我國安全生產法律制度和事故責任的追究--企業(yè)班組長的安全生產有關職責

1、我國安全生產法律制度和事故責任的追究-企業(yè)班組長的安全生產有關職責工段長、班組長安全培訓課程之一職工煤氣中毒倒下 廠長營救也不幸遇難 上午，常州發(fā)生一起嚴重的CO中毒事故，造成6死1傷，據(jù)了解，發(fā)生事故的廠是位于常州市武進區(qū)嘉澤鎮(zhèn)的中岳鑄造廠。 一位廠內職工告訴記者，當天上午9點15分左右，廠里發(fā)現(xiàn)20多米的沖天爐頂部出現(xiàn)了一些故障，隨后便安排1名鑄造工到?jīng)_天爐頂部查看。這名工人由于沒有很好的安全保護措施，吸入一氧化碳后中毒倒在沖天爐內。 廠長發(fā)現(xiàn)后，立即親自帶領人員進行營救，先后5人進入沖天爐進行救援，結果由于一氧化碳濃度過大，相繼中毒。事故發(fā)生后，常州市、武進區(qū)政府立即啟動事故應急救援預案

2、，6名中毒人員事發(fā)后被緊急送往附近醫(yī)院搶救。 上午11點50分，醫(yī)院確認中毒人員中有3人已經(jīng)死亡，到當天晚上7點左右，另外又有3人搶救無效死亡，其中包括鑄造工、廠長以及一名合同制消防員，另有1名在救援中受傷的消防員在救治中，暫無生命危險。經(jīng)初步調查，該起事故是一起因盲目施救導致傷亡擴大的安全生產責任事故。江蘇省安全生產委員會公告2011年第3號 2011年5月13日，南京市棲霞區(qū)太新路薛家村48號一摩托車修理鋪發(fā)生火災，過火面積10平方米，造成3人死亡，并燒毀部分廢舊摩托車和生活用品。經(jīng)初步調查為爐具使用不當所致。 2011年6月11日，位于常州市武進區(qū)嘉澤鎮(zhèn)的常州市中岳鑄造廠在生產過程中，一

3、名鑄造工到?jīng)_天爐頂部查看時不慎一氧化碳中毒跌入爐內，在企業(yè)組織人員營救過程中，先后造成7人中毒送醫(yī)院治療（其中1人為合同制消防員）。事故共造成6人中毒死亡，1人正在救治中，暫無生命危險。 按照省政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見（蘇政發(fā)2010136號）和江蘇省較大事故查處掛牌督辦辦法（蘇安201017號）的規(guī)定和要求，經(jīng)江蘇省安全生產委員會批準，決定對這兩起事故實行掛牌督辦，現(xiàn)予公告，接受社會監(jiān)督。 二一一年六月十三日 江蘇無錫工地坍塌事故造成9死7傷 19日發(fā)生在江蘇無錫惠山區(qū)錢橋街道的一處工地樓房整體坍塌事故，現(xiàn)場20日上午已清理完畢，當時事故現(xiàn)場共有16名施工人員，事故發(fā)生后有3

4、人自行逃生中受傷，現(xiàn)場被埋13人，截止今天上午，事故共造成9人死亡，7人受傷。傷員中5人傷情穩(wěn)定，2人傷勢嚴重，正在全力救治。救援人員使用搜救雷達確定被困人員位置。 事故慘劇發(fā)生在19日早上8點多，16名工人因連續(xù)兩日暴雨停工后于19日早上6點進入工地繼續(xù)裝修施工，未曾想死神已悄悄臨近。二小時后，經(jīng)雨水連日浸泡的裸露墻體瞬間坍塌，現(xiàn)場3人在自行逃生中被樓板壓傷，另外13人全部被埋于廢墟中,13名被埋工人于20日凌晨全部救出并送醫(yī)院，其中共有4名生還，至此，本次事故獲救人員上升至7人。徐州上百村民疑因鋼鐵廠氣體泄漏導致集體中毒 東方網(wǎng)9月24日消息：9月23日下午，家住江蘇省徐州市銅山區(qū)利國鎮(zhèn)馬

5、山村北壟里莊的村民們開始陸續(xù)出現(xiàn)頭暈、干嘔、腿軟等癥狀。到昨晚10時，已有百余名村民被送到了利國農民醫(yī)院、利國鐵礦醫(yī)院、柳泉醫(yī)院及茅村醫(yī)院等地醫(yī)療機構治療。 徐州一物流園建筑工地發(fā)生倒塌事故 致2死1傷 中新網(wǎng)徐州10月10日電（記者 邵國棟）10月10日下午3時許，徐州市新城區(qū)物流園區(qū)一建筑工地，在混凝土澆筑過程中發(fā)生坍塌，致使三人被埋。有關方面立即開展搶救，并迅速將傷者送往醫(yī)院救治。 據(jù)徐州官方稱，截至當日下午6時，兩人經(jīng)搶救無效死亡，一人輕傷?，F(xiàn)場處置工作已經(jīng)結束，事故原因調查和善后工作正在有序進行中。江蘇液氯泄漏事件:駕駛員犯低級錯誤所致 2011年10月16日上午6：45分，常州市武

