成本效益分析(1)ppt課件

1、后半階段的課程安排社會(huì)本錢效益經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法引見(jiàn)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)本錢效益分析15/5/2021教師龔亞珍科研樓A座901: 本錢效益分析25/5/2021社會(huì)本錢效益分析-根本實(shí)際和概念2021年5月6日產(chǎn)生和早期運(yùn)用本錢效益分析的思想之父是19世紀(jì)的法國(guó)人Jules Dupuit，他于1844年撰寫的“論公共工程效益的衡量一文中指出“公共工程的效益并不等同于公共工程本身所產(chǎn)生的直接納入。 1936年美國(guó)公布的提出要檢驗(yàn)洪水控制工程的可行性，要求對(duì)“任何人來(lái)說(shuō)效益都必需超越費(fèi)用。 卡特政府規(guī)定一切對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的工程，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中都必需進(jìn)展費(fèi)用效益分析

2、。1993年克林頓總統(tǒng)簽署12866號(hào)行政命令，堅(jiān)決地信奉費(fèi)用效益分析作為管理決策的中心內(nèi)容，與以往不同的是，這個(gè)命令要求“公平和“分配影響作為費(fèi)用效益分析的相關(guān)要素5/5/20214本錢效益分析本錢效益分析55/5/2021計(jì)算課后：對(duì)于消費(fèi)者而言，假設(shè)收費(fèi)價(jià)錢從p1降到p0時(shí)，他們的福利會(huì)發(fā)生什么樣的變化？本錢效益分析65/5/2021本錢效益分析社會(huì)本錢效益分析是一種政策評(píng)價(jià)工具，它用于評(píng)價(jià)執(zhí)行各個(gè)工程各項(xiàng)政策所帶來(lái)的本錢和效益。本錢效益可分為Ex ante(事先)CBA：政策或工程執(zhí)行前的CBA，主要效力于決策的目的。Ex post(事后)CBA:政策或工程執(zhí)行后的評(píng)價(jià)本錢效益以下簡(jiǎn)稱

3、CBA的主要目的是利用“效率原那么，對(duì)社會(huì)中的資源作有效的配置。詳細(xì)而言，CBA的目的就是在幾個(gè)備選的工程/政策里，選擇“效率最高的工程/政策。首先：必需滿足卡爾多-?？怂筀aldor-Hicks規(guī)范其次：選擇使“社會(huì)凈福利最大的工程或政策。本錢和效益本錢：實(shí)施政策的社會(huì)時(shí)機(jī)本錢 任何一項(xiàng)政策的實(shí)施總是要占用一定的資源包括人力、物力和財(cái)力等，假照實(shí)施了政策，那么這些資源就不能用于別的政策，因此任何一項(xiàng)政策的實(shí)施總是有時(shí)機(jī)本錢的。The opportunity cost of using an input to implement a policy is its value to its sec

4、ond best alternative use.社會(huì)效益 那些能從政策中獲益的人的總的(aggregated/total)社會(huì)支付志愿 (WTP5/5/20217本錢效益分析社會(huì)本錢社會(huì)本錢：社會(huì)存在某種活動(dòng)時(shí)所承當(dāng)?shù)目偙惧X社會(huì)本錢=私人本錢+外部本錢私人本錢=從事該項(xiàng)活動(dòng)的當(dāng)事人所承當(dāng)?shù)谋惧X外部本錢=私人活動(dòng)給他人呵斥了損失，但并不為私人所承當(dāng)?shù)谋惧X掌握某種活動(dòng)的社會(huì)本錢，需求徹底的調(diào)查研討邊沿社會(huì)時(shí)機(jī)本錢=邊沿私人本錢+邊沿外部本錢可以用邊沿本錢曲線描寫5/5/20218本錢效益分析社會(huì)效益 社會(huì)效益：一項(xiàng)活動(dòng)所帶來(lái)的社會(huì)福利的添加，用社會(huì)支付志愿來(lái)刻劃社會(huì)支付志愿=社會(huì)預(yù)期益處=邊沿社

