XXXX大學(xué)深化綜合改革方案

1、XXXX大學(xué)深化綜合改革方案(2015-2020年)XXXX大學(xué)建校55年來，始終與國家對外開放、對外貿(mào)易發(fā)展休戚與共，始終秉持“誠信、寬容、博學(xué)、務(wù)實(shí)”的校訓(xùn)精神，始終把改革作為學(xué)校發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新等方面不斷取得新的突破。不過，學(xué)校蘊(yùn)藏和集聚的巨大創(chuàng)新創(chuàng)造潛能尚未充分激發(fā)，制度制約比資源制約更深刻地影響學(xué)校當(dāng)前和未來的發(fā)展。為此，必須通過深化綜合改革，通過制度激勵(lì)釋放改革“紅利”，把創(chuàng)新創(chuàng)造潛能有效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展、培養(yǎng)優(yōu)秀人才、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的核心競爭力，促使學(xué)校中長期奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，推進(jìn)落實(shí)國

2、家和XXXX市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，結(jié)合XXXX市教育綜合改革和XXXX大學(xué)發(fā)展奮斗目標(biāo)和發(fā)展需要，制定本方案。一、發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題(一)發(fā)展現(xiàn)狀2010年以來，為適合轉(zhuǎn)型發(fā)展和更名大學(xué)的需要，學(xué)校啟動(dòng)并實(shí)施一系列改革舉措，取得了顯著成效。1.內(nèi)部治理改革取得明顯進(jìn)展近年來，學(xué)校通過系列制度建設(shè)，加大內(nèi)部管理機(jī)制改革，極大地提高了管理效率，節(jié)約了管理成本。2010年以來，學(xué)校出臺(tái)各類管理文件215項(xiàng)，其中涉及學(xué)校治理體系的管理文件107項(xiàng)，涉及人事制度和隊(duì)伍建設(shè)的管理文件27項(xiàng)，涉及人才培養(yǎng)的管理文件29項(xiàng)，涉及學(xué)科建設(shè)的管理文件49項(xiàng)，涉及國際化辦學(xué)與對外交流合作的管理文件3項(xiàng)。同

3、時(shí)，學(xué)校著力研制與啟用了0A辦公系統(tǒng)。在制度體系建設(shè)中，學(xué)校把內(nèi)部管理作為管理制度建設(shè)重中之重，圍繞預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、招投標(biāo)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目、合同管理等六大高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展了積極有效的改革（見下表）。階段數(shù)量重點(diǎn)推進(jìn)的改革內(nèi)容第一階段（2010年前）5項(xiàng)對以往制度的梳理，啟動(dòng)內(nèi)部治理改革工作第二階段(20102011)48項(xiàng)OA辦公系統(tǒng)內(nèi)部管理信息化建設(shè)第三階段(20122013)61項(xiàng)教師隊(duì)伍建設(shè)和人事制度改革第四階段（2014）106項(xiàng)科研管理制度、國際化辦學(xué)機(jī)制建設(shè)、內(nèi)部管理機(jī)制改革.人才培養(yǎng)模式保持特色發(fā)展學(xué)校以培養(yǎng)知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的具有國際視野和創(chuàng)新思維的高層次、應(yīng)

4、用型、國際化人才為目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生身心全面健康發(fā)展。學(xué)?！皯?yīng)用型、國際化”人才培養(yǎng)特色鮮明，受社會(huì)廣泛贊譽(yù)。根據(jù)華東師范大學(xué)社會(huì)調(diào)查中心發(fā)布的中國大學(xué)錄取分?jǐn)?shù)排行榜（2014版），學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線位居全國高校第48位；學(xué)生外語水平高、應(yīng)用能力強(qiáng)，當(dāng)前是XXXX唯一一所要求本科畢業(yè)獲得學(xué)位要與英語六級水平掛鉤的高校，也是七個(gè)學(xué)期英語教學(xué)不斷線的高校；畢業(yè)生就業(yè)競爭力強(qiáng)，根據(jù)麥可思研究報(bào)告，學(xué)校畢業(yè)生連續(xù)多年畢業(yè)半年后的月收入均高于全國“211”院校畢業(yè)生水平。.師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化學(xué)校堅(jiān)持“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，以“補(bǔ)充數(shù)量、提高質(zhì)量、調(diào)整結(jié)構(gòu)”為指導(dǎo)，借助教育部本科教學(xué)工作水平評估與更名大學(xué)的契機(jī)，

5、在人才引進(jìn)與培養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，教職工總數(shù)特別是師資總量得到很大提升，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，隊(duì)伍建設(shè)也取得一定成效。截至2015年5月31H,學(xué)校有專任教師總數(shù)653人，其中高級職稱411人。在470位45歲以下的中青年教師中，具有副高以上職稱者占總數(shù)的53.4,%博士學(xué)位者占總數(shù)的58.3%；現(xiàn)有外聘各類兼職教師417人特別是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中的“四個(gè)超過50%”，即現(xiàn)具有博士學(xué)位的教師占比已超過50,45歩以下教師超過50，青年骨干教師中具有副高以上職稱者占比超過50%,參與國際化培訓(xùn)進(jìn)修率約占50,彰顯出學(xué)校未來發(fā)展的潛力與希望。.學(xué)科建設(shè)理念得到不斷強(qiáng)化轉(zhuǎn)型以來，學(xué)校大力加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，科研

6、水平顯著提升，學(xué)科建設(shè)成效明顯。近五年，學(xué)校共獲得國家級課題57項(xiàng)，其中自然科學(xué)基金項(xiàng)目24項(xiàng)，社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目33項(xiàng)，省部級科研項(xiàng)目約200項(xiàng)，發(fā)表國際論文175篇。學(xué)校學(xué)位點(diǎn)建設(shè)取得跨越式發(fā)展，新增24個(gè)二級碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，學(xué)位點(diǎn)增長率400，額究生比例從原來5増加到當(dāng)前的近20%2012年學(xué)校首次參加了教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心的第三輪學(xué)科評估，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理、外國語言文學(xué)、法學(xué)4個(gè)一級學(xué)科和馬克思主義中國化研究1個(gè)二級學(xué)科參加了本次評估。評估結(jié)果顯示，學(xué)校四個(gè)一級學(xué)科的排名處于全國參評院校的40-50名之間。學(xué)校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合成效卓著，重點(diǎn)領(lǐng)域研究影響廣泛。學(xué)校WT0研究在國際貿(mào)

