生態(tài)陵園工程項目策劃可行性研究報告

1、第一章 總論一、概述1、項目名稱天堂生態(tài)陵園工程項目2、項目建設地點徐里山區(qū)小洪山山麓3、項目承辦單位天堂公墓治理所4、項目法人代表： 5、項目性質：新建二、項目單位及法人代表差不多情況蕭縣天堂公墓經批準于1998年建成并投入使用。該單位為建設皖北一流的生態(tài)陵園，進一步深化和完善喪葬改革，加強配套設施建設，引進有經驗和經濟實力的馬鞍山市天堂喪葬用品有限公司具體承建。該公司注冊資本叁拾萬元，有固定資產伍佰萬元，流淌資金叁佰余萬元，年營業(yè)額伍佰余萬元?，F在正不斷地對外擴展業(yè)務，該公司實行現代企業(yè)治理制度，公司內部實行一整套行之有效的嚴格的責任制，各項業(yè)務責權明確，井井有條，蒸蒸日上。該公司依法經營

2、，照章納稅，在馬鞍山市有良好的信譽。法人代表，1974年生出，浙江省溫嶺市人，中學畢業(yè)后開始經商，到現在已有17年的經商經驗。目前要緊經營公墓行業(yè)和園林雕刻業(yè)務，從事公墓行業(yè)已有12年，現與安徽省馬鞍山市國營公墓、當涂縣公墓、黃山市徽陵（公墓）、歙縣大山公墓、淮北鷹山公墓等，有廣泛的業(yè)務合作。在馬鞍山還經營了世紀耐磨材料廠和飯店等行業(yè)，都取得了良好的經濟效益，目前還不斷地拓展了其它行業(yè)，合作單位和個人都取得了專門好誠信度。三、項目可行性研究報告編制依據1、縣國民經濟和社會進展第十一個五年規(guī)劃綱要；2、國務院辦公廳轉發(fā)民政部關于進一步加強公墓治理意見的通知國辦發(fā)199825號；3、民政部關于印發(fā)

3、公墓治理暫行方法的通知民事發(fā)199224號；4、民政部關于加快殯葬事業(yè)進展的意見民事發(fā)199527號；5、安徽省民政廳、土地治理局、工商行政治理局關于實際經營性公墓年檢工作的通知民務字1996178號；6、安徽省民政廳關于公布安徽省公墓建設規(guī)劃的通知民務字1999178號；7、中華人民共和國水土愛護法；8、中華人民共和國森林法；9、安徽生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要；10、建設項目評價方法與參數（第二版）；11、投資項目可行性研究指南；12、宿州市統計年鑒2005年；13、項目單位提供的背景資料、技術數據等；14、蕭縣及周邊地區(qū)同類項目數據比較；四、項目批復的要緊內容新征用荒山30畝，總建設面積226

4、00m2，打算總投資5000萬元。其中一期工程建設面積5000m2，打算投資904萬元，資金來源：企業(yè)自籌；第二章 項目建設的必要性和可行性一、項目建設的必要性1、是建設社會主義新農村的新要求黨中央提出了堅持以人為本、全面協調可持續(xù)的科學進展觀和建設社會主義新農村的目標任務，溫家寶總理也提出了要建設節(jié)約型社會的要求，這些都為我們殯葬改革工作的進一步推進明確了方向，提出了更高的要求。今年是我縣實施“十一五規(guī)劃”的第一年，也是社會主義新農村建設的開局之年。特不是我縣作為“全國防腐第一大縣”，要組織召開世界性的大會，殯葬環(huán)境治理再次擺上重要位置。當前農村中的一些殯葬陋習與新農村的建設要求格格不入，具

5、體責任在：由于受幾千年陳舊、落后的喪葬習俗阻礙，在辦理喪事中，不文明辦喪，吹吹打打，披麻戴孝，大操大力，還互相攀比，往往花費巨大，白費嚴峻，并借喪事之機大搞封建迷信活動，做道場、搞路祭等，嚴峻敗壞了社會風氣。同時，對遺體火化后的骨灰處理不按指定的地點規(guī)范安葬，而是到處私埋亂葬，有的甚至修大墳造大墓占地幾十平方米，致使“三沿五區(qū)”（三沿：沿鐵路、公路、河道；五區(qū)：生活住宅區(qū)、都市規(guī)劃區(qū)、水源愛護區(qū)、風景名勝區(qū)和自然愛護區(qū)）內亂埋亂葬現象嚴峻。上述現狀嚴峻阻礙了自然景觀及生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境和投資環(huán)境，阻礙著村民生存居住條件，如不采取有力措施，推進殯葬改革，勢必和社會主義新農村建設背道而馳。2、是愛

6、護土地和森林資源的好做法中央早在五十年代就提出：婚嫁喪葬中的陋習要改革，封建迷信要破除。改革開放以來，中央把殯葬改革列為社會主義精神文明建設的重要內容，國務院專門制定了殯葬治理條例，把殯葬改革納入了法制化治理。江澤民同志也指出：我國是人口眾多、資源相對不足的國家，在現代化建設中必須實行可持續(xù)進展的戰(zhàn)略。大力推行火葬，推行少占或不占土地的骨灰處理方式，節(jié)約土地和森林資源，愛護中華民族的生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境，是國民經濟可持續(xù)進展戰(zhàn)略的一個重要組成部分。近年來，我縣在公益性公墓、骨灰堂的建設和治理中存在著一些不容忽視的問題：有的村、居違反國家規(guī)定，亂建墓地，墳頭占地面積越來越大，墓碑越建越高；非法占用

7、山林、耕地亂埋濫葬骨灰的問題日益突出；上墳祭奠引發(fā)山林火災現象時有發(fā)生；有的農村公益性公墓、骨灰堂違規(guī)向城鎮(zhèn)居民銷售墓穴、骨灰寄存格位；喪事大操大辦，封建迷信活動有所抬頭。上述問題的存在，在一定程度上阻礙了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和精神文明建設，阻礙了正常的社會秩序和寬敞人民群眾的生產、生活秩序。因此，加強和規(guī)范城鄉(xiāng)公益性公墓、骨灰堂的建設和治理，推進殯葬改革事業(yè)的健康進展，已成為各級政府和政府各級職能部門需要進一步加強的重要工作。城鄉(xiāng)公益性公墓和骨灰堂治理要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持經濟、社會協調進展的原則，努力制造人與自然高度和諧的文明都市環(huán)境；積極穩(wěn)妥地推進節(jié)約喪葬用地等優(yōu)良作風

