0763西方行政學說-四川廣播電視大學2019-2020學年度第一學期期末考試 試題及答案

1、西方行政學說試題 第 PAGE 6 頁 共 NUMPAGES 17 頁科目編號：0763 座位號四川廣播電視大學2019-2020學年度第一學期期末考試西方行政學說 試題 2020年 1 月題 號一二三四總 分得 分評卷人一、單選題（本大題共10小題，每小題2分，共計20分）（請考生務必將答案填入到下面對應序號的答題框中）123456789101行政學產(chǎn)生的標志是曾任美國第28屆總統(tǒng)的伍德羅威爾遜在政治學季刊上發(fā)表的文章（）。 A. 行政學研究 B. 政治與行政 C. 政府論 D. 社會和經(jīng)濟組織的理論2高級管理人員把一般的日常事務授權給下級管理人員去處理，而自己只保留對例外事項（即重要事項）

2、的決策和監(jiān)督權的做法體現(xiàn)了哪種管理原則（）。 A. 勞動分工原則 B. 例外原則 C. 職能原則 D. 統(tǒng)一指揮原則3威爾遜是（ ）國歷史上杰出的政治家和教育家，更是著名的行政學家和政治學家。 A. 英 B. 美 C. 法 D. 德4懷特認為，良好官紀的主要標志不包括（ ）。 A. 行政領導對其下屬有錯則發(fā)怒，有了成就卻視而不見 B. 領導關心下屬 C. 良好的人際關系 D. 領導重視讓下級民主參與有關的決策5西蒙為后來研究行政現(xiàn)象的學者們提供了一個非常重要的研究途徑，即（ ）。 A. 決策研究方法 B. 比較研究方法 C. 環(huán)境研究方法 D. 歷史研究方法6麥格雷戈提出的建立在對人的特征和人

3、的行為動機具有更為恰當?shù)恼J識基礎上的人事管理新理論是（ ）。 A. X理論 B. Y理論 C. Z理論 D. 超Y理論7里格斯認為（ ）是影響一國公共行政的第一位要素。 A. 溝通網(wǎng)絡 B. 社會因素 C. 政治構架 D. 經(jīng)濟要素8新公共行政學者直接從美國當代政治哲學家（ ）的“作為公平的正義”思想體系中獲取堅實的理論依據(jù)。 A. 阿爾蒙德 B. 伊斯頓 C. 羅爾斯 D. 羅伯特達爾 91993年，美國行政學會因該學者在公共預算方面所取得的巨大學術成就而專門設立了（ ）獎。 A. 愛德華奎德 B. 維爾達夫斯基 C. 布坎南 D. 林德布洛姆10提出需要層次說的是（ ）。 A. 泰勒 B.

4、 西蒙 C. 馬斯洛 D. 麥格雷戈得 分評卷人二、判斷題（本大題共10小題，每小題2分，共計20分）（請考生務必將答案填入到下面對應序號的答題框中）123456789101治理它是一個相當明確的概念，人們在不同的語境下對其往往有著相同的理解。（）2奧斯本并沒有將其企業(yè)家政府理論視為完美無缺的終極真理，他實際上是希望為人們提供一種認識政府的新視角。( )3奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念，實際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營管理的一些成功方法移植到政府中來，使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣，合理利用資源，注重投入產(chǎn)出，提高行政效率。( ) 4早在20世紀三四十年代以前，特別是在系統(tǒng)論正式產(chǎn)生之前，巴納德便在

5、組織管理研究領域率先運用系統(tǒng)的觀點來表述組織概念并建立了一套影響深遠的組織理論體系，這對于包括行政學在內(nèi)的整個管理科學所具有的理論貢獻都是十分重大的。( )5巴納德認為，與有意識形成的正式組織不同，非正式組織是由無意識的社會過程產(chǎn)生的。( )6麥格雷戈認為，當人們達到豐裕的生活水平時，胡蘿卜加大棒的管理方法作用很大。( )7在新公共行政學者們看來，行政學者不僅僅是學術研究者，而且更應該是改革社會、推進社會發(fā)展、促進社會進步的倡導者。( )8政策分析是政策科學的研究方法論，是運用一定的科學研究方法去解決社會問題的一個應用性學科。（）9霍哲強調(diào)，最高管理層應在對組織文化的評估和變革中扮演關鍵性角色

