成本效益分析(1)ppt課件

1、后半階段的課程安排社會本錢效益經(jīng)濟評價方法引見公共經(jīng)濟學新制度經(jīng)濟學本錢效益分析15/5/2021教師龔亞珍科研樓A座901: 本錢效益分析25/5/2021社會本錢效益分析-根本實際和概念2021年5月6日產(chǎn)生和早期運用本錢效益分析的思想之父是19世紀的法國人Jules Dupuit，他于1844年撰寫的“論公共工程效益的衡量一文中指出“公共工程的效益并不等同于公共工程本身所產(chǎn)生的直接納入。 1936年美國公布的提出要檢驗洪水控制工程的可行性，要求對“任何人來說效益都必需超越費用。 卡特政府規(guī)定一切對環(huán)境產(chǎn)生影響的工程，在環(huán)境影響評價中都必需進展費用效益分析

2、。1993年克林頓總統(tǒng)簽署12866號行政命令，堅決地信奉費用效益分析作為管理決策的中心內(nèi)容，與以往不同的是，這個命令要求“公平和“分配影響作為費用效益分析的相關(guān)要素5/5/20214本錢效益分析本錢效益分析55/5/2021計算課后：對于消費者而言，假設(shè)收費價錢從p1降到p0時，他們的福利會發(fā)生什么樣的變化？本錢效益分析65/5/2021本錢效益分析社會本錢效益分析是一種政策評價工具，它用于評價執(zhí)行各個工程各項政策所帶來的本錢和效益。本錢效益可分為Ex ante(事先)CBA：政策或工程執(zhí)行前的CBA，主要效力于決策的目的。Ex post(事后)CBA:政策或工程執(zhí)行后的評價本錢效益以下簡稱

3、CBA的主要目的是利用“效率原那么，對社會中的資源作有效的配置。詳細而言，CBA的目的就是在幾個備選的工程/政策里，選擇“效率最高的工程/政策。首先：必需滿足卡爾多-希克斯Kaldor-Hicks規(guī)范其次：選擇使“社會凈福利最大的工程或政策。本錢和效益本錢：實施政策的社會時機本錢 任何一項政策的實施總是要占用一定的資源包括人力、物力和財力等，假照實施了政策，那么這些資源就不能用于別的政策，因此任何一項政策的實施總是有時機本錢的。The opportunity cost of using an input to implement a policy is its value to its sec

4、ond best alternative use.社會效益 那些能從政策中獲益的人的總的(aggregated/total)社會支付志愿 (WTP5/5/20217本錢效益分析社會本錢社會本錢：社會存在某種活動時所承當?shù)目偙惧X社會本錢=私人本錢+外部本錢私人本錢=從事該項活動的當事人所承當?shù)谋惧X外部本錢=私人活動給他人呵斥了損失，但并不為私人所承當?shù)谋惧X掌握某種活動的社會本錢，需求徹底的調(diào)查研討邊沿社會時機本錢=邊沿私人本錢+邊沿外部本錢可以用邊沿本錢曲線描寫5/5/20218本錢效益分析社會效益 社會效益：一項活動所帶來的社會福利的添加，用社會支付志愿來刻劃社會支付志愿=社會預期益處=邊沿社

5、會效益可以用社會需求曲線描寫邊沿社會效益=邊沿私人效益+邊沿外部效益邊沿社會效益=社會需求曲線5/5/20219本錢效益分析本錢效益分析原理 本錢效益的計算原理：會凈收益=社會收益-社會本錢 本錢效益分析的目的是尋求更有效的資源分配方式本錢效益分析的選擇原那么：選擇凈收益最大的方案當擁有多種選擇時，選擇凈收益最大的選擇例如，有兩種方案時A和B，選擇凈收益較大的方案，即：凈收益A-凈收益B0 或 B(A)-C(A)-B(B)-C(B)05/5/202110本錢效益分析本錢效益分析的根本步驟確定不同的備選工程/政策alternatives 現(xiàn)狀status quo也經(jīng)常作為一種備選方案。確定誰受害