5、會(huì)效益可以用社會(huì)需求曲線描寫邊沿社會(huì)效益=邊沿私人效益+邊沿外部效益邊沿社會(huì)效益=社會(huì)需求曲線5/5/20219本錢效益分析本錢效益分析原理 本錢效益的計(jì)算原理：會(huì)凈收益=社會(huì)收益-社會(huì)本錢 本錢效益分析的目的是尋求更有效的資源分配方式本錢效益分析的選擇原那么：選擇凈收益最大的方案當(dāng)擁有多種選擇時(shí)，選擇凈收益最大的選擇例如，有兩種方案時(shí)A和B，選擇凈收益較大的方案，即：凈收益A-凈收益B0 或 B(A)-C(A)-B(B)-C(B)05/5/202110本錢效益分析本錢效益分析的根本步驟確定不同的備選工程/政策alternatives 現(xiàn)狀status quo也經(jīng)常作為一種備選方案。確定誰(shuí)受害

6、，誰(shuí)受損。是本地、本國(guó)還是全球如生物多樣性維護(hù)？確定工程/政策產(chǎn)生的的影響所需的投入和產(chǎn)出，并對(duì)影響進(jìn)展分類，確定不同的測(cè)度單位如：每人每小時(shí)在路上節(jié)省的時(shí)間。對(duì)整個(gè)工程/政策期間一切的影響進(jìn)展量化。對(duì)一切的定量化的影響附上“錢的價(jià)值。對(duì)一切的影響效益和本錢進(jìn)展貼現(xiàn)，計(jì)算出present value。對(duì)不同的備選工程/政策計(jì)算凈現(xiàn)值(NPV)：NPV=PV(B)-PV(C)敏感性分析根據(jù)NPV和敏感性分析的結(jié)果，提出建議。5/5/202111本錢效益分析幾個(gè)有用的概念帕累托最優(yōu)和帕累托改良帕雷托最優(yōu)Pareto efficiency是指資源分配的一種形狀，在不使任何人境況變壞的情況下，而不能夠

7、再使某些人的處境變好。帕累托改良 Pareto improvement帕累托改良是指一種變化，在沒(méi)有使任何人境況變壞的前提下，使得至少一個(gè)人變得更好。一方面，帕累托最優(yōu)是指沒(méi)有進(jìn)展帕累托改良的余地的形狀；另一方面，帕累托改良是到達(dá)帕累托最優(yōu)的途徑和方法。5/5/202113本錢效益分析“帕雷托改良和“帕累托最優(yōu)U 1U 2帕雷托最優(yōu)frontierABC從A到 B到C： “帕雷托改良C： “帕累托最優(yōu)5/5/202114本錢效益分析消費(fèi)者剩余 消費(fèi)者剩余邊沿 WTP 曲線 需求曲線市場(chǎng)價(jià)錢 P*= 5 元Q*消費(fèi)者A志愿支付 = 10 元消費(fèi)者A消費(fèi)者B消費(fèi)者B志愿支付 = 7 元5/5/20

8、2115本錢效益分析消費(fèi)者剩余邊沿消費(fèi)本錢曲線Q*消費(fèi)者A市場(chǎng)價(jià)錢 P*= 5 元消費(fèi)者剩余邊沿消費(fèi)本錢= 3元5/5/202116本錢效益分析福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理消費(fèi)者剩余CS)消費(fèi)者剩余(PS邊沿 WTP 曲線邊沿消費(fèi)本錢曲線市場(chǎng)平衡價(jià)錢 P*不論初始資源配置怎樣，完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)可以到達(dá)“瓦爾拉斯平衡，而這個(gè)平衡一定是“帕雷托最優(yōu)的配置。Q*“瓦爾拉斯平衡時(shí)社會(huì)總福利 (= 消費(fèi)者剩余 + 消費(fèi)者剩余) 最大5/5/202117本錢效益分析影響實(shí)現(xiàn)“帕雷托最優(yōu)的典型情況寡頭競(jìng)爭(zhēng)或者壟斷限價(jià) Price ceiling或者限量quota納稅或者財(cái)政補(bǔ)貼市場(chǎng)缺失如：污染或者生態(tài)效益無(wú)市場(chǎng)涉及到經(jīng)

