行政法學(xué)模擬題二（試卷解析）

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)行政法學(xué)模擬題（二）一、單選題（本大題共30題，每小題1分，共30分）1.甲出售變質(zhì)食品，致乙食物中毒住院治療。食品衛(wèi)生監(jiān)督部門在對甲進行處罰的同時，裁決甲賠償乙誤工費和醫(yī)療費，該裁決是（）A.權(quán)屬糾紛裁決 B.損害賠償裁決C.行政糾紛裁決 D.侵權(quán)糾紛裁決2.下列屬于行政合同的是（）A.國有企業(yè)與其員工簽訂的聘任合同B.國有土地的出讓合同C.某行政機關(guān)與其機關(guān)內(nèi)的清潔工李某簽訂的用工合同D.某行政機關(guān)為解決其工作人員住房問題而與某房地產(chǎn)公司簽訂的房屋買賣合同3.合法要

2、件缺損的行政行為應(yīng)屬于（）A.可撤銷行政行為B.無效行政行為C.應(yīng)廢止行政行為D.合法行政行為4.下列有關(guān)行政指導(dǎo)特征的表述，正確的是（）A.只有具有行政主體資格的行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織才能實施行政指導(dǎo)行為B.行政指導(dǎo)屬于“消極行政”的范疇C.行政指導(dǎo)是一種具有法律強制力的行為D.行政指導(dǎo)是一種可以直接產(chǎn)生法律后果的行為5.某行政機關(guān)采用招聘形式，面向社會，通過競爭考試，擇優(yōu)錄用，與被錄用人員李某簽訂的公務(wù)員聘用合同，屬于（）A.行政合同B.民事合同C.集體合同D.經(jīng)濟合同6.根據(jù)行政指導(dǎo)的功能，行政指導(dǎo)可以分為（）A.有具體法律依據(jù)的行政指導(dǎo)和無具體法律依據(jù)的行政指導(dǎo)B.宏觀行政指導(dǎo)和

3、個別行政指導(dǎo)C.管制性行政指導(dǎo)、調(diào)整性行政指導(dǎo)和促進性行政指導(dǎo)D.教育行政指導(dǎo)、科技行政指導(dǎo)、商業(yè)行政指導(dǎo)等7.行政處罰法第31條規(guī)定，行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，這屬于行政程序法的（）A.信息公開制度B.說明理由制度C.行政調(diào)查制度D.聽證制度8.下列屬于保障行政公正原則的基本制度的是（）A.合議制度B.表明身份制度C.時效制度D.簡易程序制度9.下列有關(guān)行政裁決的表述，正確的是（）A.行政裁決的對象是平等主體之間的所有民事爭議B.行政裁決的啟動往往以當(dāng)事人的申請而開始C.當(dāng)事人對行政裁決不服的，不能提起復(fù)議或

4、行政訴訟D.行政裁決并非行政機關(guān)運用行政權(quán)的過程10.根據(jù)方式和狀態(tài)的不同，行政違法可以分為（）A.行政主體的違法和行政相對人的違法B.作為行政違法和不作為行政違法C.內(nèi)部行政違法和外部行政違法D.侵犯行政相對人合法權(quán)益的行政違法和侵犯行政管理秩序的行政違法11.除當(dāng)場作出行政許可決定外，行政機關(guān)作出行政許可的一般期限是（）A.7個工作日B.10個工作日C.20個工作日D.30個工作日12.有效成立的行政行為，非依法不得隨意變更或撤銷和不可爭辯，這是行政行為的（）A.公定力B.強制力C.確定力D.拘束力13.交警向駕駛員出示其警官證，這屬于行政程序的（）A.合議制度B.說明理由制度C.表明身份

5、制度D.回避制度14.行政行為一經(jīng)作出后，就事先假定其符合法律規(guī)定，在沒有被國家有權(quán)機關(guān)宣布為違法無效之前，對行政機關(guān)本身和相對方具有拘束力，這是行政行為的（）A.效力先定性B.自由裁量性C.單方意志性D.公共服務(wù)性15.國務(wù)院對不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章（）A.有權(quán)撤銷，但無權(quán)改變B.有權(quán)改變或者撤銷C.無權(quán)撤銷，但有權(quán)改變D.無權(quán)撤銷，也無權(quán)改變16.行政訴訟中，具體行政行為合法性的舉證責(zé)任原則上（）A.由被告承擔(dān)B.由原告承擔(dān)C.由法院調(diào)查取證D.依照民事訴訟法規(guī)定17.行政行為以其對象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，可分為（）A.抽象行政行為和具體行政行為B.羈束行政行為和自由裁量行政行為C.要式行政行為和非要

