防汛抗洪現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則

1、-. z.國電迪慶香格里拉發(fā)電*公司平安監(jiān)察部二九年五月防汛抗洪應(yīng)急現(xiàn)場預(yù)案編制導(dǎo)則1 圍本導(dǎo)則規(guī)定了防汛洪應(yīng)急預(yù)案編制的根本原則、要求、容以及格式。本導(dǎo)則適用于國電迪慶香格里拉發(fā)電*公司車間。2 引用文件國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案國電香格里拉發(fā)電公司防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案 3 術(shù)語和定義3.1 防汛抗洪 指江河洪水、洪汛、山洪災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作。4 編制要求依據(jù)國家法律法規(guī)、集團(tuán)公司各類應(yīng)急預(yù)案和集團(tuán)公司編制導(dǎo)則和本導(dǎo)則，結(jié)合本實(shí)際，編制現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案。5 編制容5.1 工作原則明確防汛抗洪應(yīng)急工作的指導(dǎo)原則。5.2 根本情況主要包括本企業(yè)所在區(qū)域、流域有關(guān)的自然地理、水文

2、氣象，包括歷史汛澇災(zāi)害等根本情況。5.3 風(fēng)險(xiǎn)分析5.3.1 危險(xiǎn)性分析針對(duì)人身、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)平安，分析汛情和泥石流可能導(dǎo)致重大險(xiǎn)情的種類、特性、形式和可能發(fā)生的部位、圍及危害程度等。5.3.2 危險(xiǎn)目標(biāo)確定 根據(jù)以上綜合分析結(jié)果，確定防汛抗洪的危險(xiǎn)目標(biāo)。5.4 應(yīng)急組織體系和職責(zé)劃分5.4.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組1明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人、組成人員及防汛抗洪應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)用框圖表示。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)由車間第一責(zé)任人擔(dān)任；2明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛抗洪應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。5.4.2 現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)1現(xiàn)場指揮部人員組成及其職責(zé)，現(xiàn)場指揮部一般由總指揮、分項(xiàng)指揮、平安負(fù)責(zé)人及信息聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)人員組成； 2

3、應(yīng)急小組，包括組成人員、主要負(fù)責(zé)人及職責(zé)。一般設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、通信組、搶險(xiǎn)組等。5.5 應(yīng)急準(zhǔn)備5.5.1 物資準(zhǔn)備明確汛期到來之前的物資準(zhǔn)備工作，包括大壩、車間的物資準(zhǔn)備時(shí)間、方式、地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格：1排水設(shè)備，如潛水泵、柴油泵、管道等；2密封、封堵物料，如沙包、麻草、編織袋、石土、木料、雨帆布等；3緊固、綁扎物料，如鉛鋼絲、繩索、纜風(fēng)繩、三角墊等；4應(yīng)急電源、照明，如臨時(shí)搶險(xiǎn)電源、臨時(shí)電纜、手電筒、柴油發(fā)電機(jī)等；5其他，如救生器材、交通運(yùn)輸工具、雨衣、雨靴、等。5.5.2 工程準(zhǔn)備明確汛期到來之前的工程檢查、準(zhǔn)備工作，包括責(zé)任人、時(shí)間、方式：1車間排水設(shè)施；2車間排水溝道的清理情況；3大壩閘

4、門啟閉機(jī)檢查、維護(hù)、試驗(yàn)；4建構(gòu)筑物、設(shè)備缺陷度汛方案。5.5.3 技術(shù)準(zhǔn)備針對(duì)可能發(fā)生的機(jī)組異常、線路跳閘、保護(hù)誤動(dòng)等緊急情況，確定技術(shù)準(zhǔn)備容。5.5.4 檢查整改確定應(yīng)急準(zhǔn)備工作檢查整改方式、形式。5.6 指揮與調(diào)度依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)有資源評(píng)估，明確以下容：1指揮者分析、判斷險(xiǎn)情、災(zāi)情信息，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令，啟動(dòng)應(yīng)急組織，通報(bào)相關(guān)信息等程序。包括時(shí)間、地點(diǎn)及通報(bào)對(duì)象；2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部成員趕赴現(xiàn)場及指揮協(xié)調(diào)行動(dòng)要求；3專業(yè)應(yīng)急小組組長和成員的反響時(shí)間及行動(dòng)要求。5.7 預(yù)警機(jī)制5.7.1 信息監(jiān)測與報(bào)告明確以下信息收集、報(bào)告的責(zé)任部門、形式、途徑：1水文、氣象測報(bào)站及其他預(yù)警信息反響

