事業(yè)單位綜合基礎(chǔ)知識——常用公文寫作

1、 常用公文寫作1、決定的寫作要領(lǐng)決定的標(biāo)題一般采用標(biāo)準(zhǔn)式標(biāo)題。決定一般為普發(fā)性文件，其主送機(jī)關(guān)的標(biāo)注位置有兩種情況，除按常規(guī)列于正文前之外，也可以置于版記部分，標(biāo)注在抄送機(jī)關(guān)之上，并在受文機(jī)關(guān)名稱前分別冠以“主送”和“抄送”字樣。當(dāng)主送機(jī)關(guān)置于版記部分時(shí)，成文日期或者會議通過日期應(yīng)當(dāng)加括號標(biāo)注在標(biāo)題下方，稱為題注。決定的正文結(jié)構(gòu)，一般包括決定依據(jù)、決定事項(xiàng)和執(zhí)行要求三部分。開頭提出和分析問題，交代行文的背景、依據(jù)和目的意義，要求依據(jù)充分，文字簡練。再用“為此，特作如下決定”或“現(xiàn)就XXXX作出如下決定”等語過渡到下文。決定事項(xiàng)是全文的主體，主要針對提出的問題作出決策部署，通常采用分條列項(xiàng)法，以

2、決斷有力、準(zhǔn)確明了的用語闡述政策界限，提出切實(shí)可行的措施和辦法。最后，以希望或號召作結(jié)，作為對決定事項(xiàng)的強(qiáng)調(diào)與補(bǔ)充。不同類別的決定，正文幾部分的詳略與側(cè)重點(diǎn)有所不同。如獎懲性決定，往往獎懲緣由和希望號召較詳，而決定事項(xiàng)比較簡略，有時(shí)只有一兩句話?！纠摹筷P(guān)于授予廣州市迎“九運(yùn)”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境綜合整治特別獎的決定廣州市建委：今年來，為迎接第九屆全國體育運(yùn)動會在穗舉辦，廣州市建設(shè)了以內(nèi)環(huán)路為代表的一大批市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，同時(shí)大力加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治工作，為保障“九運(yùn)會”的成功舉辦提供了良好的場館、環(huán)境和設(shè)施，取得了顯著成績，也實(shí)現(xiàn)了“一年一小變、三年一中變”的城市建設(shè)和管理工作目標(biāo)，受到中

3、央領(lǐng)導(dǎo)和“九運(yùn)會”組委會以及各體育代表團(tuán)的肯定和贊揚(yáng)，并被國際組織評為“國際花園城市”。為此，建設(shè)部決定，授予廣州市迎“九運(yùn)”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境綜合整治特別獎稱號。希望你們再接再厲，發(fā)揚(yáng)成績，開拓創(chuàng)新，在加快推進(jìn)城市化的進(jìn)程中再創(chuàng)佳績，為改善城市生態(tài)環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)！中華人民共和國建設(shè)部XX年XX月XX日2通知的類別和寫作要領(lǐng)通知按內(nèi)容和用途，可分為發(fā)布性通知、指示性通知、知照性通知和轉(zhuǎn)發(fā)性通知四類。發(fā)布性通知這類通知用于發(fā)布規(guī)范性文件、下達(dá)計(jì)劃和印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話等。其標(biāo)題的事由部分，有時(shí)使用“發(fā)布”字樣，如國務(wù)院關(guān)于發(fā)布國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法的通知；有時(shí)也用“印發(fā)”，如中共浙江省委辦公廳、

4、浙江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法的通知。發(fā)布性通知的正文結(jié)構(gòu)簡單，篇幅短，一般只需寫明發(fā)布對象名稱及執(zhí)行要求即可，如“現(xiàn)發(fā)布XXXXXX，自X年X月X日起施行”或“現(xiàn)將XXXXXX印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行”。正文后直接附以印發(fā)和發(fā)布對象，不必標(biāo)注“附件”字樣。公布重要規(guī)范性文件時(shí)多用“發(fā)布”、“頒布”或“頒發(fā)”，公布一般規(guī)范性文件常用“印發(fā)”。此外，“印發(fā)”的使用范圍比“發(fā)布”廣，一些不屬于規(guī)范性文件的文書，如領(lǐng)導(dǎo)講話、會議紀(jì)要、工作要點(diǎn)、規(guī)劃綱要等需下發(fā)時(shí)，常用“印發(fā)”，如浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃的通知。（2）指示性通知這類