7、易相關(guān)領(lǐng)域研究具有科研特色和優(yōu)勢。學(xué)校參與組建中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心，這是學(xué)校面向國家和XXXX市重大戰(zhàn)略需求的一次深度牽手，有利于學(xué)校開展更高層次的創(chuàng)新研究。.教育國際化內(nèi)涵得到不斷拓展近年來，學(xué)校借助各種外部契機(jī)，在傳承傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎(chǔ)上，不斷豐富教育國際化內(nèi)涵，教育國際化取得明顯成效。學(xué)校是中國政府獎(jiǎng)學(xué)金、XXXX市政府獎(jiǎng)學(xué)金生、孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金生接受院校，是XXXX市政府暑期學(xué)校的主辦院校，也是XXXX市國際學(xué)生服務(wù)中心的承辦院校。學(xué)校積極推進(jìn)雙語教學(xué)示范課程建設(shè)，現(xiàn)有3門國家級雙語教學(xué)示范課程和17門XXXX市全英語示范課程，部分課程已被海內(nèi)外一些高校引進(jìn)使用。自2011年起，啟動(dòng)

8、全英文研究生課程建設(shè)，開設(shè)3個(gè)“全球通用商科人才”全英語實(shí)驗(yàn)班。學(xué)校已分別與克羅地亞、斯洛文尼亞合作建立2所孔子學(xué)院。學(xué)校還建有國際經(jīng)貿(mào)治理研究中心、XXXXWTO事務(wù)咨詢中心、全球貿(mào)易投資研究咨詢中心、中東歐研究中心、澳大利亞文學(xué)研究中心等國際學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，其中國際經(jīng)貿(mào)治理研究中心被XXXX市教委列為首批18家XXXX高校智庫之一。.資源優(yōu)化配置意識(shí)得到不斷強(qiáng)化近年來，學(xué)校不斷強(qiáng)化優(yōu)化資源配置與使用意識(shí)，較好地適合了轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。當(dāng)前，學(xué)校產(chǎn)權(quán)占地面積573711平米，圖書141.41萬冊，計(jì)算機(jī)5552臺(tái)，教室214間，固定資產(chǎn)總值62708.5萬元，網(wǎng)絡(luò)信息點(diǎn)4004個(gè)，上網(wǎng)課程數(shù)17

9、門，電子郵件系統(tǒng)用戶數(shù)19753個(gè)，數(shù)字資源量23540.51GBo學(xué)校擁有教學(xué)實(shí)驗(yàn)室24個(gè)，包括全校性實(shí)驗(yàn)室、公用機(jī)房、學(xué)院實(shí)驗(yàn)工作室三類。資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)即將建成投入使用。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)己經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)信息化。學(xué)校建有信息公開網(wǎng)，主動(dòng)向社會(huì)公開招生、財(cái)務(wù)、基建等信息,接受社會(huì)監(jiān)督。學(xué)校教學(xué)及辦公設(shè)施已實(shí)現(xiàn)信息化管理，有效實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)資源最大程度共享.學(xué)生選課完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作，部分考試課程已實(shí)現(xiàn)無紙化考試。學(xué)校的基建項(xiàng)目、設(shè)備采購等實(shí)行公開招投標(biāo)管理，有效地降低了運(yùn)轉(zhuǎn)成本，提高了管理效率。當(dāng)前，學(xué)校正在系統(tǒng)排查物力資源，為下一步實(shí)施績效綜合評價(jià)打下基礎(chǔ)。（二）存在問題要推進(jìn)學(xué)校建設(shè)“高水平、國際化、

10、特色鮮明的應(yīng)用研究型大學(xué)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還需要著力破解以下七大突出瓶頸問題。1.深入推逬內(nèi)部治理改革的問題治理能力與治理體系亟待加強(qiáng)和完善。依法治校制度體系有待健全和完善。依法治校是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要內(nèi)涵，而學(xué)校章程是依法治校的核心載體，是連結(jié)國家教育宏觀管理和微觀治理的關(guān)鍵性制度體系。針對當(dāng)前學(xué)校內(nèi)部治理存在的制度碎片化、管理經(jīng)驗(yàn)化和條塊分割、效率較低等系列現(xiàn)實(shí)問題，迫切需要以學(xué)校章程建設(shè)和落實(shí)為契機(jī)，構(gòu)建完備的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的依法治校制度體系。學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力需要進(jìn)一步梳理與規(guī)范。行政權(quán)力對學(xué)術(shù)事務(wù)的干預(yù)較大。當(dāng)前學(xué)校仍然存在學(xué)術(shù)系統(tǒng)依附和受制于行政系統(tǒng)，導(dǎo)致學(xué)

11、術(shù)事務(wù)行政化和學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)自主得不到保障，使學(xué)校學(xué)術(shù)系統(tǒng)的活力和生產(chǎn)力得不到充分釋放。所以，迫切需要實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的相對分離和相互制衡。管理重心下沉問題。學(xué)校管理重心偏高。資源配置方式有待進(jìn)一步優(yōu)化，一方面造成資源分配的隨意性和資源使用效率的低下，另一方面導(dǎo)致基層教學(xué)科研單位資源配置不合理，從而壓抑其開展教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的積極性與活力。所以，構(gòu)建校院兩級管理體制，完善學(xué)院層次的治理機(jī)制，將人、財(cái)、物資源配置權(quán)力下放到基層教學(xué)科研單位并實(shí)施相對應(yīng)的績效考核，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，是當(dāng)前迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。.深化師資人事制度改革問題人事分配制度需要進(jìn)一步深化。教師聘用相對封閉低效。教師編

12、制的“鐵飯碗”為穩(wěn)定師資隊(duì)伍和保障教學(xué)秩序提供了有力保障，但同時(shí)也容易滋生不思進(jìn)取和“搭便車”現(xiàn)象，制約著師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和質(zhì)量水平的不斷提升。所以，在保證風(fēng)險(xiǎn)可控和骨干師資隊(duì)伍穩(wěn)定的前提下，必須打破教師聘用的“鐵飯碗”，建立動(dòng)態(tài)開放的教師聘用制度。建立和完善教職工考核和激勵(lì)機(jī)制。教師薪酬分配和職業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制不健全。一是教師薪酬制度激勵(lì)機(jī)制存在缺陷，以職稱職級作為教師實(shí)際貢獻(xiàn)和薪酬分配的基本標(biāo)準(zhǔn)，存在簡單化和片面化傾向，壓抑了教師的工作積極性，造成教師吃“大鍋飯”現(xiàn)象。二是教師職業(yè)發(fā)展缺乏長效激勵(lì)機(jī)制，專門的教師職業(yè)生涯規(guī)劃和系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)工程相對匱乏，導(dǎo)致教師在職業(yè)發(fā)展上存在盲目性。.優(yōu)

