寰球公司應急管理

1、共一百頁中國寰球(hunqi)工程公司寰球公司應急管理 QHSE管理部共一百頁目 錄公司應急管理工作要點公司應急組織體系突發(fā)事件(shjin)風險分析、事件(shjin)分類、分級管理應急準備應急響應應急保障應急預案管理 共一百頁公司(n s)應急管理工作要點以夯實應急管理基礎工作為重點，把應急工作向預防、預備關(guān)口(gunku)前移，加大基層應急管理力度，把工作重心放在切實提高基層、現(xiàn)場第一時間應急處置能力上。充分履行應急管理的工作職責，全面提高應對突發(fā)事件的能力和水平。要落實應急責任，順暢應急機制，完善應急制度，加強應急預案備案管理，強化應急預案演練工作；共一百頁公司(n s)應急管理工作要

2、點重點推進應急管理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強“一案三制”體系建設，特別要落實應急組織體系，工作機制(jzh)和專家隊伍的建設；完善各級兼職應急救援隊伍、應急物資儲備和裝備配備，加強公司HSE信息系統(tǒng)應用工作；加強應急工作的調(diào)查研究和經(jīng)驗交流，提高應急管理業(yè)務水平。共一百頁公司(n s)應急組織體系共一百頁公司(n s)應急組織體系公司應急組織機構(gòu)由應急領導小組、應急管理辦公室、應急工作(gngzu)主要部門、應急信息組、應急專家組、現(xiàn)場應急指揮部組成。公司應急組織體系如圖2.1-1所示。共一百頁公司(n s)應急組織體系共一百頁公司應急(yng j)組織體系公司應急領導小組由公司管理層主

3、要負責人組成，是突發(fā)事件應急管理工作的領導機構(gòu)。組 長：公司總經(jīng)理副組長：副總經(jīng)理、黨委委員成 員：總監(jiān)、公司有關(guān)職能部門主要負責人主要職責 應急領導小組是公司突發(fā)事件應急管理工作的領導機構(gòu)，負責(fz)突發(fā)事件的應急組織、領導、決策、指揮工作，下達應急處置指令。必要時，將組成工作組派駐現(xiàn)場指導有關(guān)工作。共一百頁公司應急組織(zzh)體系應急管理辦公室 應急管理辦公室設在QHSE管理部，是公司應急響應工作的歸口管理機構(gòu)，主要職責為：負責公司應急預案體系和規(guī)章制度的建設；組織公司總體和專項應急預案的編制(binzh)修訂和審核；共一百頁公司應急組織(zzh)體系監(jiān)督、指導公司所屬單位、總部相關(guān)(

4、xinggun)部門、各總承包項目部應急預案的編制、修訂和演練工作；對裝備和物資等應急資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置提供指導和支持，必要時，開展檢查；負責協(xié)助人力資源部組織應急培訓；負責組織應急資源，提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)實施應急處置方案，跟蹤應急處置，聯(lián)系集團公司應急救援指揮中心和應急專家組等。共一百頁公司應急組織(zzh)體系總經(jīng)理辦公室：負責各類應急信息接收，及時(jsh)向公司應急領導匯報，跟蹤突發(fā)事件及應急處置情況。戰(zhàn)略與發(fā)展部：跟蹤了解重特大突發(fā)事件及處置情況，并落實應急領導小組指令，組織制定恢復重建規(guī)劃；審批應急資源配置規(guī)劃計劃。共一百頁公司應急組織(zzh)體系黨委工作部（企業(yè)文化部）：

5、跟蹤掌握有關(guān)大型文化活動、公共文化場所突發(fā)事件及應急處置情況，并根據(jù)應急職能分工落實指令，參加現(xiàn)場應急處置工作，負責媒體溝通、協(xié)調(diào)工作；組織應急新聞宣傳工作，提高員工和公眾應急意識。跟蹤掌握有關(guān)群體性事件、礦區(qū)社會治安綜合治理、防范恐怖襲擊等突發(fā)事件及應急處置情況，并根據(jù)應急職能分工落實指令；接收相關(guān)突發(fā)事件信息報告、組織聯(lián)絡(linlu)，在應急狀態(tài)下與有關(guān)部門溝通，協(xié)調(diào)。共一百頁公司應急(yng j)組織體系國際事業(yè)部：跟蹤掌握有關(guān)涉外恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件、境外作業(yè)者或承包商發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及應急處置情況，并根據(jù)應急職能分工落實指令；負責與境外當?shù)卣?、機構(gòu)聯(lián)系與協(xié)調(diào)，為外派應急人

6、員及物資辦理外事手續(xù)；負責涉外事件信息發(fā)布(fb)資料和新聞口徑準備，做好涉外事件媒體溝通、協(xié)調(diào)工作。共一百頁公司應急組織(zzh)體系信息中心：確保應急領導小組與各二級公司、各總承包項目部的網(wǎng)絡系統(tǒng)通信暢通；負責信息化系統(tǒng)遭受攻擊的應急處置，并根據(jù)應急職能分工落實指令。財務資產(chǎn)與資本運營部：跟蹤了解重特大應急事件及處置情況，并落實領導小組指令，確保應急資源保障設施及應急管理工作所需資金；負責落實應急工作年度資金專項預算和不可(bk)遇見的資金安排，保證應急管理專項工作所需資金。共一百頁公司(n s)應急組織體系行管保衛(wèi)部：負責了解公司總部有關(guān)火災，治安突發(fā)事件及應急處置情況，組建公司義務消防