6、式行政行為D.內(nèi)部行政行為與外部行政行為18.公民、法人或其他組織向人民法院起訴，人民法院已經(jīng)受理的案件，當(dāng)事人（）A.可以申請復(fù)B.不得申請復(fù)議C.可以在法院判決后再申請復(fù)議D.可以選擇復(fù)議或訴訟19.某國家安全機關(guān)工作人員在辦案過程中，緊急使用公民的交通工具，這體現(xiàn)了行政主體享有（）A.行政先行處置權(quán)B.行政受益權(quán)C.獲得社會協(xié)助權(quán)D.行政強制權(quán)20.對甲縣公安局作出的行政拘留不服申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)可以是（）A.甲縣人民政府B.甲縣公安局C.甲縣監(jiān)察局D.甲縣政法委21.下列具有行政主體資格的是（）A.被委托的組織B.被委托的個人C.法律、法規(guī)授權(quán)的組織D.公務(wù)員22.原則上行政訴訟是審查

7、具體行政行為的（）A.合法性B.合理性C.適當(dāng)性D.合法性與合理性23.行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性，這是行政法的（）A.合法性原則B.效率性原則C.合理性原則D.應(yīng)急性原則24.人民法院在司法審查過程中，就判決、裁定范圍以外涉及訴訟的事項所作的司法行為是（）A.司法審查判決B.司法審查裁定C.司法審查決定D.司法審查鑒定25.有效成立的行政行為非依法不得隨意變更或撤銷，這是行政行為的（）A.公定力B.拘束力C.執(zhí)行力D.確定力26.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照（）A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.規(guī)章27.行政合同是（）A.單方行政行為B.雙方行政行為C.抽象行政行

8、為D.行政司法行為28.不能辨認(rèn)自己行為的精神病人李某被公安執(zhí)勤車輛撞傷，該案中賠償請求人是（）A.李某本人B.李某之妻C.李某成年子女D.李某父母29.社會保障行政部門給符合最低生活保障條件的家庭發(fā)放最低生活保障費的行為是（）A.行政確認(rèn)B.行政許可C.行政獎勵D.行政給付30.行政拘留的期限是（）A.1至7日B.1至15日C.7至15日D.1至30日二、多選題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）31.相對于公民、法人和其他組織而言，行政權(quán)具有的特點包括（）A.優(yōu)益性B.主動性C.廣泛性D.強制性E.單方性32.行政行為的特征包括（）A.公共服務(wù)性B.從屬法律性C.裁量性D.效力先定性E

9、.單方意志性33.下列會導(dǎo)致行政行為無效的情形包括（）A.特別重大違法情形B.明顯違法情形C.:行政主體受脅迫作出的行政行為D.行政行為的實施將導(dǎo)致犯罪E.行政主體明顯超越職權(quán)34.相對人參與原則的保障制度有（）A.表明身份制度B.公開、告知和說明理由制度C.陳述、申辯程序、聽證程序和調(diào)查程序D.救濟程序的告知制度E.時效制度35.行政處分的形式有（）A.警告B.記過C.記大過D.降級E.撤職和開除三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）36.行政追償級別管轄一般授權(quán)立法行政強制措施行政確認(rèn)四、簡答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）41.簡述行政處罰的原則42.簡述行政賠

10、償?shù)姆绞?3.簡述行政處罰一般程序包括的步驟五、論述題（本大題共1小題，共10分）44.論述行政強制與行政訴訟強制措施的區(qū)別六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）45.張某因舉報單位負(fù)責(zé)人胡某貪污問題遭到報復(fù)、毆打，張某于案發(fā)當(dāng)日向A縣公安局報案，A縣公安局調(diào)查后對胡某作出了警告處罰決定。張某不服，向A縣公安局的上一級行政機關(guān)市公安局申請復(fù)議。市公安局受理復(fù)議申請后，遲遲未能作出復(fù)議決定。（1）除向市公安局申請行政復(fù)議外，張某還可以向誰申請復(fù)議？請說明理由。如果復(fù)議期滿后張某提起行政訴訟，被告是誰？請說明理由。46.2009年10月29日下午，A縣個體出租汽車司機林某在倒車時