13、化學(xué)科布局與結(jié)構(gòu)問題科研管理模式有待進(jìn)一步創(chuàng)新?？蒲信c教學(xué)地位不匹配。因?yàn)闅v史原因，學(xué)校長期以教學(xué)為中心，科研處于次要地位；在人才培養(yǎng)上，長期以本科人才培養(yǎng)為中心，研究生教育地位不夠突出，造成學(xué)校學(xué)術(shù)研究氛圍不濃。“造峰”填谷”問題。學(xué)科發(fā)展機(jī)制不健全、戰(zhàn)略不清晰。學(xué)校以應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)為代表的強(qiáng)勢學(xué)科的重要性和優(yōu)勢不夠突出。與此同時(shí),學(xué)科建設(shè)存在較多的“洼地”0學(xué)校學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀與“分類建設(shè)、優(yōu)化布局、凸顯優(yōu)勢”的要求存在明顯差距，學(xué)科建設(shè)“造峰”“填谷”任務(wù)均任重道遠(yuǎn)。博士點(diǎn)建設(shè)空白問題。博士點(diǎn)空白成為學(xué)校亟待解決的重大戰(zhàn)略問題。作為老牌本科院校，學(xué)校1985年開始進(jìn)行研究生教育，研究生教育起步早

14、，但總體發(fā)展水平相對滯后。學(xué)校不是博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)單位，沒有博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)及博士生培養(yǎng)項(xiàng)目，嚴(yán)重制約著辦學(xué)層次和學(xué)科建設(shè)水平的提高以及人才集聚功能和區(qū)位優(yōu)勢的發(fā)揮。應(yīng)用型研究深化問題。以決策咨詢研究為代表的應(yīng)用研究有待進(jìn)一步深化。當(dāng)前，學(xué)校決策咨詢研究雖然已經(jīng)取得一定成就，但離緊密對接國家和XXXX重大戰(zhàn)略需求仍存在很多差距。要向高水平、國際化、特色鮮明的應(yīng)用研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型，學(xué)校必須以應(yīng)用型研究為重心和導(dǎo)向，并在服務(wù)國家和XXXX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上做出更大貢獻(xiàn)。.與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式問題創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式理念有待強(qiáng)化。學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)缺乏，“從做中學(xué)”的探究式教學(xué)制度缺乏，課堂教學(xué)仍以教師主導(dǎo)的單

15、向度灌輸式教學(xué)為主，引導(dǎo)學(xué)生通過嵌入科研和參加社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)研究能力、實(shí)踐能力提升的人才培養(yǎng)模式尚未建立起來。在學(xué)生的考核評價(jià)上，仍以書面的知識(shí)點(diǎn)考核為主，基于學(xué)生行為表現(xiàn)、科研能力、實(shí)踐能力的評價(jià)明顯不足。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念仍待強(qiáng)化，創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)在人才培養(yǎng)方案中系統(tǒng)性體現(xiàn)與具體實(shí)施還面臨很多制度障礙，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育有機(jī)融合不夠。缺乏靈活開放的協(xié)同育人機(jī)制。學(xué)校人才培養(yǎng)機(jī)制相對封閉，校校、校企、校地、校所以及國際合作的協(xié)同育人機(jī)制尚未全面系統(tǒng)建立起來；對以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的教育技術(shù)革命認(rèn)識(shí)和利用不夠充分，構(gòu)建在線教育平臺(tái)、充分利用線上資源實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同培養(yǎng)人才的體制

16、機(jī)制不健全。.教學(xué)與科研均衡發(fā)展問題教學(xué)與科研”兩張皮”問題。教學(xué)與科研相脫離。教學(xué)研究和應(yīng)用研究尚處于嘗試階段，觀念與行動(dòng)上都存在不同程度的滯后現(xiàn)象，在科研評價(jià)體系中的地位認(rèn)同存在認(rèn)識(shí)差異，教師進(jìn)行教學(xué)研究的動(dòng)力不足，“以研究促教學(xué)，以教學(xué)促研究”的教學(xué)科研互動(dòng)機(jī)制尚未建立起來?？蒲性u價(jià)體制機(jī)制不健全。科研評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對單一，科研保障機(jī)制不健全。尚未建立起多元多樣的科研評價(jià)體系，科研評價(jià)過度注重學(xué)術(shù)論文、過度注重教師個(gè)體科研量化指標(biāo)評價(jià)，缺乏代表作評價(jià)、科研團(tuán)隊(duì)評價(jià)、同行專家評價(jià)和分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在科研保障機(jī)制上，校內(nèi)與校外協(xié)同研究、跨學(xué)科跨領(lǐng)域創(chuàng)新研究、理論與應(yīng)用學(xué)科合作研究以及高水平人才、學(xué)

17、科建設(shè)和科研能力三位一體的協(xié)同發(fā)展等，均存在較為明顯的協(xié)同性壁壘。.資源優(yōu)化配置問題財(cái)務(wù)管理制度有待進(jìn)一步完善。財(cái)務(wù)預(yù)算、監(jiān)管和考核制度不夠健全。一是財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度不健全。表現(xiàn)為學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)成員的廣泛性和代表性有待進(jìn)一步提升，黨政聯(lián)席會(huì)議、教代會(huì)、教授委員會(huì)和相關(guān)職能部門在預(yù)算管理中的決策或建言獻(xiàn)策作用尚未得到充分發(fā)揮；財(cái)務(wù)預(yù)算不夠科學(xué)，存在“水多了加面，面多了加水”的經(jīng)驗(yàn)主義管理現(xiàn)象。二是財(cái)務(wù)監(jiān)管和考核制度不夠健全，財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系不夠完備，缺乏對經(jīng)費(fèi)收支的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查；財(cái)務(wù)信息披露制度不夠完善；財(cái)務(wù)績效評估制度和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)不夠健全，缺乏對預(yù)算經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)使用效率進(jìn)

