組織策略規(guī)劃根本概念

1、組織策略規(guī)劃根本概念當(dāng)我們認(rèn)同了社會發(fā)展的理念，也明確了我們的服務(wù)對象，并對我們的服務(wù)對象有了深入的了解和分析，下一步我們要討論，從一個民間組織的角度規(guī)劃如何給我們的服務(wù)對象提供有效的服務(wù)，即戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃要解決什么問題？具體內(nèi)容有哪些？什么是戰(zhàn)略規(guī)劃？ 戰(zhàn)略規(guī)劃是一系列有規(guī)范的活動，幫助組織作出根本性的決定和選擇重要的行動，從而定義和指導(dǎo)一個組織是什么、做什么和為什么做。它著眼未來，可以成為指導(dǎo)組織管理的工具，也可以對外合作文件。戰(zhàn)略規(guī)劃要解決我們是誰？E我們的使命是什么？E我們的服務(wù)對象是誰？E我們服務(wù)對象的認(rèn)知價(jià)值是什么？E我們追求的結(jié)果是什么？E我們的計(jì)劃是什么?戰(zhàn)略規(guī)劃要明確機(jī)構(gòu)

2、的愿景和使命機(jī)構(gòu)的愿景：一個團(tuán)隊(duì)的遠(yuǎn)景即它希望這個世界是怎樣的機(jī)構(gòu)的使命：即對團(tuán)隊(duì)從事的事業(yè)以及為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景所扮演的角色的稱述如何實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景戰(zhàn)略規(guī)劃也要討論組織文化組織的價(jià)值觀、意識形態(tài)和判斷體系，并且指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和成員的行為規(guī)范。例：“我們相信貧窮是不公正的現(xiàn)象，由人為引起，也能由人為改變”明確機(jī)構(gòu)的長期目標(biāo)及近期目標(biāo)長期目標(biāo)是較為廣闊的，而近期目標(biāo)是較具體的目標(biāo)，是在較短和特定的時間上達(dá)到的。長遠(yuǎn)目標(biāo)為團(tuán)隊(duì)提供了一個目的地，而近期目標(biāo)是達(dá)到長期目標(biāo)的沿途階梯。一個機(jī)構(gòu)的“長期”和“近期”的界線是什么？如何區(qū)別于項(xiàng)目的“長期”和“近期”目標(biāo)？搜集信息或資料？搜集有關(guān)受益者所面臨問題的資料 集中受益人

3、在需求以及如何最大限度實(shí)現(xiàn)需求方面的意見 搜集組織本身的歷史資料 搜集有關(guān)組織現(xiàn)狀的資料，找到其強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)。 搜集外界變化及趨勢的信息，估測組織所面臨的機(jī)會、威脅/限制。 確定優(yōu)先項(xiàng)目選定優(yōu)先項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的近期目標(biāo)，并貢獻(xiàn)于長期目標(biāo)盡量將優(yōu)先項(xiàng)目限制在五個或六個以內(nèi) 對組織結(jié)構(gòu)、人員和體系進(jìn)行必要的調(diào)整 確保組織具備或可以形成實(shí)施戰(zhàn)略計(jì)劃的能力 效益/監(jiān)測指標(biāo)：衡量狀況、過程及績效的工具或展示進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)；指標(biāo)所提供的信息能用于決策；簡單、低成本，易于收集與分析指標(biāo)包括量化的，如收入、培訓(xùn)人數(shù)、就業(yè)率；更包括質(zhì)化的，如“農(nóng)民具有更多的擇業(yè)選擇能力”；組織規(guī)劃：分析資料制定發(fā)展策略機(jī)構(gòu)面臨的問題（

4、問題樹、對策樹）內(nèi)部環(huán)境分析外部環(huán)境（發(fā)展趨勢，阻力）分析：未來35年與組織相關(guān)的利益群體/部門會面臨什么挑戰(zhàn)與機(jī)遇？SWOT分析S：自身有什么優(yōu)勢？ W：自身有什么缺陷？ O：外界有什么機(jī)遇？ T：外界有什么制約？分析工具：SWOT分析策略1： S+O利用自己的優(yōu)勢抓住外界的機(jī)遇策略3： O-W利用外界的機(jī)遇克服自己的缺陷策略2： S-T利用自己的優(yōu)勢對抗外界的制約策略4： S？O？W！T！等待SWOT分析進(jìn)行策略選擇案例（1）：春華小學(xué)優(yōu)勢（S）：豐富的教師資源，表現(xiàn)為實(shí)驗(yàn)、制作、科技活動；校領(lǐng)導(dǎo)和教師對環(huán)境教育的重視缺陷（W）：不理解環(huán)境問題和可再生能源問題的關(guān)系，因此對項(xiàng)目持觀望態(tài)度機(jī)