6、，誰受損。是本地、本國還是全球如生物多樣性維護？確定工程/政策產(chǎn)生的的影響所需的投入和產(chǎn)出，并對影響進展分類，確定不同的測度單位如：每人每小時在路上節(jié)省的時間。對整個工程/政策期間一切的影響進展量化。對一切的定量化的影響附上“錢的價值。對一切的影響效益和本錢進展貼現(xiàn)，計算出present value。對不同的備選工程/政策計算凈現(xiàn)值(NPV)：NPV=PV(B)-PV(C)敏感性分析根據(jù)NPV和敏感性分析的結(jié)果，提出建議。5/5/202111本錢效益分析幾個有用的概念帕累托最優(yōu)和帕累托改良帕雷托最優(yōu)Pareto efficiency是指資源分配的一種形狀，在不使任何人境況變壞的情況下，而不能夠

7、再使某些人的處境變好。帕累托改良 Pareto improvement帕累托改良是指一種變化，在沒有使任何人境況變壞的前提下，使得至少一個人變得更好。一方面，帕累托最優(yōu)是指沒有進展帕累托改良的余地的形狀；另一方面，帕累托改良是到達帕累托最優(yōu)的途徑和方法。5/5/202113本錢效益分析“帕雷托改良和“帕累托最優(yōu)U 1U 2帕雷托最優(yōu)frontierABC從A到 B到C： “帕雷托改良C： “帕累托最優(yōu)5/5/202114本錢效益分析消費者剩余 消費者剩余邊沿 WTP 曲線 需求曲線市場價錢 P*= 5 元Q*消費者A志愿支付 = 10 元消費者A消費者B消費者B志愿支付 = 7 元5/5/20

8、2115本錢效益分析消費者剩余邊沿消費本錢曲線Q*消費者A市場價錢 P*= 5 元消費者剩余邊沿消費本錢= 3元5/5/202116本錢效益分析福利經(jīng)濟學第一定理消費者剩余CS)消費者剩余(PS邊沿 WTP 曲線邊沿消費本錢曲線市場平衡價錢 P*不論初始資源配置怎樣，完全競爭的市場可以到達“瓦爾拉斯平衡，而這個平衡一定是“帕雷托最優(yōu)的配置。Q*“瓦爾拉斯平衡時社會總福利 (= 消費者剩余 + 消費者剩余) 最大5/5/202117本錢效益分析影響實現(xiàn)“帕雷托最優(yōu)的典型情況寡頭競爭或者壟斷限價 Price ceiling或者限量quota納稅或者財政補貼市場缺失如：污染或者生態(tài)效益無市場涉及到經(jīng)

9、濟評價制度安排5/5/202118本錢效益分析Deadweight loss(社會總福利損失)的一個例子BA完全競爭市場的價錢 P*Q*納稅后的價錢P t DC納稅后的需求Qt 消費者剩余 = -B-C=E-(B+C+E) 消費者剩余 = B-D=(A+B)-(A+D) 社會總福利 = (B-D)+(-B-C) = -D-CDeadweight loss= C+D5/5/202119本錢效益分析E卡爾多-希克斯Kaldor-Kicks 規(guī)范A policy should only be adopted if those who gain from it can fully compensate

10、 those who will lose out and still be better-off themselves.那么當我們面臨幾個備選工程或政策時，該以什么規(guī)范來選擇呢？本錢效益分析5/5/202120本錢效益分析效率Efficiency vs. 有效性effectivenessEfficiency 效率 focuses on ensuring that the benefits to be gained in the use of resources (costs) are maximized. Cost benefit analysis 本錢效益分析 is a common too

11、l for measuring efficiency. Effectiveness 有效性 focuses on whether the proposed policy or program will have (or has had) its intended effect, e.g., the emission reductions. cost-effectiveness analysis (本錢有效性分析) aims for searching for the cheapest effective alternative but that is not necessarily the m

12、ost efficient alternative. 本錢效益分析關(guān)注的是效率！5/5/202121本錢效益分析本錢效益分析的根本框架凈收益本錢效益分析235/5/2021凈收益時機本錢支付志愿投入產(chǎn)出政策社會本錢效益分析動態(tài)效率：跨越時間的本錢效益分析不僅思索本錢效益，還要思索時間對本錢效益的影響把工程發(fā)生影響的時期內(nèi)的一切的本錢效益加總進展比較計算時間價值，將未來價值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)值5/5/202124本錢效益分析環(huán)境變動對福利的影響經(jīng)過以下工具分析消費者剩余(consumer surplus)補償變化(compensating variation)等價變化(equivalent variati

