電力企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題淺析3700字

1、電力企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題淺析3700字 一 、前言 全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)的一個管理工具，可以做到明確整個企業(yè)、部門、科室班組乃至基層員工的預(yù)算目的，起到調(diào)動全體員工的工作積極主動性，加強內(nèi)部控制，進步管理效率，提升企業(yè)競爭的作用。全面預(yù)算管理沒有一個可以被借鑒的統(tǒng)一形式，其施行必須考慮不同行業(yè)的特征和企業(yè)管理文化的特點，因勢利導(dǎo)逐步深化。本文就電力企業(yè)施行全面預(yù)算管理的一些情況來談?wù)勗陔娏ζ髽I(yè)開展全面預(yù)算管理的一些體會。本文重點是與大家共同商討在電力企業(yè)內(nèi)，全面預(yù)算管理如何尋找到合適的切入點，從而幫助電力企業(yè)更有效的提升管理程度和經(jīng)濟效益。 二、電力企業(yè)特征分析 電力企業(yè)的產(chǎn)能、本錢

2、構(gòu)造不是從投資運行后才確定，而是在電廠招投標(biāo)、廠址選擇、工程設(shè)計、籌集資金、設(shè)備采購、施工建立階段已經(jīng)根本確定；其次，電力企業(yè)是雖然屬于高度方案性的單位，實際消費運行更注重對消費的實時監(jiān)控和調(diào)節(jié)，消費一線的員工對于消費過程具有絕對的控制權(quán)。評價一線員工的工作業(yè)績時，不能通過實際運行結(jié)果與預(yù)算方案值進展簡單比照來判斷消費運行質(zhì)量；再次，電力企業(yè)是連續(xù)運行消費的流程性企業(yè)，不同專業(yè)、不同崗位對于最終的消費結(jié)果影響程度很難確切衡量，團隊建立目前在我國被稱為“班組建立在電力企業(yè)中起著不可忽略的作用；最后，電力效益企業(yè)受燃料價格波動、電力市場確定因素影響，使得利潤目的往往難以準(zhǔn)確預(yù)計。 三、電力企業(yè)全面

3、預(yù)算管理存在的問題 相比以前，目前電力企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)容已經(jīng)有了很大的進步，但仍存在一些問題，詳細有以下幾方面： 一全面預(yù)算管理的根底工作薄弱，支撐全面預(yù)算管理的根底工作仍需加強 當(dāng)前很多電力企業(yè)組織制定了指標(biāo)清冊、標(biāo)準(zhǔn)本錢清冊和價格清冊，對發(fā)電消費經(jīng)營過程情況的消費指標(biāo)、消耗指標(biāo)、效率指標(biāo)、燃料指標(biāo)、平安質(zhì)量指標(biāo)、財務(wù)指標(biāo)等近10個技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)進展了摸底，列示了各電廠有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的設(shè)計值、試驗值、歷史最好程度值以及上年度實際完成值，形成指標(biāo)清冊；對電廠各明細本錢工程、費用支出工程分機組容量按人員定額、物料消耗定額、方案檢修工程等進展了調(diào)查，結(jié)合企業(yè)實際形成標(biāo)準(zhǔn)本錢定額；對電廠目前對

4、外付費文件根據(jù)、付費基數(shù)、付費價格等進展了全面調(diào)查，形成價格清冊等。但實際上各電廠企業(yè)數(shù)據(jù)根底資料不全、不細、不準(zhǔn)，各項定額資料陳舊，反映各企業(yè)詳細情況的修正系數(shù)及指標(biāo)間邏輯關(guān)系式欠缺，不能滿足全面預(yù)算管理的需要。 同時，受管理體制及歷史原因的影響，個別電廠會計核算不夠標(biāo)準(zhǔn)，給編制標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的全面預(yù)算帶來一定的困難。目前，各廠本錢工程的核算內(nèi)容不夠統(tǒng)一，同一指標(biāo)的可比性不強，必須進一步標(biāo)準(zhǔn)會計核算工作。 二全面預(yù)算管理的考核評價問題 當(dāng)前電力企業(yè)全面預(yù)算還未形成統(tǒng)一的考核方法，考核相應(yīng)的鼓勵機制尚未建立，考核指標(biāo)體系尚未完備，指標(biāo)考核周期不明確。在全面預(yù)算管理過程中，沒有預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)考核責(zé)任單位和