8、，革除喪事大操大辦、棺槨二次下葬等陳規(guī)陋習，倡導科學、文明、健康的生活方式；進一步加強全縣公益公墓和骨灰堂的治理，建立、完善配套的公益性公墓和骨灰堂治理體系。3、是社會進展和文明進步的必定要求人類的喪葬行為，不僅反映著生者對死者的感情因素，而且反映著社會進展和文明進步的程度。舊的喪葬習俗，重殮厚葬，披麻帶孝，揚幡招魂，這不僅是封建迷信思想的表現，也嚴峻白費了人力物力。共產黨是先進文化方向的代表，這就要求我們崇尚科學，革除陋習，推動社會文明進步。只有從那個高度認識殯改工作的重要性，才能夠進一步推進殯葬改革的深入開展。同時，土葬是制約經濟進展的一個重要因素之一，是破壞自然生態(tài)環(huán)境，破壞生存條件的陋

9、習。推行殯葬改革，不僅能夠節(jié)約土地，促進經濟建設，還能夠改善生態(tài)環(huán)境，凈化社會風氣。由此可見，殯葬改革關系到千家萬戶，是利國利民，造福了孫后代的一件大事責任和使命。殯葬是社會生活的一個重要組成部分，在人們的生活中占據著專門的位置，對社會的進展與進步產生著不可忽視的作用。建國以來，我國的殯葬改革在困難、反復中前進，直到黨的十一屆三中全會以來，才走上健康進展的道路。通過40多年的實踐，越來越多的人認識到，實行殯葬改革是合國情、順民意、利國利民的一件大好事。首先，殯葬改革是我國的差不多國情決定的。我國人口多，森林資源不足。假如仍采納舊的喪葬方法處理死者遺體，按每年死亡7000人計算，一年就得占用土地

10、約60畝，木材約5000方。這不僅會嚴峻阻礙今天人們的生活改善，也會貽害子孫后代的生存環(huán)境和生態(tài)條件。進行殯葬改革，將使人多地少的矛盾得到緩解，把有限的自然資源用于支授生產，進展經濟，改善人民生活，既利國、又利民。其次，殯葬改革是社會主義現代化建設的差不多要求。社會主義不僅要實現經濟繁榮，而且要實際社會的全面進步。在堅持社會主義物質文明和精神文明一起抓。要積極引導寬敞群眾自覺地抵制各種錯誤思潮和腐朽思想，培養(yǎng)科學的、健康的、文明的生活方式，使他們真正成為奮發(fā)進取的社會主義勞動者和建設者。殯葬改革是社會主義精神文明的重要內容，從某種意義上講，殯葬反映著一個國家的文明程度，通過文明、健康、科學的現

11、代殯葬服務，對群眾的喪葬方式和喪葬行為進行引導、示范，對我國移風易俗和社會的文明進步將起到積極的促進作用。第三，殯葬改革是愛護人民群眾切身的利益的需要。我國封建社會的歷史專門長，舊的喪葬陋俗危害諸多，阻礙較深，辦理喪事負債累累，有些人又重新跌入貧困。進行殯葬改革，喪事從簡，清除陋俗，把有限的資金投入擴大再生產，加快勞動致富的步伐，已成為寬敞群眾的強烈愿望。二、項目建設的可行性1、項目符合國家相關政策民政部及地點各級民政部門十分重視殯葬改革工作。1991年民政部公布了民政部殯葬設備科研與生產進展十年規(guī)劃和“八五”打算綱要，把提高殯葬科技含量問題提到議事日程；1993年民政部頒布的殯儀服務業(yè)進展規(guī)

12、劃中明確提出要“促進技術進步，加速培養(yǎng)人才”，提出“殯儀服務業(yè)要振興，必須走依靠技術進步的道路”，首先要大力扶持先進的殯葬設備，尤其是火化機、殯儀車、防腐、整容、冷藏設備的科技與生產，使之達到一定的生產規(guī)模，形成專業(yè)化、系列化。其次，要加強標準化工作，“八五”時期內應制定出燃煤、燃油、燃氣火化機的國家標準；各種輔助設備、骨灰盒等喪葬用品的行業(yè)標準也應加快制定。1995年民政部關于加快殯葬事業(yè)進展的意見中進一步指出：“大力推進科學技術進步，提高設備設施、殯儀服務技術的科技含量”。要求“各級民政部門要以科教興國戰(zhàn)略高度，充分認識殯葬事業(yè)的進展必須依靠科技進步，并以此來增強干部、工人的科技意識?！备?/p>

13、造和興建殯儀館要充分利用現代科學技術的新成果，加快火化機、殯儀車等設備技術改造?；鸹O備要達到無害化、文明化、自動化。要認真執(zhí)行燃油式火化機污染物排放限值及監(jiān)測方法國家標準。殯儀車要向高、中檔進展，達到性能良好，外型美觀，內部裝飾講究，遺體盛放裝置有用、衛(wèi)生、文明。要制造條件，積極推廣使用計算機輔助治理系統，藥物防腐技術，把現代的信息系統、操縱理論和技術應用到殯儀館的改造和治理上。1997年民政部關于加速科學技術進步的決定中對殯葬科技工作指出要“集中殯葬行業(yè)中的科技力量，協同攻關，抓緊研制成本低、耗能小、污染小、自動化程度高的火化設備和開發(fā)有用型的殯葬用品。加強對殯儀館和公墓建設的科學論證，進

14、一步強化行業(yè)治理，提高殯葬職工的技術水平，促進我國殯葬業(yè)迅速進展?！?、當地政府對殯葬改革工作十分重視近年來，蕭縣縣委、縣政府對殯葬改革工作十分重視，相繼出臺了蕭縣殯葬改革實施方法、蕭縣人民政府關于加強殯葬治理工作的通知等文件，蕭縣社事字200218號文件明確指出：全縣范圍內死亡人員遺體火化后，在已建有公墓的地點必須安葬公墓；待建公墓的地點，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應大力扶助支持村（居）委會興建公益性公墓或骨灰存放堂，對暫沒建成公墓和骨灰堂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有荒山、荒坡、瘠地的骨灰可安葬在荒山、荒坡、瘠地；無荒山、荒坡、瘠地的骨灰可深埋植樹紀念，但都不得裝棺再葬，禁止留墳頭或碑志。任何地點都不準在可耕地、宜林山區(qū)、林區(qū)

15、私建墳墓，亂埋亂葬。嚴禁為活人筑籌墳。關于濫建墳墓、亂埋亂葬的、裝棺再葬的，民政、林業(yè)、國土、監(jiān)察及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應毀墓掘墳，并按非法土葬查處；關于為活人筑籌墳和搞封建迷信活動的，除鏟除墓葬外，還將追究當事人的責任。從1996年11月份起，縣委、縣政府把殯葬改革列入政府目標治理，年年簽訂殯葬治理目標責任書，明確火化率、平墳平田、移風易俗等考核內容，下達年度目標任務，殯葬改革工作已成為我縣精神文明建設的重要內容。3、項目建設符合本地區(qū)的需求蕭縣地處蘇魯豫交界處，縣城距江蘇省徐州市和淮北市25公里，是宿州市實施省委東向進展戰(zhàn)略的橋頭堡。全縣130萬人，其中，非農人口和城區(qū)居民近20萬人，現有經營性公墓一處，

