1章煤礦安全風險預控管理體系概述ppt課件

1、煤礦平安風險預控管理體系概述 所謂煤礦平安風險預控管理就是在煤礦全生命周期中對系統(tǒng)中危險源進展預先辨識和風險評價，進而對其進展消除或控制，實現(xiàn)煤礦人-機-環(huán)-管系統(tǒng)的最正確匹配，使風險降低到組織可允許程度的管理過程。目 錄 神華集團平安管理概略 煤礦風險預控管理體系的實施背景 煤礦平安風險預控管理體系規(guī)范目錄 煤礦風險預控管理體系的閱歷與作用第一節(jié) 神華集團平安管理概略世界500強排名第234位，中國500強第19位資產(chǎn)總額7000億元路港航煤制油化工電煤神華方式2021年原煤總產(chǎn)量4.6億噸投運電廠裝機容量6400萬千瓦左右，其中火電6000萬千瓦；水電12.5萬千瓦；風電410萬千瓦；太陽

2、能4萬千萬。擁有1739公里自營鐵路，其中朔黃鐵路是“西煤東運兩大通道之一。擁有黃驊港和天津煤碼頭兩個港口，吞吐才干共1.5億噸?，F(xiàn)有船舶11艘的航運公司，年運輸才干1億噸。 鄂爾多斯煤炭直接液化、包頭煤制烯烴和寧夏煤制烯烴及煤間接液化三個工程。神華集團與全國煤礦平均百萬噸死亡率對比2021年11月，溫家寶總理、張德江副總理對神華平安任務出了重要指示。國家局閱歷起草小組在神寧集團井下調(diào)研國家局閱歷起草小組在神東座談交流 樹立一個先進平安理念，為平安開展奠定堅實思想根底。以國家“平安第一，預防為主，綜合治理的方針為引領，神華提出了“煤礦可以做到不死人、“消費時瓦斯不超限，超限就是事故等理念， 構(gòu)

3、建一套風險預控管理體系，為平安開展提供有效手段。這個體系運用系統(tǒng)的原理，對煤礦各消費系統(tǒng)、任務崗位中存在的與人、機、環(huán)、管相關的不平安要素，全面辨識、分析評價；對各種不平安要素，有針對性地制定管控規(guī)范和措施，明確管控責任人，進展嚴厲的管理和控制；同時，借助信息化的管理手段，建立危險源數(shù)據(jù)庫，使各類危險源一直處于動態(tài)受控的形狀。 探求一條現(xiàn)代化礦井建立途徑，為平安開展開辟新路子。這條途徑按照高起點、高技術、高質(zhì)量、高效率、高效益，消費規(guī)?；?、技術現(xiàn)代化、效力專業(yè)化、管理信息化的“五高四化方針，采用先進的礦井設計理念，最高程度地實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化和集約消費；推進消費技術配備現(xiàn)代化；推進煤礦專業(yè)化效力；推

4、進平安管理的信息化和自動化，高效助推煤礦平安消費。 打造一支素質(zhì)過硬的職工隊伍，為平安開展構(gòu)筑人才保證。在人才引進和職工教育培訓方面著重做到四個突出，即突出煤礦人才選拔，充分開掘人力資源的潛能；突出平安教育培訓，提升培訓質(zhì)量和效果；突出班組建立，強化一線員工的平安技藝。突出礦長作用發(fā)揚，著力打造世界一流的煤炭高端管理人才。 培育一種特征平安文化，為平安開展營造良好的氣氛。平安文化以“樹生命至上的平安觀，做平安幸福的神華人為中心，堅持培育親情文化、感恩文化、執(zhí)行文化，從情感深處博得員工的認同，把員工的感恩之情自覺轉(zhuǎn)化為遵守平安規(guī)程、執(zhí)行平安措施的才干，使平安文化的軟實力變成平安開展的硬動力。 第

5、二節(jié) 煤礦風險預控管理體系的實施背景 一、神華本身平安消費的需求 神華煤礦企業(yè)數(shù)量添加、規(guī)模擴展 新并購與原有煤礦，平安管理根底和程度參差不齊，百萬噸死亡率新并購煤礦遠遠高于神華原有煤礦。 二、國家平安消費監(jiān)管總局的期望帶頭示范期望神華系統(tǒng)研討期望神華建立方法體系期望神華創(chuàng)新體制機制期望神華平安管理三階段平安管理關口前移事后管理事故管理事中管理隱患查治事前管理風險預控隱 患 查 治危險源辨識與控制事 故 管 理神華集團平安管理歷程 在上灣煤礦和權(quán)臺煤礦勝利試點 構(gòu)成研討成果 課題啟動200720062005 Start 神華風險預控體系達標年 獲煤炭工業(yè)科技提高一等獎 在全國百家煤礦推行Gro

