行政法與行政訴訟法(簡答題)

1、1、行政法律關系的特點：答：1。在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是行政主體。行政法律關系當事人的權利義務由行政法律遠東預先規(guī)定。3行政法律關系具有不對等性。4行政法律關系中的行政主體的權利與義務具有統(tǒng)一性。5行政法律關系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。2、行政法的地位與作用答：行政法在我國法律體系中，是僅次于憲法的一個獨立法律部門，與刑法、民法并列為我國三大基本法律部門。行政法作為重要的法律部門，主要有下述幾種作用：1.保障行政權有效行使，促進行政主體依法行政，提高行政效率。2.貫徹實施憲法、推動民主政治進程，保障公民、法人或其他組織是合法權益。3.促進經(jīng)濟文化建設，保護社會經(jīng)濟

2、、文化秩序，促進社會主義精神文明。3、簡述行政合法性原則的具體要求答：行政合法性原則的前提條件是“有法可依”。具體講，應包括以下三個方面的要求：1.任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在。2.任何行政職權的行使應依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸。3.任何行政職權的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。4、簡述行政合理性原則的具體要求答：1。行政行為的動因應符合法律目的2.行政行為應建立在正當考慮的基礎上，要有正當?shù)膭訖C。3.行政行為的內容應合乎情理。5、簡述行政主體的特征答：1。行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織。2行政主體是能以自己的名義行使行政權的組織。3行

3、政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任的組織。2、簡述行政主體與行政機關的區(qū)別答：在行政管理活動中：（1）行政機關并不是惟一的行政主體。（2）并非所有的行政機關都能成為行政主體。（3）行政機關也不是在任何場合都能成為行政主體。6、簡述行政機關的特征答：（1）國家行政機關是肯干國家強制性質的社會組織。（2）國家行政機關是具有較強的執(zhí)行色彩的組織。（3）為了順利實現(xiàn)國家行政管理的職能，國家行政硬骨頭必須按一定的層次和結構組織起來，并且按照科學方法進行活動。7、簡述公務員的法律地位。答：公務員的法律地位是指公務員在各種法律關系中享有權利、承擔義務的綜合表現(xiàn)。公務員因其具有的雙重法律身分而具有

4、不同的法律地位：一方面，公務員是公民。這一身份決定了公務員首先享有自然人的法律地位。另一方面，公務員是國家的公務員。這一身份決定了公務員享有公務員的法律地位。8、行政授權的特征答：（1）行政授權是依照法律和法規(guī)的有關規(guī)定作出提的。（2）行政授權引起職權和職責的同時轉移，被授權的組織在接受職權的同時，也必須接受行政職責。（3）被授權的組織在被授權范圍內以自己的名義自主地行使行政職權。9、被授權組織與被委托組織的區(qū)別答：被委托組織與被授權組織存在很大差別。被委托組織不具有行政主體資格，而被授權組織則有，具體區(qū)別如下：1、性質不同。被委托組織不具有法律、法規(guī)所授予的職權，不是行政主體,只能以委托的行

5、政主體的名義作出具體行政行為。而被授權的組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權，屬于行政主體。2、產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權而產(chǎn)生。3、行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責任，由行使委托權的行政主體承擔，被授權組織則對其行為后果獨立承擔法律責任。11、行政行為的特征答：（1）行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)，具有從屬法律性，沒有沒有法律的明確規(guī)定或授權，行政主體不得作出任何行政行為。（2）行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應變

6、所決定的。（3）政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。（4）行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從并配合行政行為。12、簡述行政許可申請的條件答：（1）必須是向有權頒發(fā)申請事項許可證的行政機關提出。（2）必須是法律規(guī)定經(jīng)許可方能進行的活動或事項。（3）申請人必須具有申請許可事項的行為能力。（4）必須有明確的申請許可的意思表示14、簡述行政強制執(zhí)行的特征答：（1）行政強制執(zhí)行以行政相對方不履行行政法上的義務為前提。（2）行政強制執(zhí)行由法律規(guī)定的行政機關或者人民法院來實施。（3）行政強制執(zhí)行的對象范圍廣泛。（4）行政強制