18、行全面科學(xué)的評價(jià)并將其作為下一年度預(yù)算的依據(jù)。資源使用效率偏低。學(xué)校辦學(xué)資源利用率存在較大提升空間。學(xué)校當(dāng)前的三個(gè)校區(qū)中，除作為辦學(xué)主體功能區(qū)的松江大學(xué)城校區(qū)資源利用率較高外，長寧古北校區(qū)辦學(xué)資源的利用率和使用效益有待進(jìn)一步提升，閔行七寶校區(qū)辦學(xué)資源處于閑置荒廢狀態(tài)。資源有償使用的市場機(jī)制缺乏。除作為辦學(xué)主體功能區(qū)的松江大學(xué)城校區(qū)外，應(yīng)積極探索當(dāng)前長寧古北校區(qū)和資源盤活后閔行七寶校區(qū)辦學(xué)資源的有償使用制度，促進(jìn)辦學(xué)資源的優(yōu)化配置。機(jī)構(gòu)職能存在交叉重疊。管理機(jī)構(gòu)存在職能交叉重疊現(xiàn)象。以大部制改革思想指導(dǎo)推進(jìn)學(xué)校事務(wù)綜合管理與協(xié)調(diào)，按學(xué)校綜合管理職能合并管理機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大一個(gè)部所管理的業(yè)務(wù)范圍，把多種

19、內(nèi)容有聯(lián)系的事務(wù)交由一個(gè)部管轄，組成更大一級的學(xué)校組織架構(gòu)體系，避免管理機(jī)構(gòu)職能交叉重疊、政出多門、多頭管理，從而降低行政成本，提高行政效率和質(zhì)量水平，是當(dāng)前需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。7.教育國際化轉(zhuǎn)型與質(zhì)量水平提升問題教育國際化標(biāo)準(zhǔn)不清晰。學(xué)校有教育國際化的歷史傳統(tǒng)，但缺乏對教育國際化的頂層設(shè)計(jì)，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和制度設(shè)計(jì)。留學(xué)生教育規(guī)模總量不合理。留學(xué)生教育尤其是學(xué)歷留學(xué)生教育規(guī)模和總量偏小，與學(xué)校高水平、國際化、特色鮮明的應(yīng)用研究型大學(xué)的辦學(xué)定位不相符合。留學(xué)生教育層次結(jié)構(gòu)不合理。一是留學(xué)生教育層次偏低：留學(xué)生教育絕大多數(shù)是本科層次教育，碩士研究生教育比例嚴(yán)重偏低，更沒有博士研究生留學(xué)教育；

20、二是留學(xué)生生源結(jié)構(gòu)不合理，絕大多數(shù)留學(xué)生來源于亞洲和非洲國家，來自歐美發(fā)達(dá)國家的留學(xué)生人數(shù)明顯不足。教育國際化平臺(tái)建設(shè)和管理保障問題。統(tǒng)一高效的教育國際化平臺(tái)尚未建立起來，教育國際化管理保障機(jī)制不健全。學(xué)校教育國際化的教學(xué)行政單位存在職能交叉和功能缺位并存的現(xiàn)象，協(xié)同性需要提高；在管理保障機(jī)制方面，缺乏權(quán)威統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)部門，教育國際化資源分散。二、總體思路()指導(dǎo)思想全面貫徹黨的教育方針和政策，全面落實(shí)國家和XXXX市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面貫徹XXXX市教育綜合改革方案(2014-2020年)精神，明確“以學(xué)生為本，以學(xué)術(shù)為魂”的辦學(xué)理念，以立德樹人、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以人

21、才培養(yǎng)模式、學(xué)科建設(shè)模式和人事管理模式的創(chuàng)新為主線，以相關(guān)制度設(shè)計(jì)為運(yùn)行平臺(tái)，以整合優(yōu)化資源和提高使用效率為手段，為實(shí)現(xiàn)高水平、國際化、特色鮮明的應(yīng)用研究型大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和營造良好的文化氛圍。(二)基本原則.堅(jiān)持服務(wù)大局與實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合全面深化改革要服從和服務(wù)國家、XXXX的戰(zhàn)略需求，適合和融入XXXX高等教育布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和學(xué)科發(fā)展的總體趨勢，以制度創(chuàng)新為核心，主動(dòng)承擔(dān)XXXX教育綜合改革攻堅(jiān)任務(wù)。與此同時(shí)，要聚焦學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，凸顯學(xué)校的辦學(xué)特色，提升學(xué)校的整體實(shí)力和辦學(xué)水平。.堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和創(chuàng)新實(shí)踐相結(jié)合全面深化改革要緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展總體目標(biāo)，牢固樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)

22、，從全局角度對學(xué)校各方面、各層次、各要素進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，強(qiáng)化各類改革的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，要充分考慮學(xué)?？傮w目標(biāo)與基層實(shí)踐之間的協(xié)調(diào)與結(jié)合，形成推進(jìn)改革的整體合力，通過深化制度改革充分釋放二級單位辦學(xué)自主權(quán)和活力。.堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合全面深化改革要把握辦學(xué)方向，遵循辦學(xué)規(guī)律，探索建立符合學(xué)校辦學(xué)價(jià)值追求和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的體制機(jī)制，集思廣益，直面現(xiàn)實(shí)問題，聚集關(guān)鍵問題，以現(xiàn)階段學(xué)校改革發(fā)展面臨的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問題為突破口，傾聽廣大師生呼聲與建議，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。.堅(jiān)持推逬改革與管控風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合全面深化改革要處理好綜合改革的力度、發(fā)展的速度與校內(nèi)外的可承受度之間的關(guān)系，既要積極推動(dòng)各項(xiàng)重

23、大改革，又要配套建立綜合改革風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，促進(jìn)改革的時(shí)機(jī)、力度、節(jié)奏三者的有機(jī)統(tǒng)一。(三)改革目標(biāo)緊密圍繞國家和XXXX的迫切需求，主動(dòng)對接XXXX“四個(gè)中心”、XXXX自貿(mào)區(qū)、國家“一帶一路”、具有全球影響力的科創(chuàng)中心等重大戰(zhàn)略，著力提升學(xué)校的服務(wù)能力。到2020年，完成既定的綜合改革各項(xiàng)任務(wù)，著力破除制約學(xué)校發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的思想障礙和制度藩籬，形成多方參與、多元投入、與社會(huì)有機(jī)互動(dòng)的辦學(xué)機(jī)制；形成院校協(xié)同發(fā)展、學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力相互支撐、充滿活力的大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，力爭建設(shè)成為高水平、國際化、特色鮮明的應(yīng)用研究型大學(xué)。四、重點(diǎn)任務(wù)(一)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)建立健全以章程為核心的制度體系。以XXX