5、通知用于向下級機(jī)關(guān)作指示，部署工作任務(wù)。正文的結(jié)構(gòu)包括通知緣由、通知事項(xiàng)和執(zhí)行要求三部分。開頭要明確交代制發(fā)通知的政策法規(guī)依據(jù)或事實(shí)依據(jù)，以概括簡練的語言，說明行文的必要性。主體部分寫指導(dǎo)思想、任務(wù)、要求、方法和步驟等，一般采用并列式結(jié)構(gòu)，分條列項(xiàng)寫，可以列小標(biāo)題，也可用每段第一句作為中心句，概括該項(xiàng)的內(nèi)容。結(jié)尾對通知精神加以強(qiáng)調(diào)，提出貫徹實(shí)施要求。（3）知照性通知（4）轉(zhuǎn)發(fā)性通知國務(wù)院關(guān)于召開全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：為進(jìn)一步調(diào)動全國人民改革開放和建設(shè)社會主義的積極性，更好地完成黨的十四大提出的各項(xiàng)任務(wù)，國務(wù)院決定，1995

6、年“五一”國際勞動節(jié)前夕召開全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會，表彰全國各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線在改革和建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、表彰范圍這次大會擬表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者3000名。表彰范圍是：1989年以來，在改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項(xiàng)社會事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、機(jī)關(guān)工作人員及其他人員。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（略）三、工作要求評選、表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者是我國各族人民政治生活中的一件大事，為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和各有關(guān)部門，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好表彰大會的籌備工作。評選全國勞動模范和先進(jìn)工作者，要面

7、向基層，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線。要評選堅(jiān)持黨的基本路線，一貫勤勤懇懇、任勞任怨、改革創(chuàng)新、杰出的先進(jìn)人物。婦女、少數(shù)民族應(yīng)占一定比例。通過評選活動，廣泛宣傳各行各業(yè)先進(jìn)人物的模范事跡和崇高精神，動員廣大群眾以先進(jìn)模范人物為榜樣，努力工作，為奪取改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新勝利而努力奮斗。勞動模范和先進(jìn)工作者評選條件、評選方法、評選數(shù)額分配等事項(xiàng)，由籌委會另行通知。國務(wù)院一九九四年四月二十七日3通告的寫作要領(lǐng)通告通常使用發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三項(xiàng)要素齊全的標(biāo)題，根據(jù)需要，前兩個(gè)要素也可以省去其中一項(xiàng)，或者兩項(xiàng)都省略，只標(biāo)明文種。正文由通告緣由、通告事項(xiàng)和結(jié)尾構(gòu)成。緣由部分闡明發(fā)布原因、目的和依據(jù)，要力

8、求簡約。事項(xiàng)部分要做到具體明了，含義準(zhǔn)確，通俗易懂，便于群眾理解和執(zhí)行。內(nèi)容較復(fù)雜的通告可分條寫。專業(yè)性強(qiáng)的通告使用行業(yè)術(shù)語時(shí)要注意適度，不宜過多過濫。結(jié)尾可以提希望要求，也可使用“特此通告”等尾語，還可以不寫結(jié)語而自然結(jié)束，這應(yīng)根據(jù)行文具體情況酌定。4請示的寫作要領(lǐng)請示正文包括三部分。請示緣由：交代背景，提出請示的理論依據(jù)或事實(shí)依據(jù)，闡明必要性和可行性。這一部分要寫得簡明概括，依據(jù)可靠，理由充分。如果有些問題難以扼要說明，可將有關(guān)詳細(xì)材料作為附件隨文上報(bào)，使正文篇幅簡短，主旨突出。請示事項(xiàng)：就某一事項(xiàng)或問題提出看法、建議或處理方案。這一部分要寫得明確具體，所提解決辦法要符合政策法規(guī)，實(shí)事求是

