電網建設項目管理（行業(yè)經驗）

1、 電網建設工程造價專業(yè)資格認證考試 考前培訓班 工程造價管理綜合知識 1陽山書屋c第一篇 電網工程項目管理及相關知識 第一章電網建設項目管理學習要求1、了解電力系統(tǒng)與電力網、電力系統(tǒng)的運行狀態(tài)及工作過程；了解我國工程監(jiān)理制度；了解電網建設工程項目風險管理的內容。2、熟悉電網建設項目的組成、特點和分類、熟悉電網建設項目管理的相關內容；熟悉電網建設項目建設程序；熟悉電網建設項目成本管理的內容。3、掌握項目的概念及特征；掌握建設工程項目成本控制理論與方法。2陽山書屋c 第一章電網建設項目管理 第一節(jié)電力系統(tǒng)概述 一、電力系統(tǒng)與電力網的概念 （一）電力系統(tǒng)的概念 大規(guī)模的電能從生產到使用要經過發(fā)電、輸

2、電、配電和用電四個環(huán)節(jié)， 電力系統(tǒng)就是由分布在遼闊地域的發(fā)電廠、變電站、輸配電線路、用電設備等組成的大型互聯(lián)系統(tǒng)。 （二）電力系統(tǒng)的構成現代電力系統(tǒng)是一個由電能的生產、輸送、分配、消費等子系統(tǒng)構成的不可分割的大系統(tǒng)。3陽山書屋c 電源系統(tǒng) 火力發(fā)電、水力發(fā)電、核能發(fā)電、風力發(fā)電、太陽能熱發(fā)電、太陽能光發(fā)電、磁流體發(fā)電、潮汐發(fā)電、海洋溫差發(fā)電、波浪發(fā)電、地熱發(fā)電、生物質能發(fā)電。 電能在生產、傳送、使用中比其他能源更易于調控，因此，它是最理想的二次能源 輸電系統(tǒng) 輸電系統(tǒng)的電壓等級一般分為高壓、超高壓和特高壓。在國際上，對于交流輸電系統(tǒng)，通常把35220kV的輸電電壓等級稱為高壓（HV），把330

3、750（765）kV的輸電電壓等級稱為超高壓（EHV），而把1000kV及以上的輸電電壓等級通稱為特高壓（UHV）。 輸電方式主要有交流輸電和直流輸電兩種。 4陽山書屋c 配電系統(tǒng)。 用電 （二）電力網的概念 電力網是電力系統(tǒng)的一部分，把由輸配電線路以及由它所聯(lián)系起來的各類變電所總稱為電力網絡（簡稱電網）。 5陽山書屋c 二、電力系統(tǒng)的運行 （一）電力系統(tǒng)的運行狀態(tài) 安全狀態(tài) 指電力系統(tǒng)的頻率、各點的電壓、各元件的負荷均處于規(guī)定的允許值范圍，并且，當系統(tǒng)由于負荷變動或出現故障而引起擾動時，仍不致脫離正常運行狀態(tài)。 警戒狀態(tài) 指系統(tǒng)整體仍處于安全規(guī)定的范圍，但個別元件或局部網絡的運行參數已臨近安

4、全范圍的閾值。 緊急狀態(tài) 指正常狀態(tài)的電力系統(tǒng)受到擾動后，一些快速的保護和控制已經起作用，但系統(tǒng)中某些樞紐點的電壓仍偏移，超過了允許范圍；或某些元件的負荷超過了安全限制，使系統(tǒng)處于危機狀況。 恢復狀態(tài)6陽山書屋c 第二節(jié)電網建設項目 一、項目的概念及其特征 （一）項目的含義 項目是指在一定約束條件下（主要是限定資源、限定時間），具有特定目標的一次性任務。 （二）項目的特征 項目實施的單件性或一次性。 項目具有被約束性。 項目有明確的目標。項目的目標可分為約束性目標和成果性目標。 項目具有生命周期。7陽山書屋c 二、電力建設工程項目 （一）電力建設工程項目的概念 電力建設工程項目的含義 電力建設