7、隊對并進行消防安全知識培訓，維護總部正常(zhngchng)的工作秩序，跟蹤了解公司變電所、電梯、突發(fā)性疾病和食物中毒等突發(fā)事件及應急處置情況，并根據(jù)應急職能分工落實指令；跟蹤掌握有關(guān)礦區(qū)服務系統(tǒng)，社會公共事業(yè)服務等突發(fā)事件及應急處置情況，并根據(jù)應急職能落實相關(guān)指令。共一百頁公司應急(yng j)組織體系合同與法務部：負責重特大突發(fā)事件相關(guān)各方法律責任的分析判斷，并提出建議；負責參與應急處置中有關(guān)各方賠償或補償標準的制定和協(xié)調(diào)工作。人力資源部：負責有關(guān)的群體性上訪人員的人事勞資政策解釋和配合維穩(wěn)辦公室協(xié)調(diào)處理有關(guān)的群體性上訪人員工作；配合制定各類應急培訓計劃并組織實施；根據(jù)應急工作需要(xyo

8、)，聘請專家組織建立應急專家?guī)?。共一百頁公?n s)應急組織體系施工部：負責跟蹤了解工程總承包施工現(xiàn)場突發(fā)事件及應急處置情況，編制工程總承包項目施工現(xiàn)場各類突發(fā)事件的相關(guān)專項應急預案，并根據(jù)職能分工落實指令。 預算管理辦公室：負責落實應急工作年度資金專項預算和不可遇見的資金安排；保證應急管理專項工作所需資金。采購部：負責跟蹤了解工程項目危險(wixin)化學品道路運輸過程中發(fā)生的突發(fā)事件及應急處置情況，編制危險(wixin)化學品道路運輸事故專項應急預案，并根據(jù)應急職能分工落實指令。共一百頁公司應急(yng j)組織體系安環(huán)中心：負責跟蹤了解工程項目現(xiàn)場危險化學品的突發(fā)事件及應急處置情況，編

9、制危險化學品泄漏中毒事故專項應急預案，并根據(jù)應急職能分工落實指令。為項目現(xiàn)場應急管理工作提供(tgng)技術(shù)支持、指導服務，監(jiān)督現(xiàn)場應急管理情況 。應急信息組：根據(jù)公司、級突發(fā)事件應對工作的需要，設置信息組。信息組的組成包括總經(jīng)理辦公室、黨委工作部（企業(yè)文化部）、合同與法務部、國際事業(yè)部等。共一百頁公司應急組織(zzh)體系應急信息組主要職責貫徹應急領導小組的指令；草擬新聞稿或公告，在重特大突發(fā)事件應急處置會議后一小時內(nèi)完成對外公布的新聞報道材料(cilio)，報應急領導小組組長審批；根據(jù)授權(quán)與主要媒體溝通，保持與媒體的聯(lián)系，正確引導公眾輿論；根據(jù)授權(quán)在內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡發(fā)布消息，告知員工突發(fā)事件

10、情況，保持與員工的溝通聯(lián)系；收集、跟蹤輿論信息；分析突發(fā)事件應急處置的相關(guān)法律責任，提供法律支持。共一百頁公司(n s)應急組織體系應急專家組公司建立突發(fā)事件應急處置(chzh)的專家?guī)欤趹睜顟B(tài)下調(diào)動相關(guān)專家組成應急專家組，提供技術(shù)支持。為現(xiàn)場應急工作提出實施應急救援方案的建議和技術(shù)支持；參與制定、級突發(fā)事件應急方案或現(xiàn)場處置工作；為應急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)事件的應急處置工作；負責應急管理辦公室交辦的其它任務。共一百頁公司應急組織(zzh)體系現(xiàn)場應急指揮部現(xiàn)場應急指揮部是負責現(xiàn)場應急工作的指揮中心，由公司應急領導小組派出或指定(zhdng)事發(fā)單位或現(xiàn)場領導組成?，F(xiàn)場應急指揮

11、部在公司應急領導小組授權(quán)下，行使現(xiàn)場應急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職責。根據(jù)公司應急領導小組指令，負責現(xiàn)場應急指揮工作，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應急工作方案，配合協(xié)調(diào)地方政府應急救援工作；共一百頁公司應急(yng j)組織體系負責協(xié)調(diào)督促(dc)事發(fā)單位或總承包項目部采取有效措施，積極應對突發(fā)事件；收集現(xiàn)場信息，核對現(xiàn)場情況，保證現(xiàn)場與總部之間信息傳遞的及時與暢通；負責整合調(diào)配現(xiàn)場應急資源；及時向應急管理辦公室和地方政府匯報應急處置情況；按公司應急領導小組授權(quán)，負責現(xiàn)場有關(guān)的新聞發(fā)布工作；收集、整理應急處置過程有關(guān)資料；核實應急狀態(tài)解除條件，并向當?shù)卣?、公司應急領導小組請示應急狀態(tài)解除；編寫現(xiàn)場應