9、，切實(shí)可行。如有兩種以上處理方案，也可同時(shí)提出，但必須說明本機(jī)關(guān)的傾向性意見與理由，以供上級權(quán)衡審批。寫請示事項(xiàng)有“三忌”：一忌只擺問題，不提方案（請求答疑的例外）；二忌模棱兩可，含糊其辭；三忌語氣生硬，催迫要挾。尾語：任何請示都必須在末尾明確提出請求，通常使用“特此請示，請批復(fù)”、“妥否，請批示”、“可否，請予審核批準(zhǔn)”等慣用語。5通報(bào)的寫作要領(lǐng)通報(bào)正文大體上可分為三個(gè)部分，即主要事實(shí)、分析評論、決定與要求。開頭可以先用幾句話概括中心內(nèi)容，再用過渡句“現(xiàn)通報(bào)如下”引起下文；也可以直接敘述主要事實(shí)。事實(shí)是通報(bào)的緣由與依據(jù)，對于實(shí)現(xiàn)通報(bào)宗旨有決定性意義。按不同種類的通報(bào)，這一部分分別寫先進(jìn)事跡、

10、錯誤事實(shí)或重要情況。敘述的文字要詳略得當(dāng)，與主題有關(guān)的重要事實(shí)、情節(jié)要明確具體地交代清楚，切忌面面俱到，拖沓煩冗。第二部分，在事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行評述：表彰性通報(bào)，需分析可貴精神，指出主要經(jīng)驗(yàn)；批評性通報(bào)，需闡述實(shí)質(zhì)、原因、危害及其教訓(xùn)；情況通報(bào)，需揭示問題的性質(zhì)和影響等。議論的文字要抓住要害，畫龍點(diǎn)睛，起到定調(diào)的作用，切忌離開事實(shí)，空泛說理。第三部分，宣布決定事項(xiàng)，提出希望、號召、告誡，或作出工作部署。決定事項(xiàng)有時(shí)也可放在事實(shí)部分一并敘述，提要求應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，區(qū)分對象，做到有的放矢。6函的寫作要領(lǐng)正文一般由函請（復(fù)）緣由、函請（復(fù)）事項(xiàng)和尾語三部分組成。發(fā)函的開頭簡述原因和目的，復(fù)函則以引述來函的

11、日期、文號或標(biāo)題為起首語。事項(xiàng)部分，發(fā)函是寫告知、詢問、商洽或請求的內(nèi)容，事項(xiàng)要明確具體，語氣要委婉懇切，提出要求應(yīng)給對方留有余地，不要強(qiáng)人所難，有時(shí)可寫出自己的看法、打算，以供對方抉擇參考；復(fù)函則針對來函提出的問題明確作答，切忌模棱兩可，答非所問。結(jié)尾部分，發(fā)函一般用“盼復(fù)”、“專此函達(dá)”、“即請函復(fù)”、“請研究函復(fù)為盼”、“請予大力協(xié)助是荷”等作結(jié)；復(fù)函多用“特此函復(fù)”等結(jié)語，也可以不寫尾語。值得注意的是，公函結(jié)語一般不用“此致敬禮”、“祝工作順利”等祝頌語，便函則不受此限。函的撰擬應(yīng)著重注意下列問題：主旨要單一，做到一函一事。直陳其事，不繞彎子，不講空話，也無須客套寒暄。在語言運(yùn)用方面，

12、要根據(jù)受文對象把握好分寸，符合自己的身份；態(tài)度要誠懇，尊重對方，不卑不亢；措辭要得體，多用雅語，如“承蒙”、“煩請”、“敬希”、“請予考慮”、“謹(jǐn)致謝忱”、“如蒙惠允，不勝感荷”等。7計(jì)劃的寫作要領(lǐng)計(jì)劃的內(nèi)容一般包括：目的要求（為什么做）；任務(wù)和目標(biāo)（做什么）；實(shí)施的步驟和措施（怎么做）：進(jìn)度和時(shí)間安排（何時(shí)完成）。計(jì)劃的格式一般由標(biāo)題、正文、落款三部分組成。寫作要求:注重依據(jù)：政策依據(jù)和客觀依據(jù)。立足全局：處理好國家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系。量力而行：要在深入細(xì)致地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行制訂。留有余地：以便遇到新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行修正、補(bǔ)充、調(diào)整。8.簡報(bào)的寫作要領(lǐng)簡報(bào)是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單

