財經(jīng)第六次課件

1、 第四章 財政法律制度1二、國家預(yù)算（一）國家預(yù)算的概念(了解）（二）國家預(yù)算的作用1.財力保證作用；2.調(diào)節(jié)制約作用；3.反映監(jiān)督作用。（三）國家預(yù)算的級次劃分1.一級政府一級預(yù)算。2.我國的國家預(yù)算共分為五級2（四）國家預(yù)算的構(gòu)成1.中央預(yù)算中央預(yù)算是指中央政府預(yù)算，由中央各部門（含直屬單位）的預(yù)算組成，包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央返還地方或者補助地方的數(shù)額。2.地方預(yù)算地方預(yù)算是各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算的有機組成。3（四）國家預(yù)算的構(gòu)成3.總預(yù)算總預(yù)算是指各級政府將本級政府和下級政府的年度財政收支計劃匯總編成的預(yù)算。4.部門單位預(yù)算部門單位預(yù)算是總預(yù)算的基礎(chǔ)，由各預(yù)算部門和單位編

2、制。4三、預(yù)算管理的職權(quán)（一）各級人民代表大會的職權(quán)各級人民代表大會的職權(quán)有審查權(quán)、批準權(quán)、變更撤銷權(quán)；設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由于不設(shè)立人大常委會，因而其職權(quán)中還包括由人大常委會行使的監(jiān)督權(quán)等。（二）各級財政部門的職權(quán)（三）各部門、各單位的職權(quán)5四、預(yù)算收入與預(yù)算支出根據(jù)預(yù)演算法規(guī)定，國家預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。（一）預(yù)算收入1.按來源劃分：（1）稅收收入；（90%以上）（2）依照規(guī)定應(yīng)當上繳的國有資產(chǎn)收益；（3）專項收入；（4）其他收入。6（二）預(yù)算支出1.按照內(nèi)容劃分：（1）經(jīng)濟建設(shè)支出；（2）科教文衛(wèi)體等事業(yè)發(fā)展支出；（3）國家管理費用支出；（4）國防支出；（5）各項補貼支出；

3、（6）其他支出。7五、預(yù)算組織程序四個環(huán)節(jié)：編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整（一）預(yù)算的編制1.預(yù)算年度財政年度公歷1月1日12月31日2.預(yù)算草案的編制依據(jù)（1）各級政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)（2）各部門、各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù)83.預(yù)算草案的編制內(nèi)容（1）中央預(yù)算的編制內(nèi)容包括：本級預(yù)算收入和支出；上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出；返還或者補助地方的支出；地方上解的收入。9（2）地方各級政府預(yù)算草案的編制內(nèi)容：本級預(yù)算收入和支出；上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出；上級返還或者補助的收入；返還或者補助下級的支出；上解上級的支出；下級上解的收入。10（二）預(yù)算的審批了解它的組成和執(zhí)行機構(gòu)六、決算（

4、一）概念包括決算報告和文字說明。（二）決算的編制各級政府，各部門和各個單位（三）決算的審查批準人民代表大會（四)決算的批復(fù)財政部門11第二節(jié)政府采購法律制度一、政府采購法律制度的構(gòu)成（一）政府采購法自2003年1月1日起施行，根本大法，是制定其他政府采購法規(guī)制度的基本依據(jù)。（二）政府采購部門規(guī)章（三）政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章12二、政府采購的概念（一）政府采購的主體范圍我國政府采購的主體，包括國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。國有企業(yè)不屬于政府采購的主體范圍。（二）政府采購的資金范圍政府采購資金為財政性資金，包括財政預(yù)算資金和預(yù)算外資金。13三）政府集中采購目錄和政府采購限額標準（四）政府采購

5、的對象范圍政府采購的對象包括貨物、工程和服務(wù)。三、政府采購的原則（一）公開透明原則（二）公平競爭原則（三）公正原則（四）誠實信用原則14四、政府采購的功能（一）節(jié)約財政支出，提高資金使用效益（二）強化宏觀調(diào)控（三）活躍市場經(jīng)濟（四）推進反腐倡廉（五）保護民族產(chǎn)業(yè)15五、政府采購的執(zhí)行模式（一）集中采購（二）分散采購七、政府采購方式1.公開招標（1）公開招標是政府采購的主要方式。它是指招標采購單位依法以招標公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標的方式。162.邀請招標（邀請3家以上供應(yīng)商）符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照法律采用邀請招標方式采購：（1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采

6、購的；（2）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。173.競爭性談判（與不少于3家的供應(yīng)商談判）4.單一來源（只有一個供應(yīng)商）符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依法采用單一來源方式采購：（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；（3）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。185.詢價采購人向三家以上供貨商發(fā)出詢價單，該種采購方式適用于貨物規(guī)格、標準單一、現(xiàn)貨貨源充足而且價格變動幅度比較小的采購項目。八、政府采購的監(jiān)督檢查（一）政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)督