24、X大學(xué)章程為核心，建設(shè)系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，建立章程執(zhí)行保障機(jī)制和章程監(jiān)督平臺(tái)，確保章程落實(shí)。優(yōu)化民主管理與科學(xué)決策機(jī)制，探索多元主體參與監(jiān)督管理的模式，推進(jìn)兩級教代會(huì)制度建設(shè)，深化行政管理制度改革。適合新型“政府一學(xué)校一社會(huì)”關(guān)系，主動(dòng)接受政府監(jiān)管和社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)評價(jià)，健全學(xué)校與政府、企業(yè)、社區(qū)互利合作的長效推進(jìn)機(jī)制。完善教授治學(xué)”治理模式。貫徹“尊重學(xué)術(shù)，教授治學(xué)”的理念，探索實(shí)施行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力分權(quán)運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮專家教授在學(xué)術(shù)事務(wù)中的主導(dǎo)作用。推動(dòng)落實(shí)高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程，推進(jìn)學(xué)術(shù)委員會(huì)制度建設(shè)和組織體系建設(shè)，確保學(xué)術(shù)委員會(huì)全面行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定、咨詢

25、等職權(quán)，發(fā)揮各級學(xué)術(shù)組織在學(xué)科規(guī)劃、教學(xué)質(zhì)量、資源配置和績效評估中的作用。建立和完善同行評價(jià)機(jī)制，發(fā)揮教授委員會(huì)在教研部門改革發(fā)展中的重要作用。構(gòu)建校院兩級管理新體制?？茖W(xué)合理確定校院責(zé)權(quán)邊界，理順校院兩級的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，明確教研部門在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、資源配置、財(cái)務(wù)管理、人員聘任、考核評價(jià)等方面的自主管理權(quán)限，不斷擴(kuò)大教研部門自主權(quán)，落實(shí)教研部門辦學(xué)主體地位。學(xué)校對教研部門實(shí)行目標(biāo)管理、過程控制、績效考核。構(gòu)建和完善“明晰關(guān)系、明確職責(zé)、規(guī)范權(quán)限、科學(xué)管理、強(qiáng)化考核”的校院兩級管理新體制。深入推逬院系體制改革。厘清教研部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)以教研部門管理架構(gòu)為中心的院系

26、管理體制改革。規(guī)范院系在人員編制、人員聘用、崗位聘任、崗位考核和管理等方面的權(quán)力，強(qiáng)化教研部門在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等事務(wù)中的自主權(quán)。建立健全院系層面的黨政聯(lián)席會(huì)議決策制度、教代會(huì)制度和信息公開制度等。（二）深化人事制度改革建立科學(xué)合理的隊(duì)伍調(diào)控機(jī)制?？茖W(xué)處理增量與存量關(guān)系，嚴(yán)控增量，激勵(lì)存量，分類管理，績效考核，合理流動(dòng)，構(gòu)建科學(xué)合理的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為留住優(yōu)秀人才提供保障條件，為吸引優(yōu)秀人才留足空間。構(gòu)建科學(xué)合理的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)布局，根據(jù)學(xué)?？傮w發(fā)展目標(biāo)，在規(guī)定的編制額度內(nèi)，科學(xué)配置專技人員、管理人員和工勤人員崗位，合理確定比例關(guān)系，建立相對應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，形成能進(jìn)能出的良性流動(dòng)機(jī)制?？茖W(xué)設(shè)置

27、專任教師與教輔人員的比例。根據(jù)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)需要，科學(xué)設(shè)置專任教師結(jié)構(gòu)比例，適時(shí)調(diào)整正、副高結(jié)構(gòu)比例關(guān)系。根據(jù)崗位性質(zhì)，科學(xué)厘清并逐步調(diào)整學(xué)校各種用工方式人員的比例。逐步建立學(xué)校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的編制控制、預(yù)算控制、項(xiàng)目控制等宏觀規(guī)劃體系，科學(xué)配置各教研部門編制額度，逐步下移人事配置權(quán)限，鼓勵(lì)教研部門根據(jù)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、學(xué)科特點(diǎn)和建設(shè)目標(biāo)建立自主調(diào)控人員配置的機(jī)制。完善教師分類管理制度。強(qiáng)化崗位聘任和崗位管理，試行教師責(zé)任合同制，試行教師績效管理，著力探索留住領(lǐng)軍人才的機(jī)制體制。根據(jù)分類管理的原則，以崗位任務(wù)和聘任考核為抓手，按不同崗位及類型的任務(wù)要求，健全績效考評制度，形成有利于學(xué)校建設(shè)目標(biāo)和服務(wù)

28、于不同類型教師發(fā)展訴求的激勵(lì)制度。完善現(xiàn)有教師管理辦法，建立健全專任教師、外聘教師等不同類型的師資隊(duì)伍體系。科學(xué)設(shè)定研究為主型、教學(xué)研究型等不同教師崗位類型的崗位職責(zé)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施不同的考核機(jī)制，建立富有激勵(lì)功能的收入分配機(jī)制。探索實(shí)行準(zhǔn)聘、長聘、常任教職制度，建立相對穩(wěn)定寬松且有效激勵(lì)的管理制度。探索構(gòu)建聯(lián)合聘任教師和科研人員的機(jī)制，促進(jìn)學(xué)科交叉和協(xié)同創(chuàng)新。完善短聘、返聘和雙聘等制度，提升師資隊(duì)伍的分類管理成效。探索建立人才特區(qū)”。探索實(shí)行“協(xié)議薪酬制”,試行建立“科研項(xiàng)目聘任制”，按照市場行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及薪酬標(biāo)準(zhǔn)，對接國際高端人才聘用模式，嘗試建立“人才特區(qū)”o實(shí)施海外高層次人才戰(zhàn)略計(jì)劃