9、濟(jì)評(píng)價(jià)制度安排5/5/202118本錢效益分析Deadweight loss(社會(huì)總福利損失)的一個(gè)例子BA完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的價(jià)錢 P*Q*納稅后的價(jià)錢P t DC納稅后的需求Qt 消費(fèi)者剩余 = -B-C=E-(B+C+E) 消費(fèi)者剩余 = B-D=(A+B)-(A+D) 社會(huì)總福利 = (B-D)+(-B-C) = -D-CDeadweight loss= C+D5/5/202119本錢效益分析E卡爾多-?？怂筀aldor-Kicks 規(guī)范A policy should only be adopted if those who gain from it can fully compensate

10、 those who will lose out and still be better-off themselves.那么當(dāng)我們面臨幾個(gè)備選工程或政策時(shí)，該以什么規(guī)范來(lái)選擇呢？本錢效益分析5/5/202120本錢效益分析效率Efficiency vs. 有效性effectivenessEfficiency 效率 focuses on ensuring that the benefits to be gained in the use of resources (costs) are maximized. Cost benefit analysis 本錢效益分析 is a common too

11、l for measuring efficiency. Effectiveness 有效性 focuses on whether the proposed policy or program will have (or has had) its intended effect, e.g., the emission reductions. cost-effectiveness analysis (本錢有效性分析) aims for searching for the cheapest effective alternative but that is not necessarily the m

12、ost efficient alternative. 本錢效益分析關(guān)注的是效率！5/5/202121本錢效益分析本錢效益分析的根本框架凈收益本錢效益分析235/5/2021凈收益時(shí)機(jī)本錢支付志愿投入產(chǎn)出政策社會(huì)本錢效益分析動(dòng)態(tài)效率：跨越時(shí)間的本錢效益分析不僅思索本錢效益，還要思索時(shí)間對(duì)本錢效益的影響把工程發(fā)生影響的時(shí)期內(nèi)的一切的本錢效益加總進(jìn)展比較計(jì)算時(shí)間價(jià)值，將未來(lái)價(jià)值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)值5/5/202124本錢效益分析環(huán)境變動(dòng)對(duì)福利的影響經(jīng)過(guò)以下工具分析消費(fèi)者剩余(consumer surplus)補(bǔ)償變化(compensating variation)等價(jià)變化(equivalent variati

13、on)5/5/202125本錢效益分析 福利變化的衡量5/5/202126本錢效益分析消費(fèi)者剩余pPPx1x1x1X1(p,M)5/5/202127本錢效益分析Compensation Variation (CV)This measure asks what compensating payment(that is, an offsetting change in income) is necessary to make the individual indifferent between the original situation and the new price set.For a p

14、rice decreases, the measure CV is the maximum amount that the individual would be willing to pay for the opportunity to consume at the new price set.For a price increases, the measure CV is what must be paid to the individual to make that person indifferent to the price change, 5/5/202128本錢效益分析ABCCV

15、x1x2px1P1P1P1P1ABCx1(p,M)h1(p,U)UU補(bǔ)償變化(CV)假定由于污染使物品一的消費(fèi)本錢即價(jià)錢提高。為了堅(jiān)持消費(fèi)者在價(jià)錢變化前后福利程度不變，需求給消費(fèi)者提供的最低補(bǔ)償額度即CV.5/5/202129本錢效益分析為堅(jiān)持個(gè)人在價(jià)錢變化前后福利情況一樣需求發(fā)生的收入變化 假定物品二的價(jià)錢是一，那么物品二在縱軸上數(shù)量的變動(dòng)可用于衡量消費(fèi)者收入的變化CV, EVEquivalent Variation (EV)This measure asks what change in income would lead to the same utility change as the

16、 change in the price of x1.For a price decreases, the measure EV is the minimum lump-sum payment the individual would have to receive to induce that person to voluntarily forgo the opportunity to purchase at the new price set. For a price increases, EV is the maximum amount the individual would be w

17、illing to pay to avoid the change in price.5/5/202130本錢效益分析BACEVx1x2px1P1P1P1P1CBAh1(p,U)X1(p,M)UU等價(jià)變化(EV)假定由于污染使物品一的消費(fèi)本錢即價(jià)錢提高。消費(fèi)者為了防止價(jià)錢變化，情愿給污染者支付的最高額度為EV.5/5/202131本錢效益分析EV：等同于價(jià)錢變化的收入變化 要回答的問(wèn)題是:給定初始價(jià)錢，什么樣的收入變化等同于價(jià)錢變化帶來(lái)的福利變動(dòng).x1(p,M)h1(p,U)h1(p,U)馬歇爾消費(fèi)者剩余缺乏成效函數(shù)的實(shí)際根底,不能區(qū)分價(jià)錢效應(yīng)和收入效應(yīng)的影響.但在一定條件下落在CV和EV之間