6、，必須把創(chuàng)新性和支持性文化改變成為官僚組織文化。( )10在奧斯本看來，政府領導者與企業(yè)領導者的行為動機不同，政府領導者的行為動機是獲取利潤；而企業(yè)領導者的行為動機則是再次當選或連任。( )得 分評卷人三、簡答題（本大題共2小題，每小題15分，共計30分）1簡述麥格雷戈的Y理論的思想基礎。2在巴納德看來，非正式組織的積極功能是什么？得 分評卷人四、論述題（本題共30分）威爾遜對行政學最大的貢獻是什么？試述其主要內(nèi)容。西方行政學說答案 第 PAGE 8 頁 共 NUMPAGES 17 頁科目編號：0763 四川廣播電視大學2019-2020學年度第一學期期末考試西方行政學說 評分標準 2020年

7、 1 月以下給出的是參考答案，請酌情給分。一、單選題（本大題共10小題，每小題2分，共計20分）1A 2B 3B 4A 5A6B 7D 8C 9B 10C二、判斷題（本大題共10小題，每小題2分，共計20分）1 2 3 4 56 7 8 9 10三、簡答題（本大題共2小題，每小題15分，共計30分）1參考答案：麥格雷戈的“Y理論”是基于“需要層次說”概括出來的。（3分）需要層次說是美國著名心理學家馬斯洛提出的。（2分）他認為，人的需要可以分為五個層次：生理的需要；（2分）安全的需要；（2分）感情和歸屬上的需要；（2分）尊重的需要；（2分）自我實現(xiàn)的需要。（2分）2答：巴納德認為，正式組織與非正

8、式組織之間有著密切關系，如果關系處理得好，非正式組織能為正式組織承擔三項積極功能，從而使正式組織更加穩(wěn)固、健全，更有效率。（3分）這三項積極功能是：（1）可以從事正式組織所不便溝通的意見、資料和信息；（4分）（2）可以通過培養(yǎng)組織成員的服務熱誠以及對權威的認同感而維持組織團結；（4分）（3）可以借助于非正式組織的互動關系，避免正式控制過多過濫，進而保持個人自尊、人格完整和獨立選擇力。（4分）四、論述題（本題共30分）答案要點：（1）威爾遜最大的貢獻是提出了政治-行政二分法，并據(jù)此將行政學作為一門獨立的學科從政治學中分離出來。（6分）（2）威爾遜對行政管理的本質(zhì)主要是通過將其與政治和憲政制度等概

9、念進行比較而揭示的。（6分）（3）行政與政治的關系而言，一方面，行政管理不同于政治；另一方面，行政管理與政治又密切相關。（6分）（4）在行政管理與憲政制度的關系上，他認為，盡管“從政治哲學的角度著眼，行政學的研究是與憲法中主權之恰當分配的研究密切聯(lián)系在一起的?！钡姓芾韽谋举|(zhì)上不同于憲政制度。（6分）（5）威爾遜厘清了政治與行政兩者之間的關系，指出了行政管理的運行方式和適用范圍，從而為行政學研究后來的發(fā)展從研究對象上勾畫出了一個初步的框架。（6分） 以上要點結合自身理解展開說明或論述，否則每點扣1分?？颇烤幪枺?763四川廣播電視大學2019-2020學年度第一學期期末考試西方行政學說 試題

10、（式樣）命題人：袁俊輝 審核人： 部門領導： 考核方式 閉 卷，考核時間 60 分鐘，本題共 2 套，第 1 套。本試卷共 四 大題，卷面滿分 100 分，命題時間2019 年 11 月。是否選用（已用、未用）命題注意事項： 1命題教師書寫必須工整、清晰，不得潦草，應按實際卷面標準留出學生答題空格。 2試題中（包括答案）的圖形必須用繪圖紙單獨描出，并在題上指定位置處標出草圖。 3校內(nèi)教師所命試題原則上由計算機按試卷式樣打出。西方行政學說試題 第 PAGE 14 頁 共 NUMPAGES 17 頁科目編號：0763 座位號四川廣播電視大學2019-2020學年度第一學期期末考試西方行政學說 試題