29、。聚焦國際，定位高端，創(chuàng)新人才開發(fā)機(jī)制，著力建立適合海外高層次人才的管理模式、薪酬體系和流動(dòng)機(jī)制。打造與國際接軌的專職科研人才隊(duì)伍。以“高峰”“高原”學(xué)科建設(shè)的實(shí)施為契機(jī)，試行項(xiàng)目合同制、雙聘制，與相關(guān)科研院所聯(lián)合聘任教師和研究人員，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和學(xué)科交叉融合。構(gòu)建高層次人才服務(wù)保障體系。配套建立更有吸引力的高層次人才服務(wù)保障體系，最大程度地為高層次人才提供全方位的高效便捷的服務(wù)。推進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展工程建設(shè)。實(shí)施骨干教師“青藍(lán)工程”，激勵(lì)優(yōu)秀教師特別是優(yōu)秀青年教師脫穎而出，加快高層次人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。實(shí)施“青年教師拔尖人才工程”，對能力突出、有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄杲處熯M(jìn)行重點(diǎn)選拔和跟蹤培養(yǎng)，使其成為優(yōu)

30、秀學(xué)術(shù)或?qū)W科帶頭人的預(yù)備隊(duì)，有能力競爭入選市級和國家級人才計(jì)劃，或有能力競爭并主持國家和XXXX重大科研項(xiàng)目，或在國內(nèi)外重要學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表有影響的論著，從而促進(jìn)新一代優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干的成長，以提升學(xué)校高水平人才隊(duì)伍的整體水平。全面推進(jìn)骨干教師教學(xué)激勵(lì)計(jì)劃。著力深化教育教學(xué)改革，全面實(shí)施教學(xué)團(tuán)隊(duì)“本源激勵(lì)計(jì)劃”、多元協(xié)同“育人激勵(lì)計(jì)劃”、青年教師“啟航激勵(lì)計(jì)劃”和創(chuàng)新爭優(yōu)“卓越激勵(lì)計(jì)劃”。建立專業(yè)化教師發(fā)展中心。建立多維度的人才發(fā)展機(jī)制。圍繞師資隊(duì)伍“高水平”“國際化”的目標(biāo)，成立專業(yè)化教師發(fā)展中心，提升教師培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)化管理水平。搭建學(xué)位教育、學(xué)科專業(yè)知識(shí)進(jìn)修、實(shí)踐技能培訓(xùn)和高層

31、次研究“四位一體”的專業(yè)化培養(yǎng)平臺(tái)。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，逐步提升師資隊(duì)伍培訓(xùn)的層級，形成貫穿教師職業(yè)發(fā)展全過程的多元的卓越師資發(fā)展和培養(yǎng)體系，以適合教師個(gè)性化發(fā)展需求、持續(xù)提升教師的職業(yè)能力。整合和優(yōu)化現(xiàn)有資源，逐步形成科學(xué)合理的人才流動(dòng)機(jī)制。健全管理人才隊(duì)伍助長機(jī)制。探索試行管理隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制,優(yōu)化與完善管理服務(wù)人員的層級體系，激發(fā)管理隊(duì)伍的動(dòng)力與活力，提高管理隊(duì)伍的專業(yè)化水平和服務(wù)能力。改革管理職員的考核考評機(jī)制和職級晉升辦法，優(yōu)化管理職員薪酬分配制度。注重管理人員的培訓(xùn)和發(fā)展，加大培訓(xùn)力度，打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型管理隊(duì)伍。拓寬培養(yǎng)渠道，加強(qiáng)崗位輪換和交流制度。努力培養(yǎng)和造就一

32、支既懂教育規(guī)律、又掌握現(xiàn)代管理技能的精干、高效、專業(yè)的管理人才隊(duì)伍。（三）建立創(chuàng)新型高水平學(xué)科建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制11.學(xué)術(shù)研究與決策咨詢研究雙軌并行、教學(xué)科研協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制。鼓勵(lì)各教研部門根據(jù)所屬學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)與定位目標(biāo)，明確科研方向，制定各具特色的科研內(nèi)容與方式。適合轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，打破傳統(tǒng)的科研與教學(xué)相互分離局面，強(qiáng)化教學(xué)科研均衡發(fā)展意識(shí)，建立教學(xué)、科研、社會(huì)實(shí)踐深度融合的體制機(jī)制，協(xié)調(diào)制定適合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的制度體系。引導(dǎo)科研價(jià)值取向更加符合學(xué)校定位目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展需要，建立科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為課程開發(fā)和人才培養(yǎng)資源的機(jī)制。構(gòu)建新型學(xué)科發(fā)展機(jī)制。聚焦國家和XXXX的重大需求，全面提升綜合研究創(chuàng)新能

33、力，全面提升服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，全面提升學(xué)術(shù)影響力和話語權(quán)。優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，按照“國際一流、國內(nèi)頂尖、國家和XXXX急需”標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科，推動(dòng)若干學(xué)科成為“高峰”“高原”學(xué)科；重嫻e部分有發(fā)展?jié)摿Α⑴c學(xué)校發(fā)展目標(biāo)高相關(guān)的新興學(xué)科。按照分類指導(dǎo)原則，根據(jù)不同的基礎(chǔ)條件，探索符合學(xué)科發(fā)展規(guī)律的學(xué)科建設(shè)機(jī)制體制。著力形成學(xué)校學(xué)科發(fā)展的多科性定位，著力培育學(xué)校應(yīng)用研究型功能的相對競爭優(yōu)勢。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新型科研組織。突出學(xué)科建設(shè)的“問題導(dǎo)向性”“動(dòng)態(tài)開放性”“系統(tǒng)綜合性”“前沿創(chuàng)新性”意識(shí)。建立產(chǎn)學(xué)研相互協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新資源和要素的有效匯聚。開展“同城協(xié)同”，建立和完善開

34、放合作的研究機(jī)制。開展“項(xiàng)目協(xié)同”，結(jié)合重大研究任務(wù)，進(jìn)行跨學(xué)科、跨校際、跨系統(tǒng)的協(xié)同創(chuàng)新。開展“區(qū)域協(xié)同”，充分利用學(xué)校優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)，積極參與和創(chuàng)新長三角地區(qū)合作戰(zhàn)略。加強(qiáng)培育協(xié)同創(chuàng)新的組織機(jī)制，建構(gòu)橫向或網(wǎng)狀學(xué)術(shù)組織結(jié)構(gòu)。積極推動(dòng)高校新型智庫建設(shè)。探索建設(shè)兼具育人、科研、對外交流、社會(huì)服務(wù)等功能的開放式跨學(xué)科新型智庫。構(gòu)建智庫與學(xué)科建設(shè)的協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮學(xué)科綜合優(yōu)勢，推進(jìn)學(xué)校以人文社科領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究見長的成果轉(zhuǎn)化，把智庫打造成學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的動(dòng)力之源。積極探索智庫建設(shè)路徑，構(gòu)建開放、國際化的運(yùn)行機(jī)制，匯聚校內(nèi)外研究力量，引進(jìn)社會(huì)和政府資源，積極與國際頂尖水平的研究機(jī)構(gòu)深入合作。探索建立科