16、因建在縣城附近進展環(huán)境和空間受到專門大限制，難以滿足經濟和社會，尤其是殯改形勢飛速進展的需要，近二、三十年來，我縣以防腐、建筑裝修為龍頭的民營企業(yè)遍地開花，遍布全國各地，富裕起來和農民也想把自己的親人骨灰送入檔次較高的公墓，因此公墓穴位的需求量日甚一日；以徐里天堂生態(tài)陵園為依托，建設孫圩孜鄉(xiāng)公益性公墓，以解決當地群眾火化后骨灰安葬問題，進一步深化西南地區(qū)的殯葬改革，滿足不同層次喪戶的要求，符合本地區(qū)的需求。4、有利于當地生態(tài)旅游事業(yè)的進展項目所在地蕭縣孫圩孜鄉(xiāng)徐里村現為安徽省生態(tài)示范村，擁有生態(tài)果園5000畝，其中巴斗杏3000畝，石榴1500畝，其它干雜果500畝。無公害胡羅卜基地2000畝

17、，天然無污染水源6000畝。該項目建設總投資5000萬元，共分4期完成，第一期工程將解決該村的道路問題，一期工程完成后項目所在地將完全告不出路難的問題，關于該地區(qū)經濟進展起到至關重要的作用。項目2期工程的重點是開發(fā)當地生態(tài)旅游觀光農業(yè)，項目區(qū)將成為皖北地區(qū)生態(tài)旅游光觀的勝地，必定拉動全鄉(xiāng)乃至全縣農業(yè)經濟的快速進展。第三章 項目建設思路一、公墓建設的主題定位、規(guī)劃設計與綠化要求公墓是一項公益設施，是社會文明和都市進步的一個組成部分，是繼承和發(fā)揚民族文化、藝術，為人們提供學習民族文化、民族藝術的基地，為社會提供愛國主義和尊老愛幼傳統教育基地，總之公墓是精神文明的一個重要窗口。公墓建設總的要求是公墓

18、實現園林化、基體實現藝術化和個性化，葬式要多樣化，服務要優(yōu)質化，治理要現代化?？傮w規(guī)劃設計是公墓建設的關鍵，總體規(guī)劃設計應該滿足公墓功能要求，并做到布局合理、協調、方便。按公墓的功能要求和滿足業(yè)務的需要，公墓應設辦公和業(yè)務接待區(qū)、生活區(qū)、藝術化墓區(qū)和一般墓區(qū)、游憩區(qū)以及公墓配套設施，如：石料加工場、停車場、道路、給排水等。就蕭縣公墓而言，多數公墓在建辦初期由于缺乏總體規(guī)劃，因而其布局不盡合理。另外，隨著安放骨灰墓穴數的增加，其接待任務也日趨繁重，原有設施和接待能力已不適應，需要調整、重置或增加。但在設施調整時要注意其總體規(guī)劃的合理性和布局的協調性，做到既滿足業(yè)務需要，又能提升公墓的整體形象。公

19、墓綠化是為了凈化空氣，改善生態(tài)環(huán)境，因此十分重要。公墓的綠地率應達到30左右，綠化覆蓋率就達到50左右，綠化種植應以常綠為主，同時又要把握好莊重和爽朗的關系，既要體現公墓的莊重、安詳氣氛，又要有園林的爽朗的特點。綠化種植時既要注意規(guī)模效果，又要有層次和厚度。公墓的要緊道路應體現莊重，多數宜種植常綠的龍柏，次要道路可種植香樟等樹種，游憩區(qū)綠化種植多數宜體現園體的爽朗和四季有花，尤其是春、秋季，使人們到公墓的感受猶如到公園一樣。墓間綠化宜種植低矮綠化樹種，如小龍柏、瓜子黃楊以及草皮。墓間綠地也應注意品種和規(guī)模，不宜多品種，由于公墓的專門性，公墓周邊應種植較高大的常綠樹種。在尊重自然、不破壞原有山勢

20、風水的前提下，依照不同地形，墓園還設計出百種造型各異、美觀大方的各式墓區(qū)和多處具有不同觀賞價值的高檔藝術墓區(qū)；優(yōu)質墓碑在蒼松翠柏、繁花綠地、彩磚小路之間，配以變化多樣但各小區(qū)統一的書法字體，形成了青山與碧水相映襯，古典和現代相和諧，人工與自然相媲美的人間勝境。蕭縣天堂墓園不僅成為后人緬懷祖先，追悼逝者的好去處，也成為文明教育、休憩、思索人生的上佳場所。二、 墓穴建筑和墓區(qū)的道路與地形構筑墓的建筑涉及到基礎、形態(tài)、選材和加工，當屬建筑范疇。1、墓的設計：墓的建筑屬建筑范疇，過去一直被經營所忽視，不注重設計，因而墓的制式單一，并缺乏藝術、文化內涵和個性，直致建墓不久造成墓體開裂和下塌現象。因此，墓

21、的設計應該由具有受過高等文化藝術以及建筑教育的人承擔。為確保墓的質量，行業(yè)治理部門應按有關規(guī)定，實行設計質量的監(jiān)理。通過墓建筑的規(guī)范設計，不僅確保建筑的質量，而且確保藝術化程度，提高墓體個性化，從而為繼承和弘揚祖國民族文化、藝術打下堅實基礎。2、墓用石料的選用：依照公墓治理方法，墓的認購者享有使用20年期限的權利。依照項目地區(qū)的氣候等自然條件，該地區(qū)墓用石料應選用耐風化、耐酸雨、耐熱、耐寒和硬度較好的石料，依照有關專家的意見，上海地區(qū)墓用石料應采納花崗巖，不宜采納大理石，在室外大理石最多使用45年，而花崗石能使用75年以上，因此有一部分花崗石也不耐風化，而且其酸度也較差。為愛護消費者利益，墓用

22、石料應由治理部門或托付有關部門監(jiān)理使用。3、墓用石料的加工：墓用石料首先依照設計總體效果的要求進行加工，依照墓在室外要經受20年風雨、嚴寒和盛夏高溫以及酸雨腐蝕等自然條件的緣故，墓用石料工藝加工宜采納毛石為主，磨光為輔。因為毛石即便時刻久了也可不能改變其顏色，清洗后就能恢復原來的美感。而磨光的石料受大自然的阻礙均要褪色和失去原有的光澤。磨光石料一般用于裝飾，用于建墓顯得不夠穩(wěn)重，而毛石則較為穩(wěn)重。毛石加工多分為斬毛、火燒和粗切三種。4、墓體和綠化比例：“條例”、“方法”、“標準”規(guī)定單穴墓土地為0.8平方米，雙穴墓土地為1平方米，它含墓體和綠化種植兩部分。如墓占1平方米土地，綠化種植應占1平方

