XX市河長制考核細則

1、XX市河長制考核細則（初稿）第一章總則第一條 為做好全市河長制考核工作，明確考核程序，根據(jù) XX市河長制市級考核辦法（辦字201790號）（以下簡稱 考核辦法）制定本細則。第二條河長制市級考核聚焦全市河長制中心工作、總體要 求和階段目標任務，堅持突出重點，注重成效的原則；堅持問題 導向，注重整改落實的原則；堅持實事求是，注重激勵問責的原 則；堅持客觀公正，注重群眾意見和社會監(jiān)督的原則。第三條考核工作由市河長制辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，采取定性評 估與定量評價相結合、自查與抽查相結合、季度考核與年終考核 相結合的方式進行。第四條河長制市級考核分三類：對縣級總河長考核、縣級 河長考核和市級河長聯(lián)系單位考核。

2、（一）對縣級總河長的考核。由市級總河長（副總河長）進 行考核，市河長辦公室負責組織，相關成員單位參與?，F(xiàn)場檢查 時，考核小組由市河長制成員單位領導同志組成。（二）對縣級河長的考核。由市級河長進行考核，市級河長 聯(lián)系單位負責組織考核，市河長制辦公室負責有關工作的協(xié)調(diào)。（三）對市級河長聯(lián)系單位的考核。由市級總河長（副總河 長）進行考核，市河長制辦公室負責組織，考核小組由市河長制 辦公室有關人員組成。第五條 考核標準?？h級總河長考核執(zhí)行XX市河長制縣級 總河長考核標準，縣級河長考核執(zhí)行XX市河長制縣級河長 考核標準，市級河長聯(lián)系單位考核執(zhí)行XX市河長制市級河 長聯(lián)系單位考核標準（詳見附件1、2、3）

3、。第六條 河長制市級考核包括自查、考核、通報、整改、復 核、問責?？己私Y果報市級總河長（副總河長）、河長，報市委 組織部、市委督委辦，全市通報。第二章自查第七條自查是指考核對象依據(jù)考核標準對在河長制工作中 應落實各項工作狀況的自查?？h級總河長、縣級河長、市級河長 聯(lián)系單位應組織專門人員成立自查工作組，按照對應的考核標準 進行自查。通過自查，客觀分析河長制取得的成效和存在的問題， 制定整改措施。第八條 縣級總河長自查是對全縣河長制整體工作的自查， 縣級河長自查是對任職河道（河段）河長制各項工作落實情況的 自查，市級河長聯(lián)系單位自查是對市級河長任職河道（河段）河 長制各項工作落實情況，以及服務市級

4、河長情況的自查。自查依 據(jù)相應市級考核標準自行組織。第九條 編寫和提交自查報告。自查完成后形成自查報告（附 賦分表）。季度自查于次月10日前、年終自查于次年1月15 日前，由縣級河長辦公室（縣級總河長、縣級河長考核）、市級 河長聯(lián)系單位行文報市河長制辦公室，自查報告將作為市河長制 辦公室考核賦分的重要依據(jù)。第三章考核第十條考核時間季度考核于次月20前完成，年終考核于次年1月底前完成。 涉及到成員單位的，成員單位應提前5日將賦分情況蓋章上報市 河長制辦公室。2017年度只開展年終（年度）考核。第條考核內(nèi)容（一）縣級總河長考核內(nèi)容。市總河長、副總河長、市級河 長部署事項落實情況；年度工作任務完成情

5、況；督察督辦事項落 實情況；工作制度建立和執(zhí)行情況；工作機制建立和運行情況等。（二）縣級河長考核內(nèi)容。市總河長、副總河長、市級河長 部署事項落實情況；市級重要河湖年度工作任務完成情況；督察 督辦事項落實情況等。（三）市級河長聯(lián)系單位考核內(nèi)容。市級河長部署事項落實 情況；工作責任落實情況；目標任務完成情況；督辦事項落實情 況；信息報送情況等。第十二條考核方法對縣級總河長、河長、市級河長聯(lián)系單位進行全面考核?？?核注重日常工作，主要根據(jù)日常工作中任務完成情況、現(xiàn)場檢查 情況、工作匯報情況、檔案資料情況等進行賦分，為減輕基層迎 查負擔，一般情況采用審閱電子檔案和考核單位自行組織兩種形 式進行，必要時