18、,因此可以用作福利變化的近似值.PPx1p(EV)(CV)5/5/202132本錢效益分析馬歇爾和希克斯需求曲線CS and ESCompensating surplus (CS)Equivalent surplus (ES)5/5/202133本錢效益分析衡量方法的選擇和產(chǎn)權(quán)關(guān)系5/5/202134本錢效益分析衡量方法的選擇和產(chǎn)權(quán)關(guān)系5/5/202135本錢效益分析關(guān)于WTP的一個(gè)假例假設(shè)一項(xiàng)政策涉及3個(gè)潛在的受害方甲：以為在堅(jiān)持現(xiàn)有政策和為新政策的實(shí)施支付100元之間沒(méi)有區(qū)別乙：以為在堅(jiān)持現(xiàn)狀和為政策的實(shí)施支付200元之間沒(méi)有區(qū)別丙：以為在堅(jiān)持現(xiàn)狀比實(shí)施新政策好，因此他情愿為政策的實(shí)施支

19、-250元新政策總的 WTP=100+200-250=+50 元試問(wèn)：從受害人的角度看，這項(xiàng)政策可以實(shí)施嗎？ 5/5/202136本錢效益分析“帕雷托改良的分配“帕雷托改良的分配甲的100元中有75元轉(zhuǎn)移支付給丙乙的200元中有175元轉(zhuǎn)移支付給丙結(jié)果丙在現(xiàn)有政策和新政策之間獲得的“效益 =-250+175+75= 0 元甲獲益=100-75=25元乙獲益=200-175=25經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)移支付，新政策的實(shí)施社會(huì)的凈福利為50元，并且沒(méi)有使任何潛在的受害人感到受損 “帕雷托改良一項(xiàng)政策必需必需求有正的“效益，才有能夠?qū)δ切┠軌蚴軗p的人作補(bǔ)償提供能夠性！5/5/202137本錢效益分析貼現(xiàn)率本錢效益分

20、析385/5/2021本錢效益分析-貼現(xiàn)率社會(huì)貼現(xiàn)率確實(shí)定通常是運(yùn)用閱歷值。我國(guó)：以國(guó)家發(fā)改委公布的社會(huì)貼現(xiàn)率作為根據(jù)。貼現(xiàn)率太高，那么會(huì)有利于經(jīng)濟(jì)效益，低估環(huán)境效益。常見(jiàn)的社會(huì)貼現(xiàn)率的估計(jì)方法資本的社會(huì)時(shí)機(jī)本錢社會(huì)時(shí)間偏好復(fù)合貼現(xiàn)率5/5/202139本錢效益分析關(guān)于WTP 和時(shí)機(jī)本錢的一個(gè)假例緊接前面的例子：新政策的實(shí)施需求75元的時(shí)機(jī)本錢，即：有某些人為這項(xiàng)政策的實(shí)施承當(dāng)75元的時(shí)機(jī)本錢。請(qǐng)問(wèn)：從“效率的觀念來(lái)看，這項(xiàng)政策可以實(shí)施嗎？假設(shè)時(shí)機(jī)本錢為20元呢？5/5/202140本錢效益分析本錢和效益的時(shí)間價(jià)值r=10% 100元 一年后 110元 90.91元 一年前 100元一個(gè)例子

21、年份 方案A 方案B 方案C 1 3000 2000 1000 2 2000 2000 2000 3 1000 2000 3000 試比較以上三個(gè)方案的優(yōu)劣5/5/202141本錢效益分析貼現(xiàn)率和利率的類比問(wèn)題: 給定利率為i， 我今天需求投入多少錢，才干從如今開(kāi)場(chǎng)算的一年后得到A元？答案: PV ! PV (1+i ) = A PV = A/(1+i )5/5/202142本錢效益分析問(wèn)題：給定利率為i， 我今天需求投入多少錢，才干從如今開(kāi)場(chǎng)算的2年后得到A元？ PV (1+i) (1+i ) = A PV = A / (1+i )2t 年？ PV = A / (1+i )t 貼現(xiàn)率和利率的