7、執(zhí)行不允許進行執(zhí)行和解。15、簡述行政合同的特征答：（1）行政合同的當事人一方必須是行政主體。（2）行政合同的目的是為了實現(xiàn)國家行政管理目標。（3）行政合同的雙方意思表示必須一致。（4）在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權。16、簡述行政合同雙方的權利答：（一）行政主體的權利 #1、對合同的監(jiān)督、指揮權。2、單方面變更合同標的權。3、單方面解除合同權。4、制裁權。（二）相對方的權利1、獲得報酬權。2、損害賠償請求權。3、必要的和有益的額外費用償還請求權。4、不能預見的物質困難的補償權。18、簡述行政處罰的特征：答：1、行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務為目

8、的。2、的適用主體是行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。3、處罰的租用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為19、簡述對行政權進行監(jiān)督的意義和作用答：1。行政權力接受監(jiān)督可以防止政府權力失衡與變異；2行政權力接受監(jiān)督可以防止政府官員專制獨裁；3行政權力接受監(jiān)督可以扼制腐敗；4行政權力接受監(jiān)督可以防止政府官僚主義。簡述行政責任的構成要件答：1。行政責任的主體是行政主體是行政主體及其執(zhí)行公務的人員；2.行政責任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當；3.行政責任必須為行政法律規(guī)范所確認，是一種法律責任；承擔行政責任須有主觀上是故意或過失。簡述提起行政訴訟的條件：答：1、提出訴訟請求的

9、管理相對方必須是認為行政主體的具體行政行為直接侵害其合法權益的公民、法人或其他組織。2.訴的對象是行使國家行政管理職權的行政主體，即作出具體行政行為的行政主體。3.必須是法律、法規(guī)明文規(guī)定行政管理相對方可以向人民法院起訴的行政爭議案件。4.必須在法寶的期限內向有關管轄權的人民起訴。簡述行政復議的特征答：lo行政復議是行政機關的行政行為；2.行政復議是以行政爭議為處理對象的行為；3.行政復議是由行政相對方提起的一種依申請而產(chǎn)生的行為；.行政復議是一種行政司法行為。25.簡述行政先行原則的優(yōu)點答：確定行政先行處理的制度，其主旨在于便利人民。它的優(yōu)越性是：1.將行政機關能夠解決的賠償爭端利用行政手段

10、在內部處理。其程序簡單、迅速，省時省力。2.行政先行處理大大疏減了訴源，減輕了法院處理行政賠償案件的負擔。3.它體現(xiàn)了對賠償義務機關的尊重，能調動其努力工作的積極性。簡述起訴的條件答：1。公民、法人和其他組織提起行政賠償訴訟，必須以行政機關先行處理為前提條件2.必須針對行政機關及其工作人員的違反職權行為起訴。3.必須在行政處理結束后的3個月內提起。4.起訴人必須具有賠償請求權。5.侵權損害必須是由行使行政職權的行為造成的。簡述行政訴訟的特征答：（1）行政案件由普通法院受理和審理。（2）人民法院審理的行政案件只限于就行政機關的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭議。（3）行政復議不是行政訴訟的前置階段或

11、必經(jīng)程序。（4）人民法院審理審理案件的方式為開庭審理。簡述行政訴訟的構成要件答：（1）原告是認為行政機關及法律、法規(guī)授予行政權的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。（2）被告是行使國家行政管理權的行政機關及法律、法規(guī)授權的組織。（3）原告提起行政訴訟必須是針對法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受案范圍內的行政爭議，并且屬于受訴人民法院管轄。（4）原告提起行政訴訟必須是在法寶期限之內。（5）法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復議；自行選擇行政復議的，復議機關已作出復議決定或者逾期未作出復議決定。簡述行政訴訟的特有原則答：（1）選擇復議原則。（2）審查具體行政行為合法

12、性原則。（3）具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則。（4）不適用調解原則。（5）司法變更權有限原則。（6）被告負舉證責任原則。簡述具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行的例外情形。答：行政訴訟法第44條規(guī)定，在以下3種情形下，具體行政行為要停止執(zhí)行：（1）被告認為需要停止執(zhí)行的；（2）原告申請停止執(zhí)行，人民法院信為該具體行政行為的執(zhí)行差點兒會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的；（3）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。簡述人民法院不予受理的案件答：1）國防、外交等國家行為2）抽象行政行為3）內部行政行為4）法律規(guī)定由行政機關最終裁決的行政行為簡述中級人民法院管轄的第一審行政案件。答