5、遇（O）：有經(jīng)驗(yàn)的老師直接參與了本教材的教具制作和教材實(shí)驗(yàn)部分的編寫，使他們在全國項(xiàng)目學(xué)校中具有一定影響，并引起當(dāng)?shù)亟逃值闹匾?。制約（T）：該校不是當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)學(xué)校；而且是4個學(xué)校剛剛合并的新學(xué)校，生源不足。春華小學(xué)的項(xiàng)目策略選擇S+O：對當(dāng)?shù)厮械捻?xiàng)目學(xué)校開放本校的實(shí)驗(yàn)室；走出去送經(jīng)驗(yàn)、送制作O-W：學(xué)校知名度的提高，改變“觀望態(tài)度”；申請市級“十一、五”規(guī)劃課題S-T：利用發(fā)揮自己的優(yōu)勢，提高學(xué)校知名度（獲得區(qū)教育局的嘉獎練習(xí)利用SWOT工具分析本組模擬代表組織的內(nèi)外部環(huán)境及項(xiàng)目策略案例：某地養(yǎng)豬項(xiàng)目的SWOT分析S：勞動力豐富；飼料豐富； 一般飼養(yǎng)技術(shù)沒問題；W：疾病防治技術(shù)缺乏；資金有

6、限，無法擴(kuò)大飼養(yǎng)量；O：有項(xiàng)目資金（小額信貸）；有技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目；修鐵路市場需求大；T：運(yùn)輸不便；爭比較激烈；養(yǎng)豬項(xiàng)目的策略性選擇S+O：抓住修鐵路市場需求大的機(jī)遇，利用勞動力、飼料豐富，容易飼養(yǎng)的優(yōu)勢，擴(kuò)大商業(yè)養(yǎng)殖O-W：利用項(xiàng)目提供的資金，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；利用項(xiàng)目提供的技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)遇，克服疾病防治缺陷S-T：利用勞動力、飼料豐富，擴(kuò)大規(guī)模，降低成本來對抗外界競爭練習(xí)在明確了自己機(jī)構(gòu)的長期目標(biāo)、近期目標(biāo)和優(yōu)先項(xiàng)目之后，利用SWOT工具分析本組模擬代表組織的內(nèi)外部環(huán)境及發(fā)展策略從事NGO需要什么能力呢？社會意識和社會承諾; 社會發(fā)展專業(yè)知識；談判和影響技巧分析任務(wù)和規(guī)劃匯報(bào)及摘要撰寫發(fā)表陳述團(tuán)隊(duì)合

7、作職業(yè)道德決策程序及分析 社會問題分析 過程技能倡議技能能力：指個人技能和素質(zhì)，綜合利用二者，可帶來更有成效的工作成績核心能力核心技能工作技能核心能力：社會意識和承諾這是社會發(fā)展專業(yè)人員的核心能力。表現(xiàn)出對不同個人、組織和文化問題和觀點(diǎn)的敏感。 這種能力需要高超的行為、人際和跨文化技能和對特別是少數(shù)人的包容心。卓有成效的社會發(fā)展專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)是好的聽眾，不會貿(mào)然下結(jié)論，會努力理解“暗含的”議程、背景情況和他人的觀點(diǎn)。它包括處理 “難題”的能力，不偏袒任何一方，不采取可能報(bào)復(fù)的行動卓有成效的社會發(fā)展專業(yè)人員很清楚事情的復(fù)雜性，了解每名當(dāng)事人對所發(fā)生的情況都有不同的傾向性。這意味著他們要有對自己的假