7、各級人民政府財政部門19第三節(jié)國庫集中收付制度（一）國庫概念三、財政收入收繳方式和程序（一）收繳方式1.直接繳庫，由繳款單位或者繳款人依法直接將應(yīng)繳收入繳入國庫單一賬戶或者預(yù)算外資金財政專戶。2.集中匯繳，由征收機關(guān)依法將所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶。20（二）收繳程序1.直接繳庫程序2.集中匯繳程序四、財政支出支付方式和程序（一）支付方式1.財政直接支付（1）工資支出、購買支出以及中央對地方的專項轉(zhuǎn)移支付。（2）轉(zhuǎn)移支出212.財政授權(quán)支付實行財政授權(quán)支付的支出包括未實行財政直接支付的購買支出和零星支出。22第五章 會計職業(yè)道德一、道德（一）道德的含義在一定的社會條

8、件下，調(diào)整個人與個人之間，個人與社會之間的社會關(guān)系的行為規(guī)范的總和。p261（二）道德的特征p26123二、會計職業(yè)道德（一）會計職業(yè)道德概念 會計職業(yè)道德是指在會計職業(yè)活動中應(yīng)當遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)特征的、調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準則和規(guī)范。 （三） 會計職業(yè)道德的特點、范疇、作用（四）會計職業(yè)道德的功能24三、會計職業(yè)道德與會計法律制度的關(guān)系會計職業(yè)道德與會計法律制度都屬于會計人員行為規(guī)范的范疇，兩者既有聯(lián)系，也有區(qū)別。（一）聯(lián)系社會和思想基礎(chǔ) VS. 制度保障作用上互補（共同的目標、調(diào)整對象、職責(zé)）內(nèi)容上相互滲透、相互重疊地位上相互轉(zhuǎn)化、相互吸收實施上相互作用、相互促進25(二) 區(qū)別

9、1、性質(zhì)不同： 會計法律制度他律性；會計職業(yè)道德自覺性2、作用范圍不同 會計法律制度調(diào)整外在行為和結(jié)果的合法化；會計職業(yè)道德調(diào)整外在行為和內(nèi)在的精神世界。263、表現(xiàn)形式不同 會計法律制度具體、明確、成文的規(guī)定；會計職業(yè)道德包括成文的規(guī)定和不成文的約定俗成。4、實施保障機制不同 會計法律制度國家強力保障實施；會計職業(yè)道德既有相應(yīng)要求，又需要自覺遵守27第二節(jié) 會計職業(yè)道德規(guī)范主要內(nèi)容一、愛崗敬業(yè) （1）是做好一切工作的出發(fā)點，也是會計人員職業(yè)道德的首要前提 （2）要求會計人員熱愛會計工作，安心本職崗位，忠于職守，盡心盡力，盡職盡責(zé)。 （3）如何做到？28二、誠實守信是基礎(chǔ)和根本誠實：真實反映，

10、正確紀錄守信：遵守諾言，講信用，保守秘密基本要求：具體：P272三、廉潔自律分為：行業(yè)自律和會計人員自律基本要求： 具體:P2732930四、客觀公正客觀：就是按事物的本來面目去反映，不摻雜個人的主觀意愿，也不為他人的意見所左右，不夸大不縮小。公正：就是公平正直、沒有偏失?；疽螅阂髸嬋藛T端正態(tài)度，依法辦事，實事求是，不偏不倚，保持應(yīng)有的獨立性。 （1）過好“兩關(guān)”：“權(quán)勢”關(guān)和“人情”關(guān)（2）保持實質(zhì)上和形式上的獨立p27831實質(zhì)上的獨立：會計核算環(huán)節(jié)的獨立性會計監(jiān)督環(huán)節(jié)的獨立性形式上的獨立：財務(wù)利益上的獨立回避親屬關(guān)系不相容職務(wù)相互分離部門獨立32五、堅持準則含義：是指會計人員在處

11、理業(yè)務(wù)過程中，要嚴格按照會計法律制度辦事，不為主觀或他人意志左右。 “準則”不僅指會計準則，而且包括會計法律、法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計制度以及與會計工作相關(guān)的法律制度。 基本要求：要求會計人員熟悉國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，始終堅持按法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的要求進行會計核算，實施會計監(jiān)督。 熟悉準則遵循準則堅持準則33六、提高技能1、提高什么技能？2、基本要求3、途徑：繼續(xù)教育七、參與管理1、含義：簡單地講就是間接參加管理活動，為管理者當參謀，為管理活動服務(wù)。2、基本要求： P28334八、強化服務(wù)基本要求：要求會計人員樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，努力維護和提升會計職業(yè)的良好社會形

