不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記解決方案v1.0

1、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記解決方案中天吉奧不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)體系北京中天吉奧信息技術(shù)股份結(jié)合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，從基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)服務(wù)、平臺(tái)應(yīng)用和軟件服務(wù)等層面出發(fā)，建立省、市、區(qū)/縣多層次的不動(dòng)產(chǎn)信息服務(wù)體系，依托不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記申請(qǐng)受理、調(diào)查、交易、審批、登薄、繕證、發(fā)證和歸檔等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)的信息化，以及不動(dòng)產(chǎn)登記信息在有關(guān)部門(mén)間依法依規(guī)互通共享，為我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的開(kāi)展和不動(dòng)產(chǎn)信息的服務(wù)提供有力的技術(shù)保障。架構(gòu)設(shè)計(jì)中天吉奧不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記頂層框架設(shè)計(jì)是以“國(guó)土資源云”總體框架為指導(dǎo)，以云平臺(tái)為基本運(yùn)行環(huán)境，運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)和云服務(wù)模式，構(gòu)建統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管

2、理和服務(wù)平臺(tái)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)三個(gè)版本，按照基礎(chǔ)設(shè)施層、平臺(tái)層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層四層框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并以云服務(wù)方式通過(guò)平臺(tái)門(mén)戶(hù)統(tǒng)一向國(guó)家、省、市、縣四級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)提供登記數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理與信息共享查詢(xún)、登記業(yè)務(wù)信息化。同時(shí)，在同一軟件技術(shù)體系下為市、縣級(jí)用戶(hù)提供非云環(huán)境應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，滿(mǎn)足非云環(huán)境市、縣級(jí)應(yīng)用的要求。圖2. 不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施層（IaaS）。是將計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源等物理進(jìn)行整合，按照云服務(wù)和云架構(gòu)建立共享資源池，形成可按需動(dòng)態(tài)可擴(kuò)展的基礎(chǔ)環(huán)境，為不動(dòng)產(chǎn)登記提供基礎(chǔ)保障。平臺(tái)層（PaaS）。是不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)的樞紐，負(fù)責(zé)對(duì)物理

3、資源、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用服務(wù)、共用資源等進(jìn)行統(tǒng)一管理、監(jiān)控與調(diào)度。數(shù)據(jù)資源層（DaaS）。由不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、其他數(shù)據(jù)等組成，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一組織與管理，對(duì)應(yīng)用層的不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。應(yīng)用層（SaaS）。面向各類(lèi)用戶(hù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息的查詢(xún)、分析、交換、共享服務(wù)和登記業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)整合依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，整合匯集國(guó)土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等資源信息，建立各級(jí)互聯(lián)互通的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)資源體系，為不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)和信息共享查詢(xún)服務(wù)提供信息保障。并建立數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，保證不動(dòng)產(chǎn)登記信息的完備、準(zhǔn)確、及時(shí)。主要任務(wù)1、對(duì)于

4、已建成的與不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)，依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)換形成符合不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)要求的不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)。2、對(duì)于已有不動(dòng)產(chǎn)登記電子檔案或部分電子數(shù)據(jù)的，依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，提取、轉(zhuǎn)換、補(bǔ)錄不動(dòng)產(chǎn)登記信息，建立符合不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)。3、對(duì)于沒(méi)有電子數(shù)據(jù)只有不動(dòng)產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案的，依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)錄入數(shù)據(jù)，建立符合不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)要求的不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)?；驹瓌t1、規(guī)范。對(duì)現(xiàn)有的不動(dòng)產(chǎn)登記信息進(jìn)行規(guī)范化梳理，對(duì)同名異質(zhì)或者同質(zhì)異名的登記指標(biāo)和相互交叉的權(quán)利信息進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息表達(dá)規(guī)范，語(yǔ)義一致。2、完整。整合過(guò)程中要嚴(yán)格按照

5、相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，容納數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的全部信息，不重不漏。3、一致。整合后的登記信息與和整合前信息保持絕對(duì)一致。數(shù)據(jù)整合內(nèi)容1、空間數(shù)據(jù)整合。按照不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)行政區(qū)數(shù)據(jù)、地籍區(qū)、地籍子區(qū)數(shù)據(jù)、宗地(宗海)數(shù)據(jù)、建筑物數(shù)據(jù)、承包地、林地等數(shù)據(jù)進(jìn)行整合。2、登記數(shù)據(jù)整合。不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的基礎(chǔ)，需要將土地、房屋、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地、草原、海域等登記數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，進(jìn)行“落宗落戶(hù)”處理。中天吉奧基于任務(wù)協(xié)同的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合模式，整合分解為數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)匹配、匹配結(jié)果提取、任務(wù)推送和數(shù)據(jù)整合五個(gè)任務(wù)，分別由不同用戶(hù)按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)則完成?；谌蝿?wù)協(xié)同的登記數(shù)