6、進區(qū)鄭陸鎮(zhèn)波源化工有限公司發(fā)生液氯泄漏事故。事故造成當時在第一現(xiàn)場押運員死亡。據(jù)常州市安監(jiān)部門介紹，他們初步調查發(fā)現(xiàn)，此次液氯泄漏事故是該化工廠駕駛員在倒罐過程中過早地發(fā)動車輛，導致閥門還未關閉、導管出現(xiàn)脫離引發(fā)的事故，屬于低級的操作錯誤。事故造成上百號周圍居民出現(xiàn)不同程度氯氣中毒，入院救治。據(jù)了解，該廠去年6月29日也發(fā)生過液氯泄漏事故。 液氯一旦泄漏，會迅速在空氣中蒸發(fā)為氯氣，之后與空氣中的水蒸氣反應生成鹽酸和次氯酸霧滴，不慎吸入就會造成氯氣中毒，嚴重將危及生命。 2011年9月4日凌晨1點左右,大連沙河口區(qū)五四廣場附近的一居民樓電梯里發(fā)生了一起命案。下班回家的吳女士在上電梯時突然被電梯夾

7、住,經(jīng)過消防隊員和120急救中心及電梯維修工近兩個多小時的救援，終于將吳女士從電梯夾縫中救出，但當時她已死亡。電梯故障自救常識 1.保持鎮(zhèn)定，一般情況下，電梯槽有防墜安全裝置，安全裝置也不會失靈。 2.利用警鐘或對講機、手機求援，如無警鐘或對講機，手機又失靈時，可拍門叫喊，也可脫下鞋子敲打。 3.如果外面沒有受過訓練的救援人員在場，不要自行爬出電梯。 4.千萬不要嘗試強行推開電梯內門，電梯天花板若有緊急出口，也不要爬出去。如果出口板意外關上，電梯就可能突然開動令人失去平衡，在漆黑的電梯槽里，可能被電梯的纜索絆倒或因踩到油垢而滑倒，從電梯頂上掉下去。 5.如果電梯急墜，一定要采取以下方法自救：不

8、論有幾層樓，把每層樓的按鍵都按下，當緊急電源啟動時，電梯可以馬上停止下墜;如果電梯內有扶手，請一只手緊攥扶手，防止因重心不穩(wěn)而摔傷;膝蓋呈彎曲姿勢，借用膝蓋彎曲來承受重擊壓力;把腳跟提起，就是踮腳，電梯中人少的話最好要把兩臂展開握住扶手或貼電梯壁;整個背部和頭部緊貼電梯內墻，呈一直線，運用電梯墻壁作為脊椎的防護?？茖W而準確的認識安全： 安全是一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險識別和風險管理過程，將人員傷害或財產損失的風險降至并保持在可接受的水平或以下。什么叫安全？如何給安全下個定義？前 言一、什么叫安全生產？ 理解一： 安全生產是指通過人、機、環(huán)境的和諧運作，使社會生產活動中危及勞動者生命和身體健康的

9、各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制的狀態(tài)。理解二： 安全生產是為防止在生產經(jīng)營活動中造成人身傷亡、疾病、財產損失（設備設施損壞等）、環(huán)境破壞等事故，所采取的消除或有效控制事故風險、危險有害因素的一系列措施和活動的總稱，以及保障生產經(jīng)營過程在良好的物質條件和工作秩序下進行的狀態(tài)。前 言關鍵問題：如何正確認識和理解我們所擔負的安全生產 管理職責？做哪些事、做到什么程度才算盡職？我們對發(fā)生的事故應當承擔道義和政治責任 嗎？如何承擔？ 前 言二、什么是安全生產管理？ 安全管理、安全工作1、基本定義 針對生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和

10、控制等活動，實現(xiàn)生產過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產的目標。2、工作總目標 減少和控制危害，減少和控制事故，盡可能避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環(huán)境污染以及其他損失。前 言3、全過程控制 生產經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，包括：建章立制、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術、設備設施、作業(yè)環(huán)境和條件、作業(yè)活動等。4、管理對象 企業(yè)的員工，涉及企業(yè)中所有的人員、設備設施、物料、環(huán)境、財務、信息等各個方面。5、具體內容 管理機構和人員、責任制、規(guī)章制度、策劃、培訓教育、檔案等。1、我國安全生產法律體系第一講我國安全生產法律體系、法律基礎知識一、法的定義廣義法的定義為：法是行為規(guī)

11、范體系。 1、由國家制定、認可并依靠國家強制力保證實施的； 2、以權利和義務為調整機制； 3、以人的行為及行為關系為調整對象； 4、反映由特定物質生活條件所決定的統(tǒng)治階級（在階級對立社會）或人民（在社會主義社會）意志； 5、以確認、保護和發(fā)展統(tǒng)治階級（或人民）所期望的社會關系和價值目標為目的。、法律基礎知識二、法的本質“如果法律不忠于正義，只以實利為目的，那么，法律的公正嚴肅就不復存在?！薄胺墒枪蜕鐣x之化身。”法律首先是人間公正和社會正義之維護，其次再考慮經(jīng)濟效率和促進社會效率的機制設計。 法的正義首先體現(xiàn)為保障全體社會成員的基本權利，既人的生存權、生命權，這是法特別是社會主義中國法