5、工程項目是指通過基本建設和更新改造以形成電力行業(yè)固定資產的項目，其中基本建設是實現電力行業(yè)實現擴大再生產的主要途徑。 建設工程項目的組成 （1）單項工程具有獨立的設計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產能力或效益的一組配套齊全的工程。 （2）單位工程 備獨立施工條件及單獨作為計算成本對象，但建成后不能獨立進行生產或發(fā)揮效益的工。 （3）分部工程 在單位工程中，按工程的部位、材料和工種進一步分解的工程，稱為分部工程。8陽山書屋c （4）分項工程 能夠單獨地經過一定施工工序能夠完成，并且可以采用適當計量單位計算的工程。 （二）電力建設項目的特點 建設周期長，投資額巨大。 整體性強。 受環(huán)境制約性強。 與國

6、民經濟發(fā)展水平關系密切。 （三）電力建設項目分類 按建設性質分 新建項目、擴建項目、遷建項目、恢復項目 按投資作用分 生產性建設項目、非生產性建設項目9陽山書屋c 按項目建設規(guī)模劃分 （1）電力建設項目按投資額劃分 投資額在5000萬元以上的為大中型項目，投資額在5000萬元以下的為小型項目； （2）發(fā)電廠按裝機容量劃分 裝機容量在25萬kW 以上為大型項目，裝機容量在2.525萬kW之間的為中型項目，裝機容量小于2.5萬kW的為小型項目 （3）電網按電壓等級劃分 電壓330kV以上為大型項目；電壓為220kV和110kV，且線路較長在250kM以上的為中型項目；110kV以下為小型項目。另外

7、，隨著國家電力工業(yè)的迅速發(fā)展，大電網的逐漸形成，電力的傳輸距離越來越長，現在已出現很多電壓等級達到500kV甚至于達到750kV超高壓的電力線路。10陽山書屋c 4按電網工程建設預算項目劃分 （1）變電站、換流站及串聯(lián)補償站。 變電站、換流站及串聯(lián)補償站均可分為建筑工程項目和安裝工程項目。 （2）送電線路工程。 送電線路工程可分為架空線路工程、電纜線路工程。 （3）系統(tǒng)通信工程 系統(tǒng)通信工程可分為通信站建筑工程和通信站安裝工程。11陽山書屋c 三、電力建設項目管理 （一）電力建設項目管理的主要內容和任務 1工程項目管理的概念 （1）項目管理的概念。項目管理是指在一定約束條件下，為達到項目目標（

8、在規(guī)定的時間和預算費用內，到達所要求的質量）而對項目所實施的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制的過程。 （2）項目管理的特點 每個項目都有特定的管理程序和管理步驟。 項目管理是以項目經理為中心的管理。 應用現代管理方法和技術手段進行項目管理。 項目管理過程中實施動態(tài)管理。 12陽山書屋c （3）項目管理的內容 項目范圍管理項目時間管理項目成本管理項目質量管理項目人力資源管理項目溝通管理項目采購管理項目風險管理項目綜合管理 （4）建設工程項目管理 三大目標之間的對立關系 三大目標之間的統(tǒng)一關系13陽山書屋c 2工程項目管理的內容 （1）業(yè)主的項目管理 （2）工程總承包方項目管理 （3）設計方項目管理

9、（4）施工方項目管理 3建設工程項目管理的任務 就是在項目可行性研究、投資決策的基礎上，對勘察設計、建設準備、物資設備供應、施工及竣工驗收等全過程的一系列活動進行規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)督、控制和總結評價，通過合同管理、組織協(xié)調、目標控制、風險管理和信息管理等措施，保證工程項目質量、進度、造價目標得到的效控制。14陽山書屋c （二）建設工程目標管理 1建設工程目標控制原理 （1）控制的基本概念 （2）控制的類型 1）主動控制 2）被動控制 2建設工程目標控制的措施和方法 （1）項目控制目標的措施組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施。15陽山書屋c （2）項目目標控制的主要方法 網絡計劃法。是常用于進度

10、控制的方法合法 曲線法。以橫坐標表示時間，縱坐標表示累計完成的工程數量或工程造價，該方法可用于綜合控制工程造價和工程進度。 香蕉曲線法。原理與曲線法的原理基本相同， 排列圖法。用來確定影響工程（產品）質量主要影響因素的一種有效的工具。 因果分析圖法。是用來展示可能產生某種質量問題影響因素相互關系的工具。 直方圖法。掌握產品質量的波動情況，了解質量特征的分布規(guī)律。 控制圖法。判斷和預報生產過程中質量狀況是否發(fā)生波動16陽山書屋c 第三節(jié)電網建設項目建設程序 一、電網建設項目建設程序的概念 電網建設工程項目建設程序是指電力建設項目從策劃、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產或交付使用的整個建