5、系統(tǒng)；2當(dāng)?shù)貧庀笮畔?。主要指水情、汛情、雨情等相關(guān)信息；3水文、水庫水位信息；4重要堤防、閘、泵站等工程、設(shè)施運(yùn)行信息。 5.7.2 預(yù)警分級(jí)依據(jù)當(dāng)?shù)卣姥纯购轭A(yù)警信息和不同緊急情況，確定防汛抗洪預(yù)警級(jí)別。5.7.3 預(yù)警發(fā)布明確預(yù)警啟動(dòng)程序。包括決策責(zé)任人、發(fā)布方式、對(duì)象等。5.7.4 預(yù)警行動(dòng) 1根據(jù)預(yù)警分級(jí)明確各級(jí)預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)，包括人員疏散，各級(jí)人員、物資到崗到位要求；2明確監(jiān)控措施。包括對(duì)可能發(fā)生險(xiǎn)情的設(shè)備設(shè)施、建構(gòu)筑物、工程等監(jiān)測巡查的容、方式、頻次等。5.7.5 預(yù)警解除或升級(jí)明確預(yù)警解除或升級(jí)的條件和程序。5.8 應(yīng)急處置 5.8.1 搶險(xiǎn)措施1確定不同危險(xiǎn)目標(biāo)搶險(xiǎn)原則、方法，

6、包括設(shè)備緊急停運(yùn)、隔離、切換，緊急疏通、排水、防雨風(fēng)、擋水，戶外設(shè)備設(shè)施加固、危險(xiǎn)物撤除，危險(xiǎn)區(qū)域隔離等；2明確搶險(xiǎn)人員的緊急撤離條件、方式。5.8.2 應(yīng)急人員平安防護(hù)明確應(yīng)急人員平安防護(hù)具體措施。如防止高空墜落吹落、跌落、觸電、落水、淹溺、物體打擊、創(chuàng)傷的平安保護(hù)措施。5.8.3 應(yīng)急完畢明確應(yīng)急工作完畢條件和程序。5.9 后期處置明確以下后期處置程序：1災(zāi)情收集；2物資、材料、裝備回收、保管；3災(zāi)后自救；4其他。5.10 應(yīng)急保障5.10.1 通信保障明確正常通信中斷時(shí)，遠(yuǎn)距離碼頭、泵站等生產(chǎn)現(xiàn)場備用通信設(shè)備及測試維護(hù)要求。5.10.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障明確防汛抗洪專業(yè)應(yīng)急小組搶險(xiǎn)突擊隊(duì)人員

7、、聯(lián)系方式。5.10.3 防汛抗洪裝備保障依據(jù)現(xiàn)場資源評(píng)估，明確以下容的儲(chǔ)藏及采購信息，包括數(shù)量、規(guī)格、地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人等信息：1搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備；2防汛抗洪物資；參見5.5.13救生器材；4應(yīng)急電源和照明；5其他。5.10.4 培訓(xùn)與演習(xí)確定培訓(xùn)與演習(xí)的方案、頻次和容。5.10.5 其他保障 結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，確定其他保障。5.11 預(yù)案管理確定預(yù)案修訂頻次。一般每年5月前評(píng)審一次。5.12 附錄5.12.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)應(yīng)急小組、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)成員及聯(lián)系；5.12.3 外部救援隊(duì)伍聯(lián)系；5.12.4 政府有關(guān)部門聯(lián)系；5.12.5 上級(jí)單位有關(guān)部門聯(lián)系；5.12.6 其它資料，如防汛抗洪避險(xiǎn)常識(shí)。6 預(yù)案編制的格式及要求應(yīng)急預(yù)案格式和印刷可根據(jù)各企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理格式進(jìn)展，也可遵循以下格式和要求。6.1 格式6.1.1 封面標(biāo)題、單位名稱、預(yù)案編號(hào)、公布號(hào)、發(fā)布、實(shí)施日期。6.1.2 修改履歷6.1.3 前言1本預(yù)案的簡要說明；2預(yù)案提出部門、歸口解釋部門、起草部門、主要起草人、初審、會(huì)審、審核及批準(zhǔn)人。6.1.4 目錄6.1.5 適用圍6.1.6 編制依據(jù)6.1.7 術(shù)