13、：1）確認發(fā)明專利權的案件和海關處理的案件。2）對國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作出的具體行政行為提起訴訟的案件；3）本轄區(qū)內重大、復雜的案件簡述地域管轄的基本規(guī)定答：1）一般地域管轄。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，凡是未經(jīng)復議而直接向人民法院提起訴訟的，或者經(jīng)過復議，復議機關維持原具體行政行為，當事人不服向人民法院提起訴訟的，均由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。2）特殊地域管轄（1）專屬管轄。行政訴訟法第19條規(guī)定：因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)地所在地人民法院管轄。 # （2）共同管轄（A）經(jīng)過復議，復議機關改變原具體行政行為的，由最初作出具體行政行為的行政機關所

14、在地或者由復議機關所在地的人民法院管轄。（B）對限制人身自由的行政強制措施不服提起的行政訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。35行政訴訟當事人的特征答：1）參加訴訟的目的是為了保護自己的合法權益。2）以自己的名義進行訴訟。3）與人民法院正在審理的行政案件有利害關系。4）受人民法院裁判的約束。簡述述行政訴訟證據(jù)的特征答：1）行政訴訟證據(jù)所要證明的最終事實是被訴具體行政行為是否合法。2）行政訴訟中的被告必須自始自終地承擔證明被訴具體行政行為合法的法定舉證責任。3）行政訴訟中的被告在訴訟過程中不得自行向原告和證人收集證據(jù)。4）人民法院在行政訴訟中有收集證據(jù)的權利，而無收集證據(jù)的義務。簡述行

15、政訴訟中訴訟證據(jù)的排除答：在行政訴訟中，人民法院不能采用下列證據(jù)：1）被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)；2）被告嚴重違反法定程序收集的其他證據(jù)；3）未經(jīng)法庭質證的證據(jù)；4）復議機關在復議過程中收集和補充的證據(jù)，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)；5）被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤消或變更一審裁判的依據(jù)。簡述行政起訴的條件答：1）原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。2）有明確的被告。3）有具體的訴訟請求和事實根據(jù)。4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。5）法律、法規(guī)明確規(guī)定在起訴前必須先向行政機關

16、申請復議的，應經(jīng)過行政復議或者復議機關逾期不作復議決定后才能起訴。6）必須在法定起訴期限內起訴。簡述行政法律關系的概念與特點。答：行政法律關系：是指為行政法所調整和規(guī)定的，具有行政法上權利與義務內容的各種社會關系。行政法律關系的特點：在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是行政主體。行政法律關系當事人的權利義務由行政法律規(guī)范預先規(guī)定。行政法律關系具有不對等性。行政法律關系中的行政主體的權利與義務具有統(tǒng)一性。行政法律關系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。簡述行政法的概念與特點。答行政法是調整行政權在行使其行政職權過程中發(fā)生的各種社會關系以及對行政活動進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱行政法與其

17、它部門法相比較，有下列五個特點；行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典。行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。行政法規(guī)范的數(shù)量多，內容廣泛。行政法規(guī)范具有明顯的易變性。行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實體性規(guī)范通常交織在一起，其存于同一個法律文件之中行政主體的概念與特征。答所謂行政主體，是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織。特征：（一）行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織；（二）行政主體是能以自己的名義行使行政權的組織；（三）行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任的組織

18、。簡述被授權組織與被委托組織的區(qū)別。答被委托組織與被授權組織二者的區(qū)別在于、性質不同。被委托組織不是行政主體，只能以委托的行政機關的名義進行活動；被授權組織屬于行政主體，能以自己的名義獨立活動。、產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權限范圍只能依行政機關的行政委托行為產(chǎn)生；被授權組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權產(chǎn)生。行為后果不同。被委托組織的行為后果的法律責任由委托的行政機關承擔；被授權組織對其行為后果獨立承擔法律責任。、行政法的法源的形式有哪些？答：行政法的法源共有以下表現(xiàn)形式：（）憲法。憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的根據(jù)。我國憲法所包含的行政法規(guī)范主要有：關于國家行政

19、機關的設置、組成及基本職權、職責的規(guī)范；關于國家行政機關的活動基本原則的規(guī)范；關于公民在有關行政法律關系中享有的權利和應盡的義務的規(guī)范。（）法律。作為行政法主要淵源的法律，有兩種情況：一是某一項法律的全部法律規(guī)范都屬于行政法規(guī)范。二是某一項法律，只有其中一部分和某一條款屬于行政法規(guī)范，其他部分或條款屬于其他性質的法律規(guī)范。（）行政法規(guī)和部門規(guī)章。這是行政法最主要的淵源，但行政法規(guī)和部門規(guī)章并不全部是行政法規(guī)范，它們也可以是其它部門法的淵源。（）地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例。（）與行政法有關的法律解釋。包括立法解釋、司法解釋、行政解釋和地方解釋。此外，我國政府所簽訂、加入或承認的

