中小學幼兒園安全基本知識精選

1、中小學幼兒園安全(nqun)基本知識共九十六頁目 錄一、校園安全形勢及工作格局(gj)二、安全基本知識三、校園安全相關(guān)法律、法規(guī)共九十六頁一、校園安全形勢及重要(zhngyo)意義共九十六頁1、校園(xioyun)安全形勢教育部公布： 全國中小學安全形勢報告指出近10年來，全國中小學學生意外死亡平均每年4萬人左右(zuyu)，即平均每天死亡100多人，相當于每天要消失2個班。共九十六頁經(jīng)專家分析統(tǒng)計，其基本(jbn)特點是： 、事故類別分布特點：溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗毆占10.71%，校園傷害占14.29%，中毒占2.68%（24%是有毒動植物中毒，其中81%是豆角未炒

2、熟所致），學生踩踏占1.79%，自殺占5.36%，其他約14%。共九十六頁2、事故發(fā)生區(qū)域特點： 各類中小學校園安全事故中，從學校內(nèi)外來分38.39%發(fā)生在校內(nèi)；61.6%發(fā)生在校外，這其中又以溺水和交通傷害為主，這兩類占了50.89%。從城鄉(xiāng)區(qū)域來分27.68%發(fā)生在城市，72.32%發(fā)生在農(nóng)村。3、事故發(fā)生年齡段特征： 43.25%發(fā)生在小學(xioxu)，34.82%發(fā)生在初中，9.82%發(fā)生在高中。 共九十六頁4、事故(shg)發(fā)生時間特征： 89%的事故發(fā)生在白天，11%發(fā)生在晚上；36%發(fā)生在寒暑假和節(jié)假日，64%發(fā)生在上學期間5、事故發(fā)生地點特征： 32%發(fā)生在上放學路上，39%

3、發(fā)生在學校，24%發(fā)生在江河水庫和公路上，5%發(fā)生在家中。共九十六頁6、事故發(fā)生原因特征： 10%是因自然災害等客觀原因?qū)е率鹿实陌l(fā)生，死亡學生人數(shù)(rn sh)占全年死亡總數(shù)的10.84%；90%是屬其他各類安全責任事故造成的，死亡人數(shù)占全年死亡總數(shù)的89.16%。共九十六頁2、工作(gngzu)格局安全工作方針：國家(guji)安全工作方針： “安全第一、預防為主、綜合治理”學校安全方針： “積極預防、依法管理、社會參與、各負其責”共九十六頁按照“屬地管理，分級負責”的原則，強化地方責任，加強校園)安全監(jiān)督。 按照“屬地管理，分級負責”的原則，教育行政管理部門，對轄區(qū)(xiq)內(nèi)的中小學校

4、、幼兒園的安全工作，負管理上的主要責任。共九十六頁按照“誰主管、誰負責”、“誰主辦，誰負責”的原則，落實校(園)安全責任制。 校(園)安全工作(gngzu)必須實行“一把手”負責制，中小學校長、幼兒園園長是校(園)安全工作的第一責任人，對校(園)安全工作負總責。 分管領導對校(園)安全工作具體負責。 校(園)安全工作要層層簽訂安全工作責任書。 共九十六頁. 1996年，國家教委、勞動部、公安部、交通部、鐵道部、國家體委、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布(fb)關(guān)于全國中小學生安全教育的通知，確定每年3月最后一周的星期一為全國中小學生的安全教育日。 “生命不保，何談教育” ？ 2006年，教育部令第 23號中小學

5、幼兒園安全管理辦法頒布實施， 2007年 2月國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部制定的中小學公共安全教育指導綱要，把中小學校公共安全提到了更高的重視程度。 共九十六頁3、幾個(j )代表性的學校安全事故案例（1）一出不該發(fā)生的校園悲劇 在四川省瀘州市納溪區(qū)某鎮(zhèn)中心小學六年級就讀的劉朝陽年僅12歲，2003年月日，劉朝陽所在的班級(bnj)進行語文測驗，劉朝陽在未做完全部試題的情況下匆匆交了卷。第二天，班主任宋老師在評講試卷時認為劉朝陽連這么簡單的試題都漏掉了，是因為他粗心大意造成的，于是要求他站起來，并叫班上同學都狠狠地打他一下，以使其記住這次教訓。 從醫(yī)院回來后劉朝陽出現(xiàn)了健忘、反應遲鈍等精神病癥狀。

