(jié)構(gòu)。外墻裝修以貼面磚為主，色彩淡雅，重點(diǎn)部位貼花崗巖，起到畫龍點(diǎn)睛的目的，窗采納白色塑鋼窗。內(nèi)墻裝修為1：2水泥石灰砂漿抹平，刷內(nèi)墻涂料。地面為地板磚及水泥砂漿地面。（2）功能設(shè)計擬建的辦公樓要緊為了解決職工辦公問題，改善辦公環(huán)境，提高辦公質(zhì)量。（3）剖立面設(shè)計建筑剖面：屋頂為平坡結(jié)合的屋面，大樓梯上下連通，錯落有致，使豎向空間富有情趣。立面設(shè)計：主出入口處為突出挑檐的門廳，采納暖色花崗巖飾面，與辦公樓的通體白色面磚形成色彩與尺度上的夸張對比，使原來灰暗的立面得到適當(dāng)?shù)恼{(diào)整?？臻g造型：在造型上，采納一般的釉面

47、磚和玻璃，并借助建筑之間的變化，造型手法的變化，尺度比例變化，以及細(xì)部的處理，使辦公樓能夠緊密地結(jié)合場地環(huán)境，既能突出辦公樓簡潔、生動、富有味味的特征，又富有地點(diǎn)建筑特色。外墻立面采納突出的立柱和橫梁進(jìn)行立面劃分，使一般的窗衣富有變化，增添了層次感和建筑藝術(shù)性。四、公祭堂與墓地設(shè)計（1）結(jié)構(gòu)設(shè)計公祭堂座落在墓地的南側(cè)，建筑面積300平方米，設(shè)計為2層，采納磚混結(jié)構(gòu)。外墻裝修以淺灰涂料為主，色彩莊重，重點(diǎn)部位貼花崗巖，起到畫龍點(diǎn)睛的目的，窗采納白色塑鋼窗。內(nèi)墻裝修為米黃色涂墻漆，地面為大理石地面，設(shè)計莊重、典雅。（2）功能設(shè)計擬建的公祭堂要緊是為了解決祭典親朋憑吊問題，為憑吊者提供一個莊重而又舒

48、適的環(huán)境。（3）剖面設(shè)計建筑剖面：屋頂為仿古式平坡結(jié)合的屋面，大樓梯上下連通，錯落有致。立面設(shè)計：主出入口處為突出挑檐的門廳，采納冷色花崗巖飾面，與公祭堂的主灰色調(diào)形成色彩與尺度上的鮮亮對比，使原來的灰暗的立面得以改善。五、墓區(qū)設(shè)計墓地建成花園式墓區(qū)，墓區(qū)坐北朝南，地勢高爽，依山傍水，鋪錦疊翠。中間大道仿中山陵建設(shè)布局步步登高，兩側(cè)蒼松翠柏、繁花綠草、百種普、中、高檔各式美觀墓樣及涼亭墓、長廊墓等藝術(shù)墓分列期間。六、給排水（1）用水由深井管網(wǎng)直接供給，同時與原有管網(wǎng)構(gòu)成環(huán)狀供水管網(wǎng)，與周圍供水管連接，組成可靠的生活消防供水管網(wǎng)。個不需加壓提升解決，以保證消防用水要求，要緊干道設(shè)置的供水干管上，

49、間距120M左右設(shè)置室外地下式消火栓。（2）污水管道沿園區(qū)道路鋪設(shè)，污水管道采納混凝土管，糞便污水和含油污水均需經(jīng)化糞池和隔油池處理后方可排入污水管網(wǎng)。（3）雨水系統(tǒng)盡量利用地形，沿區(qū)內(nèi)道路鋪設(shè)雨水管道，并在適當(dāng)位置處設(shè)雨水口，將雨水有組織匯合后排入都市規(guī)劃管網(wǎng)。室內(nèi)給水：給水系統(tǒng)由自室外給水管網(wǎng)取水，靠水壓作用，經(jīng)配水管網(wǎng)，以各種方式將水分配給室內(nèi)各個用水點(diǎn)。給水管道系統(tǒng)：室內(nèi)給水管道按其用途可分為生活飲用給水管道和消防給水管道二種。給水方式：室外給水管網(wǎng)直接供水。室外給水管網(wǎng)直接用作室內(nèi)給水系統(tǒng)的水源。七、供電工程本項目增設(shè)300KVA變壓器，設(shè)有配電室，設(shè)置相應(yīng)的中、低壓配電柜，正常時中