20、國際條約，以及中共中央和國務院聯(lián)合發(fā)布的法律文件，其中涉及行政內容的也是行政法的法源。行政法的基本原則有哪些內容？答：行政法的基本原則概括為行政法治原則，它包括行政合法性原則和行政合理性原則。（）行政合理性原則是行政法治原則的核心內容。它是指行政權力的設立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合理性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內容。（）行政合理性原則是行政法治原則的另一個重要組成部分。它是指行政機關不僅應當按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。 #行政主體的特征是什么？答：行政主體具有以下特征

21、：（）行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織。這一特征將行政主體與其它國家機關、組織區(qū)分開來。行政主體享有國家行政權，是最重要的行政主體,但不是唯一的行政主體，一定的行政機構和社會組織依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和條件也可享有一部分行政權，從而成為行政主體。（）行政主體是能以自己的名義行使行政權的組織。這主要是指行政主體應具有獨立的法律人格，獨立地對外發(fā)布決定和命令，獨立采取行政措施等。這一特征將行政主體與行政機關內部的各種組成機構和受行政機關委托執(zhí)行某些行政管理任務的組織區(qū)別開來。（）行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任的組織。一個組織能成為行政主體，還應看其是否能獨立對外承擔

22、行政行為所產(chǎn)生的法律責任，即是否能獨立參加行政復議、行政訴訟和國家賠償活動，并承擔相應的法律責任。行政機關組織法所包含的內容是什么？答：行政機關組織法所包含的內容有：（）法律依據(jù)。首先應明確本法是依據(jù)什么法律制定的。（）隸屬關系。即指行政機關之間領導與被領導之間的責權關系。這是行政管理體制的組成部分。我國目前有三種隸屬關系：一是垂直領導。二是業(yè)務指導。三是雙重領導。（）職責權限。行政機關的主管事項，即該機關的職責；行政權力的范圍，即該機關的權限。明確劃分職責權限，行政管理最基本的原則之一。（）任職期限。行政機關組織法對于行政首腦任職期間應有明確的規(guī)定,不能過長，也不宜過短。（）機構設置。指行政

23、機關內部機構的設置。行政組織法對此應作明確規(guī)定。（）人員編制。指行政機關的人員定額及各種人員結構。人員定額是數(shù)量限制；人員結構是各類人員的合理比例，包括文化程度、專業(yè)水平、年齡等方面的結構比例。行政職務關系變更的情況有哪些？答：公務員在任職期間，因某種法律事實的出現(xiàn)而使職務關系的內容（職權、職責等）發(fā)生變化,此謂職務關系的變更。主要發(fā)生于下列情況：（）罷免。指按照法律規(guī)定，有罷免權的機關（一般是國家權力機關）對因違法失職，不宜繼續(xù)擔任原行政工作人員所實行的一種措施。（）撤職。是有權機關對違法失職公務員作出的一種行政處分。（）辭去領導職務。指公務員因某種原因，出于本人意愿，向有決定權的機關請求不

24、再擔任某種行政職務的行為。（）免職。指有任免權的機關依照法律程序免去當事人的職務。（）降級。指公務員從較高的職務被調至較低的職務。（）轉職。指原職務不變，但變更職務關系的性質。（）調職。也叫調動工作。即把公務員調到另一種崗位擔任相同的職務。（）升職。公務員依法從低職位調到高職位擔任職務。50、行政委托的特征。答：一，委托人必須是國家行政機關，其他非行政機關的委托不能稱為行政委托。二，委托事項必須在行政機關的職權范圍內，不能超出行政機關的行政職權范圍。三，被委托的對象可以為行政機關，也可以為企事業(yè)單位、其它社會組織和公民個人。被委托組織與被授權組織的區(qū)別是什么？答：被委托組織不具有行政主體資格，

25、而被授權組織具有。具體區(qū)分如下;（）性質不同。被委托組織不具有法律法規(guī)所授予的職權，不是行政主體，只能與委托的行政主體的名義作出具體的行政行為。而被授權組織則享有法律法規(guī)所授予的特定的行政職權，屬于行政主體。（）產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授予組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授予而產(chǎn)生。（）行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責任，由行政委托權的行政主體承擔。被授權組織則對其行為后果獨立承擔法律責任。行政法制監(jiān)督是由哪幾個部分構成？答：行政法制監(jiān)督是由主體、對象和內容三部分構成的。行政法制監(jiān)督的主體是國家權力機關、國家司法機關、上級行政機