12、律的基本價值目標。、法律基礎知識 安全生產法的定位安全生產法律制度的設計是國家干預的直接體現(xiàn)安全生產法應屬于公法領域安全生產法既有經(jīng)濟法部門的特征，但也有一大部分與勞動和社會保障法部門重疊，同時兼具行政法部門的一些特征。、法律基礎知識三、法律責任1、追究法律責任，必須具有以下要件：責任主體；違法行為或違約行為；損害結果；因果關系；主觀過錯：包括故意和過失兩類。、法律基礎知識2、法律責任的類型：民事法律責任 按照民法的規(guī)定，以侵權責任體系為主，承擔民事?lián)p害賠償。行政法律責任 按照行政法的規(guī)定，將要受到的行政處分/行政處罰/行政強制或制裁。刑事責任 按照刑法的規(guī)定，是犯罪，是一種最嚴厲的制裁。、安

13、全生產法律體系（一）根據(jù)我國法的淵源（法的形式）來考察1、居于最高層次的是：我國憲法 憲法第四十二條：加強勞動保護，改善勞動條件。2、法律： 全國人大及其常委會制定和修改的法律，由國家主席簽署令予以公布。3、行政法規(guī)： 國務院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)，由總理簽署國務院令公布。、安全生產法律體系4、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例（1）地方性法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常委會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方法規(guī)。較大的市的人民代表大會及其常委會根據(jù)本市具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)地方法規(guī)相抵

14、觸的前提下，可以制定地方法規(guī)，報省、自治區(qū)人代會常委會批準后施行。 較大的市：省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)所在地和經(jīng)國務院批準的較大的市。、安全生產法律體系5、行政規(guī)章：部門規(guī)章： 國務院各部、委和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)，在本部門的權限范圍內，制定規(guī)章（部門規(guī)章），由部門首長簽署命令予以公布。地方政府規(guī)章： 省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方法規(guī)，制定規(guī)章，由省長或自治區(qū)主席或市長簽署命令予以公布。、安全生產法律體系6、法定安全生產標準 國家標準/行業(yè)標準，強制的占多數(shù)7、國際法：國際公約或條

15、約 建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約、安全生產法律體系安全生產法和其他有關安全生產的法律相關法律我國政府批準加入的國際公約標準化法安全生產法實施條例和與安全生產直接有關的其他行政法規(guī) 各省、自治區(qū)直轄市人大常委會依法制定的有關安全生產的地方法規(guī)有關安全生產的國家標準有關安全生產的行業(yè)標準 國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理而依法制定的規(guī)章 國務院有關部門在各自法定職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理而依法制定的規(guī)章 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法制定的有關安全生產的地方政府規(guī)章、安全生產法律法規(guī)核心目錄1、法律一般法：安全生產法和職業(yè)病防治法特別法：礦山安全法、消防

16、法、道路交通安全法 、 民用航空法等相關法：勞動法、建筑法、工會法、煤炭法、民法、刑法等、安全生產法律法規(guī)核心目錄2、配套行政法規(guī)生產安全事故報告和調查處理條例危險化學品安全管理條例特種設備安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例安全生產許可證條例工傷保險條例建設工程安全生產管理條例等、安全生產法律法規(guī)核心目錄3、配套部門規(guī)章勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定（總局1號令） 安全生產違法行為行政處罰辦法（總局15號令） 安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定（總局16號令）安全生產培訓管理辦法（總局20號令）生產安全事故信息報告和處置辦法（總局21號令）作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理規(guī)定（總局2

17、3號令）特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定（總局30號令）等、安全生產法律法規(guī)核心目錄4、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章 江蘇省安全生產條例5、法定安全生產標準（國家/行業(yè)） 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范AQT9006-20106、國際公約/條約 我國已批準了24個 1993年預防重大工業(yè)事故公約174號、法律效力與法律沖突問題國家法律體系中的層級：憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)行政規(guī)章（1）憲法具有最高法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得與憲法抵觸。（2）法律效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。（3）行政法規(guī)效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。（4）地方性法規(guī)效力高于本級和下

18、級地方政府規(guī)章。（5）部門規(guī)章之間，部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內施行。 一、 安全生產法律、法規(guī)概況 安全生產法律體系是我國社會主義法律體系的重要組成部分，是全部現(xiàn)行的、各種法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準的形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一體。 新中國成立以來，全國人大、國務院和相關主管部門頒布的有關安全生產（含職業(yè)健康、勞動保護）的主要法律、行政法規(guī)近50部，與此同時，國家還制定和頒布了4500多項有關安全生產的國家標準（約1500項）和行業(yè)標準（約3000項）。這些法規(guī)、標準共同構成了我國安全生產法律體系，它們對提高我國安全生產水平，減少傷亡事故和預防職業(yè)危害起到了積極作用。

19、 1、憲法 憲法是制定我國一切安全生產法規(guī)的最高法律依據(jù)，對安全生產工作作出了總綱性規(guī)定 。第1條：“中華人民共和國是工人階級領導的，以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家?！边@一規(guī)定決定了我國是保護以工人、農民為主體的勞動者的。 憲法第42條：“中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。 國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。國家對就業(yè)前的公民進行必要的勞動就業(yè)訓練。” 憲法第43條：勞動者有休息的權利。國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。 憲法第48條：婦女在政治的、經(jīng)濟的社會的和家庭的生活

