個人信息安全保護實施方案

1、個人信息安全保護實施方案數(shù)字化浪潮正重塑世界經濟格局，隨著疫情對各國經濟造成不同程度的沖擊，數(shù)字經濟表現(xiàn)出強大韌性，成為全球經濟發(fā)展的活力所在。2020年，全球數(shù)字經濟增長值規(guī)模達32.6萬億美元，同比名義增長3.0%，占GDP比重高達43.7%。其中數(shù)字產業(yè)化占數(shù)字經濟比重為15.6%，占GDP比重為6.8%；產業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經濟比重為84.4%，占GDP比重為36.8%。另據IDC預測，到2023年全球數(shù)字經濟產值占GDP比重將達62%。隨著對數(shù)字經濟重視度的日漸提升，世界各國不斷加快對數(shù)字經濟的戰(zhàn)略部署。個人信息安全保護規(guī)范個人信息收集、使用和管理，強化個人信息大數(shù)據分析、共享、銷毀等環(huán)

2、節(jié)安全管理。落實網絡實名制等管理制度，完善行業(yè)安全防護管理體系，增強司法機關對個人信息安全公共利益保護領域能力建設。建立完善個人信息安全事件投訴、舉報和責任追究機制。防范和打擊網絡黑客攻擊、電信網絡詐騙、侵犯公民個人信息等違法犯罪行為。策略分析（一）區(qū)域協(xié)同、東接西聯(lián)蘇州作為長江三角洲重要中心城市之一，其產業(yè)規(guī)劃除需滿足自身發(fā)展需求外，還應充分考慮周邊區(qū)域的發(fā)展需求。因此，蘇州市數(shù)字經濟和數(shù)字化發(fā)展采用區(qū)域協(xié)同的發(fā)展策略。向東主動對接上海、承接輻射，與上海優(yōu)勢互補，促進產業(yè)發(fā)展落地，推動數(shù)字技術與傳統(tǒng)產業(yè)深度融合。向西主動輻射太湖城市群，輸出數(shù)字產業(yè)成果，助力周邊城市產業(yè)發(fā)展。通過東接西聯(lián)的區(qū)

3、域協(xié)同策略，積極落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，參與長三角數(shù)字創(chuàng)新共同體建設，協(xié)同推進虹橋國際開放樞紐北向拓展帶、沿滬寧產業(yè)創(chuàng)新帶、環(huán)太湖科創(chuàng)圈、吳淞江科創(chuàng)帶、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的數(shù)字經濟和數(shù)字化發(fā)展。（二）市域協(xié)同、齊頭并進蘇州市全域范圍內綜合發(fā)展水平高、發(fā)展均衡，下轄各市、區(qū)均具有良好的產業(yè)基礎和發(fā)展環(huán)境，基于此優(yōu)勢，蘇州市數(shù)字經濟和數(shù)字化發(fā)展適于采用全域協(xié)同、齊頭并進的發(fā)展策略。即各市、區(qū)均可結合自身區(qū)域特點，培育數(shù)字經濟發(fā)展環(huán)境，推動獨墅湖開放創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、環(huán)陽澄湖區(qū)域數(shù)字經濟協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，形成各市、區(qū)奮勇爭先、協(xié)同并進的良好發(fā)展格局。在各市、區(qū)數(shù)字經濟和數(shù)字化發(fā)展同步推進的同時，

4、各地結合自身優(yōu)勢重點發(fā)展特色數(shù)字產業(yè)，形成區(qū)域間的優(yōu)勢互補，同時在全國范圍內形成特色數(shù)字產業(yè)示范效應，推動蘇州數(shù)字經濟和數(shù)字化發(fā)展引領全國，走向世界。（三）產業(yè)協(xié)同、相互助力蘇州市第二、第三產業(yè)發(fā)展水平較高，在國內處于領先地位，世界范圍內擁有較高的影響力。但在新的時期，受全球經濟和國內經濟宏觀影響，受蘇州市空間、環(huán)境、資源等因素制約，傳統(tǒng)產業(yè)亟需轉型升級，通過產業(yè)高端化來繼續(xù)推動蘇州市經濟邁上新臺階。蘇州市應以數(shù)字產業(yè)為抓手，深度挖掘數(shù)字技術所產生的潛在價值，實現(xiàn)產業(yè)數(shù)字化的深度應用，精準發(fā)力，推動主導產業(yè)數(shù)字化轉型，推動蘇州經濟順利實現(xiàn)高質量發(fā)展。同時，通過主導產業(yè)在數(shù)字化領域的成功應用，樹