23、米土地，依照有些公墓近期的實施是可行的，使人感到墓在綠化叢中顯得格外莊重。按如此的比例要求建墓，它既降低石料消耗又增加了綠地率。操縱土地作用和降低石料消耗及增加綠地是可持續(xù)進展的需要，也是利國利民的需要。公墓道路要自成網絡，公墓道路可設主墓道（聯絡各墓區(qū)的道路）、次墓道(墓區(qū)內聯絡的道路)和墓間道（墓區(qū)內的設置）。主墓道凈寬度在3.5米以上，次墓道凈寬度在2米以上，墓間道凈寬度在0.8米以上。主墓道、次墓道路面一般可用花崗巖或水泥彩色道板材料進行鋪設。材料配置時，其顏色反差不宜過大，同時亦可設計幾何圖案和光、毛結合，一般光、毛比例在1：10。另外在施工時要注意路面返水，防止雨后積水。墓間道路過

24、去一般為混凝土水泥路面，依照市民到墓地每年12次的適應和公墓綠地率的要求，墓間道路可種植草皮。除主墓道外，次墓道和墓間道路應彎曲和寬窄結合，充分體現園林化特征。構筑墓區(qū)地形十分重要，可體現自然美。讓墓建筑在有起伏的地形上，顯得富有生機和格外莊重。而上海地區(qū)地形大部分平坦，沒有起伏。因此，墓區(qū)地形要進行構筑，一般地形起伏在1米左右。反差不宜過大，反差過大將會阻礙建墓和土地使用。蕭縣過去有許多公墓忽視對差不多征用而又未建墓的土地的綠化種植和利用，它不僅是土地資源的白費，更重要的是阻礙公墓的整體形象。為此，對已被征用而又未建墓的土地應進行綠化種植和合理利用，如此既可改善投資環(huán)境，又可幸免土地資源的白

25、費。三、公墓的配套設施建設墓園本著“融入自然，文化建園”的規(guī)劃方針，以布局合理、內容豐富、融自然山水景觀為一體，堅持持續(xù)進展、生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)美的綠色墓園為規(guī)劃目標，特聘上海華東師大高級工程師對墓園進行具體設計，形成了獨具特色的建設格局。公墓的配套設施包括停車場、石料加工場、給排水、音響、公墓的進出道等項目。1、入口區(qū)：刻有“天堂生態(tài)陵園”的花崗石質仿古牌樓橫跨入園主路，兩尊威嚴的石獅蹲坐于牌樓前方兩側，與周圍豐富的綠地景觀完美結合，體現了墓園的莊嚴、肅穆、古樸、自然。2、治理服務區(qū)：地處主入口左側，占地面積約1100平方米，建有仿古琉璃瓦彩繪辦公樓一座，設有營業(yè)接待室和行政治理辦公室，為全園

26、的治理服務中心。3、花園式墓區(qū)：墓區(qū)坐北朝南，地勢高爽，依山傍水，鋪錦疊翠。中間大道仿中山陵建設布局步步登高，兩側蒼松翠柏、繁花綠草，百種普、中、高檔各式美觀墓樣及涼亭墓、長廊墓等藝術墓分列其間。4、中心廣場聚散區(qū)：位于主入口東側，占地8378平方米，要緊為客戶提供停車、聚散場所，全部為石板鋪設，四周掇山置石，園林景點錯落有致，更顯得整潔美觀，舒朗大方。5、祭奠區(qū)：位于廣場東側，設計莊重、典雅，北側蓄水池上建有曲橋、涼亭，東側假山縫隙，流水潺潺，四周綠樹如蔭，仿佛仙境。6、放生區(qū)：位于廣場聚散區(qū)西南側，占地15000平方米的水面碧波蕩漾，人們在懷念先人的同時慈善放生，更深切地體會到墓園“以人為

27、本，尊重生命”的人文關懷。7、巡游區(qū)：結合地形現狀，以原有的自然植被作背景，設置涼亭、花臺、長廊、綠地及石桌、石凳等供用戶休憩，使用戶不僅感受故人的生命就在這漂亮宜人的園林文化氛圍中延伸，而且自己也得到了藝術的享受和人生哲理的啟迪。8、安靜區(qū)：位于全園的最北面，緊鄰花園式墓區(qū)，用戶在祭奠親人之后在此休息，體現了墓園周到、細致的服務。9、停車場：公墓應依照業(yè)務接待和可持續(xù)進展的需要設立停車場，并嚴格按照設計規(guī)范進行建設。其地域考慮車輛進出行駛文便和便于人員疏散，條件許可的，停車場可設立在公墓范圍以外的附近地域。10、 石料加工場：石料加工場是公墓必須的配套設施項目，但由于石料加工場機械噪音和石料

28、加工時的粉塵對環(huán)境的污染，以及石材和成品堆放場地對公墓環(huán)境的阻礙，石料加工場一般應建在公墓范圍以外的地域。11、給排水系統：蕭縣地區(qū)多雷暴雨，加上地下水位普遍較高，公墓給排水系統的完善十分重要，其差不多要求是在暴雨后排水暢通，墓區(qū)不積水。為便于環(huán)境治理和公墓環(huán)境的美觀，一般公墓應建立非明溝排水系統。12、音響系統：公墓環(huán)境應該是十分莊重典雅的，過去許多公墓差不多上高架鋪設線路和高音嗽，阻礙公墓環(huán)境莊重和典雅氣氛。為此公墓內的音響系統應進行地溝鋪設和建立地上音箱。13、公墓內小品和小溪、小橋的建設：為了美化公墓環(huán)境，公墓內設置幾尊小品是應該的，它能營造公墓內藝術氛圍和提高環(huán)境質量。小品應該抽象莊

29、重和高雅。適當安置一些英雄榜樣人物的塑像也是能夠的，但人物要真實，材料要優(yōu)質，工藝要精細，切忌安置一些低品位作品。小品和雕塑也不宜安排過多，因為公墓怎么講不是公園。公墓內建一些小溪、小橋也是能夠的，但應注意小溪要曲，水要動（但不要設計噴水等），岸要駁，橋要有民族風格，工藝要精細，并要有一些浮雕。此外，還有一個樹立精品意識的問題。精品才有保存價值，精品才有生命力。公墓的建設也要出精品，墓、道路、綠化以及雕塑、小溪、小橋都應該精工細作，都應該成為精品。公墓應該成為集民族建筑、傳統藝術精品的寶地。四、公墓經營人員的治理公墓經營人員具備必要的知識和能力，應該是保證公墓規(guī)范經營的重要條件。然而目前的情況

30、是多數的公墓經營者缺少必要的素養(yǎng)，他們對相關的法律、公墓的營銷手段、墓穴的構造知識、藝術文化修養(yǎng)等知之甚少，倉促上崗，以致所在的公墓治理水平低下，服務質量和經濟效益不能令人中意。能夠如此講，我國的公墓服務質量低，服務項目單一，經營手段落后，要緊是受到了治理人員素養(yǎng)方面的制約。改變公墓經營者治理水平低下的途徑確實是在法律規(guī)范中規(guī)定，凡是公墓的經營責任者、公墓的業(yè)務和技術人員、公墓的咨詢代理人員均應該通過必要的培訓和考試合格，取得行政治理機構頒發(fā)的執(zhí)業(yè)證書后，才能從事公墓的經營活動。殯葬的行政治理部門依照公墓經營者必須具備的素養(yǎng)要求，制定培訓大綱，組織有關教材的編寫和出版，為各地行政機構實施培訓和