11、，與A縣花邊廠職工鄒某的車發(fā)生碰撞。為此林某和鄒某夫婦發(fā)生口角，以致雙方互相扭扯。在扭扯中，林某打了鄒某妻子陳某一巴掌，致其輕微傷，后被鄰居勸解。2009年11月1日。A縣公安局以故意毆打他人為由，對林某作出行政拘留10天的處罰。林某對自己受到拘留處罰不服，提出復(fù)議申請，B市公安局維持了原處罰決定。林某仍不服。向A縣人民法院提起行政訴訟。本案原告、被告和第三人分別是誰，為什么?根據(jù)本案情況，人民法院是否可以直接改變對林某的處罰，為什么?（3）對第一審人民法院的判決，可以依法提起上訴的有誰?行政法學(xué)模擬題（二）答案一、單選題（本大題共30題，每小題1分，共30分）1.【答案】B【解析】行政裁決的

12、種類有損害賠償裁決、權(quán)屬糾紛裁決和侵權(quán)糾紛裁決。其中損害賠償是指行政機關(guān)對在平等主體之間發(fā)生的因涉及與行政管理相關(guān)的合法權(quán)益受到侵害而引起的賠償爭議所作的裁決。2.【答案】B【解析】行政合同（又稱行政契約），是指行政主體為了行使行政職能、實現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，而與公民、法人和其他組織，經(jīng)過協(xié)商，相互意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議。故選B。3.【答案】A【解析】行政行為撤銷的條件：(1)行政行為合法要件缺損。合法的行政行為必須具備三個要件：主體合法、內(nèi)容合法、程序合法。(2)行政行為不適當(dāng)。4.【答案】A【解析】行政指導(dǎo)，是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟和社會生

13、活的需要，基于國家的法律、法規(guī)和政策，在行政相對人的同意或協(xié)助下，適時靈活地采取非強制手段，以有效地實現(xiàn)一定的行政目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。故選A。5.【答案】A【解析】行政合同（又稱行政契約），是指行政主體為了行使行政職能、實現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，而與公民、法人和其他組織，經(jīng)過協(xié)商，相互意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議。故選A。6.【答案】C【解析】行政指導(dǎo)以其功能為標(biāo)準(zhǔn)，分為管制性（或抑制性）行政指導(dǎo)、調(diào)整性(或調(diào)停性)行政指導(dǎo)、促進性（或輔助性）行政指導(dǎo)7.【答案】B【解析】說明理由制度是指行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享

14、有的權(quán)利。8.【答案】A【解析】程序公正原則的保障制度有回避制度、合議制度、辯論和聽證制度、專家咨詢（論證）制度。9.【答案】B【解析】行政裁決是指行政主體依照法律授權(quán)，對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事糾紛（爭議）進行審查并作出裁決的具體行政行為。故選B10.【答案】B【解析】根據(jù)方式和狀態(tài)的不同，行政違法又可以分為作為行政違法和不作為行政違法。11.【答案】C【解析】我國行政許可法規(guī)定，除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。12.【答案】C【解析】公定力：指行政主體的行政行為一經(jīng)作出，不論其實質(zhì)上是否合法，都具

15、有被推定為合法而要求所有機關(guān)、組織或個人予以尊重的一種法律效力。確定力：非依法不得隨意變更或撤銷和不可爭辯的效力。拘束力：行政行為成立后，其內(nèi)容對有關(guān)人員或組織所產(chǎn)生的法律上的約束力，有關(guān)人員和組織必須遵守、服從。執(zhí)行力：行政行為生效后，行政主體與行政相對人必須自覺履行相應(yīng)行政行為所確定的義務(wù)，拒絕履行或拖延履行的一方當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的效力。13.【答案】C【解析】表明身份。它是表明處罰主體是否合法的必要手續(xù)，執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件或委托書。14.【答案】A【解析】效力先定，是指行政行為一經(jīng)作出后，就事先假定其符合法律規(guī)定，在沒有被國家有權(quán)機關(guān)宣布為違法無效或被撤銷之前，對行政機關(guān)本