12、急工作總結(jié)報告。共一百頁公司應急組織(zzh)體系各單位、項目部、部門應急領導小組各單位、項目部、部門應急領導小組是應對突發(fā)事件的責任(zrn)主體，承擔突發(fā)事件的應對責任(zrn)，對管轄范圍內(nèi)的各類突發(fā)事件負有直接指揮權(quán)、處置權(quán)。其責任包括：負責編制和修訂本單位、本項目、部門的應急預案，確定應對各種突發(fā)事件的程序；當發(fā)生突發(fā)事件時，按程序啟動應急預案，并向當?shù)卣?、總值班室報告；共一百頁公?n s)應急組織體系接受地方政府的領導(ln do)，按照要求開展應急工作，指揮現(xiàn)場搶險救援，并協(xié)助政府開展相關(guān)的應急救援工作；根據(jù)突發(fā)事件的態(tài)勢，向總值班室提出增援請求；貫徹執(zhí)行公司應急領導小組的指

13、令；組織應急響應結(jié)束后的評估、恢復、重建和總結(jié)改進工作；負責組織應急預案的培訓、演練和修訂工作 。共一百頁突發(fā)事件風險分析(fnx)、事件分類、分級管理共一百頁突發(fā)事件風險(fngxin)分析、事件分類、分級管理1、風險分析公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，存在自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等四類風險。重大自然災害突發(fā)事件有造成(zo chn)公司員工傷害、財產(chǎn)損失風險，有引發(fā)其他衍生、次生災害的危險。事故災難指項目在執(zhí)行過程中存在高處墜落、物體打擊、機械傷害、撞擊、擠壓、爆炸、溺水或觸電、中毒和窒息、放射源、坍塌、起重傷害與火災事故等；危險化學品在運輸?shù)倪^程中存在著泄漏并引起人員中毒及著

14、火、爆炸等危險。共一百頁突發(fā)事件風險分析(fnx)、事件分類、分級管理突發(fā)公共衛(wèi)生事件有導致員工傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒、職業(yè)中毒等風險。恐怖襲擊事件有造成人員傷亡和重要設施損毀的危險；群體性事件有造成重大社會影響(yngxing)的危險；環(huán)境突發(fā)事件有造成公司經(jīng)濟損失，人員傷亡及社會不良影響的風險；共一百頁突發(fā)事件(shjin)風險分析、事件(shjin)分類、分級管理網(wǎng)絡與信息事件有造成(zo chn)系統(tǒng)癱瘓、信息破壞、公司社會聲譽損害和不利社會影響的危險；公共文化場所和文化活動突發(fā)事件有造成人員受火災灼傷、踩踏事件、建筑物坍塌等人身傷害和財產(chǎn)損失危險；涉外突發(fā)事件有造成境外

15、人員傷亡、環(huán)境污染和財產(chǎn)損失等危險；涉外恐怖襲擊事件有造成人員遭綁架、劫持及生產(chǎn)設施遭破壞的危險；新聞媒體事件有造成公司形象受損的風險。共一百頁突發(fā)事件(shjin)風險分析、事件(shjin)分類、分級管理2、事件分類公司突發(fā)事件主要分為自然災害事件、事故災難事件、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件四種類型。各單位、項目部應按照自然災害事件、事故災難事件、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的分類，經(jīng)危害識別，風險評估(pn )，確定本單位、本項目部可能發(fā)生或易發(fā)生的突發(fā)事件。共一百頁突發(fā)事件(shjin)風險分析、事件(shjin)分類、分級管理a)突發(fā)自然災害事件(shjin)主要包括洪汛災害、破壞性地震

16、災害、地質(zhì)災害、氣象災害、海洋災害等。b)突發(fā)事故災難事件主要包括火災、交通運輸事故、危險化學品（含劇毒品）事故、各類安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，以及信息安全事故。共一百頁突發(fā)事件風險分析(fnx)、事件分類、分級管理c)突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括突發(fā)急性職業(yè)中毒事件、重大傳染病疫情事件、重大食物中毒事件和群體性不明原因疾病，以及嚴重(ynzhng)影響公共健康和生命安全的事件等。d)突發(fā)社會安全事件主要包括群體性突發(fā)事件、網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件、公共文化場所和文化活動突發(fā)事件、恐怖襲擊突發(fā)事件、涉外恐怖襲擊突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、新聞媒體突發(fā)事件等。共一百頁突發(fā)事件風險分析(fnx)

17、、事件分類、分級管理3、事件分級參照(cnzho)國家與集團公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，對公司突發(fā)應急事件分為四級：共一百頁突發(fā)事件(shjin)風險分析、事件(shjin)分類、分級管理級突發(fā)事件是指突然發(fā)生，事態(tài)非常(fichng)嚴重，對員工、相關(guān)方和人民群眾的生命安全、設備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序帶來十分嚴重的危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染和生態(tài)破壞，造成重大社會影響和對公司聲譽產(chǎn)生重大影響，公司必須統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、調(diào)度各方面的資源和力量進行應急處置的突發(fā)事件。共一百頁突發(fā)事件風險(fngxin)分析、