31、核發(fā)公墓的執(zhí)業(yè)資格證書制造條件。五、公墓的經營治理1、形成生產、銷售、服務一條龍的科學治理體系。(1)墓園投巨資引進現代化石料加工設備，采納國內外優(yōu)質石材，依照不同用戶的需求現場設計加工各式個性化、藝術化的高檔墓，為保證質量降低成本，讓利給用戶制造了條件。(2)墓園在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設有咨詢處，并配備四輛用戶免費參觀用車，以滿足和方便用戶參觀選購。(3)售前有引導，熱情、真實介紹墓園情況，講解購墓程序；售中設立喪葬用品服務部、生活用品小賣部、休息大廳、書報雜志閱讀處等；售后有掃墓專用服務車，發(fā)覺問題，及時處理。2、按企業(yè)化治理，實行總經理責任制、服務承諾制、價格收費公示制。(1) 實行董事會領導下的總

32、經理負責制在經濟活動中，實行民主理財，領導把關。凡涉及重大項目如墓碑定購、大的基建項目投資均經董事會討論決定，幸免決策的盲目性、花鈔票的隨意性和損失白費現象的發(fā)生，確保了經營治理的透明度。(2)實行服務公開，服務寬敞用戶將服務程序、服務項目、服務價格、服務紀律、服務承諾、投訴電話等各項服務，制成建制板在墓園醒目的地點公示上墻，使用戶一目了然，增加服務的透明度。(3)實行服務承諾制，同意群眾監(jiān)督墓園制定服務承諾制，其要緊內容：嚴格遵守物價政策，禁止亂漲價，亂收費；墓園長年無休息日，用戶隨來隨辦；用戶購墓要實事求是，嚴禁欺詐行為；不論何種情況，工作人員不得與用戶發(fā)生口角，違者給予批判并處罰；堅持特

33、事特辦，急事急辦，自覺同意群眾監(jiān)督。(4)建立崗位責任制，規(guī)范辦事程序制定考勤制度、差錯事故處理制度、安全防火制度、獎懲制度、職工守則、會計員職責、出納員職責、微機員職責、引導員職責、業(yè)務員職責、司機職責、綠化員職責、水、電治理員職責、技師職責（石料加工安裝人員）、清潔員職責、機房規(guī)章制度、業(yè)務預案等規(guī)章制度，并將制度上墻，印成小冊子人手一份，做到職責分工明確，工作運作有序，保證各項工作順利完成。(5)完善監(jiān)督機制，獎罰分明為了把規(guī)范化服務落到實處，墓園應對此項工作經常進行不定期監(jiān)督檢查，發(fā)覺問題及時解決。對服務工作表現好，成績突出的及時給予表獎，反之則給予必要的懲處。(6)實行微機治理，使檔

34、案資料治理規(guī)范化墓園建立檔案室，完善墓穴檔案、財務檔案、建筑檔案，并全部實現了微機治理。六、文明優(yōu)質服務墓園把精神文明、行風建設和規(guī)范文明優(yōu)質服務列入重要日程，常抓不懈。對職工教育強調“以人為本，真誠服務”，做到公開辦公，實行統一著裝，掛牌上崗；服務工作做到“五心三一樣”，五心：愛心，關懷，熱心，耐心，細心；三一樣：生人熟人一樣，百姓官商一樣，遠近親疏一樣。堅持一個結果：客戶中意。二種精神：以人為本，尊重生命；安心托付，真情服務。三大紀律：不沖撞怠慢客戶，不欺詐蒙騙客戶，不收受客戶財物。四個保證：保證事事客戶清晰，保證及時提供服務，保證墓主墓具完好，保證墓園優(yōu)美潔凈。五個不漏：一個不漏記錄客戶

35、的問題，一個不漏處理客戶的問題，一個不漏復查處理結果，一個不漏匯報給客戶知情，一個不漏請客戶監(jiān)督評判。我們牢記，墓園應為客戶提供的是接待、咨詢、禮儀、承諾以及環(huán)境設計和氛圍營造、功能配套等一系列動、靜態(tài)的環(huán)節(jié)，同時為客戶提供機能性、方便性和審美性的產品附加值，最后給客戶帶來心理上的交易價值滿足，從而樹立墓園良好、文明的社會形象，實現讓客戶中意的墓園服務功能最終結果。第四章 項目建設的規(guī)模及內容一、建設規(guī)模項目占地面積120畝，總建筑面積22600m2，總投資5000萬元。其中一期工程占地30畝，建筑面積5000m2，打算投資904萬元。二、建設內容1、道路混凝土主公路：18cm500cm200

36、00cm；墓區(qū)混凝土道路：10cm500cm20000cm； 10cm200cm100000cm；2、墓區(qū)土地平坦19980m2；3、墓區(qū)外圍護柵欄約800m；4、公祭堂300m2；5、打深井1眼（含配套設施）；6、墓區(qū)綠化；7、架設30KVA電纜（變壓器等）1000m。8、辦公設施：辦公樓500m2；休閑長廊約500 m2；景觀亭2個；工匠工作間和倉庫約300 m2；9、墓穴土建工程（5000穴）；10、牌坊門；11、辦公設施：公務車輛、空調、電腦、桌椅、廚房、配套等；第五章 項目建設條件及場址選擇一、項目區(qū)概況蕭縣孫圩孜鄉(xiāng)成立于1992年，由原雙樓鄉(xiāng)與丁樓鄉(xiāng)合并而成。該鄉(xiāng)位于故黃河的重要支

37、流大沙河西岸，北靠連霍高速公路、南與淮北市相連，西與311國道相接，面積72平方公里。全鄉(xiāng)轄24個行政村，耕地面積5.4萬畝，農業(yè)人口4.8萬人，人均收入2200元。境內特產豐富，程山胡蘿卜、徐里石榴、巴斗杏，黃莊佐料歷史悠久，風味獨特，市場潛力巨大。交通便利，地理區(qū)位優(yōu)越，連霍高速公路、S202省道穿境而過，鄉(xiāng)村道路四通八達。南距淮北市區(qū)3公里，北距連霍高速公路丁里入口處5公里、徐州市區(qū)70公里。資源豐富，進展?jié)摿薮笕l(xiāng)現有四大種植基地。一是以程山、黃莊為中心的優(yōu)質胡蘿卜種植基地?；孛娣e10萬畝（含輻射面積），要緊種植地點特色品種“孫圩紅”，其次為日本新黑田五寸，年可提供優(yōu)質胡蘿卜4億公