26、關、專門行政監(jiān)督機以及國家機關體系以外的公民、組織。行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員。行政主體包括行政機關和法律、法規(guī)授權的組織。行政主體的工作人員包括行政機關的公務員和被授權組織中行使行政職權的工作人員。行政法制監(jiān)督的內容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權以及監(jiān)督國家公務員及被授權組織中的工作人員是否遵紀守法。確立行政立法程序的民主原則的意義何在？答：（）能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民的意志。因為行政法規(guī)、規(guī)章的各種草案，經(jīng)過公開的討論、聽證以后，更有利于公眾包括利害關系人的理解和認同。別外各種途徑的參與制度如書信、磋商、座談、調查、采訪等，能使公眾有足夠的機會參與制定活

27、動，充分表達意見和要求，使行政立法文件真正做到集思廣益。（）這種程序上的民主原則，能夠有效地約束同級行政機關的權力。在行政機關沒有很好地遵循公開原則和制度，并有可能造成違法或侵權的后果時，能夠及時地發(fā)現(xiàn)，從而有效地維護國家機關及其所制定的規(guī)范的權威，更好地保護行政相對人的合法權益。行政許可的特點是什么？答：行政許可的特點有：（）行政許可是依申請的行政行為。行政許可一般都以行政相對方的申請為前提，行政主體并不因行政相對方準備從事某項活動就主動地頒發(fā)行政許可證。（）行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權利的行政行為，行政許可不同于行政處罰、行政強制等對行政相對方科以義務的行為，而是免

28、除相對方某種不作為義務使相對方可以行使某種權利。（）行政許可是要式行政行為。行政許可要遵循一定的法定程序，并應以正規(guī)的文書、格式、日期、印章等形式不予批準和證明。行政合同履行的原則是什么？答：（）實際履行原則。實際履行是指必須按合同規(guī)定的標準履行，不能任意變更標的或用違法金和賠償損失的方法代替合同的履行。（）自己履行原則。行政合同不僅要求實際履行，而且實行自己履行原則，即相對方必須本身履行，而不能由他人代替履行。（）全面適當履行原則。全面適當履行，是指當事人按照合同規(guī)定的內容全面適當?shù)芈男?，在任何條款上都不得違反合同規(guī)定。變更和解除行政合同的法律后果會怎樣？答：變更和解除行政合同的法律后果：（

29、）行政合同變更后，原合同不再履行，雙方當事人按變更后的權利義務關系履行。行政合同解除后雙方當事人之間的合同關系終止，彼此不再享有原合同規(guī)定的權利和義務。（）因行政主體單方面變更和解除合同的，應對相對方進行補償。一般行政監(jiān)督的主要方式是什么？答：根據(jù)我國有關法律規(guī)定，目前一般行政監(jiān)督的主要方式有以下幾種：（）報告工作。聽取、審查報告，是上級政府監(jiān)督下級政府、各級政府監(jiān)督其工作部門執(zhí)行情況的主要方式。（）執(zhí)法監(jiān)督檢查。執(zhí)法檢查大致有三類：一是全面檢查和專項檢查。二是單獨檢查和聯(lián)合檢查。三是定期檢查和不定期檢查。（）審查批準。審查批準是監(jiān)督主體對監(jiān)督對象的普遍行政行為、具體行政行為，如對財政預算、決

30、算、賬冊、報表等進行審閱核對并加以確定的行為。（）備案。備案是根據(jù)法律規(guī)定或上級行政機關要求，監(jiān)督對象將其他規(guī)范性文件或某些重大行政行為的書面材料報上級行政機關供其了解情況的行為。（）行政復議。行政復議制度是各級人民政府及其工作部門實施行政法制監(jiān)督的一項重要制度。（）懲戒。懲戒處分分為兩種：一是對行政機關適用的。另一種是對違法機關的領導人或直接責任人的行政處分。行政訴訟的構成要件是什么？答：在我國，行政訴訟由以下五要件構成：（）原告是認為行政機關及法律法規(guī)授權的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。（）被告是行使國家行政管理權的行政機關及法律法規(guī)授權的組織。（）原告提起