18、事件分類、分級管理級突發(fā)事件是指突然(trn)發(fā)生，事態(tài)嚴重，對員工、相關(guān)方和人民群眾的生命安全、設備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序帶來嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染和生態(tài)破壞，造成較大社會影響和對公司聲譽產(chǎn)生重大影響，公司必須調(diào)度多個部門和單位的力量、資源應急處置的突發(fā)事件。共一百頁突發(fā)事件(shjin)風險分析、事件(shjin)分類、分級管理級突發(fā)事件是指突然發(fā)生，事態(tài)較為嚴重，對員工、相關(guān)方和人民群眾的生命安全、設備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序帶來較為嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能(knng)造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染和生態(tài)破壞，造成社會影響和對公司聲譽產(chǎn)生

19、較大影響，公司需要調(diào)度力量和資源進行應急處置的事件。共一百頁突發(fā)事件風險(fngxin)分析、事件分類、分級管理級突發(fā)事件是指突然發(fā)生，對員工、相關(guān)方和人民群眾的生命安全、設備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序造成一定的危害或威脅，可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染和生態(tài)破壞，公司所屬(sush)二級公司、總承包項目部需要調(diào)度力量和資源進行應急處置的事件。共一百頁突發(fā)事件風險分析(fnx)、事件分類、分級管理突發(fā)事件具體分級規(guī)定詳見公司總體應急預案“公司突發(fā)事件分級標準”，對于國家有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公司各專項預案是根據(jù)(gnj)國家、集團公司、公司有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實際情況制

20、定具體分級標準。共一百頁應急(yng j)準備共一百頁應急(yng j)準備應急準備各單位應根據(jù)職責，建立并完善突發(fā)事件應急預案體系；建立、健全應急工作的規(guī)章制度(u zhn zh d)；組織開展應急宣傳教育，提高員工的應急意識，掌握有關(guān)應急知識；組織做好應急平臺建設工作，提高應急指揮和處置能力。共一百頁應急(yng j)準備1、預防針對可能發(fā)生的重特大突發(fā)事件，開展風險分析完善預防與預警系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早報告、早處置。預防公司應急管理辦公室確認可能導致重大突發(fā)事件的信息后，要及時研究(ynji)確定應對方案，通知有關(guān)部門、各單位采取相應的措施預防事故的發(fā)生。共一百頁應急(yng j

21、)準備各單位對本區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)重大事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風險評估組織進行檢查(jinch)、監(jiān)控及隱患治理采取防范措施，對突發(fā)事件進行預防。各單位注意掌握員工可能產(chǎn)生矛盾的苗頭，及時進行疏導化解工作，避免矛盾激化和事態(tài)擴大，預防群體性社會突發(fā)事件發(fā)生。各單位應從本質(zhì)安全設計入手，滿足各種設防標準，從預防的角度，減少或避免自然災害等突發(fā)事件對企業(yè)產(chǎn)生的不利影響。共一百頁應急(yng j)準備 各單位要通過及時準確搜集當?shù)貍魅疽咔樾畔?，及時發(fā)出預警信息，采取措施，對傳染病進行預防，還要通過嚴格飲食操作過程監(jiān)管預防食物中毒和職業(yè)中毒。各單位要建立健全環(huán)境管理體系，防止各類環(huán)境事件發(fā)生

22、。各單位應保持與當?shù)卣嘘P(guān)部門溝通，收集有關(guān)防恐反恐信息，及時采取有效措施保證人員安全。各單位對網(wǎng)絡運行采取防護措施防止系統(tǒng)癱瘓，信息破壞。各單位建立(jinl)媒體信息監(jiān)控制度，及時發(fā)現(xiàn)不良信息，積極溝通應對，防止事態(tài)擴大。共一百頁應急(yng j)準備2預警監(jiān)測(jin c)：公司建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度，各單位根據(jù)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全事件的特點，劃分監(jiān)測區(qū)域，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測。預報和預測a)應急管理辦公室通過各種渠道收集、獲取、記錄、整理各類突發(fā)事件信息。收集渠道包括但不限于：政府主管部門向集團公司應急領導小組告知的預報信息；通過政府新聞媒體公開發(fā)布的預警

23、信息；外交部門、使（領）館通告；共一百頁應急(yng j)準備相關(guān)方和作業(yè)伙伴；公司所屬二級公司、各總承包項目部上報的預警信息；來源于公司相關(guān)部門和員工的信息；SOS救援中心等相關(guān)國際組織；經(jīng)風險評估得出可能發(fā)生的級突發(fā)事件。b)公司應急管理(gunl)辦公室根據(jù)預報信息分析、判斷突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢。共一百頁應急(yng j)準備預警根據(jù)對突發(fā)事件的預報和預測結(jié)果，以及政府發(fā)布的預警等級，公司應急管理辦公室對突發(fā)事件的預警采取(ciq)以下措施：下達預警指令；及時向各單位發(fā)布和傳遞預警信息；各單位應急管理辦公室等相關(guān)職能部門連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，采取防范控制措施，做好相應的應急

24、準備；公司應急機構(gòu)進入應急準備狀態(tài)，采取相應防范控制措施；達到發(fā)生級應急事件標準時，啟動應急響應；共一百頁應急(yng j)準備根據(jù)已預警突發(fā)事件的情況變化，適時宣布預警解除。預警行動a)接到級突發(fā)事件信息后，應急管理辦公室應立即做好以下工作：立即向應急領導小組副組長報告；通知有關(guān)職能部門；跟蹤事發(fā)公司所屬二級公司或工程總承包項目部的應急處置動態(tài)。b)應急領導小組副組長應做好以下工作組織相關(guān)部門召開應急準備工作會議，研究、安排應急準備工作；指令(zhlng)有關(guān)職能部門做好應急準備；做好啟動公司專項應急相應的準備。共一百頁應急(yng j)準備c)公司相關(guān)職能部門接到應急領導小組指令，按照總體