13、on)5/5/202125本錢效益分析 福利變化的衡量5/5/202126本錢效益分析消費者剩余pPPx1x1x1X1(p,M)5/5/202127本錢效益分析Compensation Variation (CV)This measure asks what compensating payment(that is, an offsetting change in income) is necessary to make the individual indifferent between the original situation and the new price set.For a p

14、rice decreases, the measure CV is the maximum amount that the individual would be willing to pay for the opportunity to consume at the new price set.For a price increases, the measure CV is what must be paid to the individual to make that person indifferent to the price change, 5/5/202128本錢效益分析ABCCV

15、x1x2px1P1P1P1P1ABCx1(p,M)h1(p,U)UU補償變化(CV)假定由于污染使物品一的消費本錢即價錢提高。為了堅持消費者在價錢變化前后福利程度不變，需求給消費者提供的最低補償額度即CV.5/5/202129本錢效益分析為堅持個人在價錢變化前后福利情況一樣需求發(fā)生的收入變化 假定物品二的價錢是一，那么物品二在縱軸上數(shù)量的變動可用于衡量消費者收入的變化CV, EVEquivalent Variation (EV)This measure asks what change in income would lead to the same utility change as the

16、 change in the price of x1.For a price decreases, the measure EV is the minimum lump-sum payment the individual would have to receive to induce that person to voluntarily forgo the opportunity to purchase at the new price set. For a price increases, EV is the maximum amount the individual would be w

17、illing to pay to avoid the change in price.5/5/202130本錢效益分析BACEVx1x2px1P1P1P1P1CBAh1(p,U)X1(p,M)UU等價變化(EV)假定由于污染使物品一的消費本錢即價錢提高。消費者為了防止價錢變化，情愿給污染者支付的最高額度為EV.5/5/202131本錢效益分析EV：等同于價錢變化的收入變化 要回答的問題是:給定初始價錢，什么樣的收入變化等同于價錢變化帶來的福利變動.x1(p,M)h1(p,U)h1(p,U)馬歇爾消費者剩余缺乏成效函數(shù)的實際根底,不能區(qū)分價錢效應和收入效應的影響.但在一定條件下落在CV和EV之間

18、,因此可以用作福利變化的近似值.PPx1p(EV)(CV)5/5/202132本錢效益分析馬歇爾和?？怂剐枨笄€CS and ESCompensating surplus (CS)Equivalent surplus (ES)5/5/202133本錢效益分析衡量方法的選擇和產(chǎn)權(quán)關(guān)系5/5/202134本錢效益分析衡量方法的選擇和產(chǎn)權(quán)關(guān)系5/5/202135本錢效益分析關(guān)于WTP的一個假例假設(shè)一項政策涉及3個潛在的受害方甲：以為在堅持現(xiàn)有政策和為新政策的實施支付100元之間沒有區(qū)別乙：以為在堅持現(xiàn)狀和為政策的實施支付200元之間沒有區(qū)別丙：以為在堅持現(xiàn)狀比實施新政策好，因此他情愿為政策的實施支

19、-250元新政策總的 WTP=100+200-250=+50 元試問：從受害人的角度看，這項政策可以實施嗎？ 5/5/202136本錢效益分析“帕雷托改良的分配“帕雷托改良的分配甲的100元中有75元轉(zhuǎn)移支付給丙乙的200元中有175元轉(zhuǎn)移支付給丙結(jié)果丙在現(xiàn)有政策和新政策之間獲得的“效益 =-250+175+75= 0 元甲獲益=100-75=25元乙獲益=200-175=25經(jīng)過轉(zhuǎn)移支付，新政策的實施社會的凈福利為50元，并且沒有使任何潛在的受害人感到受損 “帕雷托改良一項政策必需必需求有正的“效益，才有能夠?qū)δ切┠軌蚴軗p的人作補償提供能夠性！5/5/202137本錢效益分析貼現(xiàn)率本錢效益分