20、等方面享有與男子平等的權利。國家保護婦女的權利和利益。第二講安全生產法概述 2、安全生產基本法 2002年中華人民共和國安全生產法。這是我國安全生產的“母法”，也是核心的法律。它在我們整個安全生產法律體系中的地位最高，調整范圍最廣，效力也最大。它主要是解決我們各行各業(yè)安全生產領域中的一些基本問題、根本問題、綜合性問題、普遍性問題，較少解決特殊問題。 安全生產法是國務院制定安全生產行政法規(guī)和各?。▍^(qū)、市）制定安全生產地方性法規(guī)、規(guī)章的最直接和最重要的法律依據(jù)。、立法的社會背景 2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，自2002年11月1日起施行。 安全生產法的頒布

21、實施，不僅對我國安全生產領域具有深遠影響，同時還是中國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中具有代表性意義的一件大事，它的重要性不僅僅使我國安全生產工作終于可以有法可依，更重要的是它將成為我國安全生產發(fā)展過程中一個重要的里程碑，標志著中國安全生產工作開始邁向法治化的道路。 、立法的社會背景 執(zhí)政者的用意就是在當今緊急高速發(fā)展的時候，安全生產實行嚴刑厲法、重典治亂，從而避免帶血的GDP。 1、各類傷亡事故嚴重，重特大事故不斷發(fā)生；2、企業(yè)安全生產行為不規(guī)范，紀律松弛，管理不嚴；3、職工隊伍素質下降，一些從業(yè)人員權利和義務不明確，“三違”現(xiàn)象嚴重； 4、各級安全生產責任制不落實，對安全生產工作的認 識仍然不夠，工作方

22、式陳舊；5、政府機構改革總是超越法制建設，行政執(zhí)法依據(jù)落 后，現(xiàn)行法律、法規(guī)難以適應當前需要。 、安全生產法概述安全生產法第一章 總則 115條（國家政策） 第四章 安全生產的監(jiān)督管理 5367 條（國家職責）第五章 生產安全事故的應急救援與調查處理 6876條第六章 法律責任 7795條（違法及其罰則）第七章 附則 96，97條 第三章 從業(yè)人員的權利和義務 4452條（職工權益與工會作用）第二章 生產經(jīng)營單位的安全保障 1643條（企業(yè)責任）配套法規(guī)、規(guī)章和標準、安全生產法概述 安全生產法確立的我國安全生產基本法律制度，可以概括為：企業(yè)負責企業(yè)是安全生產的責任主體；國家監(jiān)察政府依法對企業(yè)的

23、安全生產實施監(jiān)督管理，即安全審計/安全審查；行業(yè)管理由政府相關行政主管部門或授權的資產經(jīng)營管理機構或公司，實施直管/專項監(jiān)管；社會監(jiān)督工會、群眾、媒體輿論；中介服務國家推行安全生產技術中介服務制度。、安全生產法概述立法宗旨 宗旨也可以叫目的，第一條規(guī)定：“為了加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。、安全生產法概述適用范圍： 1、時間效力：（第九十七條） 2002年11月1日起施行； 2、空間效力和對人的效力：（第二條） 中華人民共和國領域內從事生產經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產經(jīng)營單位）的安全生產，適用本法； 有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交

24、通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 、安全生產法概述安全生產管理的方針 “安全第一，預防為主”（安法第三條）是黨和政府的一貫方針。江澤民同志講的三句話，大家記憶猶新，即“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山“，生動、形象地闡述了安全第一、預防為主。 當前政策：安全第一，預防為主，綜合治理、安全生產法概述預防為主的涵義（1）預防是安全生產管理的主要工作，預防對避免事故的發(fā)生起主要作用。（2）事故的預防，首先是防止事故的發(fā)生，其次是當發(fā)生事故時，要防止事故擴大（3）預防包括：完善安全生產條件，防止物的不安全狀態(tài)；教育提高人的安全素質，防止完善各項安全管理工

25、作，防止管理缺陷；落實事故應急救援預案，防止事故擴大。、安全生產法概述 生產經(jīng)營單位（企業(yè)）是安全生產的責任主體 安法第四條： 生產經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。、安全生產法內容綜述（一）三大目標 1.保障人民生命安全 2.保護國家財產安全 3.促進社會經(jīng)濟發(fā)展( 二 ) 五方運行機制-五方結構 1.政府監(jiān)管與指導(立法、執(zhí)法、監(jiān)管) 2.企業(yè)實施與保障(落實預防、應急救援和事后處理等措施) 3.員工權益與自律(8項權利和3項義務) 4.社會監(jiān)督與參與(公民、工會、輿論和社會監(jiān)督) 5.中介支持

26、與服務(通過技術支持和咨詢服務等方式) 、安全生產法內容綜述(三)兩結合的監(jiān)管體制 1.國家安全生產綜合監(jiān)管 2.專項監(jiān)管/各級政府有關職能部門監(jiān)管(四)七項基本法律制度 1.安全生產監(jiān)督管理制度 2.生產經(jīng)營單位安全保障制度 3.從業(yè)人員安全生產權利義務制度 4.生產經(jīng)營單位負責人安全責任制度 5.安全中介服務制度 6.安全生產責任追究制度 7.事故應急救援和處理制度、安全生產法內容綜述(五)四個責任對象 1.政府責任方(各級政府和對安全生 產負有監(jiān)管職責的有關部門)； 2.生產經(jīng)營單位責任方； 3.從業(yè)人員責任方； 4.中介機構責任方。、安全生產法內容綜述（六）生產經(jīng)營單位主要負責人安全責