6、wth202120212021 Jump20212021 神華風險預控體系提升年 上升為國家行業(yè)規(guī)范推進歷程 第三節(jié) 煤礦平安風險預控管理體系規(guī)范目錄AQ/T 10932021 目 錄 前言 1 范圍 2 規(guī)范性援用文件 3 術語和定義 3.1 危險源： 能夠?qū)е聯(lián)p傷或疾病、財富損失、任務環(huán)境破 壞或這些情況組合的根源或形狀。 煤礦危險源根據(jù)其屬性可分為兩類： (1)本質(zhì)型危險源：是由煤礦本身特點決議的，存在于機器設備、設備、自然地質(zhì)條件、任務場所等中的固有的危險要素。比如：斷層、褶曲、地質(zhì)破碎帶；破碎的頂板；井下存在的煤塵、瓦斯、有毒氣體、沖擊地壓、地熱的場所；易發(fā)生坍塌、冒頂?shù)牟煽諈^(qū)等都是

7、煤礦固有的危險源，危險是它們的本質(zhì)屬性，它們是系統(tǒng)產(chǎn)生風險和事故的內(nèi)因。本質(zhì)型危險源其危險本質(zhì)是無法改動的，對其控制更多的依賴于技術、工藝程度。 (2)非本質(zhì)型危險源： 凡不是煤礦本質(zhì)型危險源的不平安要素都是非本質(zhì)型危險源。非本質(zhì)型危險源大多是由于人為緣由呵斥的，對其控制需求依托有效的管理。 3.2 危險源辨識： 認識危險源的存在并確定其特性的過程。 人的終身，就是在辨識中度過的。 煤礦危險源辨識是對煤礦各單元或各系統(tǒng)的任務活動和義務中的不平安要素的識別，并根據(jù)煤礦本質(zhì)平安風險管理的要求，分析其產(chǎn)生方式及其能夠呵斥的后果。 3.3 風險： 某一特定危險情況發(fā)生的能夠性和后果的組合。 3.4 風

8、險評價： 評價風險大小以及確定風險能否可允許的全過程。 對煤礦風險可以從不同的角度進展分類，以便于全面準確地分析風險，并有針對性的加以控制。 3.5 風險預控 在危險源辨識和風險評價的根底上，預先采取措施消除或控制風險的過程。 3.6 危險源監(jiān)測 經(jīng)過管理與技術手段檢查、丈量危險源存在的形狀及其變化的過程。 3.7 風險預警 經(jīng)過一定的方式，對存在的風險進展信息警示。 3.8 不平安行為 能夠產(chǎn)生風險或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。 3.9 風險管理對象 能夠產(chǎn)生或存在風險的主體。 3.10 風險管理規(guī)范 針對管理對象所制定的以消除或控制風險的準那么。 3.11 風險管理措施 是指到達風險管理規(guī)范的詳細

9、方法、手段。 3.12 繼續(xù)改良 為改良煤礦平安總體績效，根據(jù)平安風險預控管理方針，企業(yè)完善平安風險預控管理的過程。 3.13 “PDCA 循環(huán)管理法 又叫代明循環(huán)管理法，P表示方案、D表示實施、C表示檢查、A表示處置。其本質(zhì)是把管理任務分為四個階段，按八步法循環(huán)提高，如下圖。 4 管理要素及要求 4.1 總體要求 煤礦應建立并堅持平安風險預控管理體系。平安風險預控管理體系包括：管理方針、風險預控管理、保證管理、員工不平安行為管理、消費系統(tǒng)平安要素管理、綜合管理、檢查審核與評審。平安風險預控管理體系應符合“PDCA運轉(zhuǎn)方式，如圖1所示。本質(zhì)平安管理體系實施與運轉(zhuǎn)流程圖 4.2 平安風險預控管理

10、方針 顧名思意，方針就是方向指針，是指在一個時間段內(nèi)，主要任務的方向，到達的目的。根據(jù)這個既定方向，再制定可以到達目的的詳細方法和政策措施?！爸羔樖墙栌昧斯湃死么攀l(fā)明的“指南針這個詞語而來。 “百花齊放、百家爭鳴的方針，是促進藝術開展和科學提高的方針。 4.3 風險預控管理 4.3.1 危險源辨識 4.3.2 風險評價 4.3.3 風險管理對象、管理規(guī)范和管理措施 4.3.4 危險源監(jiān)測 4.3.5 風險預警 4.3.6 風險控制 4.3.7 信息與溝通4.4 保證管理 4.4.1 組織保證 4.4.2 制度保證 4.4.3 技術保證4.4.4 資金保證4.4.5 平安文化保證 4.5 人