13、位內(nèi)部簡明扼要地反映情況、報(bào)道工作、交流經(jīng)驗(yàn)、揭露問題的報(bào)道性文書。常用“XX簡報(bào)”、“內(nèi)部參考”、“快報(bào)”、“XX情報(bào)”、“情況反映”等名稱。簡報(bào)只是對本地區(qū)、本部門、本單位的某項(xiàng)工作進(jìn)展情況、某種開會問題，或會議概況等簡要地加以總結(jié)，報(bào)上級主管機(jī)關(guān)，發(fā)下級單位，起傳遞信息、交流情況作用的一般性文件，只有參閱性，沒有規(guī)定性。格式寫法：報(bào)頭：報(bào)頭位于首頁的上方，約占一頁版面的二分之一。它包括報(bào)名、期號、編號、編寫單位、印發(fā)日期、密級等內(nèi)容。報(bào)文：一般包括標(biāo)題、導(dǎo)語、主體、結(jié)尾等項(xiàng)內(nèi)容。如有必要，在標(biāo)題前可加按語。報(bào)尾：報(bào)尾一般由“發(fā)送范圍”、“印發(fā)份數(shù)”兩項(xiàng)構(gòu)成?！鞍l(fā)送范圍”在左，用“送”、“

14、發(fā)”等詞語注明；“印發(fā)份數(shù)”在右，用“共印XX份”注明。報(bào)尾與報(bào)文之間用橫線隔開，或用兩條平行橫線將報(bào)尾框起來。簡報(bào)也可以不帶報(bào)尾，寫完報(bào)文自然結(jié)束?！菊n堂練習(xí)】一、閱讀下面材料,按要求作文。材料一：2010年中央一號文件指出：“加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)”，必須“切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，切實(shí)解決好農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問題。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，暢通農(nóng)村信訪渠道，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法理性表達(dá)合理訴求、維護(hù)自身權(quán)益。”要完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，必須把重中之重的要求“落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)制設(shè)置、干部配備

15、上，不斷提高農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)水平。切實(shí)加大農(nóng)村政策落實(shí)力度，及時(shí)組織專項(xiàng)督查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，創(chuàng)造性開展工作。充分發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體、社會組織和工商企業(yè)的作用，形成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的強(qiáng)大合力?！辈牧隙簣?bào)載：X縣農(nóng)民魏XX找鄉(xiāng)長蔣XX說事時(shí)，拿起辦公桌上一水杯欲喝水，被蔣鄉(xiāng)長喝止。兩人因此發(fā)生口角，并出現(xiàn)肢體沖突。隨后，鄉(xiāng)長喊來警察，魏XX被拘留7日。事后，上級機(jī)關(guān)決定，免去蔣XX和該鄉(xiāng)派出所所長張XX職務(wù)，并責(zé)令他們作出深刻檢查。此事被網(wǎng)民稱為“茶杯門”事件。第一題1根據(jù)材料一，“完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制”的“重中之重”是什么?2針對材料二

16、所反映的事實(shí)，概括少數(shù)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的主要問題。第二題假如你是鄰縣某鄉(xiāng)政府的一名秘書，正打算就材料二所反映的事實(shí)編寫一份正文標(biāo)題為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的情況簡報(bào)，請你：1寫出簡報(bào)報(bào)頭所包含的格式要素（可文字表述，也可圖示）。2寫一篇“編者按”，不少于300字。注：答題中除直接引用材料中的地名、人名等符號外，其他涉及單位名稱、時(shí)間、地名、人名等。一律以“XX”代替，否則成績無效。二、閱讀下面材料,按要求作文。據(jù)報(bào)道:2007年11月2日清晨8時(shí)許,A區(qū)B鄉(xiāng)派出所來了一位特殊的報(bào)案者，36歲的外地男子王柳將撿到的一個(gè)裝有5000元現(xiàn)金和8張銀行卡的手提包交給了派出所民警。與常人不同的是,王柳不僅

17、是一個(gè)身體有殘疾的人,而且還是一位急需用錢回家的拾荒者。王柳說：“昨天下午6點(diǎn)左右,我在A區(qū)科技大廈附近撿垃圾時(shí)，見到地上有個(gè)黑色手提包，撿到一看,里面有厚厚的一疊現(xiàn)金和好幾張銀行卡。盡管我太需要錢了,盡管這里錢相當(dāng)于我好幾年的收入,但是我不能拿別人的錢,更何況失主現(xiàn)在正著急呢!”派出所民警了解了情況后，立即根據(jù)包里的身份證聯(lián)系到了失主。家住A區(qū)C鎮(zhèn)的失主Y先生一個(gè)多小時(shí)后趕到了B鄉(xiāng)派出所,他怎么也沒有想到這位拾金不昧的人竟是個(gè)拾荒者。假如你是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員,請結(jié)合材料,就鄉(xiāng)村的道德文明建設(shè)問題提出幾條合理化的建議。篇幅不少于200字。（篇末統(tǒng)一署名XX鎮(zhèn)工作人員，署真實(shí)姓名者，全卷無效