27、任制度 主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。（安法第五條） 主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責（第十七條） 1、建立、健全本單位安全生產責任制； 2、組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3、保證本單位安全生產投入的有效實施； 4、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患； 5、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案； 6、及時、如實報告生產安全事故。 重大事故發(fā)生時，主要負責人應當立即組織搶救，不得在事故調查處理期間擅離職守。（安法第四十二條）班組長的安全生產職責1、貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對安全生產的指令和要求，全面負責本班組的安全生產；2、負責對新員

28、工進行班級安全教育；3、負責組織員工學習并貫徹執(zhí)行企業(yè)、車間各項安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，教育員工遵章守紀，杜絕違章行為；4、組織班組安全活動日及其他安全活動，堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結安全；5、負責班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量消除，并報告上級；6、發(fā)生事故立即報告，并組織搶救，保護好現(xiàn)場，做好詳細記錄，參加事故調查、分析，落實防范措施；7、負責生產設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具的檢查維護工作，使其保持完好和正常運行。負責督促教育員工正確使用勞動防護用品、用具，正確使用滅火器材；8、負責開展班組安全生產競賽，表彰先進，總結經(jīng)驗。案例 鋼箱梁墜落事故1

29、0人被問責 2010年11月26日20時30分，南京市城市快速內環(huán)西線南延工程發(fā)生鋼箱梁傾覆墜落事故，導致7人死亡，直接經(jīng)濟損失約為700萬元。事故發(fā)生后，南京市政府立即啟動應急預案，并組成事故調查組對“1126”事故進行全面調查，經(jīng)調查分析認定：這是一起施工單位違反施工順序、施工組織混亂，監(jiān)理單位未認真履職，監(jiān)督部門監(jiān)管不到位，設計單位交底不細造成的較大生產安全責任事故。事故調查報告經(jīng)江蘇省安委辦審核同意并報南京市政府批復結案。 事故調查組分別對邵迎等10人提出了追究司法責任和黨紀、政紀處理的建議 事故發(fā)生之后，警方于11月28日對該標段項目部副經(jīng)理梁某、總工程師邵某以及監(jiān)理楊某因在建筑施工

30、和監(jiān)理過程中違反安全管理的規(guī)定，造成重大傷亡事故，其行為已觸犯刑法，因涉嫌重大責任事故罪被檢察機關批準逮捕。 在檢察官提審三人時，三人均表示由于自己的失職導致工友死亡及受傷非常后悔。“如果不是我們的錯，他們也不會死！我對不起他們！”幾人談到死去的工友時，都非常傷心?！斑@段時間我也反省了很多，在以后的施工中還是要尊重科學，不能因為趕工期而存在絲毫的馬虎?！绷耗痴f，老婆馬上就要臨產，他這時不能陪在身邊，非常內疚。剛當上爸爸不久的邵某談起因為自己的過錯將照顧不了家庭，也是非常難過。而楊某則表示，干了這么多年監(jiān)理，卻還有這樣的事發(fā)生，自己真的很自責。 2011年5月12日上午，這三名責任人站在了南京雨

31、花臺區(qū)法院的被告人席上，檢方指控的罪名是涉嫌重大責任事故罪。經(jīng)過兩個多小時的庭審，控辯雙方進行了質證和辯論，但該案沒有當庭判決，將擇日宣判。、安全生產法內容綜述第八十一條 生產經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經(jīng)營單位停產停業(yè)整頓。生產經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。生產經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經(jīng)營單位的主要負責人。

32、、安全生產法內容綜述第九十一條 生產經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處十五日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 生產經(jīng)營單位主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照前款規(guī)定處罰。相關處罰案例 國務院公布上海“1115”特別重大火災事故處理決定公布 核心提示：國務院公布上?！?115”特別重大火災事故處理決定公布，經(jīng)調查認定，該起特別重大火災事故是一起因企業(yè)違規(guī)造成的責任事故，28名相關責任人員受到黨紀、政紀處分，26人被批準逮捕。靜安區(qū)長被免職，副市長沈駿

33、記大過， 責成市長韓正作深刻檢查。相關處罰 2010年11月15日，上海市靜安區(qū)膠州路728號公寓大樓發(fā)生特別重大火災事故，造成58人死亡，71人受傷，直接經(jīng)濟損失億元。相關處罰 國務院事故調查組查明，該起特別重大火災事故是一起因企業(yè)違規(guī)造成的責任事故。事故的直接原因：在膠州路728號公寓大樓節(jié)能綜合改造項目施工過程中，施工人員違規(guī)在10層電梯前室北窗外進行電焊作業(yè)，電焊濺落的金屬熔融物引燃下方9層位置腳手架防護平臺上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發(fā)火災。事故的間接原因：一是建設單位、投標企業(yè)、招標代理機構相互串通、虛假招標和轉包、違法分包。二是工程項目施工組織管理混亂。三是設計企業(yè)、監(jiān)理機