6、由市河長制辦公室組織進行集中檢查。第十三條考核等級河長制市級年度考核由季度考核和年終考核組成，實行百分 制。季度考核算術平均得分占年度綜合考核分值的20%,年終 考核得分占年度綜合考核分值的80%?？己私Y果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。年度綜合 得分90分（含）以上為優(yōu)秀，80分（含）-90分為良好，60 分（含）-80分為合格；60分以下為不合格（未通過考核）。 其中，縣級河長考核評定為合格以下的，所在縣總河長考核不評 定為優(yōu)秀等級。第十四條考核結果應用按綜合考核得分降序排列，以市河長辦文件通報。其中，縣 級總河長和市級河長聯(lián)系單位的考核等級由市級總河長（副總河 長）審定，縣級河長的考

7、核等級由對應市級河長審定。通報印發(fā) 市級總河長（副總河長）、市級河長、成員單位、市級河長聯(lián)系 單位，以及縣級總河長（副總河長）、縣區(qū)河長辦公室。考核結果報市委組織部和市委督委辦，將全面實行河長制工 作納入全市科學發(fā)展觀綜合考核體系，作為地方黨政領導干部綜 合考核評價的重要依據(jù)。對連續(xù)兩個季度考核排名處于末位的通報批評，限期整改； 對年度綜合考核排名處于末位的，有關責任人向市級總河長（副 總河長）、市級河長寫出書面說明，市河長制辦公室下達整改意 見，并督促整改落實；對整改不力或未通過年度考核的，由市級 總河長（副總河長）、河長對有關人員進行約談；對河長制整體 工作落實不力、整改不到位的，按有關規(guī)

8、定和程序?qū)τ嘘P人員進 行嚴格問責。第十五條 考核中發(fā)現(xiàn)下列問題之一的，考核結果為不合格（一）發(fā)生重大水環(huán)境事件；（二）發(fā)生水污染事件應對不力，嚴重影響水安全；（三）偽造考核數(shù)據(jù)、資料，人為干擾考核工作。第十六條 參與考核的單位和個人應當嚴守工作紀律，堅持 原則，確?？己斯健？己藢ο髴敿皶r準確提供相關資料 和情況，主動配合開展相關工作，確?？己苏樌M行。對不負 責任、造成考核結果失真失實的，將嚴肅追究有關人員責任。附件：1.XX市河長制縣級總河長考核內(nèi)容及標準XX市河長制縣級河長考核內(nèi)容及標準XX市河長制市級河長聯(lián)系單位考核內(nèi)容及標準附件1:XX市河長制縣級總河長考核內(nèi)容及標準（千分制

9、）類別考核內(nèi)容標準分賦分原則一、基 礎工作（200 分）實施方案等文件出臺 情況50按照市級要求，巳印發(fā)且符合當?shù)厍闆r的實施方案等文件的得滿分；存在抄襲現(xiàn)象、不符合當?shù)貙嶋H4 理、可操作性不強等問題的根據(jù)實際情況酌情扣分：存在未印發(fā)情況的得0分。重要工作安排部署情 況30以召開專題會議等形式對市級重要文件和任務進行傳達和部署的得滿分；重要文件和任務未部署的，- 止。人員和經(jīng)費配備情況30河長制工作椎進機構人員配備、河管員人員配備及各項經(jīng)費落實到位的得滿分：存在問題的酌情扣分。工作開展和配合情況50縣級河長制辦公室工作開展和配合到位的得滿分。縣級聯(lián)系單位未充分發(fā)揮中樞作用，該上報的不上報 該協(xié)調(diào)