11、設過程中，各項工作必須遵循的先后工作次序。 二、電網建設項目建設程序 初步可行性研究、報批項目建議書、可行性研究（設計任務書）、初步設計和施工圖設計、施工準備、施工建筑安裝、啟動調試、試生產和竣工驗收、項目后評價 第一階段 第二階段 第三階段 17陽山書屋c 建設項目建設程序工作內容 （一）可行性研究 1可行性研究的目的 2可行性研究的任務 1）該項目在技術上是否可行? （2）該項目經濟上是否有生命力?（3）該項目財務上是否盈利?盈利多少?（4）建設該項目需要多少投資?這些投資通過哪些渠道籌集?（6）建設的工期多長? （7）建設和維持該項目的生存發(fā)展需要多少人力、物力資源(包括建設時期和投產后

12、的需要)? 七個問題概括起來：工藝技術；市場需求；財務經濟狀況 市場需求是前提，工藝技術是手段，財務經濟狀況是核心。18陽山書屋c（二）勘察設計（三）招投標 公開、公平、公正和誠實信用的原則（四）建設監(jiān)理（五）投融資（六）施工準備（七）施工建筑安裝（八）啟動調試（九）竣工驗收 （十）項目后評價階段19陽山書屋c 第四節(jié)工程監(jiān)理制度 一、工程監(jiān)理概念 建設工程監(jiān)理是指具有相應資質的工程監(jiān)理單位接受建設單位的委托，代表建設單位進行項目管理的過程 我國推行工程監(jiān)理的目的： 確保工程建設質量、提高工程建設水平、充分發(fā)揮投資效益。 建設工程監(jiān)理的工作性質具有如下特點： 服務性、科學性、獨立性、公正性20

13、陽山書屋c 二、建設工程監(jiān)理的主要任務 （一）設計階段監(jiān)理工作的主要任務 （二）施工招標階段監(jiān)理工作的主要任務 （三）材料和設備采購供應的建設監(jiān)理工作的主要任務 （四）施工準備階段監(jiān)理工作的主要任務 （五）工程施工階段監(jiān)理工作的主要任務 （六）施工驗收階段監(jiān)理工作的主要任務 （七）施工合同管理方面的工作21陽山書屋c 三、建設工程監(jiān)理的內容、權限和依據 （一）建設工程監(jiān)理的內容 投資控制、進度控制、質量控制、安全管理、合同管理、信息管理、溝通協(xié)調。 （二）建設工程監(jiān)理的權限 1工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業(yè)改正。 2工程監(jiān)理人員發(fā)現工

14、程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。 （三）建設工程監(jiān)理的依據 法律、法規(guī)；有關的技術標準；設計文件；建設工程承包合同。22陽山書屋c 四、建設工程監(jiān)理工作的實施 （一）建設工程監(jiān)理的工作程序 1.編制建設工程監(jiān)理規(guī)劃； 2.按工程建設進度、分專業(yè)編制建設工程監(jiān)理實施細則； 3.按照建設工程監(jiān)理細則進行監(jiān)理； 4.參與工程竣工預驗收，簽署監(jiān)理意見； 5.建設工程監(jiān)理業(yè)務完成后，向項目法人提交建設工程監(jiān)理檔案資料。（二）建設工程監(jiān)理規(guī)劃（略）（三）建設工程監(jiān)理實施細則（略）23陽山書屋c （四）旁站監(jiān)理 1旁站監(jiān)理的概念 旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在

15、建設工程施工階段的監(jiān)理中，對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現場跟班的監(jiān)督活動。 2旁站監(jiān)理人員的主要職責 （1）檢查施工企業(yè)現場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況； （2）在現場跟班監(jiān)督關鍵部位、關鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設強制性標準的情況； （3）核查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等，并可在現場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗； （4）做好監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存監(jiān)理原始資料。24陽山書屋c 第五節(jié)電網建設項目的成本管理 一、建設項目成本管理的內容 包括成本預測、成本計劃、成本控制（事前控制、事中控