6、2003年12月22日，經(jīng)精神病學專家會診，瀘州市法醫(yī)學會鑒定認為，劉朝陽被人毆打后出現(xiàn)創(chuàng)傷后應激障礙，其傷殘程度為六級。 共九十六頁【審判結(jié)果】2004年1月18日，瀘州市納溪區(qū)人民法院判決：要求宋老師和學校共同賠償醫(yī)療費、護理費、傷殘補助費等共計140000元。 【評述】學生傷害事故處理辦法規(guī)定，學校教師或其他(qt)工作人員體罰或變相體罰學生，或者在工作過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或其他(qt)有關(guān)規(guī)定的，要承擔相應的責任。本按例中教師具有明顯的體罰行為，侵犯了學生的合法權(quán)利。共九十六頁（2）在操場看鉛球賽被砸傷學校該賠不該賠？ 某小學舉辦春季運動會，三年級學生俞某與其他同學一

7、起觀看鉛球比賽。李某是參加這次鉛球比賽的運動員。在李某之前的運動員投擲(tuzh)完畢后，擔任裁判的教師到鉛球著落地點丈量投擲(tuzh)距離，俞某等幾位同學隨該老師進入落地區(qū)內(nèi)觀看丈量結(jié)果。在老師和觀看的同學尚未撤離運動區(qū)域時，李某接著投擲(tuzh)出的鉛球，砸中尚未退出運動區(qū)的俞某的頭部，致其頭部急性重型顱腦損傷，右額額部硬膜外出血。 根據(jù)相關(guān)當事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定民事法律責任。 共九十六頁 法院認為: 學校對于在校期間的未成年學生具有保護、管理的職責，學校在組織安排未成年學生進行集體活動時，應當采取合理措施，防止人身安全事故發(fā)生。 當俞某隨裁判老師進入運動區(qū)時，在

8、場老師無人加以勸止，進入后又未及時將其勸退，從而導致原告受到傷害。對此，學校應承擔沒有進行有效管理和采取防范措施的過錯責任。 李某在學校組織下參加運動會，參加投擲(tuzh)鉛球比賽時未滿13周歲，是限制行為能力人。他作為未成年鉛球運動員，在裁判員未加制止的情況下投擲鉛球，無法預料到投擲行為帶來的后果，應由小學承擔疏于組織管理的過錯責任。共九十六頁 （3）、教職工精神病人傷害案 2006年北京大學第一醫(yī)院幼兒園名兒童和3名教師在幼兒園被門衛(wèi)徐和平用菜刀砍傷。其中2名重傷兒童經(jīng)搶救無效死亡。 2006年9月20日下午，湖南省永州市第十二中歷史教師李恒毅不僅在課堂上用鋼筋毆打女生章耀尹，還親手把章

9、耀尹從四樓上扔了下去，導致這名只有(zhyu)11歲的學生最后不幸身亡。 學校領導是否知道聘用人員有精神病史？對錄用人員方面為何沒有嚴格把關(guān)？ 共九十六頁 義務教育法第二十四條規(guī)定，學校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務教育工作的人擔任工作人員。 中小學幼兒園安全管理辦法第三十五條規(guī)定，學校教職工應當符合相應任職資格和條件要求。學校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔任教職工。不聘任(pnrn)有犯罪前科或者精神有疾病的教職員工。共九十六頁（4）、黑校車傷害案 一輛拉載學生的車輛在距離哈爾濱市50公里左右的雙城市周家鎮(zhèn)發(fā)生車禍(chhu)，有8

10、名學生死亡，重傷人。 一輛加長并很破舊的公共汽 車里， 擠滿了早早就出來上學的孩子。到了學 校，不少孩子竟不走車門，直接從窗戶 跳了下來 一輛電線頭都已裸露在外的中型面 包車，學生人壓著人坐， 還擠滿了過道, 很多小腦瓜不顧冬日的寒冷探出窗外 因為 怕警察檢查，有的車中途沒停， 甩下一些引頸相望了許久的孩子 共九十六頁交通安全采訪學生：車太快了，到橋頭剎不住了。事故造成8名小學生(5男3女)死亡，39名不同程度受傷，其中重傷7名。據(jù)初步(chb)了解，釀成此次慘禍的面包車司機關(guān)景全，不具備客車駕駛資格證和營運資格。司機現(xiàn)已被公安機關(guān)刑事拘留。該車為非法營運的黑校車。車輛定員26人，屬嚴重超員行

11、駛。共九十六頁 中小學幼兒園安全管理辦法 第二十六條 接送學生的車輛必須檢驗合格，并定期維護和檢測。 接送學生專用校車應當粘貼統(tǒng)一標識。標識樣式由省級公安機關(guān)交通管理部門和教育行政部門制定(zhdng)。學校不得租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生。 接送學生的機動車駕駛員應當身體健康具備相應準駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近3年內(nèi)任一記分周期沒有記滿12分記錄，無致人傷亡的交通責任事故。共九十六頁（5）洪水(hngshu)災害 2005年6月10日下午兩點多，一場突如其來(t r q li)的洪水襲擊了黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)，兇猛的洪水使沙蘭中心小學受災最為慘重， 105名學生 不幸遇難。共