11、 2020年 1 月題 號一二三四總 分得 分評卷人一、單選題（本大題共10小題，每小題2分，共計20分）（請考生務必將答案填入到下面對應序號的答題框中）123456789101行政學產(chǎn)生的標志是曾任美國第28屆總統(tǒng)的伍德羅威爾遜在政治學季刊上發(fā)表的文章（）。 A. 行政學研究 B. 政治與行政 C. 政府論 D. 社會和經(jīng)濟組織的理論2巴納德概括的管理人員的職能不包括（ ）。 A. 建立和維持信息交流的體系 B. 獨立地、創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題 C. 促成組織成員提供必要的服務 D. 規(guī)定組織的目標3懷特認為，良好官紀的主要標志不包括（ ）。 A. 行政領導對其下屬有錯則發(fā)怒，有了成就卻

12、視而不見 B. 領導關心下屬 C. 良好的人際關系 D. 領導重視讓下級民主參與有關的決策4在古利克看來，（ ）的角色就是通過監(jiān)控和調(diào)節(jié)專家、官僚和利益集團之間的關系來保持整個系統(tǒng)的平衡。 A. 政治家 B. 被任命的政務類官員 C. 行政官員 D. 技術專家5西蒙認為，組織最重要的性質(zhì)就在于它是許多人在其中處理信息、傳遞信息和制定決策的系統(tǒng)，因此組織設計的一個基本出發(fā)點是，必須采用（ ）的觀點來看待組織，從而提出組織設計的基本要求。 A. 信息處理 B. 任務管理 C. 職位分類 D. 理論6在巴納德看來，組織的實質(zhì)是（ ）。 A. 人的行為 B. 物質(zhì) C. 技術 D. 環(huán)境7下列不屬于西

13、蒙所認為的集權的好處的是（ ） A. 有利于保證各種作業(yè)活動的協(xié)調(diào) B. 有利于發(fā)揮決策才能 C. 有利于明確責任進而能夠促使決策者以更加負責的精神去制定決策 D. 有利于造成“下情不上達”，致使決策脫離實際8下列屬于現(xiàn)代工業(yè)社會的經(jīng)濟結構的是（ ）。 A. “互惠重配”結構 B. “集市有限市場”結構 C. “市場企業(yè)”結構 D. “計劃政府”機構9目標管理理論的最大優(yōu)點在于（ ）。 A. 確定和闡明管理人員的職務 B. 找到合適的人員來擔任管理人員的職務 C. 促使人們同組織建立協(xié)作關系 D. 能夠提供有效的內(nèi)心激勵10在布坎南看來，一旦發(fā)生公共生產(chǎn)低效率的問題，就應該從（ ）上去尋找對策

14、，以便從根本上減少政府的失敗。 A. 制度創(chuàng)新 B. 降低預算 C. 公務員培訓 D. 議員選舉得 分評卷人二、判斷題（本大題共10小題，每小題2分，共計20分）（請考生務必將答案填入到下面對應序號的答題框中）123456789101在法約爾看來，當時缺乏管理教育的原因在于缺少管理經(jīng)驗。 （ ）2登哈特的新公共服務理論試圖替代當前那些基于經(jīng)濟理論和自我利益的主導行政模式，是對傳統(tǒng)行政學理論和新公共管理理論的全盤否定。( )3每一個工人用什么方法操作、使用什么工具等都由他根據(jù)自己或師傅等人的經(jīng)驗來決定，這種工作方法被稱為科學的工作法。（）4治理它是一個相當明確的概念，人們在不同的語境下對其往往有