35、學(xué)合理的科研評價(jià)體系。改革與完善科研評價(jià)制度,積極探索與建立符合學(xué)校特點(diǎn)、利于學(xué)校發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的科研評價(jià)體系。制定導(dǎo)向明確、激勵(lì)約束并重的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，推進(jìn)科研評價(jià)體系向以人為本和求真創(chuàng)新的價(jià)值導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，改變過度量化的學(xué)術(shù)評價(jià)方法，將定量考核與定性考核相結(jié)合，探索把科研對社會(huì)的貢獻(xiàn)納入到考評標(biāo)準(zhǔn)。探索符合學(xué)科學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律的評價(jià)方式，逐步引進(jìn)第三方評估和國際同行評價(jià)。建立健全科研運(yùn)行保障機(jī)制。創(chuàng)新科研管理體制，完善項(xiàng)目申報(bào)管理與服務(wù)、外協(xié)項(xiàng)目管理與服務(wù)、科研過程管理與服務(wù)、科研成果管理與服務(wù)等機(jī)制。優(yōu)化資源配置，構(gòu)建各類科研支持平臺(tái)。根據(jù)不同學(xué)科的不同特點(diǎn)，以經(jīng)費(fèi)支持或者政策支持、項(xiàng)目培育或后

36、期資助、立項(xiàng)配套或成果認(rèn)可、平臺(tái)建設(shè)或團(tuán)隊(duì)建設(shè)等不同方式，支持高質(zhì)量的學(xué)術(shù)研究與決策咨詢研究。積極探索科研管理與服務(wù)保障系統(tǒng)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的能力和政策水平。整合科研管理力量，支持申報(bào)國家級和省部級重大項(xiàng)目，支持在國際國內(nèi)一流學(xué)術(shù)刊物發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文，支持國家和XXXX市重大決策咨詢服務(wù)項(xiàng)目，對科研項(xiàng)目提供全方位有效服務(wù)，對重大項(xiàng)目全程跟蹤支持，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目服務(wù)動(dòng)態(tài)調(diào)控。發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的橋梁和紐帶作用，規(guī)范產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，理順產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的評估、立項(xiàng)和結(jié)項(xiàng)，形成科學(xué)合理的產(chǎn)學(xué)研合作模式。推進(jìn)博士點(diǎn)建設(shè)工程。成立博士點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)博士點(diǎn)建設(shè)工作。按照博士學(xué)位授予單位的基本要求，

37、制定學(xué)術(shù)隊(duì)伍、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、工作條件等具體發(fā)展目標(biāo)。建立博士點(diǎn)推進(jìn)進(jìn)程定期考核制度。探索與協(xié)作單位聯(lián)合培養(yǎng)博士的途徑，加強(qiáng)合作，進(jìn)一步完善與國內(nèi)外協(xié)作高校、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)博士的機(jī)制。（四）與時(shí)俱進(jìn)改革人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新德育教育體系。全面系統(tǒng)整合學(xué)校徳育教育資源，以構(gòu)建培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀長效機(jī)制為核心，通過著力提高思想政治教育科學(xué)化水平、著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力、著力提升學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力與人文素養(yǎng)等“三個(gè)著力”構(gòu)建學(xué)生素養(yǎng)能力提升體系；通過重視打造質(zhì)量導(dǎo)向的就業(yè)工作體系、重視夯實(shí)全人導(dǎo)向的心理健康教育工作體系、重視育人導(dǎo)向的資助工作體系等“三個(gè)重視”構(gòu)建學(xué)生成才保障體系；通過

38、完善以人為本的大學(xué)生服務(wù)與管理體系、完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍“職業(yè)化、專業(yè)化”制度建設(shè)、完善人才成長評價(jià)體系改革等“三個(gè)完善”構(gòu)建德育工作支撐體系。強(qiáng)化人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)中的正確價(jià)值導(dǎo)向引領(lǐng)作用，形成合力育人格局。系統(tǒng)構(gòu)建體育課堂教學(xué)、體育社團(tuán)、體育俱樂部“三元一體”課程模式，為學(xué)生身心健康發(fā)展提供靈活多樣、豐富多彩的文化體育活動(dòng)平臺(tái)。創(chuàng)新本科人才培養(yǎng)模式。密切注重社會(huì)變化與需要，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為抓手，整體系統(tǒng)推進(jìn)教育教學(xué)改革，著力消除人才培養(yǎng)過程中教學(xué)、科研和實(shí)踐相分離的現(xiàn)象，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。深化“四通”本科人才培養(yǎng)理念、模式與內(nèi)涵，完善“全球通用商科人才”全英語實(shí)驗(yàn)班和“涉外卓越法律

39、人才”實(shí)驗(yàn)班建設(shè)，實(shí)施“卓越國際新聞傳播人才”實(shí)驗(yàn)班和經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)班建設(shè)，探索人才培養(yǎng)新模式。積極推廣大類招生制度，有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大大類招生覆蓋面，深化人才培養(yǎng)的特色和優(yōu)勢。以學(xué)分制結(jié)構(gòu)改革為突破口，堅(jiān)持課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，推進(jìn)通識(shí)教育與專業(yè)教育相互銜接的本科教育體系，推進(jìn)全面發(fā)展與學(xué)生個(gè)性發(fā)展相結(jié)合的學(xué)分制培養(yǎng)方案改革。加強(qiáng)優(yōu)勢專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè)，提升專業(yè)認(rèn)可度和人才培養(yǎng)目標(biāo)的適切度。主動(dòng)適合學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃的要求，加強(qiáng)專業(yè)評估，優(yōu)化專業(yè)布局，深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。參照國際同類一流專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)。積極開展特色專業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)行業(yè)特色鮮明的專業(yè)與相對應(yīng)的行業(yè)企業(yè)建立聯(lián)系，實(shí)施共建，促