6、據(jù)整合技術(shù)，最大限度地利用了部門(mén)和人力資源，高效、準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)了登記數(shù)據(jù)整合。3、登記檔案數(shù)據(jù)整合。對(duì)各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記的受理、申請(qǐng)、審批以及地役權(quán)、抵押權(quán)、異議登記、查封登記以及預(yù)告登記的登記檔案數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行整合，建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)業(yè)務(wù)號(hào)或原不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)建立與原不動(dòng)產(chǎn)登記簿的關(guān)聯(lián)關(guān)系。數(shù)據(jù)交換依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)，基于OGC標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)服務(wù)、WebService服務(wù)等方式，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)與國(guó)土資源局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、房管局等部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和登記數(shù)據(jù)的有效交換，促進(jìn)各部門(mén)之間的數(shù)據(jù)交換、信息整合、數(shù)據(jù)共享和實(shí)時(shí)互通。建立與國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)

7、的接口，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息的實(shí)時(shí)匯交。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)是不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)建設(shè)中的核心，負(fù)責(zé)全部不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的辦理和不動(dòng)產(chǎn)檔案系統(tǒng)的搭建。平臺(tái)圍繞各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)的內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、決策等業(yè)務(wù)，按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、分級(jí)聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同”的原則設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)信息采集標(biāo)準(zhǔn)化，登記業(yè)務(wù)規(guī)范化、流程化，檔案管理電子化。數(shù)據(jù)管理模塊數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)所有不動(dòng)產(chǎn)登記管理所需的空間信息、屬性信息、登記審批信息、檔案信息、用戶(hù)信息等各類(lèi)數(shù)據(jù)管理，并對(duì)遙感、三維、矢量、屬性表、文檔、多媒體等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，支持?jǐn)?shù)據(jù)分類(lèi)讀取和調(diào)閱，支持多時(shí)點(diǎn)多專(zhuān)題數(shù)據(jù)的對(duì)比和更新，為不

8、動(dòng)產(chǎn)登記提供數(shù)據(jù)支撐。不動(dòng)產(chǎn)登記模塊不動(dòng)產(chǎn)登記的主要內(nèi)容包括不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)登記、不動(dòng)產(chǎn)用益物權(quán)登記、土地附著物所有權(quán)登記、不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)登記。圖5. 不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)組成不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果管理模塊該模塊能完成不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)的所有類(lèi)型要素的前期加工、調(diào)查、處理、入庫(kù)、變更以及輸入輸出等處理，并應(yīng)用空間數(shù)據(jù)引擎來(lái)管理所有不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)，圖形信息可與登記審批業(yè)務(wù)案件掛接，可在案件辦理過(guò)程中，實(shí)時(shí)查看案卷涉及的土地或房屋，以對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行分布式存儲(chǔ)、管理、分發(fā)、匯總、編輯、發(fā)布。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一查詢(xún)模塊不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一查詢(xún)模塊面向于各級(jí)政務(wù)用戶(hù)及公眾用戶(hù)設(shè)置不同權(quán)限，用戶(hù)可在權(quán)限范圍內(nèi)快速查詢(xún)登記信息及相關(guān)表、卡

9、、冊(cè)信息，并能定位需要的圖形信息，實(shí)現(xiàn)圖屬一體化的查詢(xún)應(yīng)用。除此之外系統(tǒng)還能將查詢(xún)結(jié)果導(dǎo)出為excel文件報(bào)表，并生成對(duì)應(yīng)的分析報(bào)告文檔。不動(dòng)產(chǎn)綜合檔案管理模塊檔案管理系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)辦公流轉(zhuǎn)過(guò)程中所輸入或輸出的檔案文件進(jìn)行管理，主要包括檔案管理和檔案利用兩個(gè)方面的內(nèi)容。電子文件通過(guò)其所關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)類(lèi)型自動(dòng)預(yù)歸檔并自動(dòng)著錄對(duì)應(yīng)的相關(guān)信息，經(jīng)過(guò)審核轉(zhuǎn)入正式檔案庫(kù)后即可成為正規(guī)檔案。共享服務(wù)模塊以不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在多種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，對(duì)各種分布式、異構(gòu)的信息資源進(jìn)行一體化組織，實(shí)現(xiàn)信息的整合、共享和全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各土地、房屋、林業(yè)、草原、海域等登記信息的查詢(xún)、發(fā)布功能，并以網(wǎng)站、 短信、網(wǎng)上業(yè)

10、務(wù)辦理等形式向單位、企業(yè)和個(gè)人提供多樣、便捷、人性化的信息服務(wù)，滿(mǎn)足不動(dòng)產(chǎn)登記信息的公開(kāi)查詢(xún)。登記信息公示模塊整合土地、房屋、草原、林地、海域、采探礦等登記信息，利用統(tǒng)一、規(guī)范的不動(dòng)產(chǎn)登記信息公示模塊，向公眾開(kāi)放可用于查詢(xún)和公示的不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，從而保障不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)安全、維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。交易管理模塊通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)信息的動(dòng)態(tài)發(fā)布、查詢(xún)、交易、結(jié)算等功能，從而使得不動(dòng)產(chǎn)交易更加公開(kāi)、公正和公平。圖14.不動(dòng)產(chǎn)信息查詢(xún)省、市、縣三級(jí)建設(shè)模式根據(jù)國(guó)土資源部盡快全面完成省、市、縣三級(jí)職責(zé)和機(jī)構(gòu)的整合，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記的數(shù)據(jù)整合、信息平臺(tái)建設(shè)等工作的要求。中天吉奧借助地理信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，圍