25、預案和專項應急預案要求做好各項應急準備工作。 應急響應準備符合以下條件之一時，經(jīng)公司應急管理辦公室決策，進入應急響應前的準備狀態(tài)：發(fā)生級突發(fā)事件；國家和省級政府部門發(fā)布預警有可能發(fā)生、級突發(fā)事件；政府或集團公司要求公司配合(pih)應急聯(lián)動工作。共一百頁應急(yng j)響應共一百頁應急(yng j)響應共一百頁應急(yng j)響應1、應急響應公司應急響應過程可分為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動、擴大應急、應急狀態(tài)解除等步驟(bzhu)。應針對應急響應分步驟(bzhu)制定應急程序，并按事先制定程序指導各類突發(fā)事件應急響應。各類、級突發(fā)事件應按照公司相關(guān)專項應急預案的要求實施應

26、急處置。在各專項應急預案中還應明確針對可能發(fā)生次生事件的處置方法。當、級突發(fā)事件的事態(tài)無法有效控制時，應按照有關(guān)程序向集團或國家應急機構(gòu)請求擴大應急響應。共一百頁應急(yng j)響應2、應急響應啟動符合下列條件之一時，經(jīng)公司應急領導小組決定，啟動應急響應程序：發(fā)生級突發(fā)事件時報集團公司，并根據(jù)需要啟動集團公司相關(guān)預案，此預案作為支持文件啟動；發(fā)生級突發(fā)事件發(fā)生級突發(fā)事件，各單位(dnwi)請求公司給予支援或幫助；受政府應急聯(lián)動要求。共一百頁應急(yng j)響應3、主要應急管理程序公司建立以下應對、級突發(fā)事件的主要應急管理程序：接警、報告和記錄管理程序；應急機構(gòu)啟動程序；應急專家(zhunj

27、i)聯(lián)系協(xié)調(diào)程序；突發(fā)事件信息上報及發(fā)布管理程序；應急響應后勤保障程序；應急狀態(tài)解除管理程序；應急領導小組主要負責人的應急操作程序。共一百頁應急(yng j)響應接警、報告和記錄管理程序a)向公司報告當發(fā)生突發(fā)事件，各單位接警后經(jīng)過初步評估確定符合、級突發(fā)事件條件時，應啟動響應的應急預案，并在第一事件內(nèi)將突發(fā)事件的情況報公司總值班室，同時報公司相關(guān)(xinggun)職能部門，通過后續(xù)報告及時反映事態(tài)進展提供進一步的情況和資料。特殊情況可以越級報告、級突發(fā)事件信息。信息通報和通信聯(lián)絡，應采取有效形式。發(fā)送圖文傳真和電子郵件時，應確認對方已收到。共一百頁應急(yng j)響應總值班室應記錄、級突發(fā)

28、事件的報告信息，保留事件報告單以及各單位原始報告記錄?，F(xiàn)場應急指揮部應指定有關(guān)部門或人員，負責與公司總部總值班室的聯(lián)絡(linlu)，保證信息報告和指令傳達的暢通。報告和記錄的內(nèi)容：事件類別；時間、地點；初步原因；概況和已經(jīng)采取的措施等：現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、國籍、所屬單位）；事件過程描述；環(huán)境污染情況；對周邊的影響情況；現(xiàn)場氣象、海況及主要自然天氣情況；生產(chǎn)恢復期的初步判斷；報告人的單位、姓名、職務以及聯(lián)系電話共一百頁應急(yng j)響應b)向政府主管部門報告各單位發(fā)生突發(fā)事件時，應根據(jù)法規(guī)和當?shù)卣?guī)定，向當?shù)卣凸究傊蛋嗍易龀鰣蟾?；總值班室接收到突發(fā)事件信息

29、，報應急領導小組組長或副組長審核批準后，立即向集團公司有關(guān)(yugun)部門做出報告。共一百頁應急(yng j)響應報告內(nèi)容：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點；概況和處理情況(qngkung)（社會安全事件涉及人員情況(qngkung)）；人員傷亡及撤離情況(qngkung)；對現(xiàn)場周邊人員造成影響的初步情況(qngkung)（社會安全事件造成的初步影響情況(qngkung)）；造成的化境污染情況(qngkung)；現(xiàn)場氣象情況(qngkung)；事態(tài)恢復的初步判斷；請求國家政府部門協(xié)調(diào)、支持的事項；報告人姓名和聯(lián)系電話。c)總值班室建立應急電話記錄制度，對應急行動全過程進行記錄，并將應急行動的全部記

30、錄及資料歸檔。共一百頁應急(yng j)響應公司總部應急機構(gòu)啟動程序a)啟動公司總部應急機構(gòu)的步驟各單位發(fā)生、級突發(fā)事件時，應按照響應的應急預案，采取有效的處置措施控制事態(tài)的發(fā)展，同時向總值班室報告。總值班室根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(tish)報告應急領導小組副組長和組長，由組長決定啟動公司應急響應。啟動命令下達后應急管理辦公室主任籌備召集首次應急會議。共一百頁應急(yng j)響應b)首次應急會議由應急領導小組組長主持召開(zhoki)，應急領導小組副組長、成員參加。c)后續(xù)應急會議應急領導小組組長或副組長根據(jù)應急工作需要，召開后續(xù)的應急會議，研究解決應急處置有關(guān)問題；應急管理辦公室根據(jù)事件進