38、斤。二是以雙樓、火神廟（包括王莊、邵莊、神樹、港河）為中心的糧食生產基地，基地面積1.8萬畝，年生產優(yōu)質小麥720萬公斤、玉米520萬公斤、大豆92萬公斤。三是以王臺、田井（包括周圩、馬莊）為中心的優(yōu)質棉生產基地，基地面積1.4萬畝，年產優(yōu)質棉200萬公斤。四是以徐里、接集為中心的優(yōu)質無公害果蔬生產基地，基地面積2300畝，年產優(yōu)質果蔬920萬公斤。該鄉(xiāng)有豐富的山石資源。鄉(xiāng)內相山山系綿延13.4公里，有8億立方米的石灰石資源，現有大中小型石料場56家，產值9200萬元。石料遠銷豫東近百平方公里，仍存在著巨大的市場潛力。工業(yè)園區(qū)建設初具規(guī)模，孫圩工業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積5000余畝，第一期工程500畝，

39、水、電、通訊、道路等基礎設施齊全?，F已有步強飼料廠等7家企業(yè)入駐。勞動力資源豐富，該鄉(xiāng)勞動力資源豐富，每年外出打工的勞動力都在8000人以上。與沿海地區(qū)相比，內地勞動力價格低廉，可使生產成本明顯降低。市場建設步伐加快，境區(qū)現有胡蘿卜交易市場1個，占地面積21000平方米，每年胡蘿卜銷售季節(jié)，前來駐點收購的外地客戶達120余家，為周邊地區(qū)的農民銷售胡蘿卜提供了方便。我縣及淮北市所有的胡蘿卜，豐縣、銅山、夏邑、永城、靈壁、泗縣等周邊地區(qū)的大部分胡蘿卜都來那個地點銷售。市場年吞吐量達1.6億公斤以上。目前，該市場已成為我縣及周邊地區(qū)胡蘿卜商品的集散地。雙樓糧食交易市場正在建設中。社會秩序穩(wěn)定，投資環(huán)

40、境良好，鄉(xiāng)黨委、政府把優(yōu)化環(huán)境作為進展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、招商引資的重中之重來抓，全力做到招商、親商、留商，為來我鄉(xiāng)投資的客商了隨時解決具體的困難和問題。派出所、司法所、工商所、稅務所、土管因此及各部門、各行政村都有相應的工作職責。全鄉(xiāng)上下形成了“人人差不多上孫圩形象，個個差不多上投資環(huán)境”的良好氛圍。孫圩孜鄉(xiāng)社會治安秩序良好，民風淳樸。孫圩孜派出所是“全國百強”，“全省十佳”派出所，兩任所長差不多上全國優(yōu)秀人民警察。鄉(xiāng)司法所是市級先進單位。24個行政村運轉正常。全鄉(xiāng)社會秩序穩(wěn)定，沒有出現和外來投資者發(fā)生大的矛盾，阻礙外商投資的情況。政策優(yōu)惠，有利客商投資，鄉(xiāng)黨委、政府對工業(yè)區(qū)的建設十分重視，在力所能及

41、的范圍內，將給予企業(yè)最大限度的支持。除了縣里制定的優(yōu)惠政策外，我鄉(xiāng)還有更加寬松的優(yōu)惠政策。孫圩改鄉(xiāng)政治經濟社會秩序穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，各項社會事業(yè)全面進展，為您投資興業(yè)制造了良好的社會環(huán)境。二、交通條件蕭縣位于蘇、魯、豫、皖四省交界處，處于淮海經濟區(qū)腹地、東鄰江蘇徐州市25公里，南接淮北市29公里，西距河南商丘市150公里，北連山東濟寧130公里，縣城距合肥、南京、濟南、鄭州4省會均為4小時路程，距徐州觀音機場不足40公里。隴海、符夾鐵路縱橫穿境，連霍、合徐高速公路于縣境內交匯，310、311國道，301、101、202省道與縣鄉(xiāng)道路交錯成網，境內公路密度為每平方公里130公里，已形成公路、鐵

42、路、航空相結合，內外相聯的立體交通網絡。便捷高效的綜合運輸體系將蕭縣與周邊地區(qū)緊緊聯系在一起。蕭縣信息網絡設備基礎條件好，通訊事業(yè)發(fā)達，信息傳遞補極為快捷。項目區(qū)徐里行政村，距淮北市區(qū)3公里，淮北市外環(huán)路200米，連霍高速公路出口5公里，蕭縣縣城10公里，S202省道2公里。三、工程地質項目建設區(qū)露出地層為第四系沖積地層，工程地質狀況良好，地耐力為15-20T/平方米，完全能夠滿足項目建設的要求。大理石儲量4000萬立方米，居全省之首，花色品種達20個以上。該處工程地質情況良好，倒塌、沖溝、斷層、熔巖等不良地質情況，地下水質良好。境內地勢優(yōu)越，自西北向東南緩緩傾斜，自然坡降為1/3500。地面

43、平均海拔高度為65.8米。南部微低，地貌呈碟形。據國家地震局1990年區(qū)劃，這一地區(qū)地震差不多烈度為6度，本項目主體工程按6度設防。四、水文地質境內大小河道縱橫交錯，要緊河流屬淮河水系。水資源由地表水（含過境水）和地下水組成。地面徑流多年平均徑流深為207毫米。地下水儲量約49-52億立方米。五、氣候條件孫圩孜鄉(xiāng)地處我國南北氣候分界線淮河以北，屬半濕潤暖溫帶季風氣候，既適宜進展常規(guī)蔬菜及各種農作物生產，又適宜進展愛護自然生態(tài)進展。年平均氣溫14.4極端最高氣溫40.3極端最低氣溫-23.2最冷月平均氣溫-0.2最熱月平均氣溫27.4濕度全年相對平均溫度71%月平均最高相對濕度81%月平均最低相

44、對濕度66%風向風速全年主導風向NE頻率12%冬季平均風速2.9m/s夏季平均風速2.5m/s最大風速18m/s降雨量年最大降雨量1481mm月最大降雨量960.8mm日最大降雨量216.9cm降雪量最大積雪深度22cm六、項目選址蕭縣孫圩孜鄉(xiāng)徐里村小紅山山麓，那個地點山青水秀氣候宜人，山坡朝陽，地勢平坦，坡前小溪潺潺流水，坡上石榴、棗樹、核桃、山桃映掩，坡上3000畝杏園，1000畝桃園，春季十里花海，夏季碩果累累，那個地點是省級生態(tài)自然村。第六章 工程與技術方案一、總平面設計要點項目總平面設計的要緊內容是處理好生活區(qū)、辦公樓、公祭堂、中心廣場聚散區(qū)、放生區(qū)、巡游區(qū)、安靜區(qū)、墓地區(qū)、綠化、道