15、著相同的理解。（）5在西蒙看來，傳統(tǒng)行政學的討論都只注意“執(zhí)行”，即“行動”或“做”，而不注意行動或做之前的“決策”。( )6懷特認為，政府的行政效率從根本上來說是以行政組織中責任與權力的適當分配為基礎的。（ ）7維爾達夫斯基認為，預算可以成為一種溝通網(wǎng)絡。( )8應當將目標管理這種管理方法用于比較短期的組織任務中。( )9庫珀認為，傳統(tǒng)的所謂“外部控制”，是試圖通過培訓和職業(yè)性社會化過程來培養(yǎng)和強化公務員的職業(yè)價值觀和職業(yè)準則，以建立一種內(nèi)部控制機制來保證公共組織中符合倫理規(guī)范的行為，進而防止公務員出現(xiàn)倫理越軌行為。( )10奎德認為，政策分析的目的在于尋求既出色又節(jié)省地完成任務的方法。(

16、)得 分評卷人三、簡答題（本大題共2小題，每小題15分，共計30分）1在巴納德看來，非正式組織的積極功能是什么？2德魯克認為運用目標管理方法應注意哪些關鍵問題？得 分評卷人四、論述題（本題共30分）威爾遜對行政學最大的貢獻是什么？試述其主要內(nèi)容。西方行政學說答案 第 PAGE 16 頁 共 NUMPAGES 17 頁科目編號：0763 四川廣播電視大學2019-2020學年度第一學期期末考試西方行政學說 評分標準 2020年 1 月以下給出的是參考答案，請酌情給分。一、單選題（本大題共10小題，每小題2分，共計20分）1A 2B 3A 4A 5A6A 7D 8C 9D 10A二、判斷題（本大題

17、共10小題，每小題2分，共計20分）1 2 3 4 56 7 8 9 10三、簡答題（本大題共2小題，每小題15分，共計30分）1答：巴納德認為，正式組織與非正式組織之間有著密切關系，如果關系處理得好，非正式組織能為正式組織承擔三項積極功能，從而使正式組織更加穩(wěn)固、健全，更有效率。（3分）這三項積極功能是：（1）可以從事正式組織所不便溝通的意見、資料和信息；（4分）（2）可以通過培養(yǎng)組織成員的服務熱誠以及對權威的認同感而維持組織團結；（4分）（3）可以借助于非正式組織的互動關系，避免正式控制過多過濫，進而保持個人自尊、人格完整和獨立選擇力。（4分）2答：在德魯克看來，運用目標管理方法應注意如下

18、關鍵問題：（1）要嚴肅認真地做好準備工作，把實施目標管理當作一項大事來抓；（3分）（2）目標要制定得比較明確，盡量用數(shù)量指標表示，并且要規(guī)定完成任務、達到目標的時間；（3分）（3）應當將這種管理方法用于比較長期的組織任務；（3分）（4）落實到個人的目標必須符合實際情況，每個人的目標均不應超過其自身所具有的實際承受能力；（2分）（5）對目標完成情況的檢查方式很重要，對能力較低和缺乏自信心的組織成員來說尤其重要；（2分）（6）應充分開發(fā)和利用人際交流技能，特別是上下級之間信息溝通的技能。（2分）四、論述題（本題共30分）答案要點：（1）威爾遜最大的貢獻是提出了政治-行政二分法，并據(jù)此將行政學作為一門獨立的學科從政治學中分離出來。（6分）（2）威爾遜對行政管理的本質(zhì)主要是通過將其與政治和憲政制度等概念進行比較而揭示的。（6分）（3）行政與政治的關系而言，一方面，行政管理不同于政治；另一方面，行政管理與政治又密切相關。（6分）（4）在行政管理與憲政制度的關系上，他認為，盡管“從政治哲學的角度著眼，行政學的研究是與憲法中主權之恰當分配的研究密切聯(lián)系在一起的。”但行政管理從本質(zhì)上不同于憲政制度。（6分）（5）威爾遜厘清了政治與行政兩者之間的關系，指出了行政管理的運行方式和適用范圍，從而為行政學研究后來的發(fā)展從研究對象上勾畫出了一