18、）請你以A區(qū)人民政府的名義寫一份表彰王柳事跡的通報(bào)。要求符合通報(bào)的格式和語言要求，篇幅不少于400字。三、閱讀下面材料，按要求作文。在。在這種精神科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。但從近期發(fā)生的幾起安全事故和突發(fā)事件不難發(fā)現(xiàn)，一些干部仍然把“以人為本”理念放在一邊，對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)極端不負(fù)責(zé)任。在急功近利思想的主導(dǎo)下，一些干部對明明需要糾正的事，卻視而不見；明明按規(guī)定不能做的事，卻照做不誤；把人命關(guān)天的大事當(dāng)成小事。結(jié)果是，本來可以解決的問題卻小事拖大，本來可以化解在萌芽狀態(tài)的矛盾卻拖成了復(fù)雜事件，本來可以立即糾正的錯誤卻延誤了時(shí)機(jī)。盡管2003年以來領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制逐步建立，但少數(shù)干部的責(zé)任意識

19、還沒有完全樹立起來，對人民群眾的冷暖安危還沒有真正放在心上，享樂主義、拜金主義、個(gè)人主義仍然在一些干部的身上存狀態(tài)下，少數(shù)干部難以履行執(zhí)政為民的職責(zé)，難以兌現(xiàn)“對人民負(fù)責(zé)”的承諾，難以切實(shí)保護(hù)人民群眾的根本利益。這些事故的發(fā)生一再表明，少數(shù)干部不想負(fù)責(zé)、不能負(fù)責(zé)、不會負(fù)責(zé)的態(tài)度一天不除，重大事故的風(fēng)險(xiǎn)就一天不會減少，科學(xué)發(fā)展的理念就難以在一些干部的心中生根。1請你結(jié)合材料，從執(zhí)法者的角度，簡述應(yīng)如何預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件。假如你是XX市政府的一名秘書，請你就上述材料中反映出來的問題，代市政府?dāng)M定一份下發(fā)至各下屬單位貫徹執(zhí)行的意見。要求：符合意見的格式要求；現(xiàn)象陳述要簡練，問題分析要中肯，措施辦法要

20、具體。篇幅為350400字。篇末不得署代擬者的真實(shí)姓名或化名。署名者，整卷無效。四、下面是一份復(fù)函，請你按照公文構(gòu)成要素和公文格式規(guī)范等知識，針對原文中的錯誤（不要求指出來），重新改寫一份復(fù)函。同意你校設(shè)立新材料研究室的復(fù)函東海市職業(yè)學(xué)校：你校8月2日東職發(fā)【2010】9號東海市職業(yè)學(xué)校關(guān)于設(shè)立新材料研究中心的函以及東職發(fā)【2010】15號文收悉，經(jīng)研究討論，茲批復(fù)如下：（一）不同意你校設(shè)立新材料研究中心，其理由是不具備有關(guān)條件。（二）目前可在你校先行設(shè)立新材料研究室，速報(bào)有關(guān)材料以備評審。（三）擬原則同意在你校修建材料檢測實(shí)驗(yàn)樓，有關(guān)具體事宜專門批復(fù)。專此函復(fù)。東海市教育科學(xué)研究所二年八月十

21、日第一題1.【參考答案】完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制的“重中之重”是：第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)制設(shè)置和干部配備，提高農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)水平。第二，加強(qiáng)專項(xiàng)督察，加大農(nóng)村政策落實(shí)力度。第三，密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮黨派、團(tuán)體、社會組織、工商企業(yè)對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的合力作用。通過落實(shí)上述三點(diǎn)，以期達(dá)到完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制的目的。2.【參考答案】當(dāng)前，我國少數(shù)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的主要問題包括：第一，少數(shù)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏公仆意識，脫離群眾，“執(zhí)政為民”理念淡薄。 中公茍振偉第二，一些農(nóng)村干部“官本位”思想濃厚，濫用手中權(quán)力，法制觀念與意識缺乏。第三，一些農(nóng)村干部思想政治素質(zhì)低下，化