45、路、墓區(qū)外圍護欄、休閑長廊、景觀亭和牌坊門出入口的位置關系，再進一步布置其它建筑和活動場地，組織道路，安排綠化等。（1）要依照地形地貌及基地外部條件合理確定主建筑的位置及平面選型。（2）總平面布置應使辦公樓、公祭堂獲得良好的朝向和通風等條件。二、建筑設計要求（1）防火與疏散設計依據A、國家現行建筑設計防火規(guī)劃及有關行業(yè)的規(guī)定；B、該項目建筑耐火等級為二級。（2）防火與疏散設計A、防火分區(qū)的面積除按建筑耐火等級和建筑物高度確定外，每層防火分區(qū)內，將依照面積大小和疏散路線進行再分隔。B、防火分區(qū)的裝備用房等，均采納耐火極限不低于一小時的非燃燒體與其他部分隔開。C、疏散走道及樓梯間均設有事故照明燈具

46、。三、辦公樓設計（1）結構設計在生活區(qū)內建設辦公樓500平方米，層數為3層，采納磚混結構。外墻裝修以貼面磚為主，色彩淡雅，重點部位貼花崗巖，起到畫龍點睛的目的，窗采納白色塑鋼窗。內墻裝修為1：2水泥石灰砂漿抹平，刷內墻涂料。地面為地板磚及水泥砂漿地面。（2）功能設計擬建的辦公樓要緊為了解決職工辦公問題，改善辦公環(huán)境，提高辦公質量。（3）剖立面設計建筑剖面：屋頂為平坡結合的屋面，大樓梯上下連通，錯落有致，使豎向空間富有情趣。立面設計：主出入口處為突出挑檐的門廳，采納暖色花崗巖飾面，與辦公樓的通體白色面磚形成色彩與尺度上的夸張對比，使原來灰暗的立面得到適當的調整。空間造型：在造型上，采納一般的釉面

47、磚和玻璃，并借助建筑之間的變化，造型手法的變化，尺度比例變化，以及細部的處理，使辦公樓能夠緊密地結合場地環(huán)境，既能突出辦公樓簡潔、生動、富有味味的特征，又富有地點建筑特色。外墻立面采納突出的立柱和橫梁進行立面劃分，使一般的窗衣富有變化，增添了層次感和建筑藝術性。四、公祭堂與墓地設計（1）結構設計公祭堂座落在墓地的南側，建筑面積300平方米，設計為2層，采納磚混結構。外墻裝修以淺灰涂料為主，色彩莊重，重點部位貼花崗巖，起到畫龍點睛的目的，窗采納白色塑鋼窗。內墻裝修為米黃色涂墻漆，地面為大理石地面，設計莊重、典雅。（2）功能設計擬建的公祭堂要緊是為了解決祭典親朋憑吊問題，為憑吊者提供一個莊重而又舒

48、適的環(huán)境。（3）剖面設計建筑剖面：屋頂為仿古式平坡結合的屋面，大樓梯上下連通，錯落有致。立面設計：主出入口處為突出挑檐的門廳，采納冷色花崗巖飾面，與公祭堂的主灰色調形成色彩與尺度上的鮮亮對比，使原來的灰暗的立面得以改善。五、墓區(qū)設計墓地建成花園式墓區(qū)，墓區(qū)坐北朝南，地勢高爽，依山傍水，鋪錦疊翠。中間大道仿中山陵建設布局步步登高，兩側蒼松翠柏、繁花綠草、百種普、中、高檔各式美觀墓樣及涼亭墓、長廊墓等藝術墓分列期間。六、給排水（1）用水由深井管網直接供給，同時與原有管網構成環(huán)狀供水管網，與周圍供水管連接，組成可靠的生活消防供水管網。個不需加壓提升解決，以保證消防用水要求，要緊干道設置的供水干管上，

49、間距120M左右設置室外地下式消火栓。（2）污水管道沿園區(qū)道路鋪設，污水管道采納混凝土管，糞便污水和含油污水均需經化糞池和隔油池處理后方可排入污水管網。（3）雨水系統盡量利用地形，沿區(qū)內道路鋪設雨水管道，并在適當位置處設雨水口，將雨水有組織匯合后排入都市規(guī)劃管網。室內給水：給水系統由自室外給水管網取水，靠水壓作用，經配水管網，以各種方式將水分配給室內各個用水點。給水管道系統：室內給水管道按其用途可分為生活飲用給水管道和消防給水管道二種。給水方式：室外給水管網直接供水。室外給水管網直接用作室內給水系統的水源。七、供電工程本項目增設300KVA變壓器，設有配電室，設置相應的中、低壓配電柜，正常時中

50、、低壓均為單母線分段運行，中壓不設母聯開關，故障時投入低壓母聯開關，供全部一類負荷及部分二類負荷用電。八、消防系統依照建筑設計防火規(guī)范（GBJ16-87）有關標準，本設計中辦公樓、公祭堂、廚房為要緊防火單元，該項目的耐火等級設計為三級。（1）本項目中，照明、各種電器設備的使用產生大量熱源，以及通信、信息網絡線路、照明線路錯綜復雜，易產生火災，這些均屬于重點防火單元。（2）采取的要緊措施依據建筑設計防火規(guī)范（GBJ16-87）2001版的要求，合理設置建筑的防火分區(qū)，并沿建筑物四周設置消防通道。消防流量：室外消防用水量20升/秒室內消防用水量30升/秒消防貯水量：室外按3h計，室內消火栓按2h計

51、，室內自噴按1h計。室外設地下式消防栓，栓距不大于120m。室內消防栓箱，箱內配DN65室內消防栓系列一組，DN19自救式系列一組，箱底部接四只MFA-4手提式磷酸鍍鹽干粉滅火器。九、節(jié)能方案為了進一步降低能耗，減少治理成本，必須采納節(jié)能措施，不管是設備選型，依舊今后治理，都要在思想上重視節(jié)能，本設計要緊的節(jié)能措施有：（1）所有設備的選型盡可能選用節(jié)能型；（2）為提高電網的功率因數，在低壓側補償靜電容量；（3）加強操縱設施，減少因操作不當帶來的材料及能源損失；（4）變電所布置在用電大戶邊，減少路耗；（5）設置專門的能源及材料治理機構，檢測各部門能耗及節(jié)能情況，并制定獎懲制度；（6）辦公樓的照明

52、設施全部采納節(jié)能型燈具，實施國家的“綠色照明”工程。第七章 環(huán)境阻礙評價環(huán)境是人類賴以生存和進展的基礎，隨著人類文明的進展，人類居住的環(huán)境也日益受到破壞，人類已受到了大自然的懲處?？上驳氖黔h(huán)保已引起世界各國的普遍關注，并采取了強有力的措施，項目的建設，不能以破壞環(huán)境為代價，環(huán)境的優(yōu)劣直接關系到人類社會的可持續(xù)進展。一、設計依據GB3838-96地面水環(huán)境質量標準GB3095-1996環(huán)境空氣質量標準GB8978-2002污水綜合排放標準二、環(huán)境阻礙分析（1）阻礙環(huán)境的要緊因素A、辦公樓、廚房內產生一定量的生活污水B、在提供餐飲服務過程中產業(yè)的油煙污染。（2）采取的要緊措施A、生活污水經化糞池排