50、、低壓均為單母線分段運(yùn)行，中壓不設(shè)母聯(lián)開關(guān)，故障時投入低壓母聯(lián)開關(guān)，供全部一類負(fù)荷及部分二類負(fù)荷用電。八、消防系統(tǒng)依照建筑設(shè)計防火規(guī)范（GBJ16-87）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，本設(shè)計中辦公樓、公祭堂、廚房為要緊防火單元，該項目的耐火等級設(shè)計為三級。（1）本項目中，照明、各種電器設(shè)備的使用產(chǎn)生大量熱源，以及通信、信息網(wǎng)絡(luò)線路、照明線路錯綜復(fù)雜，易產(chǎn)生火災(zāi)，這些均屬于重點(diǎn)防火單元。（2）采取的要緊措施依據(jù)建筑設(shè)計防火規(guī)范（GBJ16-87）2001版的要求，合理設(shè)置建筑的防火分區(qū)，并沿建筑物四周設(shè)置消防通道。消防流量：室外消防用水量20升/秒室內(nèi)消防用水量30升/秒消防貯水量：室外按3h計，室內(nèi)消火栓按2h計

51、，室內(nèi)自噴按1h計。室外設(shè)地下式消防栓，栓距不大于120m。室內(nèi)消防栓箱，箱內(nèi)配DN65室內(nèi)消防栓系列一組，DN19自救式系列一組，箱底部接四只MFA-4手提式磷酸鍍鹽干粉滅火器。九、節(jié)能方案為了進(jìn)一步降低能耗，減少治理成本，必須采納節(jié)能措施，不管是設(shè)備選型，依舊今后治理，都要在思想上重視節(jié)能，本設(shè)計要緊的節(jié)能措施有：（1）所有設(shè)備的選型盡可能選用節(jié)能型；（2）為提高電網(wǎng)的功率因數(shù)，在低壓側(cè)補(bǔ)償靜電容量；（3）加強(qiáng)操縱設(shè)施，減少因操作不當(dāng)帶來的材料及能源損失；（4）變電所布置在用電大戶邊，減少路耗；（5）設(shè)置專門的能源及材料治理機(jī)構(gòu)，檢測各部門能耗及節(jié)能情況，并制定獎懲制度；（6）辦公樓的照明

52、設(shè)施全部采納節(jié)能型燈具，實施國家的“綠色照明”工程。第七章 環(huán)境阻礙評價環(huán)境是人類賴以生存和進(jìn)展的基礎(chǔ)，隨著人類文明的進(jìn)展，人類居住的環(huán)境也日益受到破壞，人類已受到了大自然的懲處。可喜的是環(huán)保已引起世界各國的普遍關(guān)注，并采取了強(qiáng)有力的措施，項目的建設(shè)，不能以破壞環(huán)境為代價，環(huán)境的優(yōu)劣直接關(guān)系到人類社會的可持續(xù)進(jìn)展。一、設(shè)計依據(jù)GB3838-96地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-1996環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB8978-2002污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)二、環(huán)境阻礙分析（1）阻礙環(huán)境的要緊因素A、辦公樓、廚房內(nèi)產(chǎn)生一定量的生活污水B、在提供餐飲服務(wù)過程中產(chǎn)業(yè)的油煙污染。（2）采取的要緊措施A、生活污水經(jīng)化糞池排