34、構工作失職。四是市、區(qū)兩級建設主管部門對工程項目監(jiān)督管理缺失。五是靜安區(qū)公安消防機構對工程項目監(jiān)督檢查不到位。六是靜安區(qū)政府對工程項目組織實施工作領導不力。 根據(jù)國務院批復的意見，依照有關規(guī)定，對54名事故責任人作出嚴肅處理，其中26名責任人被移送司法機關依法追究刑事責任，28名責任人受到黨紀、政紀處分。相關處罰 司法機關已采取措施的26名責任人員是：靜安區(qū)建交委主任、黨工委副書記高偉忠；靜安區(qū)建交委副主任姚亞明；靜安區(qū)建交委綜合管理科科長周建民；靜安區(qū)建交委建筑建材業(yè)市場管理辦公室副主任張權；靜安區(qū)建設總公司法定代表人、總經(jīng)理董放；靜安區(qū)建設總公司副總經(jīng)理瞿幼棣；靜安區(qū)建設總公司副總經(jīng)理、安

35、全總監(jiān)周崢；靜安區(qū)建設總公司項目經(jīng)理范瑋民；靜安區(qū)建設總公司項目安全員曹磊；上海佳藝公司法定代表人、總經(jīng)理黃佩信；上海佳藝公司副總經(jīng)理馬義鎊；上海佳藝公司項目經(jīng)理沈大同；上海佳藝公司項目安全員陶忱；靜安建設工程監(jiān)理有限公司總監(jiān)理工程師張永新；靜安建設工程監(jiān)理有限公司安全監(jiān)理員衛(wèi)平儒；迪姆公司法定代表人勞衛(wèi)星；無固定職業(yè)人員支上邦；無固定職業(yè)人員沈建豐；無固定職業(yè)人員沈建新；教師公寓節(jié)能改造項目工地電焊班組負責人馬東啟；教師公寓節(jié)能改造項目工地現(xiàn)場電焊工人吳國略；教師公寓節(jié)能改造項目工地現(xiàn)場工人王永亮；承攬鋁門窗施工業(yè)務的楊為民；承攬外墻保溫材料供應和施工的張利；上海烽權建筑裝飾工程有限公司法定

36、代表人姜建東；上海市金山區(qū)添益建材經(jīng)營部經(jīng)理馮偉。上述人員均被檢察機關批準逮捕相關處罰 28名受到黨紀、政紀處分的責任人中，包括企業(yè)人員7名，國家工作人員21名，其中?。ú浚┘壐刹?人，廳（局）級干部6人，縣（處）級干部6人，處以下干部8人。 給予上海市市委委員、靜安區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長張仁良行政撤職、撤銷黨內職務處分；給予上海市市委委員、靜安區(qū)委書記龔德慶黨內嚴重警告處分；此外靜安區(qū)多名局級官員亦被免職。上海市分管建設的副市長沈駿被行政記大過處分。同時，責成上海市人民政府和市長韓正分別向國務院作出深刻檢查。 11月21日是上海市”1115“特大火災發(fā)生的第七天，對于遇難者而言，也是中國傳統(tǒng)殯葬

37、習俗的“頭七”之日，在靜安區(qū)膠州路火災現(xiàn)場周圍，前來致哀的上海市民絡繹不絕，膠州路百米長的街道上放滿了遇難者親屬、群眾和社會各界獻上的花圈花籃花束。11月21日，遇難者家屬前往膠州路大樓前送別遇難者 11月21日，家屬放上玩偶和字條祭奠遇難時年僅一歲的嬰兒 上海市委書記俞正聲（右三），市委副書記、市長韓正，市委副書記殷一璀，上海市人大常委會主任劉云耕，上海市政協(xié)主席馮國勤等， 11月21日上午一早來到“1115”特大火災事故現(xiàn)場悼念遇難者。 11月21日，上海靜安區(qū)區(qū)委書記龔德慶在致哀現(xiàn)場痛哭。 相關處罰 2010年7月19日，國務院印發(fā)了關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知（以下簡稱通知）。

38、 通知第29條規(guī)定，對重大、特別重大事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人，終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長（廠長、經(jīng)理）。 相關處罰 安全生產違法行為行政處罰辦法已經(jīng)2007年11月9日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。 安全生產違法行為行政處罰的種類：（一）警告；（二）罰款；（三）責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為；（四）沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產品、采掘設備；（五）責令停產停業(yè)整頓、責令停止建設、責令停止施工；（六）暫扣或者吊銷有關許可證，暫停或者撤銷有關執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；（七）關閉；（八）拘留；（九）安全生產法律、行政法規(guī)規(guī)定

39、的其他行政處罰。 、安全生產法內容綜述安全生產管理機構 安全生產責任主要在于生產經(jīng)營單位，但近年來，企業(yè)在改組改制過程，安全管理被削弱了。在許多中小企業(yè)，安全生產工作基本無人管，也不會管。 第十九條規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員”。其它單位從業(yè)人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。、安全生產法內容綜述建立健全企業(yè)安全生產責任制度的要點： 落實企業(yè)的安全

40、生產責任主體地位，關鍵就是建立健全自身的安全生產責任體系;構建企業(yè)安全生產責任體系的基本原則： “管生產，必須管安全”，“誰主管（誰審批），誰負責”；構建企業(yè)安全生產責任體系的基本要求： “縱向到底，橫向到邊；人人有責，監(jiān)督考核”；企業(yè)安全生產責任體系是事故責任追究、承擔法律責任的基本依據(jù)。、安全生產法內容綜述生產經(jīng)營單位的安全生產規(guī)章制度的功能： 生產經(jīng)營單位的安全生產規(guī)章制度是生產經(jīng)營單位安全生產管理的標準和行為規(guī)范，是國家安全生產法律、法規(guī)在企業(yè)的延伸和生產經(jīng)營實踐的具體化。 1、明確安全生產職責 2、規(guī)范安全生產行為 3、建立和維護安全生產秩序、安全生產法內容綜述建立的安全生產基本規(guī)章