22、類比5/5/202143本錢效益分析本錢效益分析貼現(xiàn)本錢和效益的等值計(jì)算把在一個(gè)時(shí)點(diǎn)發(fā)生的本錢和效益換算成另一時(shí)點(diǎn)的等值金額，這一過(guò)程叫等值計(jì)算。這種將未來(lái)價(jià)值轉(zhuǎn)換為現(xiàn)值的方法，叫貼現(xiàn)折現(xiàn)。進(jìn)展等值計(jì)算中所運(yùn)用的反映本錢和效益的參數(shù)轉(zhuǎn)換因子叫貼現(xiàn)率折現(xiàn)率r 。貼現(xiàn)率代表人們的時(shí)間價(jià)值今天的1元錢，在明年同一天按照r比率增值同理，明年今天的1元貼現(xiàn)到今天，相當(dāng)于1/1+r)元N年后的1元,相當(dāng)于今天的1/(1+r)n元從0-n年延續(xù)凈效益之和，可表示為NPV=ni=0Bi/(1+r)n5/5/202144本錢效益分析本錢效益分析-貼現(xiàn)率資本的社會(huì)時(shí)機(jī)本錢長(zhǎng)期資本收益率適用于投資于私人部門、規(guī)模類

23、似的工程包含了平均風(fēng)險(xiǎn)，不適用于無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的公共投資無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或低風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期借貸利率如：信譽(yù)良好的政府的長(zhǎng)期債券的利息率5/5/202145本錢效益分析本錢效益分析-貼現(xiàn)率社會(huì)時(shí)間偏好受兩個(gè)要素影響個(gè)人純粹時(shí)間偏好收入增長(zhǎng)引起的邊沿價(jià)值的下降s=p + u*gs=社會(huì)時(shí)間偏好率社會(huì)貼現(xiàn)率p=純時(shí)間偏好率(2%?)u=隨消費(fèi)增長(zhǎng)邊沿成效遞減率(1-2%?)g=人均消費(fèi)預(yù)期增長(zhǎng)率(根據(jù)收入和人口增長(zhǎng)率測(cè)算5/5/202146本錢效益分析本錢效益分析-貼現(xiàn)率復(fù)合貼現(xiàn)率社會(huì)時(shí)間偏好率與資本社會(huì)時(shí)機(jī)本錢加權(quán)平均w=復(fù)合貼現(xiàn)率h1=國(guó)民收入中用于投資的比例h2 =國(guó)民收入中用于消費(fèi)的比例r=私人資本平均實(shí)踐收益率

24、s=社會(huì)時(shí)間偏好率5/5/202147本錢效益分析關(guān)于貼現(xiàn)率本錢效益分析作為決策的工具，其所選擇的折現(xiàn)率跟財(cái)務(wù)分析中運(yùn)用的折現(xiàn)率是不一樣的。為什么？本錢效益分析中運(yùn)用的是“社會(huì)折現(xiàn)率?！吧鐣?huì)折現(xiàn)率的選擇，經(jīng)常以一個(gè)國(guó)家的增長(zhǎng)率作為根據(jù)。對(duì)工程的財(cái)務(wù)分析時(shí)，我國(guó)普通參考行業(yè)基準(zhǔn)收益率或銀行貸款利率。關(guān)于本錢效益分析中折現(xiàn)率的選擇的不同觀念資源是無(wú)價(jià)之寶，所以折現(xiàn)率應(yīng)該趨向于0我們真的可以用我們的評(píng)判規(guī)范來(lái)評(píng)判我們的子孫后代對(duì)于資源和環(huán)境的價(jià)值的評(píng)價(jià)嗎？5/5/202148本錢效益分析NPV的計(jì)算公式 NPV計(jì)算公式：Bt效益；Ct本錢n計(jì)算期； r0基準(zhǔn)折現(xiàn)率5/5/202149本錢效益分析敏感性分析-思索未來(lái)的不確定性未來(lái)具有不確定性，所以需求做敏感性分析敏感性分析的對(duì)象對(duì)投入和產(chǎn)