10、的未協(xié)調(diào)的，發(fā)現(xiàn)一次扣5分；市級聯(lián)系單位反映縣級河長辦或下級聯(lián)系單位工作配合不到位 的，反映一次扣5分，扣完為止。宣傳與培訓40巳建立信息報送體系并固定聯(lián)絡員的，得3分；開展新聞媒體講話、采訪一次，得3分；新聞媒體專題 開展進黨校宣傳一次，得3分；上級采納信息一次，得3分；開展進社區(qū)宣傳一次，得3分；開展專題 到外地考察學習一次，得3分。季度考核時，以上內(nèi)容完成四次及以上的，得滿分，缺少一次扣10分 加滿為止，但以上某項工作一次未開展的，倒扣10分，扣完為止。二、河 長行動 （350 分）河長巡河調(diào)研40縣級河長按照巡河規(guī)定開展巡河調(diào)研且資料齊全的得滿分。巡河次數(shù)不足的，缺少一次扣10分。無巡

11、 河日志記錄不規(guī)范的扣2分：無信息、新聞報道資料的扣2分：巡河無實質(zhì)性內(nèi)容的扣2分；扣完為重點工作完成情況200包括河湖問題排查、確權劃界、一河一策方案編制、公示牌設置、河湖普查、河湖名錄確定、清河行z 性或年度任務完成情況，依據(jù)推進力度、完成時間和完成質(zhì)量酌情扣分。河湖管理情況40縣級以上河道河湖管理范圍內(nèi)無違章建筑物、行洪障礙物、違法活動、非法排污口等違法違規(guī)事項的彳 違法違規(guī)事項扣1分，扣完為止。專項治理40開展全縣（區(qū)）河湖問題專項研究和治理，對河湖問題掌握透徹，有專項治理措施和時間安排并按期: 料的得滿分；未開展的不得分，開展質(zhì)量不高的酌情扣分。督導檢查30按要求對下級河長制實行情況

12、巳開展督導檢查且資料齊全的得滿分。未開展的不得分。無檢查通知、彳 扣10分：明顯問題未指出、未整改的扣10分；歷次檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的每項扣5分，扣完為三、河 湖生 態(tài)保護 （350 分）水環(huán)境質(zhì)量狀況100縣（區(qū)）市控斷面水質(zhì)均值達到III類的，得滿分；水質(zhì)均值未達III類水質(zhì)但達到水功能區(qū)要求的，單J 求一次扣5分；水質(zhì)均值未達到水功能區(qū)要求，同比改善達到或高于20%的得70分，未達到20%的得3 分；均值與水功能區(qū)水質(zhì)目標相比實現(xiàn)水質(zhì)類別提升的加10分，加滿為止。多個市控斷面的，分別賦黑臭水體整治10縣級以上河道無黑臭水體的得滿分；有黑臭水體但有治理方案的扣3分；未按治理方案按期治理

13、的， 的不得分。入河排污口整治30河道無非法入河排污口的，得滿分；有非法入河排污口并按照整治計劃進行整治的，一個排污口扣2 5 法排污口未制定或列入整治計劃的，不得分。生活污水治理30鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上生活污水基本能得到集中處理，無明顯生活污水直排口的，得滿分；生活污水處理能力不 以及村居污水處理設施未正常運行的，酌情扣分。工業(yè)污染防治20工業(yè)企業(yè)超標排放水污染物被市級環(huán)保部門處罰的，一次扣5分，扣完為止。畜禽養(yǎng)殖污染防治40“三區(qū)”劃定合理，嚴格按照“三區(qū)”劃定布局規(guī)模養(yǎng)殖場，且規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖密集區(qū)養(yǎng)殖廢棄物J 造成河道污染的，得滿分；禁養(yǎng)區(qū)每發(fā)現(xiàn)一處規(guī)模養(yǎng)殖場，扣10分；養(yǎng)殖密集區(qū)養(yǎng)殖廢棄物未得

14、到合 處扣5分；散養(yǎng)戶養(yǎng)殖廢棄物直排入河的，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分；“三區(qū)”劃定、養(yǎng)殖場驗收備案、糞* 開展不到位的，酌情扣分。分數(shù)扣完為止。農(nóng)業(yè)、林業(yè)面源污染 防治30河湖流域內(nèi)未造成農(nóng)業(yè)、林業(yè)面源污染的得滿分。每發(fā)現(xiàn)一處未按要求施用化肥農(nóng)藥、造成水體污染E漁業(yè)養(yǎng)殖污染防治30無集約化投餌性魚類養(yǎng)殖且無污染的得滿分；超載放養(yǎng)網(wǎng)箱或投喂人工飼料的每處扣2分；河湖每發(fā)J 分，扣完為止。濕地保護情況30重要河湖濕地無污染、水生動植物較豐富的得滿分；存在明顯水質(zhì)污染現(xiàn)象的每處扣5分；人工濕地， 5分，無管理經(jīng)費或管理經(jīng)費明顯不足的扣5分，人工濕地現(xiàn)場情況較差的扣5分。河道衛(wèi)生狀況30河庫管理范圍內(nèi)無明顯垃