31、展情況，及時召開各相關(guān)職能部門參加的聯(lián)席會議，落實應急領導小組決定的工作事項。共一百頁應急(yng j)響應d)對趕赴現(xiàn)場人員的要求發(fā)生 、級突發(fā)事件時，按突發(fā)事件的職責劃分，公司主要領導（公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理）或主管領導趕赴現(xiàn)場，負責協(xié)調(diào)指揮搶險救援工作；發(fā)生級突發(fā)事件時，應急領導小組根據(jù)事態(tài)，研究確定是否派出人員趕赴現(xiàn)場；e)有關(guān)職能部門赴現(xiàn)場人員負責落實指令(zhlng)和專項預案要求，幫助制定應急處置方案，并協(xié)調(diào)調(diào)配所需應急資源。共一百頁應急(yng j)響應應急專家聯(lián)系協(xié)調(diào)程序發(fā)生、級突發(fā)事件時，組織相關(guān)專家為現(xiàn)場救援提供建議，如果有必要，委派應急指揮協(xié)調(diào)人員或?qū)＜亿s赴現(xiàn)場；各單位應

32、按照相應應急預案的要求實施應急處置，對于涉外(shwi)項目與所在國當?shù)卣炗啈本仍畢f(xié)議，以便在突發(fā)事件應急中依靠當?shù)卣牧α?。共一百頁應?yng j)響應突發(fā)事件信息發(fā)布、告知(o zh)管理程序a)新聞媒體溝通、信息發(fā)布公司新聞發(fā)言人負責對外信息披露，現(xiàn)場新聞代理發(fā)言人由公司應急領導小組指派或授權(quán)現(xiàn)場指揮部指定，未經(jīng)授權(quán)任何人不得擅自對外發(fā)布信息和接受媒體采訪；當發(fā)生、級突發(fā)事件時，信息組應及時制定信息發(fā)布的具體方案，確定參加發(fā)布會的主要媒體名單，應急領導小組審定新聞稿內(nèi)容，公布信息發(fā)布時間和場所；共一百頁應急(yng j)響應應在首次會議后一小時內(nèi)完成新聞稿的草擬和送審，必要時應

33、由法律顧問提供審核意見，對媒體發(fā)布的信息應經(jīng)過應急領導小組組長審定；首次新聞(xnwn)發(fā)布內(nèi)容應包括，但不限于：突發(fā)事件的時間、地點、初步情況，以及對人員、環(huán)境、社會的影響，應急處置階段性進展情況。在新聞發(fā)布過程中，應實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準確。媒體溝通的形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、向媒體提供新聞稿件等。共一百頁應急(yng j)響應b)內(nèi)部員工信息告知的要求要對內(nèi)部員工告知突發(fā)事件的情況，及時進行正面引導，齊心協(xié)力，共同應對突發(fā)時間。主要采用公司內(nèi)部網(wǎng)站、內(nèi)部宣傳材料等渠道或信息溝通會等方式。應配合做好對內(nèi)部員工的宣傳(xunchun)引導工作，注意收集員工對事件

34、的反應，意見及建議。員工不得對外披露或內(nèi)部傳播與公司告知不相符的內(nèi)容。共一百頁應急(yng j)響應c)業(yè)務合作伙伴信息告知要求在、級突發(fā)事件發(fā)生時，相關(guān)部門應向公司有業(yè)務關(guān)系的單位提供有關(guān)信息，介紹突發(fā)事件的情況，處理好相關(guān)的法律和商務關(guān)系。根據(jù)(gnj)對業(yè)務伙伴有關(guān)信息披露的承諾和市場行為的要求，提供公司對突發(fā)事件應急處理情況。相關(guān)業(yè)務部門應按照應急職能分工，做好準備接受業(yè)務合作伙伴對突發(fā)事件的查詢和答復。相關(guān)業(yè)務部門向業(yè)務合作伙伴告知突發(fā)事件處理情況時，應與對外發(fā)布的新聞內(nèi)容保持一致。共一百頁應急(yng j)響應d)受突發(fā)事件影響的相關(guān)方的告知要求當發(fā)生突發(fā)事件，各單位應盡可能及時的

35、向受到影響的相關(guān)方告知有關(guān)情況，以及相應的應急措施和方法。公司啟動(qdng)應急響應后，受突發(fā)事件影響的單位應當配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)的告知工作。共一百頁應急(yng j)響應應急響應(xingyng)后勤保障管理a)基本要求在公司應急預案啟動后，各相關(guān)職能部門應按照應急職責分工，負責安排或提供應急資金、通信、交通、住宿、辦公等應急保障措施，保證正常的工作秩序。b)資金保障要求發(fā)生、級突發(fā)事件，財務部門應提供應急工作需要的資金（包括賠償費用）；加強對應急工作專項費用的監(jiān)督管理。共一百頁應急(yng j)響應c)通信要求保障公司應急領導小組與各單位事發(fā)現(xiàn)場的電話、傳真、網(wǎng)絡、視頻通訊暢通；保