5、責(zé)任人，或者以考核結(jié)果執(zhí)行獎懲時，存在較大的問題，詳細表現(xiàn)為：被考核方過多地強調(diào)客觀因素對活動績效的影響，成心回避主觀方面的問題，而考核方那么常常摻雜太重的個人情感去評價被考核方，使考核過程在有色眼鏡下進展，或者考核后沒有配套的獎懲措施，缺乏應(yīng)有的鼓勵機制，使考核工作僅僅流于形式。 三電力企業(yè)員工觀念落后，還需要進一步進步全面預(yù)算認識 電力企業(yè)員工普遍認為編制全面預(yù)算是企業(yè)指導(dǎo)要我編，對將全面預(yù)算作為企業(yè)提升管理程度的手段的認識還不夠，因此個別員工將全面預(yù)算管理工作視為負擔(dān)，以消極的態(tài)度來對待，同時個別指導(dǎo)在編制預(yù)算過程中缺乏應(yīng)有的組織指導(dǎo)和必要的平衡協(xié)調(diào)，在預(yù)算執(zhí)行過程中又缺乏有效的應(yīng)變措施

6、和調(diào)節(jié)手段。另外，在局部基層指導(dǎo)的認識中，實行全面預(yù)算管理是為了全方位的控制基層企業(yè)，所以從主觀的態(tài)度上不積極支持，使得推行預(yù)算管理工作進度緩慢。 四、解決電力企業(yè)全面預(yù)算管理策略 針對上面所存在的問題，筆者建議采取以下策略： 夯實全面預(yù)算管理，首先要做的就是完善全面預(yù)算管理根底資料，包括指標(biāo)清冊、標(biāo)準(zhǔn)本錢清冊和價格清冊，它們是建立預(yù)算模型和各項標(biāo)準(zhǔn)的根底，也是編制施行全面預(yù)算的必要條件，這需要有幾點改良：一是指標(biāo)清冊匯總了反映電力消費經(jīng)營過程的消費指標(biāo)、消耗指標(biāo)、效率指標(biāo)、燃料指標(biāo)、平安質(zhì)量指標(biāo)、財務(wù)指標(biāo)等各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，下一步應(yīng)分別根據(jù)設(shè)計值、試驗值、 歷史最好程度值、上年度實際完成值據(jù)

7、實填列，并根據(jù)目前電力企業(yè)機組狀況確定年度預(yù)算中的指標(biāo)數(shù)值，注意指標(biāo)之間的互相關(guān)系，以附注的形式列出邏輯關(guān)系式，對清冊中沒有列示的小指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)實際情況補填；二是標(biāo)準(zhǔn)本錢清冊對企業(yè)各明細本錢工程、費用支出工程等分機組容量按照人員定額、物料消耗定額、方案檢修工程等分別核定費用定額，形成標(biāo)準(zhǔn)本錢，為編制費用預(yù)算及為各不同電廠之間進展比擬提供根底資料，下一步應(yīng)根據(jù)對與人員相關(guān)的費用指標(biāo)，對照各企業(yè)平均程度分析因人數(shù)而增加的費用額，找出相關(guān)調(diào)整系數(shù)，以附注的形式列出邏輯關(guān)系式，對與機組容量、制造廠家、投產(chǎn)使用年限、循環(huán)方式、所在地區(qū)、資產(chǎn)規(guī)模等客觀因素有關(guān)的費用工程，也要找出相關(guān)系數(shù)；三是需要對企業(yè)目

8、前對外付費文件根據(jù)、付費基數(shù)、付費價格等進展統(tǒng)一管理，形成編制標(biāo)準(zhǔn)本錢、費用預(yù)算的根底資料，進一步比擬各地區(qū)同一工程之間付費的差距，隨時掌握付費情況及付費變化，付費根據(jù)不夠充分的費用工程應(yīng)單獨列示。 其次是加強對全面預(yù)算管理的審計工作，審計在企業(yè)運作中有著不可替代的作用，所以要加強審計隊伍建立，不斷進步審計人員素質(zhì)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，積極參與全面預(yù)算管理審計，建立暢通的信息渠道，健全各種內(nèi)控制度，為企業(yè)提升管理程度，完成各項任務(wù)效勞，主要需要注意兩個方面: 一方面是標(biāo)準(zhǔn)本錢清冊、指標(biāo)清冊、付費根據(jù)清冊的審計，三本清冊是建立預(yù)算模型和各項標(biāo)準(zhǔn)的根底，也是編制、施行全面預(yù)算的必要條件，審計人