8、設(shè)提出質(zhì)疑的能力，需要有理解細(xì)微差別和聽眾的觀點(diǎn)，提出獨(dú)到的見解和意見的能力。 如何衡量你的社會意識和承諾？指標(biāo)對平等參與項(xiàng)目和政策制定表示關(guān)切努力促進(jìn)工作和討論順利開展，聽取和處理少數(shù)人的意見對別人的觀點(diǎn)和處境以及這些情況對他們處事方式的影響表示理解了解組織文化和差異的內(nèi)涵，顧及這些方面，保證自身工作能出成果權(quán)衡理論原則和實(shí)際情況，同時盡量提出可行的計(jì)劃和建議 反面指標(biāo)發(fā)言時不考慮受眾的不同詮釋討論轉(zhuǎn)向自己不能發(fā)表意見的方面就不加關(guān)注采取有利于個人目標(biāo)的立場，犧牲促進(jìn)社會發(fā)展目標(biāo)的有效做法缺乏工作熱情，不積極為實(shí)現(xiàn)社會的目標(biāo)努力 核心能力：社會發(fā)展專業(yè)水平社會發(fā)展專業(yè)人員具有一整套知識、技能

9、和工具，讓他們從其他發(fā)展學(xué)科獨(dú)立出來。一個卓有成效的社會發(fā)展專業(yè)人員具備廣泛的知識、技能和能力，會因地制宜。工作能力欠缺的人員知識體系有限，只會機(jī)械地運(yùn)用這些知識和能力。在項(xiàng)目管理等其他問題是最主要的問題時，要保持從社會發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。 如何衡量你的社會發(fā)展專業(yè)水平？指標(biāo)運(yùn)用社會理論和專業(yè)知識，制定實(shí)際、有效的戰(zhàn)略和建議展現(xiàn)訓(xùn)練有素的社會分析能力，即使不會天天用到，也要隨時更新從不同的社會學(xué)規(guī)律中總結(jié)概念和方法，制定一個更廣泛的分析框架審慎地運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)分析工具和方法，提供新途徑或觀點(diǎn)確定怎樣、何時、在何處運(yùn)用具體的社會發(fā)展專業(yè)知識 反面指標(biāo)提出模棱兩可的建議，卻說不清這些建議的作用不論出現(xiàn)什么

10、情況，一律采用同樣的專業(yè)技巧或技能喜歡從戰(zhàn)略或理論層面工作，忽視執(zhí)行問題 核心能力：談判與施加影響采用一系列策略，推動社會發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行談判和施加影響。 社會發(fā)展專業(yè)人員作為全方位顧問人員應(yīng)當(dāng)通過談判和施加影響，達(dá)到自己的目的。卓有成效的工作人員采用一系列策略來做到這一點(diǎn)。社會發(fā)展專業(yè)人員一般有一個固定目標(biāo)，如果沒有做好偏離這個目標(biāo)的準(zhǔn)備，就會被視為很激進(jìn)。卓有成效的社會發(fā)展專業(yè)人員力求做出可行的讓步。 核心技能：社會評估什么是社會評估？為什么要做社會評估？幫助人們理解和說明社會結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)政策或發(fā)展干預(yù)的直接背景幫助制定、闡明和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目/方案、戰(zhàn)略和政策背后的社會目標(biāo)幫助制定一種途徑

11、，參與項(xiàng)目利益有關(guān)方要開展的各項(xiàng)工作社會評估的主要方法、工具PRA/PLA參與式農(nóng)村評估/參與性學(xué)習(xí)和行動采用參與性途徑和方法，比如繪制地圖和排序讓當(dāng)?shù)厝藚⑴c資料收集和分析視情況而定很好地推動參與方采取行動。理論上，其目的一般被表述為權(quán)力下放給地方，但常常被用作收集資料的快捷手段。 大規(guī)模統(tǒng)計(jì)、研究促進(jìn)在全國或大規(guī)模人群之間進(jìn)行可量化但不針對每個地方的比較，使用調(diào)查問卷和具有代表性的樣本，比如全國住房普查。 定性研究開展社會/人類學(xué)研究，調(diào)查社會問題通常視情況而定采用參加者的觀察報(bào)告等人種學(xué)方法，但也可能包括一個調(diào)查問卷的定性模塊，比如關(guān)于營養(yǎng)習(xí)慣，或者目標(biāo)群體討論及其他方法。 社會評估的主要