5、立數(shù)字產業(yè)標桿，帶動數(shù)字產業(yè)良性發(fā)展，形成產業(yè)互動，相互助力的產業(yè)發(fā)展格局。創(chuàng)新驅動，打造全國數(shù)字城市標桿（一）打造國內先進的數(shù)字基礎設施高地不斷夯實新型基礎設施建設，加快建設以5G網絡、一體化數(shù)據中心體系、產業(yè)互聯(lián)網等為抓手的高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施。加快推動傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造，推進新型城市基礎設施建設，構建城市信息模型（CIM）基礎平臺，打造數(shù)字城市基礎平臺，夯實數(shù)字經濟發(fā)展基礎。（二）爭創(chuàng)國內領先的數(shù)字創(chuàng)新體系圍繞國家戰(zhàn)略部署，堅持科技自立自強，以實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控為目標，引進建設一批重大科技基礎設施、科研機構和重

6、大創(chuàng)新平臺，大力提升知識產權創(chuàng)造質量，進一步完善技術標準，推動價值鏈向高端化延伸，打好數(shù)字產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，打造“硬科技”集聚地，深化數(shù)字產業(yè)創(chuàng)新策源能力，加快提升蘇州在國內國際“雙循環(huán)”新格局中的產業(yè)競爭力與影響力。（三）打造國內領先的數(shù)據要素市場化示范高地推進數(shù)據匯聚，形成政務大數(shù)據資源中心，建設政務大數(shù)據治理平臺，建立數(shù)據血緣關系圖譜，打造全流程治理閉環(huán)。推進數(shù)據共享，建立健全權威高效的數(shù)據共享統(tǒng)籌協(xié)調機制，實現(xiàn)目錄同步、一點申請、跨級審核、便捷共享、全程可溯。推進數(shù)據開放，加快數(shù)據開放立法，依托公共數(shù)據開放平臺，推動重點領域公共數(shù)據開放開發(fā)和創(chuàng)新應用。（四）打造具有國

7、際競爭力的數(shù)字產業(yè)高地推動數(shù)字經濟和實體經濟融合發(fā)展，大力推動數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化。把握數(shù)字技術發(fā)展趨勢，堅持鍛長板、補短板，推動基礎優(yōu)勢產業(yè)向價值鏈中高端邁進，壯大新興數(shù)字產業(yè)規(guī)模和能級。促進產業(yè)數(shù)字化深度融合，利用互聯(lián)網新技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行全方位、全鏈條的改造，推進新業(yè)態(tài)、新模式運用發(fā)展，提升全要素生產率，發(fā)揮數(shù)字技術對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。（五）打造具有國際影響力的制造業(yè)數(shù)字化轉型示范高地深化戰(zhàn)略，加快蘇州制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型，促進制造業(yè)和互聯(lián)網融合發(fā)展。推動企業(yè)數(shù)字化改造、信息化建設和智能化生產，推出一批智能化創(chuàng)新產品，建設一批智能工廠和數(shù)字化車間，培育一批智能化標

8、桿企業(yè)。整合產業(yè)鏈上下游資源，構建工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系，提升工業(yè)互聯(lián)網平臺服務能力，全力打造“工業(yè)互聯(lián)網看蘇州”品牌，加快建設國內領先的數(shù)字智造中心。（六）打造引領國內的數(shù)字化治理高地適應數(shù)字技術融入社會治理新趨勢，加快推進政府數(shù)字化轉型，全面深化數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新，不斷增強政務服務、公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化水平，推進國家智能社會治理實驗基地建設，助力市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為蘇州構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展提供數(shù)字支撐，為融入長三角一體化打好數(shù)字基礎，率先建成全國數(shù)字政府樣板城市。（七）打造自主可控的數(shù)字安全體系建立健全網絡安全協(xié)同治理體系，強化數(shù)據安全主體責任，保障關鍵信息基礎設施穩(wěn)定運行。健全政務信息資源安全標準、技術規(guī)范和管理制度，探索政府數(shù)據分級分類，推動政府數(shù)據確權管理，加強政府數(shù)據安全責任管控。加快構建安全的保密技術體系，加快信創(chuàng)產品應用推廣力度，加大商用密碼應用和安全性評估。完善工業(yè)互聯(lián)網安全保障體系，強化企業(yè)數(shù)據安全。增強數(shù)字安全領域突發(fā)事件監(jiān)測預警、分析研判和應急處置能力，推進網絡綜合治理，維護意識形態(tài)安全，促進數(shù)字經濟健康發(fā)展。（八）打造國際一流的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)深入實施數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入長三角一體化數(shù)字經濟產業(yè)生態(tài)，進一步夯實數(shù)字