12、九十六頁淹沒(ynm)的沙蘭中心小學共九十六頁搶險人員在遭遇(zoy)洪水的學校中進行搜救 沙蘭鎮(zhèn)居民全力搶救遭遇洪水襲擊(xj)的孩子共九十六頁遇難學生的親屬手扶親人(qnrn)的遺體悲慟欲絕遇難學生留下(li xi)的手印共九十六頁（6）校園(xioyun)踩踏事故 2005年10月25日晚8時許，四川省巴中市通江縣廣納鎮(zhèn)小學四至(szh)六年級寄宿制學生下晚自習剛走出教室，燈突然熄滅，不知是誰趁機大喊“鬼來了”，聽到喊聲，學生們都跟著大喊“鬼來了”。大家爭著向樓下奔跑，突然前面有同學摔倒了，后面同學仍跟著沖下來，并踩在倒下同學的身上，接著又有同學倒下、踩踏，現(xiàn)場慘叫不斷，但后面的同學仍不

13、斷地向樓下奔跑，造成10名小學生死亡，30多名小學生受傷。共九十六頁分 析 ： 鬧鬼的惡作劇和電燈的昏暗不穩(wěn)引起了學生的恐慌，通道設置的不合理使擁擠的學生不斷(bdun)倒下，發(fā)生了踩踏事故。 唯一在場的老師，也被學生們擠倒在樓梯上，當其他老師從外面趕來的時候，踩踏事情已經(jīng)發(fā)生了。 共九十六頁 （7）云南省昆明市三元莊村小學火災(huzi) 時間： 2002年6月9日晚地點：昆明市尋甸回族彝族自治縣羊街鎮(zhèn)過程：由于起火房屋為土木結(jié)構(gòu)舊房，過火較快，撲救工作難度較大，至次日2時30分大火才被撲滅，從火場中救出9名學生。結(jié)果：大火將住在該校同一宿舍內(nèi)的8名男生燒死，燒毀面積約330平方米的教室4間

14、，學生宿舍7間。 共九十六頁分 析：該校違反尋甸教育局和羊街教管會的規(guī)定，組織小學生上晚自習；該校在無住宿條件(tiojin)的情況下讓部分小學生住校，亦未采取足以保障學生安全的相關(guān)措施；該?；馂陌l(fā)生時未及時采取措施進行救助。 共九十六頁二、安全(nqun)基本知識共九十六頁1、安全生產(chǎn)(shngchn)的涵義“安全生產(chǎn)”： 就是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免造成人員傷害(shnghi)和財產(chǎn)損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關(guān)活動。共九十六頁2、安全(nqun)與生產(chǎn)、安全(nqun)與效益的關(guān)系(1)安全與生產(chǎn)的關(guān)系 生產(chǎn)存在危

15、險(wixin)，危險(wixin)可以防范； 生產(chǎn)必須安全，安全保障生產(chǎn)； 安全促進生產(chǎn)，安全生產(chǎn)統(tǒng)一。共九十六頁3、安全事故發(fā)生原因 及預防(yfng)對策、事故的原因 (1)直接原因，即直接導致事故發(fā)生、與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的原因。 人的不安全行為，是指人違反客觀規(guī)律(k un u l)、違反安全規(guī)則的行為。 物的不安全狀態(tài)，是指用于生產(chǎn)的物質(zhì)條件和生產(chǎn)環(huán)境不符合安全要求。 (2)間接原因，即直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因，或者說是直接原因的原因。間接原因包括技術(shù)、教育、管理、生理（體能、健康）和心理（思想、情緒）方面的原因。共九十六頁、預防對策 (1)防止對安全的無知(wzh)、忽視

16、和健康狀況不良、心理狀態(tài)不佳造成的不安全行為。 建立和健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，用制度規(guī)范人的行為； 進行安全教育提高對安全生產(chǎn)的認識和技術(shù)水平； 加強安全生產(chǎn)管理，督促檢查、具體指導、糾正違章； 人員使用和工作任務安排時，使其體能、心理素質(zhì)與工作相適應。共九十六頁 (2)防止物的不安全狀態(tài) 使生產(chǎn)條件符合安全要求； 嚴格按操作規(guī)程正確使用、維護、保養(yǎng)(boyng)、檢修設備； 加強管理，經(jīng)常檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除故障或隱患。 共九十六頁以人為本關(guān)愛生命，關(guān)注(gunzh)安全！ 世間一切(yqi)事物中，人是第一個 最寶貴的！ 但愿人長久，個個都安康！ 讓教職員工和學生高高興興到校，平 平安安回家