12、方法、工具社會影響研究 采用一個參與性框架對政策產(chǎn)生影響的社會鑒定。其特點(diǎn)是，旨在對政策產(chǎn)生影響，衡量其成功的標(biāo)準(zhǔn)是在多大程度上從使貧困人口受益方面對政策產(chǎn)生了影響。 參與性貧困研究 一種把貧困人民的意見納入貧困分析和通過公共政策制定脫貧戰(zhàn)略的工具。采用包括PLA在內(nèi)的一系列方法。第一代PPA展示出對政策產(chǎn)生影響的有限能力。第二代途徑所面臨的挑戰(zhàn)是，各國自身建立起脫貧政策的有利的領(lǐng)導(dǎo)班子，讓新的行動方（民間社團(tuán)）參與政策工作。 核心技能：社會分析社會分析的一些工具和框架利益相關(guān)者分析參與矩陣男女平等分析獲得服務(wù)和易受傷害程度社會融合/排斥可持續(xù)生存資源框架社會資本社會政策框架發(fā)展的權(quán)利法PLA

13、技巧參與性規(guī)劃法采用生命周期觀點(diǎn) 邏輯框架法何時需要開展社會分析國家戰(zhàn)略文件制定的形勢分析國際發(fā)展目標(biāo)和千年發(fā)展目標(biāo)的社會范疇國家一級的框架，如國家設(shè)想，綜合發(fā)展框架，脫貧戰(zhàn)略文件制定項(xiàng)目和方案所提交文件的社會鑒定附錄社會影響評估參與性貧困評估受益方分析社會研究政策鑒定監(jiān)督、審查和評估 詞匯表社會排斥 導(dǎo)致孤立一些社會群體，如少數(shù)民族群體或長期失業(yè)者的經(jīng)濟(jì)、政治和文化過程。對這一概念的不同解釋從歧視概念到對貧窮的社會后果的理解各不相同。社會資本 向一個社會的成員提供相互支持的網(wǎng)絡(luò)、團(tuán)體、關(guān)系。脆弱 收入有可能變少的狀況，或者，在多層面上無能為力、不安全、危機(jī)重重或可以導(dǎo)致貧困的意外事件。有必要

14、區(qū)分貧窮和脆弱。雖然借貸可以降低收入低微的程度，但債務(wù)也可以使窮人變得更脆弱。資產(chǎn)框架 一個可以用來確定窮人和脆弱者的框架。該框架考慮到導(dǎo)致容易變窮的因素并且聯(lián)系窮人的資產(chǎn)來考慮這些因素。這是可持續(xù)生計(jì)框架的一部分。詞匯表社會保障 描述所有的政府和私人的主動行動，即向窮人提供收入或消費(fèi)轉(zhuǎn)移，使弱勢群體避免生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及提高邊緣化群體的社會地位和權(quán)利；總的目標(biāo)是減輕窮人、弱勢群體和邊緣化群體的經(jīng)濟(jì)和社會脆弱性。納入主流 讓諸如減貧、性別平等、環(huán)境保護(hù)等問題成為一個組織中各部門都必須考慮的問題的過程。利益相關(guān)者 在項(xiàng)目或政策等活動中有利害關(guān)系的人，包括有影響力的和受影響的人。社會評估 是考慮社會發(fā)展

15、問題和社會發(fā)展結(jié)果的過程。它意味著社會科學(xué)家是項(xiàng)目小組的一份子。極其重要的是，它盡可能地讓項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中的受益人和所有利益相關(guān)者都參與進(jìn)來。詞匯表邏輯框架 幫助設(shè)計(jì)和描述項(xiàng)目以便項(xiàng)目投入、活動、結(jié)果、目的和目標(biāo)按照符合邏輯的次序聯(lián)系起來的一種輔助手段。它是用客觀方法來進(jìn)行管理和評估。邏輯框架有五個層次：目標(biāo)、目的、結(jié)果、活動、投入。前三項(xiàng)應(yīng)有可檢驗(yàn)的指標(biāo)以及列明的檢驗(yàn)手段?；跈?quán)利的方法 在理解發(fā)展與公民權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、政治權(quán)利、文化權(quán)利和社會權(quán)利之間的聯(lián)系的基礎(chǔ)上采用的一種方法。詞匯表可持續(xù)生計(jì) 包括謀生所需的能力、資產(chǎn)和活動。如果能夠應(yīng)付壓力和動蕩并從中恢復(fù)，不論在現(xiàn)在還是將來都使其能力和資產(chǎn)得到提升和增加而不損害自然的資源基礎(chǔ)，那么生計(jì)就是可持續(xù)的?？沙掷m(xù)生計(jì)方法 在下述原則基礎(chǔ)上發(fā)展起來的方法：以人為本、全盤考慮、發(fā)展變化、