在預防未成年人溺水工作會議上的講話

1、在預防未成年人溺水工作會議上的講話同志們，剛才同志通報了有關情況，從通報情況來看，令人非常揪心和痛心，教訓非常沉重和深刻，再次為我們敲響了警鐘，大家務必引起高度重視。為進一步做好未成年人防溺水工作，有效遏制溺水事故的發(fā)生，切實保障未成年人生命安全，根據(jù)省委教育工作領導小組會議和上級相關通知要求，結(jié)合我市安全生產(chǎn)大排查大整治工作要求，我講三個方面意見：一、加強組織領導，統(tǒng)一思想、充分認識當前預防未成年人防溺水工作的責任感和緊迫感近年來，全市上下始終把預防未成年人溺水工作作為一項重要工作來抓，各鎮(zhèn)街、部門積極配合，做了大量細致的工作，為全市6萬多名未成年人營造了一個良好的學習和生活環(huán)境。但近期全國

2、各地溺水事故頻發(fā)，我省的、，未到夏季就發(fā)生了學生溺水事故，這些事故大多發(fā)生在周末、節(jié)假日，脫離學生家長監(jiān)護和學校老師管理，處于學校直接監(jiān)管的范圍之外，所以當前的未成年人防溺水工作形勢依然十分嚴峻，任務依然十分艱巨，需要各部門通力協(xié)作。從我市情況來看，近3年也發(fā)生過學生溺亡事故，教訓慘痛。目前未成年人防溺水工作還存在不少漏洞和短板，個別鎮(zhèn)街、部門對所管轄的危險水域未設置警示牌和安全防護欄，有的對損壞的警示牌和防護欄沒有進行及時的維修更換，自救施救設備配備不齊全。有些地方因采沙、采石、取土遺留下的坑洞沒有及時回填，積水后存在重大安全隱患。個別學校安全教育的針對性和有效性還不夠強，學生的安全意識、自

3、我保護意識仍比較淡薄。有的鎮(zhèn)街、部門沒有很好的建立健全防溺水聯(lián)防聯(lián)控機制，沒有形成齊抓共管的合力。二、壓實責任、強化措施，各司其職，全力抓好防溺水工作一是注重安全宣傳教育。教體局要組織各學校迅速行動起來，堅持“教育在先、預防為主”的原則，進一步加強安全教育與管理，堅決杜絕因手拉手施救造成的群死群傷事件發(fā)生，利用多種形式開展防溺水宣傳教育工作，各學校要召開全體師生防溺水安全教育大會，堅持“1530”安全教育模式（每天放學前1分鐘、周末放假前5分鐘、節(jié)假日放假前半小時），要利用橫幅、LED屏等形式濃厚宣傳氛圍，出臺學生監(jiān)督舉報獎勵細則，嚴格落實學生點名、請假、缺勤追蹤等制度，形成多種合力。學校要將

4、防溺水教育覆蓋到每一位學生和每一位學生家長，要通過微信、家校群、公眾號、一封信等方式，加強家校溝通，告知家長務必要承擔起學生離開學校后的看護和教育義務，落實家長家庭教育和監(jiān)護責任。二是強化水域排查整治。各鎮(zhèn)街要嚴格落實“屬地管理”原則，對轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、塘壩等進行安全隱患排查整治，建立臺賬，要在危險區(qū)域安裝、完善安全警示標牌和安全防護欄，消除各類安全隱患。重點做好以下工作：第一，要測水深，設標志。凡是孩子能去的水域，都要標識水深情況。第二，要立警示標語。凡是曾經(jīng)發(fā)生溺水事故的水域作為高危水域，要豎立“發(fā)生過溺亡事故”等有視覺沖擊力字樣的標識標牌。第三，要對所有水域，固定設置警戒線，警示越界危

5、險等。第四，所有水域要有專人看護，做好日常巡查。對特別危險水域、高危水域，要切實負起責任，強化關鍵時段的巡查，休息日、節(jié)假日要增加巡查密度，嚴防發(fā)生溺亡事故。市委宣傳部要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導向和輿論監(jiān)督作用，增強全社會預防青少年兒童溺水的自覺性。從6月到9月期間，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、標語橫幅等多種形式，積極開展預防溺水安全宣傳教育，重點宣傳戲水的危害性及相關自救知識，提醒家長預防孩子溺水，引導未成年人不私自或與同學結(jié)伴到水庫、河塘、建設工地殘留水坑等處玩耍、游泳、摸魚等。市水務局要嚴格落實河道、水庫、水塘、渠道、貯水池安全管理措施，督促所有水利工程管理單位、項目法人單位、施工單位對管