41、制度包括： 1、安全生產責任制誰干什么 2、各種生產設備的技術操作規(guī)程 3、各工種、各崗位的安全操作規(guī)程 4、安全生產教育制度 5、安全生產檢查制度 6、安全生產獎懲制度 7、違章處罰制度 8、事故調查報告制度 9、事故處理和責任追究制度怎樣干的制度干不好怎么辦的制度、安全生產法內容綜述設備、工藝安全管理第二十八條生產經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。第二十九條安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作

42、好記錄，并由有關人員簽字。第三十條生產經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單位生產，并經(jīng)取得專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務院批準后執(zhí)行。第三十一條國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度。生產經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。、安全生產法內容綜述危險物品安全管理第三十二條生產、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品

43、或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。生產經(jīng)營單位生產、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理。第三十三條生產經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。第三十四條生產、經(jīng)營、

44、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。 、安全生產法內容綜述危險作業(yè)安全管理第三十五條生產經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。生產現(xiàn)場安全管理第三十六條生產經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。第三十七條生產經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提

45、供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。、安全生產法內容綜述交叉作業(yè)安全管理第四十條 兩個以上生產經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經(jīng)營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調。 、安全生產法內容綜述承包租賃安全管理第四十一條 生產經(jīng)營單位不得將生產經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。生產經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承

46、包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。 、安全生產法內容綜述(七)從業(yè)人員八大權利（45條）知情權，即有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施；建議權，即有權對本單位的安全生產工作提出建議；批評權、檢舉、控告權，即有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；拒絕權，即有權拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)；緊急避險權，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所；依法向本單位提出損害賠償要求的權利；獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利

47、；獲得安全生產教育和培訓的權利等。、安全生產法內容綜述 任職安全資格制度和員工安全教育培訓制度 （第20、21、22、23條） 針對當前許多事故多是違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的血的教訓，法律明確規(guī)定： 生產經(jīng)營單位從業(yè)人員必須經(jīng)過安全生產教育和培訓，未經(jīng)安全生產教育和培訓的，不得上崗作業(yè)。 生產經(jīng)營單位主要負責人和安全生產管理人員必須具備相應的安全生產知識和管理能力，危險物品的生產經(jīng)營單位和礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員必須經(jīng)考核合格后方可任職。 生產經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。、安全生產法內容綜述 第四十四條

48、：勞動合同的安全保障強制條款，勞動合同應當載明兩個法定事項： （1）保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項；（2）辦理工傷社會保險的事項。 禁止生產經(jīng)營單位以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因傷亡事故依法應承擔的責任的協(xié)議。 案例：用合同工竟約定“工傷概不負責” 2005年9月，寧波市某施工隊承包了某廠房拆除工程。該施工隊的法人胡某組織施工，并親自帶領臨時工張某等人拆除混凝土大梁。在拆除第四根時，梁身中間折斷。對此，胡某并未重視。當拆除第五根時，站在大梁的胡某和張某（均未系安全帶）滑落墜地，張某受傷，后因此于12月17日死亡。對此，胡某只承擔張某救治期間醫(yī)療費用，并一次性付給撫

49、恤金1萬元。 胡某稱：張某填寫用工合同時，同意合同中“工傷概不負責”的條款，據(jù)此，無法滿足家屬的賠償要求。法院認為：張某在合同中注明“工傷概不負責”的條款，違反憲法和安全生產法，屬無效民事行為，判決胡某賠償張某死亡前醫(yī)療費、張某生前撫養(yǎng)人的生活費共計11萬元。 上述案例的法律依據(jù)安全生產法第八十九條 生產經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。 、安全生產法內容綜述(八)從業(yè)人員三項義務遵章守規(guī)服從管理的義務，佩帶勞動防護用品的義務（安法第49條、第90條）接

50、受培訓，掌握安全生產的義務（安法第50條）發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告的義務 （安法第51條）從業(yè)人員的三大義務1.遵章守紀2.接受培訓3.危險報告、安全生產法內容綜述(九)三套對策體系 1.事前預防對策體系: 生產經(jīng)營單位建立安全生產責任制 堅持“三同時” 保證安全機構及專業(yè)人員 落實安全投入 進行安全培訓 實行危險源管理 進行項目安全評價、安全生產法內容綜述推行安全設備管理落實現(xiàn)場安全管理嚴格交叉作業(yè)管理實施高危作業(yè)安全管理保障承包租賃安全管理落實工傷保險加強政府監(jiān)管發(fā)動社會監(jiān)督推行中介技術支持、安全生產法內容綜述 2.事故應急救援體系: 要求政府建立行政區(qū)域的重大安全事故救援體系制定社區(qū)事故應急