22、解基層矛盾的能力弱化，不善于做群眾工作，工作方式、方法不科學(xué)。以上問題如果長期存在且得不到解決，必將影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。第二題1.【參考答案】簡報(bào)的報(bào)頭在簡報(bào)首頁圖文區(qū)上部，報(bào)頭與行文間用橫線隔開。報(bào)頭的格式要素主要有：簡報(bào)名稱、期數(shù)、編發(fā)單位全稱和編印日期，另可根據(jù)需要在左上角標(biāo)注編號、密級、緊急程度。如圖所示：情況簡報(bào)第X期（總第X期）XX鄉(xiāng)政府X年X月X日2.【參考答案】編者按：黨的十七大報(bào)告明確指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！鼻袑?shí)維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，保障農(nóng)民合法權(quán)益是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)

23、容，更是貫徹執(zhí)政為民理念的內(nèi)在要求。然而，當(dāng)前我國農(nóng)村基層組織建設(shè)卻面臨著許多亟待解決的問題。近來發(fā)生的“茶杯門”事件就是一個(gè)案例：X縣農(nóng)民魏X找鄉(xiāng)長說事時(shí)，因?yàn)槟昧肃l(xiāng)長辦公桌上的茶杯想喝水，被鄉(xiāng)長喝止后，兩人發(fā)生口角直至肢體沖突。最后，魏X被鄉(xiāng)長喊來的警察帶到縣城拘留所拘留7天。事后，上級機(jī)關(guān)免去了該鄉(xiāng)長和該鄉(xiāng)派出所所長的職務(wù)，并責(zé)令其作出深刻檢查。“茶杯門”引發(fā)人們深思，面對日益復(fù)雜的農(nóng)村基層組織工作，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必樹立“執(zhí)政為民”的理念，提高思想政治素質(zhì)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體制，創(chuàng)造性地、靈活性地開展工作。唯有如此，方能夯實(shí)黨長期執(zhí)政的基層組織基礎(chǔ)，筑牢黨建設(shè)和諧社會的堡壘?！緟⒖?/p>

24、答案】1.就鄉(xiāng)村的道德文明建設(shè)問題提出的幾條合理化的建議：1.把道德建設(shè)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作認(rèn)真抓好。2加大道德建設(shè)的力度，發(fā)揮我國人民講道德的傳統(tǒng)優(yōu)勢，適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求引導(dǎo)農(nóng)民講文明、講禮貌、講信譽(yù)、見義勇為、助人為樂，逐步在農(nóng)村形成和諧的人際關(guān)系、良好的社會秩序和健康的社會風(fēng)氣。3開展各種形式的道德建設(shè)活動。把道德建設(shè)和法制宣傳教育結(jié)合起來。要在農(nóng)村基層干部和農(nóng)民中深入持久地開展法制宣傳教育，針對農(nóng)村實(shí)際，普及法律法規(guī)常識，增強(qiáng)農(nóng)民的守法觀念中公茍振偉 和依法保護(hù)自身合法權(quán)益的意識。移風(fēng)易俗,樹立新風(fēng)。這是轉(zhuǎn)變農(nóng)村社會風(fēng)氣、提高農(nóng)民道德水準(zhǔn)的一項(xiàng)長期重要

25、的任務(wù)。xx鎮(zhèn)工作人員2.A區(qū)人民政府關(guān)于表彰王柳同志拾金不昧的通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門、各直屬單位:2007年11月1日下午,王柳同志在A區(qū)科技大廈附近撿到一個(gè)裝有5000元現(xiàn)金和8張銀行卡的手提包。雖然此時(shí)王柳同志身有殘疾，急需用錢，但他仍于次日凌晨將現(xiàn)金和物品上交A區(qū)B鄉(xiāng)派出所。后經(jīng)派出所民警確認(rèn),現(xiàn)金和物品被交還失主。為表彰王柳同志不為金錢所動、拾金不昧的行為，大力弘揚(yáng)他的見義忘利的高尚精神，區(qū)政府決定，授予王柳同志“拾金不昧先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號，并在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報(bào)表彰。希望受表彰的同志戒驕戒躁，再接再厲，珍惜榮譽(yù)，作出更大的貢獻(xiàn)。全區(qū)廣大干部群眾要以王柳同志為榜樣，設(shè)身處地為他人著想，為我區(qū)的和諧社會建設(shè)作出貢獻(xiàn)。A區(qū)人民政府(印章)二00七年x月x日1加快建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對