16、制和事后控制）、成本核算、成本分析、成本考核等 二、建設工程項目成本控制理論與方法 （一）施工成本計劃的編制 （1）按子項目組成編制施工成本計劃 （2）按工程進度編制施工成本 計算各時間段的計劃成本25陽山書屋c 計算各時間段累計計劃成本量。 （二）施工成本控制方法 偏差分析的概念。 （1）偏差。在施工成本控制中的偏差是指施工成本的實際值與計劃值的差異，即：成本偏差已完工程實際成本已完工程計劃成本 已完工程實際成本已完工程量實際單位成本 已完工程計劃成本已完工程量計劃單位成本 成本偏差計算的結果如果是正數意味著施工成本超支，結果如果為負則表示施工成本節(jié)約26陽山書屋c偏差分析法（掙值法）實例：

17、 計劃月底完成砌筑磚墻100m3 ，定額消耗量510塊/m3 ，計劃材料單價0.2元/塊。實際完成110m3 ，實際消耗量505塊/m3，實際材料單價0.3元/塊。1、已完工程實際成本1105050.3 16665元2、已完工程計劃成本1105100.2 11220元3、擬完工程計劃成本1005100.2 10200元4、成本偏差 16665 11220 5445元0 超支5、進度偏差 10200 11220 1020元0 提前27陽山書屋c 第六節(jié)電網建設項目風險管理 一、電網建設項目風險概述 （一）電網建設項目風險的含義 電網建設項目風險是指在項目決策和實施過程中，由于各影響因素綜合作用的

18、結果，造成實際結果與預期目標的差異性及其發(fā)生的概率。 （二）電網建設工程項目風險的分類 按照風險的來源分。 （1）自然風險 （2）社會風險 宗教信仰的影響和沖擊、社會治安的穩(wěn)定性、社會的禁忌、勞動者的文化素質 （3）經濟風險 國家經濟政策的變化，產業(yè)結構的調整，銀根緊縮等不利的宏觀經濟形勢；市場變化，物價上漲、通貨膨脹；金融風險、匯率風險等。28陽山書屋c （4）法律風險 法律不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴，相關法律內容發(fā)生變化；可能對相關法律未能全面、正確地解讀；環(huán)境保護法規(guī)的限制等 （5）政治風險 政局的不穩(wěn)定，戰(zhàn)爭、動亂、政變的可能性，國家對外關系惡化，政府信用和政府廉潔程度不高，政策及政策

19、的穩(wěn)定性不夠；另外還有經濟的開放程度、國內的民族矛盾、保護主義傾向等。 按照風險涉及的當事人劃分 （1）業(yè)主的風險 人為風險、經濟風險和自然風險。 （2）承包商的風險 決策錯誤風險、締約和履約風險、責任風險29陽山書屋c 按風險可否管理劃分。 （1）可管理風險 是指用人的智慧、知識等可以預測、可以控制的風險。 （2）不可管理風險 是指用人的智慧、知識等無法預測和無法控制的風險。 按風險影響范圍劃分 （1）局部風險 是指由于某個特定因素導致的風險，其損失的影響范圍較小 （2）總體風險影響的范圍大，其風險因素往往無法加以控制30陽山書屋c 二、電網建設工程項目風險管理 （一）電網建設工程項目風險管

20、理程序 風險識別。 是指通過一定的方式， 識別影響項目目標實現的風險事件并加以適當歸類，并記錄每個風險因素所具有的特點和過程。 風險分析與評估。 是將項目風險事件發(fā)生的可能性和損失后果進行定量化的過程。 風險應對策略的決策。 是確定項目風險事件最佳對策組合的過程。 對策有以下四種：風險回避、風險自留、風險控制和風險轉移。 風險對策的實施。 風險對策實施的監(jiān)控31陽山書屋c （二）電網建設工程風險應對策略 風險回避。 放棄項目、放棄原有計劃或改變目標 下列情形時，應考慮采取風險回避的策略： （1）風險事件發(fā)生的概率很大且后果損失也很大的項目； （2）發(fā)生的概率并不是很大，但當風險事件發(fā)生后產生的