17、，共享天倫之樂！ 生命無價，事故無情，珍惜生 命，不忘安全！ 共九十六頁4、事故隱患管理(gunl)共九十六頁、 事故隱患排查主要(zhyo)方面從事故隱患的定義：人的不安全行為(xngwi)物的不安全狀態(tài)安全管理上的缺陷共九十六頁直觀經(jīng)驗法：該方法是指依靠人員的觀察分析能力(nngl)，借助于經(jīng)驗和判斷能力(nngl)直觀的評價對象的危險性和判斷出可能發(fā)生的事故或職業(yè)病?；痉治龇ǎ簩τ谀稠椬鳂I(yè)活動，對照危害分類中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，確定本項作業(yè)活動中的具體安全隱患。工作安全分析法：該方法是把一項作業(yè)分成幾個作業(yè)步驟，排查整個作業(yè)活動每一步驟中的安全隱患。安全檢查表

18、法：運用已編制好的安全檢查表，進行系統(tǒng)的安全檢查，排查出存在的安全隱患。安全質(zhì)量標準化法：安全質(zhì)量標準化對設備、現(xiàn)場環(huán)境與職業(yè)健康、安全管理進行打分考評，隱患的排查可以參照考評表進行，考評表中不合格的項目的就是安全隱患。、 事故隱患排查基本(jbn)方法：共九十六頁技術(shù)控制安全(nqun)管理控制安全文化控制、 治理隱患(ynhun)的基本方法共九十六頁指利用技術(shù)手段消除或減少(jinsho)隱患造成的損失，其方法有：消除隱患控制隱患防護手段隔離防護轉(zhuǎn)移危險技術(shù)(jsh)控制共九十六頁是指嚴格按照各種規(guī)章制度辦事，學校（幼兒園）上下各級管理人員切實肩負起各自的職責，及時發(fā)現(xiàn)隱患并落實(lush

19、)整改。 管理控制共九十六頁完善學校的各項安全規(guī)章制度；定期組織教職員工、學生、家長參加安全知識的培訓(pixn)與安全應急預案的演練，增強安全意識；校園及周邊和設備、設施上的各種安全標志與警示標志要規(guī)范、完善；安全員的督察工作要到位、細致、親切、人性化，讓大家切實體會到安全與他們時時相伴，培養(yǎng)教職員工及學生和家長主動要求安全的習慣，從而形成良好的安全文化氛圍。安全(nqun)文化控制共九十六頁 應滿足法律法規(guī)的要求；當其與教學活動、經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，應優(yōu)先考慮安全的要求，其次考慮教學和經(jīng)濟；應按消除危害、預防事故、減弱風險(fngxin)、隔離危害、使用連鎖裝置和警告的順序；應具有針對性、

20、可操作性和經(jīng)濟合理性。事故預防對策的基本(jbn)要求和原則（四） 事故隱患排查整改過程中應注 意的問題 共九十六頁（1）直接安全技術(shù)措施本質(zhì)安全性，盡可能保證不出現(xiàn)事故和危害。（2）間接安全技術(shù)措施若不能或不完全能實現(xiàn)直接安全技術(shù)措施時，必須有安全防護裝置，最大限度地預防、控制事故或危害的發(fā)生。（3）指示(zhsh)性安全技術(shù)措施間接安全技術(shù)措施也無法實現(xiàn)時，須采用檢測報警裝置、警示標志等措施，警告、提醒人員注意，以便采取相應的對策或緊急撤離危險場所。（4）若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓和個人防護用品等來預防、減弱系統(tǒng)的危險、危害程

21、度。（2）選擇(xunz)事故預防對策的原則共九十六頁停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害(w hi)物代替改使用(shyng)危害性較低的物質(zhì)修改程序以減輕危害性隔離人員或危害局限危害工程技術(shù)控制管理控制個體防護消除危險降低危險個體防護共九十六頁對排查出的隱患記錄建檔，并在下一階段工作中進行整改(zhn i)治理，整改驗收完成后才可消號，即采用PDCA循環(huán)法；排查治理工作中應從細節(jié)入手，多聽取一線人員的合理意見與建議，將他們好的經(jīng)驗經(jīng)過科學加工形成制度，注意排查治理工作的方法，要人性化管理，切忌強迫服從；隱患的排查治理是一個動態(tài)的過程，舊的隱患消除了，新的隱患還會產(chǎn)生；明顯的隱患治理了，潛在的隱患