36、障總部應急部門(bmn)對外電話、互聯(lián)網(wǎng)絡暢通；保障事件現(xiàn)場與公司及當?shù)卣膽蓖ㄐ艜惩?；保障兩種以上暢通的聯(lián)系方式。共一百頁應急(yng j)響應d)交通食宿要求后勤保障部門保證公司應急交通工具；后勤保障部門提供應急人員食宿。e)辦公秩序維護要求保持公司總部辦公場所的正常秩序，必要時，啟用應急臨時辦公設施；保持公司辦公場所的應急通道暢通，應急設施完好；對外來采訪突發(fā)事件人員進行疏導和妥善(tushn)安排。共一百頁應急(yng j)響應應急狀態(tài)解除管理程序當突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束，或相關(guān)危險因素(yn s)排除后，現(xiàn)場應急指揮部確認應急狀態(tài)可以解除時，向公司應急管理辦公室報告，由應急領導

37、小組組長決定并發(fā)布應急狀態(tài)解除命令，宣布應急狀態(tài)解除。共一百頁應急(yng j)響應主要負責人的應急程序a)應急領導小組組長的應急行動宣布(xunb)公司突發(fā)事件應急響應啟動；主持首次應急會議；批準重大應急決策；確定派赴現(xiàn)場的人員及主要工作；決定向集團公司或政府部門報告；落實集團公司的指示及政府部門的要求；授權(quán)新聞發(fā)言人對外公告突發(fā)事件，審批對外公布的材料；指揮應急處置行動；宣布(xunb)突發(fā)事件應急狀態(tài)的解除。共一百頁應急(yng j)響應b)應急領導小組副組長的應急行動協(xié)助組長工作；根據(jù)授權(quán)代理(dil)行使組長應急職責；組織業(yè)務范圍內(nèi)突發(fā)事件的專項應急指揮；組織召開后續(xù)應急會議，部署應

38、急工作；調(diào)動應急資源；聽取專家建議，完善應急救援方案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門應急響應行動；及時向組長報告突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢。共一百頁應急(yng j)響應c)應急管理辦公室的應急行動協(xié)助并完成應急領導小組交辦(jio bn)的工作；組織應急狀態(tài)下24小時值班；保持與現(xiàn)場應急指揮部通信聯(lián)絡暢通（至少保證兩種通信方式的暢通，比如手機、固定電話、傳真、網(wǎng)絡等）；保存突發(fā)事件處置過程記錄，應急狀態(tài)結(jié)束后組織編寫總結(jié)報告。共一百頁應急(yng j)響應4、恢復與重建突發(fā)事件應急處置結(jié)束后，開展恢復與重建工作。受災單位或總承包項目部應對受傷人員積極安排救治，撫恤死者家屬；按事件 調(diào)查組的要求，接受調(diào)查；經(jīng)政府主管部門

39、統(tǒng)一后，恢復生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營工作；應急響應結(jié)束后，組織進行災難評估；符合條件的，盡快恢復生產(chǎn)和經(jīng)營；共一百頁應急(yng j)響應受災單位(dnwi)要根據(jù)評估損失情況，編制恢復和重建計劃，自然災害類型事件的重建計劃應積極爭取納入到當?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃中，事故災難類型事件的重建計劃按照投資管理權(quán)限由公司予以審批；現(xiàn)場應急指揮部編寫突發(fā)事件應急總結(jié)報告；受災單位或總承包項目部負責對現(xiàn)場應急指揮部的應急總結(jié)、值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起草給應急領導小組的匯報材料；共一百頁應急(yng j)響應應急管理辦公室負責向集團公司應急管理辦公室和政府主管部門上報本次突發(fā)事件應急工作總結(jié)；在應急狀

40、態(tài)解除后，應根據(jù)需要組織信息(xnx)發(fā)布，說明有關(guān)突發(fā)事件處理完畢后的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預防改進措施等；應急管理辦公室確定相關(guān)部門負責對突發(fā)事件所提改進措施落實情況的檢查和督辦。共一百頁應急(yng j)響應5、應急聯(lián)動根據(jù)屬地管理原則，各單位、總承包項目部應按照有關(guān)(yugun)法律、法規(guī)、參加和配合當?shù)卣话l(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置和救援工作，并簽訂應急聯(lián)動和協(xié)作協(xié)議，報政府有關(guān)(yugun)部門備案。共一百頁應急(yng j)保障共一百頁應急(yng j)保障1、應急保障計劃公司應急領導辦公室組織應急工作主要部門、應急管理支持部門制定突發(fā)事件應急保障計劃。確定應急隊

41、伍(du wu)建設的規(guī)模、類型、數(shù)量；落實年度和長期應急基礎建設和日常資金額度；決定應急物資儲備類型、數(shù)量、更新頻次。共一百頁應急(yng j)保障2、應急(yng j)資源保障公司應急管理辦公室按照應急資源統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布點的原則，分專業(yè)、分層次建立健全公司經(jīng)營區(qū)域應急救援系統(tǒng)。主要應急系統(tǒng)有：消防系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生搶救系統(tǒng)；公司綜合治理應急系統(tǒng)；自然災害應急搶險救援系統(tǒng)；危險化學品應急搶險救援系統(tǒng)；環(huán)境突發(fā)事件應急搶險救援系統(tǒng)；項目施工專項應急搶險救援系統(tǒng)。共一百頁應急(yng j)保障3、資金保障預算管理部門負責落實應急工作年度資金專項預算和不可預見資金安排，保證應急管理專項工作所需資金。