15、圾、衛(wèi)生狀況較好的得滿分。存在明顯垃圾堆、散落垃圾、水葫蘆等水生植4 處扣2分，扣完為止。四、檔 案管 理（100分）檔案管理設施設備情 況20有專門檔案室、檔案櫥柜、電腦、打印機、專人管理的得滿分。無專門檔案室的扣5分；無專人管理E 打印機、裝訂機、消磁規(guī)、碎紙機、濕度計、空調(diào)、防紫外線窗簾等基本設施設備的，扣5分；無紙質(zhì)專職管理情況10有專職檔案管理員且持證上崗的得滿分。無專職管理員的不得分；未取得培訓資格證的扣2分；不熟f 數(shù)量等基本情況的扣5分。一河一檔建立情況30縣級以上河長河道巳建立一河一檔的得滿分，未建立的不得分。每漏建一條河扣3分；建檔不規(guī)范的寸 的扣3分。電子數(shù)據(jù)庫建立情況2

16、0巳建立一河一檔電子數(shù)據(jù)庫的得滿分。未建立的不得分。使用不規(guī)范軟件的扣5分；數(shù)據(jù)未及時錄入1 像資料的扣2分。電子索引目錄建立情 況10實現(xiàn)電子索引的得滿分，否則不得分。加分 項縣區(qū)存在典型發(fā)言、在縣區(qū)開現(xiàn)場會等情況的，酌情加分，加分最高不超過10分。涉及各部門的，應征求部門的意見-10 -附件2XX市河長制縣級河長考核內(nèi)容及標準（千分制）類別考核內(nèi)容標準分賦分原則一、基本 情況（200 分）河湖基本信息熟 悉程度50任職河道的河源、河口、中泓樁號長度、河道寬度、比降、兩岸堤防長度、治理情況、治理河段的傳 洪水預報情況、堤防安全監(jiān)測情況、管理現(xiàn)狀等基本情況，以及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居、確權劃界、管護界樁

17、 況清禁的得滿分。對情況不熟悉的酌情扣分。對工作流程熟悉 程度50對河長制工作流程熟悉，任務部署、簽批得當?shù)牡脻M分。對河長制工作流程不熟悉，任務部署或簽批 完為止。對河湖問題掌握 情況50對任職河道的工程、管理、防汛、水污染、采砂、安全監(jiān)測、確權劃界等方面存在問題巳開展調(diào)查摸 題排查的不得分：不了解主要問題的酌情扣分。巡河調(diào)研開展情 況50按照巡河規(guī)定開展巡河調(diào)研且資料齊全的得滿分。巡河次數(shù)不足的，缺少一次扣10分。無巡河日志 5分：無信息、新聞報道資料的扣5分：巡河無實質(zhì)性內(nèi)容的扣5分：扣完為止。二、工作部署情況（400 分）縣級聯(lián)系單位配 合情況50縣級聯(lián)系單位對市級聯(lián)系單位安排的任務保質(zhì)

18、保量完成的，得滿分。配合不到位或工作不力的，酌卡重點工作完成情 況200包括河湖問題排查、確權劃界、一河一策方案編制、公示牌設置、河湖普查、河湖名錄確定、清河彳- 完成情況，依據(jù)椎進力度、完成時間和完成質(zhì)量酌情扣分：因工作不力被督辦的，一次扣20分。河湖管理情況50河道河湖管理范圍內(nèi)無違章建筑物、行洪障礙物、違法活動、非法排污口等違法違規(guī)事項的得滿分。 為止。專項治理50開展河湖問題專項研究和治理，對河湖問題掌握透徹，有專項治理措施和時間安排并按期完成任務且 得分，開展質(zhì)量不高的酌情扣分。督導檢查50按照要求對下級河長工作情況開展督導檢查且資料齊全的得滿分。未開展的不得分。無檢查通知、檢 題未