21、損失是災難性的、無法彌補的。 風險自留。 采取內部控制措施來化解風險或者對這些保留下來的風險不采取任何措施 非計劃風險自留和計劃性風險自留32陽山書屋c 風險控制。 風險控制工作可分為預防損失和減少損失兩個方面。 風險轉移。風險轉移是在有些風險無法回避、必須直接面對，而以自身的承受能力又無法有效地承擔時，轉移風險就是種十分有效的選擇。 （1）非保險轉移。非保險轉移又稱為合同轉移，因為這種轉移一般是通過簽訂合同的方式將項目風險轉移給非保險人的對方當事人。項目風險最常見的非保險轉移有三種情況，即：業(yè)主將合同責任和風險轉移給對方當事人；承包發(fā)進行項目分包；第三方擔保，如業(yè)主付款擔保、預付款擔保、分包

22、商付款擔保、工資支付擔保等。 （2）保險轉移。保險轉移通常直接稱為工程保險。33陽山書屋c 三、工程保險 （一）工程保險概念 保險的概念 是指投保人根據合同約定，向保險人支付保費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故，因其發(fā)生造成的財產損失承擔賠償保險責任，或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或達到合同約定的年齡期限承擔給付保險金責任的商業(yè)保險行為。 工程保險的概念 所謂工程保險是指投保人（包括承包商、業(yè)主或工程風險的其他承擔者）通過與保險人（保險公司）簽訂工程保險合同，投保人支付保險金，在保險期內一旦發(fā)生自然災害、意外事故或人為原因造成財產損失、人身傷亡、第三者責任造成損失時，保險人按照工程保險合同

23、約定承擔保險賠付責任的商業(yè)保險行為。34陽山書屋c （二）建筑工程一切險 建筑工程一切險承保各類民用、工業(yè)和公用事業(yè)建筑工程項目，在建造過程中因自然災害或意外事故而引起的一切損失。 1建筑工程一切險的投保人與被保險人 （1）建筑工程一切險的投保人 （2）建筑工程一切險的被保險人 被保險人是指其財產或者人身受保險合同保障，享有保險金請求權的人，投保人可以為被保險人 在工程保險中，除投保人外，保險公司可以在一張保險單上對所有參加該項工程的有關各方給予所需的保險。即：凡在工程進行期間，對這項工程承擔一定風險的有關各方，均可作為被保險人。35陽山書屋c 2建筑工程一切險的承保范圍 （1）建筑工程一切險

24、適用范圍 建筑工程一切險適用于所有房屋工程和公共工程。 （2）建筑工程一切險承保的內容 工程本身、施工用設施和設備、施工機具、場地清理費、第三者責任、工地內現有的建筑物、由被保險人看管或監(jiān)護的停放于工地的財產 4建筑工程一切險的保險期 自保險工程在工地動工或用于保險工程的材料、設備運抵工地之時起始，至工程所有人對部分或全部工程簽發(fā)完工驗收證書或驗收合格，或工程所有人實際占有或使用或接收該部分或全部工程之時終止，以先發(fā)生者為準。但在任何情況下，建筑期保險期限的起始或終止不得超出保險單明細表中列明的建筑期保險生效日或終止日 36陽山書屋c 不論安裝的被保險設備的有關合同中對試車和考核期如何規(guī)定，保

25、險公司僅對保險單明細表中列明的試車和考核期限內對試車和考核所引發(fā)的損失、費用和責任負責賠償；若保險設備本身是在本次安裝前已被使用過的設備或轉手設備，則自知其試車之時起，保險公司對該項設備的保險責任即行終止。 上述保險期限的展延，須事先獲得保險公司的書面同意，否則，從保險單明細表中列明的建筑期保險期限終止日起至保證期終止日止期間內發(fā)生的任何損失、費用和責任，保險公司不負責賠償。37陽山書屋c （三）安裝工程一切險 1安裝工程一切險的概念 安裝工程一切險屬于技術險種，其目的在于為機器的安裝及鋼結構工程的實施提供盡可能全面的專門保險 2安裝工程一切險的保險期限 （1）保險公司的保險責任自被保險工程在工地或用于被保險工程的材料、設備運抵工地之時起始，至工程所有人對部分或全部工程簽發(fā)完工驗收證書或驗收合格，或工程所有人實際占有或使用或接收該部分或全部工程之時終止，以先發(fā)生者為準。但在任何情況下，安工期保險期限的起始或終止不得超出保險單明細表中列明的安工期保險生效日或終止日。38陽山書屋