40、進(jìn)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求緊密對接。創(chuàng)新研究生培養(yǎng)模式。優(yōu)化碩士學(xué)位點(diǎn)和專業(yè)布局，進(jìn)一步完備與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)相吻合的學(xué)位點(diǎn)布局。深化研究生招生選拔制度的改革。完善專業(yè)學(xué)位研究生考試辦法，推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位碩士研究生分類考試制度。加強(qiáng)對學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)與創(chuàng)新能力的評價(jià)，科學(xué)設(shè)置考試科目，充分發(fā)揮復(fù)試在選拔創(chuàng)新人才中的作用。充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀研究生導(dǎo)師在考核學(xué)生專業(yè)水平及發(fā)展?jié)摿Φ日猩h(huán)節(jié)中的作用，提高培養(yǎng)單位的自主招生權(quán)，逐步將招生決定權(quán)下放給教研部門及導(dǎo)師。完善學(xué)術(shù)型研究生與專業(yè)型研究生兩種不同的培養(yǎng)體系，在繼續(xù)重視學(xué)術(shù)研究生培養(yǎng)的同時(shí)，不斷探索專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)模式，做到學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位協(xié)

41、調(diào)發(fā)展。推進(jìn)世界貿(mào)易組織等特色研究生項(xiàng)目，探索高層次復(fù)合型人才培養(yǎng)模式改革。系統(tǒng)設(shè)計(jì)專業(yè)內(nèi)外、課堂內(nèi)外的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式與教學(xué)手段，完善研究生學(xué)分制和彈性學(xué)制。建立健全研究生質(zhì)量保證體系。完善各教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建學(xué)位點(diǎn)建設(shè)指標(biāo)體系，分期分批對各學(xué)位點(diǎn)進(jìn)行評估，逐步形成動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。建立以提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量核心的導(dǎo)師選聘制和崗位責(zé)任制,制定優(yōu)秀導(dǎo)師標(biāo)準(zhǔn)，對優(yōu)秀導(dǎo)師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對指導(dǎo)質(zhì)量不合格的導(dǎo)師進(jìn)行問責(zé)，引入淘汰與退出機(jī)制。夯實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地建設(shè)。以長寧古北校區(qū)功能開發(fā)為依托,整合現(xiàn)有辦學(xué)資源，著力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地建設(shè)。通過校校、校企、校所、校地協(xié)同等方式，深化產(chǎn)學(xué)聯(lián)系，強(qiáng)化國際

42、合作協(xié)同，建立多層次、多維度、多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地。建立人才培養(yǎng)質(zhì)量保障與反饋機(jī)制。加強(qiáng)教育教學(xué)研究，研究與傳承學(xué)校人才培養(yǎng)特色，建立融校內(nèi)外、國內(nèi)外于一體的教育教學(xué)研究智庫。探索建立“管辦評”相分離的質(zhì)量保障機(jī)制，建立人才適合社會(huì)需要情況的研究、反饋與改進(jìn)機(jī)制，保障高層次、國際化、應(yīng)用型經(jīng)貿(mào)人才的領(lǐng)先地位。主動(dòng)參與長三角區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)。以“長三角地區(qū)高校交換生”專項(xiàng)合作為重點(diǎn)，以政府積極引導(dǎo)、高校及學(xué)生自愿參與為原則，以“相互支持、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利”為基礎(chǔ)，積極參與建立深入合作、充滿活力、開放聯(lián)動(dòng)的長三角區(qū)域教育協(xié)作發(fā)展機(jī)制。推進(jìn)與長三角地區(qū)高校學(xué)分互認(rèn)、優(yōu)質(zhì)資源共享、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)

43、基地共建等工作。參與建立協(xié)作互補(bǔ)與協(xié)同發(fā)展的教學(xué)合作平臺(tái)和高校合作培養(yǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)交流協(xié)作體制機(jī)制的構(gòu)建與深化，實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)互補(bǔ)和優(yōu)勢資源共享。在逐步增加接收其他高校學(xué)生數(shù)量的同時(shí)，積極遴選學(xué)生到其他高校學(xué)習(xí)。（五）促進(jìn)教育國際化的轉(zhuǎn)型與提升全面實(shí)施國際化戰(zhàn)略，加強(qiáng)國際化能力建設(shè)。制定XXXX對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)“十三五”教育國際化規(guī)劃。確立國際化教育戰(zhàn)略目標(biāo)與任務(wù)，制定教育國際化標(biāo)準(zhǔn)維度。全面整合校內(nèi)外教育國際化教育資源，建立分管職能部門、教學(xué)單位、支持單位等的協(xié)作對話機(jī)制，重點(diǎn)解決好管理層級縱向分層、管理職能橫向配套、管理目標(biāo)清晰明確、管理職責(zé)落實(shí)到人、管理績效納入考核等問題。梳理學(xué)校中外合作辦學(xué)活

44、動(dòng)中的規(guī)范化盲點(diǎn)，加快建章立制、加重政策指導(dǎo)、加強(qiáng)管理培訓(xùn)，為有序、規(guī)范、可持續(xù)地繼續(xù)開展中外合作辦學(xué)打下制度基礎(chǔ)。創(chuàng)新國際化人才開發(fā)機(jī)制，全方彳韓升師資國際化水平。堅(jiān)持外部引進(jìn)與內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合，堅(jiān)持名師帶教與團(tuán)隊(duì)培育相結(jié)合。積極引進(jìn)國外名校相關(guān)學(xué)科專業(yè)的海歸博士，鼓勵(lì)教師到海外知名院校做訪問學(xué)者。在重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)高端知名國際名師，指導(dǎo)和引領(lǐng)學(xué)科建設(shè)及科研、教學(xué)方向。以國際化、標(biāo)準(zhǔn)化課程和專業(yè)建設(shè)為抓手，著力打造課程和專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)。26.積極融昴人證工作。成立國際認(rèn)證工作辦公室，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)國際認(rèn)證工作。積極引進(jìn)全球知名國際專業(yè)教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，完善與提高課程標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。制定推進(jìn)國際專業(yè)認(rèn)證的進(jìn)程表，明確國際認(rèn)證的參與方式與達(dá)成目標(biāo)。爭取1-3個(gè)項(xiàng)目通過國際認(rèn)證。27.切羽鎚雙向留學(xué)工程。梳理瓶頸問題，探索建立校院兩級“雙向”留學(xué)工作機(jī)制體制，明確各自職責(zé)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)、塑造特色、提升質(zhì)量，豐富在線學(xué)習(xí)等國際教育形式，大力提升學(xué)生特別是研究生國際教育經(jīng)歷的比例。與國際一流商學(xué)院和世界500強(qiáng)