6、理范圍內(nèi)的涉水安全警示標識和相關防護設施、自救施救設備配備（救生圈、繩索、竹竿等應急救生物品）情況進行全面自查整改，重點排查水塘、水庫、深溝、攔河壩閘、大中型輸水渠道、施工河段等保持有深水的位置，對于排查出的隱患立即進行整改；制定落實水庫、內(nèi)河、水（池）塘管理人員巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)并勸告未成年人不擅自下水；督促各單位在水域、水利工程附近增設簡單救生物品。市應急管理局要加強應急值守工作，對接到的溺水事件信息，及時調(diào)度相關救援力量進行應急救援。市自然資源和規(guī)劃局要組織對全市范圍內(nèi)具有水體景觀的地質(zhì)公園、濕地公園、礦山采坑及地面沉陷積水區(qū)進行重點排查治理，在水體景觀區(qū)、采坑和地面塌陷積水區(qū)等水源危險

7、區(qū)域設置安全警示標識、設立安全隔離帶和防護欄，配備自救施救設備（救生圈、繩索、竹竿等應急救生物品）。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強對農(nóng)田建設項目安全防護情況的檢查，特別是項目內(nèi)小水池、小水窖、小塘壩、灌溉機井、輸水管道、引水堰閘等重點區(qū)域，認真查找問題，及時消除隱患，同時對危險水域設置警示標志、配備自救施救設備（救生圈、繩索、竹竿等應急救生物品）。市文化和旅游局要落實旅游景區(qū)水域設立警示標志、配備自救施救設備（救生圈、繩索、竹竿等應急救生物品）和安全宣傳欄工作，督促責任單位建立應急救援隊伍，開展防溺水工作應急預案演練，堅決防止游客和未成年人私自下水。市綜合行政執(zhí)法局負責轄區(qū)內(nèi)所管理水面的防溺水管理，設置安

8、全警示標識、安全隔離帶和防護欄（網(wǎng)、墻），配備自救施救設備（救生圈、繩索、竹竿等應急救生物品）。建立重點水域人員巡邏、電子監(jiān)控巡邏機制，及時勸導、制止在水域管理范圍內(nèi)游泳、戲水人員。市融媒體中心負責中小學生“防溺水”工作的宣傳報道，宣傳關于防溺水工作的政策、法規(guī)、措施、成果，營造未成年防溺水工作的社會輿論，引導社會群眾高度關注防溺水領域的問題，播出未成年防溺水工作的優(yōu)秀訪談節(jié)目。三、聚焦關鍵、全面覆蓋，聯(lián)防聯(lián)控確保防溺水工作落到實處各鎮(zhèn)街區(qū)、有關部門要按照職責分工，把預防未成年人溺水工作納入當前重要議事日程，做到“五個盯緊”，緊盯關鍵時間節(jié)點，緊盯關鍵防控措施，緊盯重點危險水域，緊盯重點學生群

9、體，緊盯安全責任落實。抓緊、抓好、抓實“五個全覆蓋”，要做到責任落實全覆蓋、宣傳教育全覆蓋、安全標識全覆蓋、日常巡查全覆蓋、動態(tài)監(jiān)管全覆蓋。各鎮(zhèn)街要召開一次防溺水工作專題會議，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機制，要牽頭聯(lián)合教育、水務、自然資源、應急以及村委社區(qū)等單位，對轄區(qū)內(nèi)各個水源地開展一次全面的隱患排查行動。重點針對學校附近和學生上、放學途經(jīng)水域及重點水域安全防護情況進行排查，做到及時發(fā)現(xiàn)險情、及時排除隱患。各鎮(zhèn)街、部門要在重要路段、水域等附近利用橫幅、標語等形式強化防溺水宣傳氛圍，融媒體中心要突出防溺水宣傳教育和相關報道，形成“珍愛生命、遠離危險水域”的共識。同志們，預防未成年人溺水工作直接關系到青少年兒童的生命安全與健康，涉及千家萬戶的幸福安定和社會的和