53、放至市政污水管網(wǎng)，經(jīng)統(tǒng)一處理達(dá)標(biāo)后排放到污水管網(wǎng)，洗浴污水可直接排入污水管網(wǎng)。B、另外，在治理機(jī)構(gòu)中，制訂完善的衛(wèi)生制度，專門設(shè)置分工治理與治理環(huán)境工作部門，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上建立和完善環(huán)境愛護(hù)措施，保證各祭典環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全。三、環(huán)保措施認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)環(huán)境愛護(hù)法律法規(guī)，做到污染防治工程與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用。（1）施工期間原料不肆意堆放，應(yīng)保持整潔有序。（2）工程竣工后，及時拆除各種臨時工棚、設(shè)施，并將現(xiàn)場整理潔凈。（3）鋪設(shè)下水道，保證雨污水排水通暢。第八章 勞動安全與衛(wèi)生一、勞動安全1、施工期間勞動安全（1）安全巡視項目安全組織機(jī)構(gòu)內(nèi)各責(zé)任人，在項目安全主管

54、的領(lǐng)導(dǎo)下開展日常安全巡視工作。各責(zé)任人對各自區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生安全隱患的工作點(diǎn)要嚴(yán)加檢查，對施工人員作好安全提示，對出現(xiàn)的安全違犯行為隨時查處、上報。（2）安全報告安全治理機(jī)構(gòu)內(nèi)各責(zé)任人，按規(guī)定填寫每天的安全報告報項目質(zhì)安組長。對當(dāng)天的安全隱患巡視結(jié)果提出統(tǒng)計報表，對當(dāng)天的生產(chǎn)活動提出分析因素，提出防范措施。在現(xiàn)場無重大安全事故的前提下，項目安全主管編寫每月安全報告經(jīng)項目經(jīng)理審批后報總承包和安全科。假如現(xiàn)場發(fā)生重大安全事故報告，同時按國家規(guī)定的申報程序向上級主管部門申報。（3）安全分析施工單位同業(yè)主方或其指定的代表召開每月的安全分析會，或在雙方約定的時刻內(nèi)以約定的形式召開安全分析會，對當(dāng)月的安全工

55、作進(jìn)行分析，對安全隱患提出整改完工時刻，對以后的安全工作提出預(yù)防措施，對安全事故進(jìn)行分析，對事故責(zé)任單位和個人提出處罰意見，對其他承包商的安全工作提出配合要求，對下月的安全工作提出新的指導(dǎo)意見。二、勞動衛(wèi)生認(rèn)真貫徹國家勞動部、衛(wèi)生部、公安部有關(guān)安全生產(chǎn)衛(wèi)生、消防規(guī)定，加強(qiáng)安全治理，定期檢查防護(hù)措施和勞動安全措施，確?？腿私】岛桶踩a(chǎn)。園區(qū)內(nèi)裝有滅火器、消火栓及消防水設(shè)施。項目建設(shè)期應(yīng)及時修建下水管排除污水，修建建筑圍墻阻隔建筑噪音，針對生活垃圾可設(shè)置垃圾臨時集中點(diǎn)，以便及時收集運(yùn)出。項目建成后，關(guān)于垃圾應(yīng)由專人定期、及時清理，保持環(huán)境衛(wèi)生；廢水應(yīng)通過處理后，再排入下水道。日常生活和工作中，應(yīng)

56、及時對環(huán)境進(jìn)行消毒，防止病菌滋生和傳染。另外還要做好建筑物的隔音處理，以保證環(huán)境安靜。園區(qū)內(nèi)要定期進(jìn)行消毒，并及時清理學(xué)校垃圾。同時保持園區(qū)的綠化、美化，制造一個良好的工作、生活環(huán)境。第九章 項目的治理與實施進(jìn)度一、項目治理項目建設(shè)是百年大計，必須堅持質(zhì)量第一，在項目要積極推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同治理制。項目批準(zhǔn)后，成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項目實施、協(xié)調(diào)、檢查、評比、總結(jié)等項工作，并建立健全治理規(guī)章制度，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，層層負(fù)責(zé)，嚴(yán)格治理，各負(fù)其責(zé)，確保工程質(zhì)量。項目由蕭縣天堂生態(tài)陵園籌備處，本著結(jié)構(gòu)合理、精干高效的原則，承辦單位應(yīng)托付有資質(zhì)的施