51、救援預案 要求生產經(jīng)營單位進行危險源的預控,制定事故應急救援預案。 3.事后處理對策系統(tǒng): 推行嚴密的事故處理及嚴格的事故報告制度 實施事故后的行政責任追究制度 強化事故經(jīng)濟處罰 明確事故刑事責任追究。、安全生產法內容綜述應急預案編制1、全面分析企業(yè)、部門危險因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；2、排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎上，預測可能發(fā)生的事故類型及其危害程度；3、確定事故危險源，進行風險評估；4、針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防范措施；5、客觀評價公司、部門應急能力；6、充分借鑒國內外同行業(yè)事故教訓及應急工作經(jīng)驗。7、應急預案評審與發(fā)布。應急預案編

52、制完成后，應經(jīng)相關部門進行會簽、評審，經(jīng)公司領導審批發(fā)布； 8、企業(yè)每年應對應急預案進行一次修訂、當生產工藝、設備設施更新或組織機構調整時必須對應急預案進行修訂，使其滿足突發(fā)事件的需要，開展演練后，相關部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題也需對應急預案及時修訂。、安全生產法內容綜述應急預案編制 在編制應急預案時應注意把握好“應急”的核心要求，要突出重點加強針對性，確保反應迅速，啟動及時，操作程序簡單，工作要求明確，迅速而有序地進行應急工作，要確保分工合理，責任明確，協(xié)調配合順暢。 應急預案的構成一般包括突發(fā)事件處置的指揮系統(tǒng)，突發(fā)事件的判斷和工作程序，控制事態(tài)發(fā)展和變化的措施，安全救出遇險和受傷人員以及所需的物

53、資準備等等，要根據(jù)不同的突發(fā)事件制定不同的應急預案。 應急預案的實施關鍵是在于反應快速，快速報告事件，快速上崗就位，快速展開應急工作程序。主要是救援組織和指揮系統(tǒng)有準備，應急工作程序有準備，應急投入的物資有準備。著重點是傳遞信息要準確和傳達指令要準確。 總之，在編制應急預案時應考慮和研究可能出現(xiàn)的事態(tài)變化納入預案，使其具有對實際情況的適應性，還要使內容易懂、易記、易操作，在可能出現(xiàn)的突發(fā)事件來臨時，才能做到臨陣不亂，指揮有度。這樣才能起到解決應急的效果。 生產經(jīng)營單位應急預案的編制 針對本單位可能發(fā)生的事故，結合本單位部門職能分工，收集應急預案編制所需的各種資料，在危險因素分析及事故隱患排查、

54、治理的基礎上，確定可能發(fā)生事故的危險源、事故的類型和后果，進行事故風險分析，并指出事故可能產生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結果，作為應急預案的編制依據(jù)。 按照有關規(guī)定和要求編制應急預案。注重全體人員的參與和培訓，使所有與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能。應急預案編制完成后，應進行評審。評審后，按規(guī)定報有關部門備案，并經(jīng)本企業(yè)主要負責人簽署發(fā)布。、安全生產法內容綜述(十)四種監(jiān)督方式1.工會民主監(jiān)督2.社會輿論監(jiān)督3.公眾舉報監(jiān)督4.社區(qū)報告監(jiān)督(十一)三十八種違法行為(十二)十三種處罰方式、安全生產法內容綜述安全生產條件與投入 第十六條 生產經(jīng)營單位應當具備本法和有

55、關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經(jīng)營活動。 第十八條生產經(jīng)營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。 第三十九條生產經(jīng)營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經(jīng)費。、安全生產法內容綜述第八十條 生產經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經(jīng)營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經(jīng)營單位停產停業(yè)整頓

56、。有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 、安全生產法內容綜述第八十二條 生產經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；（二）危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，或者未按照本法第三十六條

57、的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產事項的；（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。、安全生產法內容綜述需要強調的是，標準也是生產經(jīng)營單位必須遵守行為準則。 安全生產法第10條規(guī)定：“生產經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準。” 第16條規(guī)定，“生產經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經(jīng)營活動?！?第93條規(guī)定：“生產經(jīng)營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，經(jīng)停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的，予以關

58、閉；有關部門應當依法吊銷其有關證照。” 第三講主要安全生產法規(guī)介紹 生產經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定 國家安監(jiān)總局3號令 2006年1月17日公布，自2006年3月1日起施行3.1生產經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定第四條 生產經(jīng)營單位應當進行安全培訓的從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。 生產經(jīng)營單位從業(yè)人員應當接受安全培訓，熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業(yè)危害和應急處理的能力。 未經(jīng)安全生產培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。3.1生產經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定第七條生產經(jīng)營單位主要負責人安全培訓應當包括

59、下列內容： （一）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)、 規(guī)章及標準； （二）安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業(yè) 知識； （三）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規(guī)定； （四）職業(yè)危害及其預防措施； （五）國內外先進的安全生產管理經(jīng)驗； （六）典型事故和應急救援案例分析； （七）其他需要培訓的內容。 3.1生產經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定第九條 生產經(jīng)營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。 煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經(jīng)營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓

60、時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。3.1生產經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定第十二條 煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經(jīng)營單位主要負責人和安全生產管理人員，經(jīng)安全資格培訓考核合格，由安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)給安全資格證書。 其他生產經(jīng)營單位主要負責人和安全生產管理人員經(jīng)安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備相應資質的培訓機構培訓合格后，由培訓機構發(fā)給相應的培訓合格證書。 3.1生產經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定第十四條 加工、制造業(yè)等生產單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓教育。 生產經(jīng)營單位可以根據(jù)工作性質對其他從業(yè)人員進行安全培訓，保證其具備本