42、年度專項資金用于日常(rchng)應急工作，包括應急管理系統(tǒng)和應急專業(yè)隊伍建設，應急裝備配置，應急物資儲備，應急宣傳和培訓，應急演練以及應急設備日常(rchng)維護等。不可預見資金用于處置突發(fā)事件及其他不可預見事件。財務部門負責確保應急管理專項資金到位。在突發(fā)情況之下，按應急領導小組的指令保證所需的應急資金。共一百頁應急(yng j)保障4、物資和裝備保障公司應急管理辦公室依據(jù)突發(fā)事件應急處置的需求，建立健全物資儲備和物資管理體系（如防毒面具、防化服、消防器材、防洪沙袋等），建立應急物資動態(tài)(dngti)管理制度，在應急狀態(tài)下由公司應急管理辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用。5、 醫(yī)療救護保障通過協(xié)議確定的

43、社會應急醫(yī)療救護資源，支援現(xiàn)場應急救治工作。共一百頁應急(yng j)保障6、人員防護和工作生活的保障各單位配合當?shù)卣龊檬転膯T工和群眾的基本生活保障工作。應急救援人員應配備符合救援要求的人員安全職業(yè)防護裝備，嚴格按照救援程序開展救援工作，確保安全。按照國家法律法規(guī)要求建立緊急疏散地或應急避難場所。按照政府部門的要求，協(xié)助做好受突發(fā)事件影響的公眾的安置工作。各單位應保障突發(fā)事件后的應急辦公條件，以滿足正常(zhngchng)工作秩序。共一百頁應急(yng j)保障7、外部依托資源保障公司根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、范圍等選擇應急處置和救援可依托的外部專業(yè)機構(gòu)、物資、技術(shù)等，并簽訂互助協(xié)議(

44、xiy)，確保突發(fā)事件的應急處置，醫(yī)療救治、治安保衛(wèi)、交通運輸?shù)葢本仍α康轿?。共一百頁應?yng j)預案管理共一百頁公司預案文件(wnjin)層次共一百頁公司(n s)突發(fā)事件應急預案0.公司突發(fā)事件總體應急預案1.交通事故突發(fā)事件專項應急預案2.資本市場突發(fā)事件專項應急預案3.危險化學品道路運輸突發(fā)事件專項應急預案4.網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件專項應急預案5.涉外突發(fā)事件專項應急預案6.公司涉外防恐專項應急預案7.群體性事件專項應急預案8.公共文化場所和文化活動突發(fā)事件專項應急預案9.新聞媒體突發(fā)事件專項應急預案10.火災事故專項應急預案11.重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件專項應急預案12.恐怖襲

45、擊突發(fā)事件專項應急預案13.施工作業(yè)現(xiàn)場突發(fā)事件專項應急預案14.危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故專項應急預案15.重大自然災害突發(fā)事件專項應急預案16.環(huán)境突發(fā)事件專項應急預案共一百頁應急(yng j)預案管理1、 預案培訓(pixn)人力資源部及相關(guān)職能部門制定對各類專業(yè)應急人員、應急指揮人員以及公司員工相關(guān)的應急培訓計劃，使其了解并掌握應急預案總體要求和與員工相關(guān)內(nèi)容的詳細要求。共一百頁應急(yng j)預案管理2、預案演練公司應急管理辦公室及相關(guān)部門(bmn)應組織企業(yè)級應急預案演練，各單位組織企業(yè)下屬單位級應急預案演練。演練可以采取模擬和實戰(zhàn)相結(jié)合的方式，各單位根據(jù)公司總部的要求開展

46、更為廣泛的應急預案演練，可以采取桌面、實戰(zhàn)及地方政府協(xié)同等形式開展各形式的預案演練，公司根據(jù)情況對所組織的演練進行觀摩。共一百頁應急(yng j)預案管理2、預案演練各單位行政主要負責人為本單位應急預案演練的負責人，負責組織本單位各類應急預案的演練和評估工作?？偨?jīng)理辦公室負責組織交通事故專項應急預案的演練和評估工作。公司應急管理辦公室（QHSE管理部）負責組織公司突發(fā)事件總體應急預案、重大(zhngd)自然災害突發(fā)事件專項應急預案和環(huán)境事故專項應急預案的演練和評估工作。共一百頁應急(yng j)預案管理2、預案演練安全環(huán)保中心負責組織危險化學品嚴重泄漏失控和中毒突發(fā)事件專項應急預案的演練和評估工作。施工部負責組織施工作業(yè)現(xiàn)場(xinchng)突發(fā)事件專項應急預案的演練和評估工作。國際事業(yè)部負責牽頭組織、 協(xié)調(diào)、配合公司涉外防恐專項應急預案和涉外突發(fā)事件專項應急預案的演練和評估工作。共一百頁應急(yng j)預案管理2、預案演練行管保衛(wèi)部負責組織重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件專項應急預案、恐怖襲擊突發(fā)事件專項應急預案和火災事故專項應急預案的演練和評估(pn )工作。黨委工作部（企業(yè)文化部）負責