57、工單位選擇綜合素養(yǎng)高的項目班子組成項目經(jīng)理部，以項目經(jīng)理為核心，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項目班子在公司的直接監(jiān)督與指導(dǎo)下，履行施工總承包的權(quán)利和義務(wù)，代表法人全面履約，實行項目法治理，負(fù)責(zé)該工程的打算、組織、指揮、協(xié)調(diào)和操縱。同時，組建由教授級高級工程師、高級工程師組成的專家顧問小組，為工程施工提供技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和把關(guān)。該項目班子要緊完成項目實施預(yù)備、配套資金籌集、技術(shù)獲得、勘察設(shè)計、設(shè)備訂貨、施工預(yù)備、施工直到竣工驗收和交付使用等各個工作時期。這些時期的各項投資活動和各個環(huán)節(jié)，有些是同時開展和相互交叉進(jìn)行。將項目實施時期各個工作時期的各個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以便以項目實施進(jìn)度做出合理而又切實可

58、行的安排，達(dá)到保證工期、順利投入使用。二、項目監(jiān)理本項目建設(shè)要由有資質(zhì)的監(jiān)理公司承擔(dān)監(jiān)理，在項目實施過程中，實行全程監(jiān)理。具體監(jiān)理內(nèi)容包括：1、設(shè)計時期的監(jiān)理內(nèi)容（1）協(xié)助項目單位提出設(shè)計要求，參與評選設(shè)計方案；（2）參與選擇勘察、設(shè)計單位，協(xié)助項目單位簽訂勘察設(shè)計合同，并監(jiān)督合同的實施；（3）核查設(shè)計方案和設(shè)計結(jié)果是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定；（4）按照安全優(yōu)化的原則，參與核查設(shè)計方案和設(shè)計結(jié)果是否符合設(shè)計要求所提出的安全可靠性、適用性和經(jīng)濟(jì)性；（5）向項目單位提出支付合同價款的意見。2、施工預(yù)備及施工時期的監(jiān)理內(nèi)容（1）協(xié)助項目單位簽訂與工程有關(guān)的合同、確認(rèn)承包方選擇的分包方；（

59、2）協(xié)助項目單位辦理開工許可手續(xù)；（3）組織施工圖紙會審：審查承包方提了的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度打算、施工質(zhì)量保證體系和施工安全保證體系；（4）監(jiān)督承發(fā)包雙方嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和有關(guān)工程技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；（5）抽查、核驗工程使用的建材、構(gòu)配件和機(jī)械設(shè)備的數(shù)量及質(zhì)量；（6）負(fù)責(zé)確認(rèn)設(shè)計變更、技術(shù)核定和施工現(xiàn)場簽證；（7）協(xié)同項目單位組織工程設(shè)計、施工及有關(guān)單位進(jìn)行分項、分部工程和隱蔽工程的檢查及工程竣工預(yù)驗收，并提出竣工驗收申請報告；（8）參與工程驗收和工程結(jié)算審查；（9）在保修期內(nèi)協(xié)助項目單位檢查工程狀況，參與鑒定質(zhì)量責(zé)任，督促承包方回訪，監(jiān)督承包方保修直到達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)

60、核保修結(jié)算。三、項目建設(shè)工程和實施進(jìn)度1、施工前進(jìn)度（1）項目前期工作包括項目建議書與可行性研究報告的編制和審批及初步設(shè)計，依照項目的審批程序及工程量，可能2006年8月底結(jié)束。（2）設(shè)計及施工預(yù)備初步設(shè)計經(jīng)專家審查通過后，2006年9月進(jìn)入施工圖設(shè)計時期，在托付設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計的同時，建設(shè)單位可著手進(jìn)行施工前預(yù)備。2、工程施工進(jìn)度工程建設(shè)期14個月。（1）道路建設(shè)與園區(qū)土地平坦道路建設(shè)與園區(qū)土地平坦同時進(jìn)行，打算于2006年10月至2006年12月。（2）辦公、生活區(qū)建設(shè)辦公、生活區(qū)建設(shè)打算于2007年元月至2007年4月。（3）墓園區(qū)建設(shè)墓園區(qū)建設(shè)與辦公、生活區(qū)同時進(jìn)行建設(shè)，打算于2