22、還存在，不能一勞永逸，要作為經(jīng)常性的工作，持續(xù)改進，堅持不懈地抓下去。（五）事故隱患管理注意的幾個(j )事項：共九十六頁應包括學校一切的常規(guī)(chnggu)活動（如：正常在校學習、生活）、非常規(guī)活動（如：臨時教學活動、校外活動）及潛在的緊急情況。相關(guān)場所的設施，無論是學校提供還是他人提供的，如學校自身的或租賃的建筑物、各種設備和物質(zhì)等均包括。所有接近校園的人員（包括來訪參觀者）的活動均應進行排查。對待事故隱患應提倡:高度謹慎，保持懷疑態(tài)度；對待事故隱患避免的態(tài)度:掉以輕心、不以為然、心存僥幸、視而不見等。（五）事故隱患管理注意的幾個(j )事項：共九十六頁5、事故(shg)管理（1）、事故的

23、含義 （一）從廣義的角度講，事故是指突然發(fā)生的，使系統(tǒng)或人的有目的行為受到阻礙，以致暫時或永久停止的違背人們(rn men)意愿的事件； （二）從勞動保護的角度來看，事故主要是指傷亡事故，又稱傷害事故； （三）根據(jù)能量轉(zhuǎn)移理論，傷亡事故是指由于某種原因而異常釋放的能量與人體接觸后導致人體生理技能部分或全部喪失的現(xiàn)象。共九十六頁（2）、事故(shg)的特征 （一）因果性 （二）隨機性 （三）潛伏性 （四）可預防性共九十六頁（3）、事故致因理論 （一）事故因果理論 （二）能量意外釋放理論 （三）軌跡(guj)交叉理論 （四）綜合因素論 事故(shg)致因理論共九十六頁（4）、事故管理概述 事故管理

24、是安全(nqun)管理的重要組成部分，它以研究事故的現(xiàn)象、發(fā)生原因、預防對策以及事故隱患轉(zhuǎn)化規(guī)律為主要內(nèi)容。 基本任務：事故報告、調(diào)查處理、統(tǒng)計分析、預防控制。 共九十六頁（5）、事故管理目的從事故的調(diào)查研究、統(tǒng)計報告(bogo)和數(shù)據(jù)分析中掌握事故的發(fā)生情況、原因和規(guī)律，針對安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢地采取避免事故的對策，達到“吃一塹，長一智”，防止類似事故重復發(fā)生的目的。通過事故管理，為制定有關(guān)安全法規(guī)、標準提供科學依據(jù)。通過事故管理，可以使廣大人員受到深刻的安全教育，吸取教訓，提高遵紀守法的安全自覺性，使單位管理人員提高對安全重要性的認識，明確自己應負的責任，提高安全管理水平。共九十六

25、頁（5）、事故管理目的通過事故的調(diào)查研究和統(tǒng)計分析，可以反映一個單位、一個系統(tǒng)或一個地區(qū)的安全生產(chǎn)的成績，找到與同類單位、系統(tǒng)或地區(qū)的差距。統(tǒng)計數(shù)字是檢驗其安全工作好壞的一個重要標志。通過事故的調(diào)查研究和統(tǒng)計分析，可以為領導機構(gòu)及時、準確、全面地掌握本系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題，并作出正確決策(juc)，有利于監(jiān)察、監(jiān)督和管理部門開展工作。共九十六頁（6）事故分類 傷亡事故的分類根據(jù)需要和分類標準(biozhn)的不同是多種多樣的，主要有以下幾種分類法：按事故性質(zhì)分類按事故傷害程度分類按事故類別分類按生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的分類共九十六頁按事故性質(zhì)分類（1）責任事故：是指本來可以預見、

26、抵御和避免的事故，但由于人的原因沒有采取措施預防而造成的事故。（2）非責任事故：包括自然災害事故（如地震、泥石流等）和技術(shù)事故（由于科學技術(shù)水平的限制，安全防范知識和技術(shù)條件、設備條件達不到應有的水平和性能(xngnng)因而無法避免的事故）。共九十六頁按事故傷害程度分類 發(fā)生(fshng)事故后，按受傷者的傷害程度可分為： （1）輕傷指損失工作日為一個工作日以上(含1個工作日)，105個工作日以下的失能傷害。 （2）重傷指損失工作日為105個工作日以上(含105個工作日)的失能傷害，重傷的損失工作日最多不超過6000日。共九十六頁 按勞動部（60）中勞護久字第56號關(guān)于重傷事故范圍的意見，有下列情形之一的，均作為重傷處理(c