12、象。 35第三節(jié)會計職業(yè)道德教育與修養(yǎng)一、會計職業(yè)道德教育（一）含義（二）內(nèi)容1.職業(yè)道德觀念教育2.職業(yè)道德規(guī)范教育3.職業(yè)道德警示教育36（三）途徑1.崗前職業(yè)道德教育（1）會計學(xué)歷教育中的職業(yè)道德教育（2）獲取會計從業(yè)資格中的職業(yè)道德教育2.崗位職業(yè)道德教育繼續(xù)教育、自我教育和各種崗前培訓(xùn)（1）形勢教育（2）品德教育（3）法制教育。 37二、會計職業(yè)道德修養(yǎng)（一）含義：（二）加強自我修養(yǎng)的方法p291一、財政部門的組織推動（一）采用多種形式開展會計職業(yè)道德宣傳教育 38（二）會計職業(yè)道德建設(shè)與會計從業(yè)資格證書注冊登記管理相結(jié)合會計基礎(chǔ)工作規(guī)范中規(guī)定，財政主管部門、業(yè)務(wù)主管部門和各單位應(yīng)當

13、定期檢查會計人員遵守職業(yè)道德的情況，并作為會計人員晉升、晉級、聘任專業(yè)職務(wù)、表彰獎勵的重要依據(jù)。（三）會計職業(yè)道德建設(shè)與會計專業(yè)技術(shù)資格考評、聘用相結(jié)合（四）會計職業(yè)道德建設(shè)與會計法執(zhí)法檢查相結(jié)合（五）會計職業(yè)道德建設(shè)與會計人員表彰獎勵制度相結(jié)合39二、會計職業(yè)組織的行業(yè)自律會計職業(yè)組織：會計學(xué)會、總會計師協(xié)會等。P29840二、會計職業(yè)道德修養(yǎng)（一）含義：（二）加強自我修養(yǎng)的方法p291一、財政部門的組織推動（一）采用多種形式開展會計職業(yè)道德宣傳教育 411.下面不屬于會計職業(yè)道德教育內(nèi)容的是（ ）。p278 A.會計職業(yè)道德觀念教育 B.會計職業(yè)道德規(guī)范教育 C.會計職業(yè)道德警示教育 D.

14、會計職業(yè)道德示范教育422.“清清白白做事，老老實實做人”這句話體現(xiàn)的會計職業(yè)道德是（ ）。p276 A.參與管理 B.廉潔自律 C.提高技能 D.強化服務(wù)3.會計職業(yè)道德是指在會計職業(yè)活動中應(yīng)遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)特征的、調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的（ ）。 A.工作制度和紀律 B.法律法規(guī) C.職業(yè)行為準則和規(guī)范 D.會計準則434.下列各項中，屬于會計職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容有（ ）。 A.誠信為本、依法治國、民主理財、科學(xué)決策、奉獻社會 B.愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會 C.文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法 D.愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提

15、高技能、參與管理、強化服務(wù)445.（ ）要求會計人員端正態(tài)度，依法辦事，實事求是，不偏不倚，保持應(yīng)有的獨立性。p278 A.愛崗敬業(yè) B.誠實守信 C.廉潔自律 D.客觀公正6.會計職業(yè)道德中“堅持準則”的基本要求是（ ）。p280 A.客觀公正 B.加強學(xué)習(xí) C.熟悉準則 D.忠于職守457.（多選）關(guān)于會計職業(yè)道德與會計法律制度的區(qū)別的表述正確的是：（ ）A會計法律制度通過國家機器強制執(zhí)行，具有很強的他律性；會計職業(yè)道德主要依靠會計從業(yè)人員的自覺性，具有很強的自律性。B會計法律制度側(cè)重于調(diào)整會計人員的外在行為和結(jié)果的合法化；會計職業(yè)道德則不僅要求調(diào)整會計人員的外在行為，還要調(diào)整會計人員內(nèi)在

16、的精神世界。C會計法律制度是具體的、明確的、正式形成文字的成文規(guī)定；會計職業(yè)道德既有明確的成文規(guī)定，也有不成文的規(guī)范，存在于人們的意識和信念之中。D會計法律制度由國家強制力保障實施；會計職業(yè)道德既有國家法律的相應(yīng)要求，又需要會計人員的自覺遵守。 468.（多選）會計職業(yè)道德教育內(nèi)容有：（ ）p287 A觀念教育 B.規(guī)范教育 C. 接受教育 D.警示教育9.（多選）會計職業(yè)道德規(guī)范主要內(nèi)容中的“堅持準則”中的“準則”是：（ ） A會計準則 B.會計法律 C國家統(tǒng)一的會計制度 D.與會計工作相關(guān)的法律制度4710.（多選）下列符合會計職業(yè)道德“提高技能”要求的有：（ ） A總會計師通過自學(xué)提高會計職業(yè)判斷能力、精通經(jīng)濟政策； B會計人員積極參加會計