11、員不平安行為管理 4.5.1 人員準入管理 4.5.2 員工不平安行為分類 4.5.3 員工崗位規(guī)范 4.5.4 不平安行為控制措施4.5.5 員工培訓教育 4.5.6 員工行為監(jiān)視 4.5.7 員工檔案 4.6 消費系統(tǒng)平安要素管理 4.6.1 通風管理 4.6.2 瓦斯管理 4.6.3 防突管理 4.6.4 防塵管理 4.6.5 防滅火管理 4.6.6 通風平安監(jiān)控管理 4.6.7 采掘管理 4.6.8 爆破管理 4.6.9 地測管理4.6.10 防治水管理 4.6.11 供用電管理 4.6.12 運輸提升管理 4.6.13壓氣、保送和壓力容器管理 4.6.14其它要求 4.7 綜合管理

12、4.7.1 煤礦準入管理 4.7.2 應急與事故管理 4.7.3 消防管理 4.7.4 職業(yè)安康管理 4.7.5 手工工具管理4.7.6 登高作業(yè)管理4.7.7 起重作業(yè)管理4.7.8 標識標志管理4.7.9 承包商管理工余4.7.10 工余平安安康管理4.8 檢查、審核與評審 4.8.1 檢查 4.8.2 審核 4.8.3 管理評審 第四節(jié) 神華集團建立“體系的閱歷與作用 一、閱歷 1.以培訓促認知轉(zhuǎn)變 1針對煤礦指點的體系知識專題培訓。 2針對子分公司和煤礦的平安主管部門和體系任務人員的體系操作知識培訓。 2.以交流促才干提升 1標桿單位現(xiàn)場交流會，評亮點、樹標桿。 2安監(jiān)局長、礦長座談會

13、，談感受、傳閱歷。 3.開展一系列“風險預控主題年活動：體系實施年、全面實施年、達標年、全面達標年、提升年 4.采取強有力的機制，促進體系全面落地 1建立了。 2開發(fā)了科學考核模型，實現(xiàn)了“三個結(jié)合SX1S1KX2S2S 礦井綜合得分S1 集團公司年終對礦井考核分S2 子分公司對礦井全年綜合考核平均分X1 集團公司年終對礦井考核分所占百分比X2 子分公司對礦井全年綜合考核平均分所占百分比K 系數(shù) 3分級進展考核。煤 礦每旬一查每月一考子分公司每月一查每季一考集團公司每季督查年終驗收得分高低進展排名考核結(jié)果與指點班子、與員工的平安構(gòu)造工資獎懲掛鉤井工煤礦本安體系建設達標獎勵標準達標等級獎勵標準高

14、瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井低瓦斯礦井本安企業(yè)建設一級單位獎200萬元獎120萬元本安企業(yè)建設二級單位獎100萬元獎60萬元本安企業(yè)建設三級單位獎50萬元獎30萬元本安企業(yè)建設四級單位不獎不罰4明確了鼓勵規(guī)范。5全部礦井打分排名。 5.構(gòu)成了一整套神華平安消費風險預控體系 6.開發(fā)了一套信息化軟件 二、煤礦風險預控管理體系的作用 1.推進了全員參與，將平安責任落到了實處明確了管理的對象明確了管理的重點明確了管理的根據(jù)明確了管理的途徑2.提供一套好方法，實現(xiàn)了危險源的全面管控指點者在抓消費的同時抓平安指點干部業(yè)務部門系統(tǒng)性危險源管控系統(tǒng)艱苦危險源辨識與評價落實整改措施，杜絕重特大事故工人在操作的同

15、時留意平安區(qū)隊班組一線員工制定管控措施，杜絕事故發(fā)生崗位危險源辨識與評價崗位危險源管控3.實現(xiàn)了隱患治理的閉環(huán)管理和繼續(xù)改良平安程度的繼續(xù)提升 隱患治理閉環(huán)。從隱患排查治理到隱患消除構(gòu)成的治理閉環(huán)系統(tǒng)。即：隱患排查分類整理落實整改復查驗收信息反響。將煤礦管理人員及安監(jiān)人員每天檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患，匯總到當天的評價日報表中，并將產(chǎn)生隱患的班次輸入微機，專業(yè)指點在每天的消費會上通報，一切隱患必需在規(guī)定時間內(nèi)消除。 4.注重過程控制，做到了平安管理關口前移。體系746項考核目的中，過程性目的有482項，占到64.6%，真實保證了煤礦平安績效依托嚴厲的過程控制來獲得。5.簡便適用，便于員工掌握6.深化了煤礦平安質(zhì)量規(guī)范化任務對比項目質(zhì)量標準化風險預控管理體系主要內(nèi)容對生產(chǎn)系統(tǒng)相關內(nèi)容進行要求