19、指出、未整改的扣10分：歷次檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的每項扣5分，扣完為止。三、河湖 現(xiàn)狀（350 分）水環(huán)境質(zhì)量狀況50水功能區(qū)水質(zhì)均值達到III類的，得滿分；水質(zhì)均值未達III類水質(zhì)但達到水功能區(qū)要求的，單月水質(zhì)超 分不超過10分；水質(zhì)未達到水功能區(qū)要求，同比改善達到或高于20%的得30分，未達到20%的得1 能區(qū)水質(zhì)目標相比實現(xiàn)水質(zhì)類別提升的加5分，加滿為止。多個斷面的，可分別賦分取均值。（水 行委托監(jiān)測）黑臭水體整治10縣級以上河道無黑臭水體的得滿分；有黑臭水體但有治理方案的扣3分；未按治理方案按期治理的，入河排污口整治40河道無非法入河排污口的，得滿分；有非法入河排污口并按照整治計劃進

20、行整治的，一個排污口扣2 定或列入整治計劃的，不得分。生活污水治理30鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上生活污水基本能得到集中處理，無明顯生活污水直排口的，得滿分；生活污水處理能力不 處理設施未正常運行的，酌情扣分。工業(yè)污染防治20工業(yè)企業(yè)超標排放水污染物被市級環(huán)保部門處罰的，一次扣5分，扣完為止。畜禽養(yǎng)殖污染防 治40嚴格按照三區(qū)劃定布局規(guī)模養(yǎng)殖場，且規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖密集區(qū)養(yǎng)殖廢棄物均得到合理處置，未造成 現(xiàn)一處規(guī)模養(yǎng)殖場，扣10分；養(yǎng)殖密集區(qū)養(yǎng)殖廢棄物未得到合理處置的，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分；散養(yǎng) 處扣2分，扣完為止。農(nóng)業(yè)、林業(yè)面源40河湖流域內(nèi)未造成農(nóng)業(yè)、林業(yè)面源污染的得滿分。每發(fā)現(xiàn)一處未按要求施用化肥農(nóng)藥、造成水體

21、污切污染防治漁業(yè)養(yǎng)殖污染防 治40無集約化投餌性魚類養(yǎng)殖且無污染的得滿分；超載放養(yǎng)網(wǎng)箱或投喂人工飼料的每處扣2分；河湖每怯濕地保護情況40重要河湖濕地無污染、水生動植物較豐富的得滿分；存在明顯水質(zhì)污染現(xiàn)象的每處扣5分；人工濕J 經(jīng)費或管理經(jīng)費明顯不足的扣5分，人工濕地現(xiàn)場情況較差的扣5分。（無濕地的縣區(qū)，此分數(shù)納）河道衛(wèi)生狀況40河庫管理范圍內(nèi)無明顯垃圾、衛(wèi)生狀況較好的得滿分。存在明顯垃圾堆、散落垃圾、水葫蘆等水生利 濕地保護內(nèi)容的，每處扣4分），扣完為止。四、檔案 管理（50 分）檔案建立情況50縣級河長一河一檔材料齊全、質(zhì)量較高的得滿分；沒有檔案資料或檔案資料不全的，酌情扣分。加分項存在河長典型發(fā)言、在該河開現(xiàn)場會等情況的，酌情加分，最高加分不超過10分-12 -附件3：XX市河長制市級河長聯(lián)系單位考核內(nèi)容及標準（千分:類別考核內(nèi)容標準分賦分原則一、基本 情況（400 分）辦事機構100單位（黨委）黨組確定一名成員作為河長制工作聯(lián)系負責人、明確1名科級干部為聯(lián)絡員的得滿分（ 部）。工作聯(lián)系負責人不是黨組成員的扣10分；聯(lián)絡員不是科級干部的扣10分；聯(lián)系單位負責人不 員手機不暢通的扣10分：未建立工作臺賬的扣20分：未辦理聯(lián)絡員專用手機號碼的，扣10分，扣完對工作流程熟悉程度100嚴格