9、員要對各項指標(biāo)的搜集、指標(biāo)的合理性以及企業(yè)平均程度的調(diào)整系數(shù)要進展全面的審查。 另一方面是預(yù)算模型的審計，預(yù)算模型是企業(yè)整體經(jīng)營狀況的反映，包含了企業(yè)財務(wù)收支活動及影響資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益變動的全部活動，審計人員重點要在綜合預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、工程支撐預(yù)算、資產(chǎn)狀況及經(jīng)營狀況的合理性、經(jīng)濟效益的評價等方面進展審查。 第三是創(chuàng)新全面預(yù)算管理考核評價體系，筆者建議預(yù)算考核應(yīng)當(dāng)實行下管一級、逐級考核的原那么，電力企業(yè)對各電廠進展年度考核，考核結(jié)果直接與工資總額掛鉤，對相關(guān)責(zé)任中心的考核，可實行按月分析控制預(yù)算執(zhí)行情況，實行季度預(yù)考核和年度考核，考核結(jié)果直接與各責(zé)任中心的獎懲掛鉤。 對責(zé)任中心的指標(biāo)考核

10、應(yīng)包括消費指標(biāo)及費用指標(biāo)兩局部：消費指標(biāo)包括發(fā)電量、廠用電率、檢修質(zhì)量等，這局部指標(biāo)可通過月度協(xié)調(diào)會予以確定，按月進展分析，并由分管部門根據(jù)完成情況提出獎懲意見經(jīng)預(yù)算委員會研究后進展考核；費用指標(biāo)按季度進展預(yù)考核，年度進展考核兌現(xiàn)，超支減少兌現(xiàn)工資總額，節(jié)約可按一定比例進展獎勵，通過嚴(yán)格的預(yù)算考核，調(diào)動各部門積極性，使每一名員工尤其是部門負責(zé)人在發(fā)生經(jīng)濟行為前首先考慮到預(yù)算指標(biāo)及費用效益，樹立節(jié)儉節(jié)約的意識，真正表達全員參與原那么，同時維護全面預(yù)算的權(quán)威性及嚴(yán)肅性。 第四是轉(zhuǎn)變員工觀念，全面預(yù)算管理是以企業(yè)的經(jīng)營目的為導(dǎo)向，以現(xiàn)金流量為核心，通過對業(yè)務(wù)、資金、信息、人力資源的整合，對一定時期的

11、現(xiàn)金流進展統(tǒng)籌安排，從而到達有效控制企業(yè)各種經(jīng)濟行為的新型管理方式。在管理諸要素中人是最重要的，管理過程中各個環(huán)節(jié)都要由人去掌握和操作，管理活動的各項職能，管理目的的實現(xiàn)都要通過人的活動來落實，分開了人，管理活動就會失去存在的根底。同樣，在整個全面預(yù)算管理體系中，人是預(yù)算的制訂者、預(yù)算信息的利用者、預(yù)算的執(zhí)行者、預(yù)算制度的被考核者，也是預(yù)算工作的主體，是預(yù)算工作效果好壞的決定性因素。因此，以人為本是預(yù)算管理的核心，分開了對人的關(guān)注的預(yù)算，企業(yè)的預(yù)算管理便無法有效運行，所以必須做好耐心細致的工作，特別是宣傳發(fā)開工作，要反復(fù)講、經(jīng)常講，要使每一個員工都深化認識全面預(yù)算管理的重要性和必要性，培養(yǎng)員工作為企業(yè)主人翁的意識。 五、完畢語 全面預(yù)算管理是管理形式的創(chuàng)新，要改變長期形成的目的管理體系，肯定會遇到很多困難。目前推行的全面預(yù)算管