53、放至市政污水管網，經統一處理達標后排放到污水管網，洗浴污水可直接排入污水管網。B、另外，在治理機構中，制訂完善的衛(wèi)生制度，專門設置分工治理與治理環(huán)境工作部門，從機構設置和人員配備上建立和完善環(huán)境愛護措施，保證各祭典環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全。三、環(huán)保措施認真貫徹執(zhí)行國家的有關環(huán)境愛護法律法規(guī)，做到污染防治工程與主體工程同時設計，同時施工，同時投入使用。（1）施工期間原料不肆意堆放，應保持整潔有序。（2）工程竣工后，及時拆除各種臨時工棚、設施，并將現場整理潔凈。（3）鋪設下水道，保證雨污水排水通暢。第八章 勞動安全與衛(wèi)生一、勞動安全1、施工期間勞動安全（1）安全巡視項目安全組織機構內各責任人，在項目安全主管

54、的領導下開展日常安全巡視工作。各責任人對各自區(qū)域內可能產生安全隱患的工作點要嚴加檢查，對施工人員作好安全提示，對出現的安全違犯行為隨時查處、上報。（2）安全報告安全治理機構內各責任人，按規(guī)定填寫每天的安全報告報項目質安組長。對當天的安全隱患巡視結果提出統計報表，對當天的生產活動提出分析因素，提出防范措施。在現場無重大安全事故的前提下，項目安全主管編寫每月安全報告經項目經理審批后報總承包和安全科。假如現場發(fā)生重大安全事故報告，同時按國家規(guī)定的申報程序向上級主管部門申報。（3）安全分析施工單位同業(yè)主方或其指定的代表召開每月的安全分析會，或在雙方約定的時刻內以約定的形式召開安全分析會，對當月的安全工

55、作進行分析，對安全隱患提出整改完工時刻，對以后的安全工作提出預防措施，對安全事故進行分析，對事故責任單位和個人提出處罰意見，對其他承包商的安全工作提出配合要求，對下月的安全工作提出新的指導意見。二、勞動衛(wèi)生認真貫徹國家勞動部、衛(wèi)生部、公安部有關安全生產衛(wèi)生、消防規(guī)定，加強安全治理，定期檢查防護措施和勞動安全措施，確保客人健康和安全生產。園區(qū)內裝有滅火器、消火栓及消防水設施。項目建設期應及時修建下水管排除污水，修建建筑圍墻阻隔建筑噪音，針對生活垃圾可設置垃圾臨時集中點，以便及時收集運出。項目建成后，關于垃圾應由專人定期、及時清理，保持環(huán)境衛(wèi)生；廢水應通過處理后，再排入下水道。日常生活和工作中，應

56、及時對環(huán)境進行消毒，防止病菌滋生和傳染。另外還要做好建筑物的隔音處理，以保證環(huán)境安靜。園區(qū)內要定期進行消毒，并及時清理學校垃圾。同時保持園區(qū)的綠化、美化，制造一個良好的工作、生活環(huán)境。第九章 項目的治理與實施進度一、項目治理項目建設是百年大計，必須堅持質量第一，在項目要積極推行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同治理制。項目批準后，成立項目實施領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責項目實施、協調、檢查、評比、總結等項工作，并建立健全治理規(guī)章制度，進行組織協調，層層負責，嚴格治理，各負其責，確保工程質量。項目由蕭縣天堂生態(tài)陵園籌備處，本著結構合理、精干高效的原則，承辦單位應托付有資質的施

57、工單位選擇綜合素養(yǎng)高的項目班子組成項目經理部，以項目經理為核心，實行項目經理負責制，項目班子在公司的直接監(jiān)督與指導下，履行施工總承包的權利和義務，代表法人全面履約，實行項目法治理，負責該工程的打算、組織、指揮、協調和操縱。同時，組建由教授級高級工程師、高級工程師組成的專家顧問小組，為工程施工提供技術咨詢、指導和把關。該項目班子要緊完成項目實施預備、配套資金籌集、技術獲得、勘察設計、設備訂貨、施工預備、施工直到竣工驗收和交付使用等各個工作時期。這些時期的各項投資活動和各個環(huán)節(jié)，有些是同時開展和相互交叉進行。將項目實施時期各個工作時期的各個工作環(huán)節(jié)進行統一規(guī)劃，以便以項目實施進度做出合理而又切實可

58、行的安排，達到保證工期、順利投入使用。二、項目監(jiān)理本項目建設要由有資質的監(jiān)理公司承擔監(jiān)理，在項目實施過程中，實行全程監(jiān)理。具體監(jiān)理內容包括：1、設計時期的監(jiān)理內容（1）協助項目單位提出設計要求，參與評選設計方案；（2）參與選擇勘察、設計單位，協助項目單位簽訂勘察設計合同，并監(jiān)督合同的實施；（3）核查設計方案和設計結果是否符合有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范的規(guī)定；（4）按照安全優(yōu)化的原則，參與核查設計方案和設計結果是否符合設計要求所提出的安全可靠性、適用性和經濟性；（5）向項目單位提出支付合同價款的意見。2、施工預備及施工時期的監(jiān)理內容（1）協助項目單位簽訂與工程有關的合同、確認承包方選擇的分包方；（

59、2）協助項目單位辦理開工許可手續(xù)；（3）組織施工圖紙會審：審查承包方提了的施工組織設計、施工技術方案、施工進度打算、施工質量保證體系和施工安全保證體系；（4）監(jiān)督承發(fā)包雙方嚴格執(zhí)行工程承包合同和有關工程技術規(guī)范、標準；（5）抽查、核驗工程使用的建材、構配件和機械設備的數量及質量；（6）負責確認設計變更、技術核定和施工現場簽證；（7）協同項目單位組織工程設計、施工及有關單位進行分項、分部工程和隱蔽工程的檢查及工程竣工預驗收，并提出竣工驗收申請報告；（8）參與工程驗收和工程結算審查；（9）在保修期內協助項目單位檢查工程狀況，參與鑒定質量責任，督促承包方回訪，監(jiān)督承包方保修直到達到規(guī)定的質量標準，復

60、核保修結算。三、項目建設工程和實施進度1、施工前進度（1）項目前期工作包括項目建議書與可行性研究報告的編制和審批及初步設計，依照項目的審批程序及工程量，可能2006年8月底結束。（2）設計及施工預備初步設計經專家審查通過后，2006年9月進入施工圖設計時期，在托付設計單位進行施工圖設計的同時，建設單位可著手進行施工前預備。2、工程施工進度工程建設期14個月。（1）道路建設與園區(qū)土地平坦道路建設與園區(qū)土地平坦同時進行，打算于2006年10月至2006年12月。（2）辦公、生活區(qū)建設辦公、生活區(qū)建設打算于2007年元月至2007年4月。（3）墓園區(qū)建設墓園區(qū)建設與辦公、生活區(qū)同時進行建設，打算于2