20、析385/5/2021本錢效益分析-貼現(xiàn)率社會貼現(xiàn)率確實定通常是運用閱歷值。我國：以國家發(fā)改委公布的社會貼現(xiàn)率作為根據(jù)。貼現(xiàn)率太高，那么會有利于經(jīng)濟效益，低估環(huán)境效益。常見的社會貼現(xiàn)率的估計方法資本的社會時機本錢社會時間偏好復合貼現(xiàn)率5/5/202139本錢效益分析關(guān)于WTP 和時機本錢的一個假例緊接前面的例子：新政策的實施需求75元的時機本錢，即：有某些人為這項政策的實施承當75元的時機本錢。請問：從“效率的觀念來看，這項政策可以實施嗎？假設(shè)時機本錢為20元呢？5/5/202140本錢效益分析本錢和效益的時間價值r=10% 100元 一年后 110元 90.91元 一年前 100元一個例子

21、年份 方案A 方案B 方案C 1 3000 2000 1000 2 2000 2000 2000 3 1000 2000 3000 試比較以上三個方案的優(yōu)劣5/5/202141本錢效益分析貼現(xiàn)率和利率的類比問題: 給定利率為i， 我今天需求投入多少錢，才干從如今開場算的一年后得到A元？答案: PV ! PV (1+i ) = A PV = A/(1+i )5/5/202142本錢效益分析問題：給定利率為i， 我今天需求投入多少錢，才干從如今開場算的2年后得到A元？ PV (1+i) (1+i ) = A PV = A / (1+i )2t 年？ PV = A / (1+i )t 貼現(xiàn)率和利率的

22、類比5/5/202143本錢效益分析本錢效益分析貼現(xiàn)本錢和效益的等值計算把在一個時點發(fā)生的本錢和效益換算成另一時點的等值金額，這一過程叫等值計算。這種將未來價值轉(zhuǎn)換為現(xiàn)值的方法，叫貼現(xiàn)折現(xiàn)。進展等值計算中所運用的反映本錢和效益的參數(shù)轉(zhuǎn)換因子叫貼現(xiàn)率折現(xiàn)率r 。貼現(xiàn)率代表人們的時間價值今天的1元錢，在明年同一天按照r比率增值同理，明年今天的1元貼現(xiàn)到今天，相當于1/1+r)元N年后的1元,相當于今天的1/(1+r)n元從0-n年延續(xù)凈效益之和，可表示為NPV=ni=0Bi/(1+r)n5/5/202144本錢效益分析本錢效益分析-貼現(xiàn)率資本的社會時機本錢長期資本收益率適用于投資于私人部門、規(guī)模類

23、似的工程包含了平均風險，不適用于無風險的公共投資無風險或低風險的長期借貸利率如：信譽良好的政府的長期債券的利息率5/5/202145本錢效益分析本錢效益分析-貼現(xiàn)率社會時間偏好受兩個要素影響個人純粹時間偏好收入增長引起的邊沿價值的下降s=p + u*gs=社會時間偏好率社會貼現(xiàn)率p=純時間偏好率(2%?)u=隨消費增長邊沿成效遞減率(1-2%?)g=人均消費預期增長率(根據(jù)收入和人口增長率測算5/5/202146本錢效益分析本錢效益分析-貼現(xiàn)率復合貼現(xiàn)率社會時間偏好率與資本社會時機本錢加權(quán)平均w=復合貼現(xiàn)率h1=國民收入中用于投資的比例h2 =國民收入中用于消費的比例r=私人資本平均實踐收益率

24、s=社會時間偏好率5/5/202147本錢效益分析關(guān)于貼現(xiàn)率本錢效益分析作為決策的工具，其所選擇的折現(xiàn)率跟財務(wù)分析中運用的折現(xiàn)率是不一樣的。為什么？本錢效益分析中運用的是“社會折現(xiàn)率?！吧鐣郜F(xiàn)率的選擇，經(jīng)常以一個國家的增長率作為根據(jù)。對工程的財務(wù)分析時，我國普通參考行業(yè)基準收益率或銀行貸款利率。關(guān)于本錢效益分析中折現(xiàn)率的選擇的不同觀念資源是無價之寶，所以折現(xiàn)率應該趨向于0我們真的可以用我們的評判規(guī)范來評判我們的子孫后代對于資源和環(huán)境的價值的評價嗎？5/5/202148本錢效益分析NPV的計算公式 NPV計算公式：Bt效益；Ct本錢n計算期； r0基準折現(xiàn)率5/5/202149本錢效益分析敏感性分析-思索未來的不確定性未來具有不確定性，所以需求做敏感性分析敏感性分析的對象對投入和產(chǎn)