31、行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受案范圍內的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄。（）原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內。（）法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復議；自行選擇行政復議的，復議機關已作出復議決定或者逾期未作出復議決定。人民法院不予受理的行政案件有哪些？答：行政訴訟法第條規(guī)定了司法審查的排除條款，即明確規(guī)定某些事項人民法院不予受理：（）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對國防、外交等國家行為提供的訴訟。（）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令提起的訴訟。（）人民法院不受理公民、法人或者其他組織

32、就行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定提起的訴訟。（）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為提起的訴訟。此外，最高人民法院關于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋第二條還列舉了排除在人民法院受案范圍的幾種行為，即：（）公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確規(guī)定授權實施的行為；（）調解行為及法律規(guī)定的仲裁行為；（）不具有強制力的行政指導行為；（）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；（）對公民、法人或者其他組織權利義務不產(chǎn)生實際影響的行為。、行政訴訟原告的法律特征。答一，認為具體行政行為侵犯其合法權益。二，以自己的名義向人民法院起訴。

33、三，受人民法院裁判的拘束。行政訴訟的被告有哪些特征？答：具有以下特征：（）被告只能是行使行政管理權、作出具體行政行為的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。（）其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權益。（）以自己的名義應訴，并受人民法院裁判拘束。行政訴訟第三人的特征是什么？答：具有以下特征：（）與提起訴訟的具體行政行為有利害關系。有利害關系是指與被訴具體行政行為存在法律上的直接權利義務關系。（）相對于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織。（）在訴訟期間參加訴訟。（）申請參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。,法院不能采用的證據(jù)有哪些？答：法院不能采用下列證據(jù)：（

34、）被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)；（）被告嚴重違反法律程序收集的其他證據(jù)；（）未經(jīng)法庭質證的證據(jù)；（）復議機關在復議過程中收集和補充的證據(jù)，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)；（）被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤銷或變更一審裁判的依據(jù)。審判監(jiān)督程序與二審程序的區(qū)別是什么？答：兩者的區(qū)別在于：（）提前的主體不同。提起審判監(jiān)督程序的主體必須是法律明文規(guī)定的各級人民法院院長和上級人民法院、最高人民法院以及各級人民檢察院。而有權提起上訴的，則是享有上訴權的當事人，并且當事人的上訴必然引起第二審程序的發(fā)生。（）提起的條件不同。只有發(fā)現(xiàn)已

35、經(jīng)發(fā)生的判決、裁定違反法律、法規(guī)的規(guī)定，才能提起審判監(jiān)督程序；而只要當事人不服一審未生效的判決、裁定，不論判決、裁定是否違反法律、法規(guī)，即可在法定期限內提起第二審程序。（）有無期限限制不同。適用審判監(jiān)督程序不受時間限制、判決、裁定生效后的任何時間內都可提起；而上訴只能在法定的上訴期提出。（）審理的主體不同。適用審判監(jiān)督程序的行政案件，既可由原審人民法院審理也可由原審人民法院的上級人民法院審理；而適用二審程序的行政案件，只能由第一審人民法院的上一級人民法院審理。（）審理的對象不同。適用審判監(jiān)督程序審理的是已經(jīng)生效的判決、裁定；而適用二審程序審理則是尚未生效的第一審判決、裁定。（）程序的性質不同。

36、審判監(jiān)督程序是為了糾正人民法院生效判決、裁定的錯誤而設定的一種特殊程序，不具有審級性質，而第二審程序是按照兩審終審的司法原則設置的，是對第一審行政案件的繼續(xù)審理。人民法院審理行政案件的實體法依據(jù)有哪些？答：人民法院審理行政案件的實體不依據(jù)有：（）法律。包括全國人大制定的基本法律和全國人大常委會制定的基本法律以外的的其他法律。（）行政法規(guī)。即國務院根據(jù)憲法和法律，制定的政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。其名稱有條例、規(guī)定、辦法。（）地方性法規(guī)。地方性法規(guī)僅適用于本行政區(qū)域內發(fā)生的行政案件。被訴行政機關與受理法院不在同6一地區(qū)，人民法院審理行政案件適用地方性法規(guī)時，應當以作出具體行政行為的行政機關依法所適用的地方性法規(guī)為依據(jù)。（）自治條例和單行條例。民族自治地方（自治區(qū)、自治州、自治縣）的人民代表大會根據(jù)當?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟和文化特點，制定的自治條例和單行條例，可以作為法院審理發(fā)生在民族自治地方的行政案件的依據(jù)。此外，行政訴訟法第條第一款規(guī)定：“人民法院審理行政案件，參照國務院部、委根據(jù)法律和國務院行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和