16、身和相對人以及其他國家機關(guān)都具有拘束力，任何個人或團體都必須遵守和服從。15.【答案】B【解析】上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)行政立法的監(jiān)督方式是改變或者撤銷。所以國務(wù)院對不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章有權(quán)改變或者撤銷。16.【答案】A【解析】被告具有較強的舉證能力，在行政訴訟中，應(yīng)當(dāng)負(fù)舉證責(zé)任。17.【答案】A【解析】行政行為以其對象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)可分為抽象行政行為與具體行政行為。行政立法屬于抽象行政行為。18.【答案】B【解析】人民法院已經(jīng)受理的案件，當(dāng)事人不得申請復(fù)議19.【答案】C【解析】行政主體享有獲得社會協(xié)助權(quán)，即行政主體在從事緊急公務(wù)時，有關(guān)組織或者個人有協(xié)助執(zhí)行或者提供方便的強制性義務(wù)，違反者將

17、承擔(dān)法律責(zé)任。20.【答案】A【解析】對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由所屬同級人民政府或上一級主管部門管轄。（例外：對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議）。故縣公安局的復(fù)議機關(guān)既可以是縣人民政府也可以是市公安局。故選A。21.【答案】C【解析】具有行政主體資格的有兩種行政機關(guān)；被授權(quán)的公共組織。故選C22.【答案】A【解析】原則上行政訴訟是審查具體行政行為的合法性。23.【答案】C【解析】行政法的合理性原則要求行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性。24.【答案】C【解析】司法審查

18、決定是人民法院對司法審查過程中就判決、裁定范圍以外涉及訴訟的事項所作的司法行為25.【答案】D【解析】公定力：指行政主體的行政行為一經(jīng)作出，不論其實質(zhì)上是否合法，都具有被推定為合法而要求所有機關(guān)、組織或個人予以尊重的一種法律效力。確定力：非依法不得隨意變更或撤銷和不可爭辯的效力拘束力：行政行為成立后，其內(nèi)容對有關(guān)人員或組織所產(chǎn)生的法律上的約束力，有關(guān)人員和組織必須遵守、服從。執(zhí)行力：行政行為生效后，行政主體與行政相對人必須自覺履行相應(yīng)行政行為所確定的義務(wù)，拒絕履行或拖延履行的一方當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的效力。26.【答案】D【解析】我國行政訴訟法第53條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，參照國務(wù)院部、委根

19、據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章?！毙姓V訟法賦予了人民法院對是否適用規(guī)章以一定限度的裁量權(quán)：人民法院可以根據(jù)案件的具體情況和對相應(yīng)規(guī)章的鑒別、評價，決定適用或不適用某規(guī)章。27.【答案】B【解析】行政合同（又稱行政契約），是指行政主體為了行使行政職能、實現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，而與公民、法人和其他組織，經(jīng)過協(xié)商，相互意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議。所以是一種雙方的行政行為，故選B。28.【答案】A【解析】公民作為行政賠償請求人，分為兩種情況：(1)受害的

20、公民本人。(2)受害公民死亡的，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬，可以成為賠償請求人。繼承人包括配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬是指上述繼承人之外與死亡的公民具有扶養(yǎng)或者被扶養(yǎng)關(guān)系的親屬。29.【答案】D【解析】行政給付又稱行政物質(zhì)幫助，它是指行政機關(guān)對公民在年老、疾病或喪失勞動能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策等規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益（如金錢或?qū)嵨铮┗蚺c物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。30.【答案】B【解析】行政拘留的期限一般為1日以上15日以下，有兩項以上違法行為“并處”的，不受此限。二、多選題（本大題共5小題，每小題2分，

21、共10分）31.【答案】ADE【解析】行政權(quán)的特點：其他國家權(quán)力而言，它具有裁量性、主動性和廣泛性等特點；一般的社會組織、公民個人而言，它則具有強制性、單方性和優(yōu)益性等特點。32.【答案】ABCDE【解析】行政行為特征有：公共服務(wù)性、從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強制性。33.【答案】ABCDE【解析】如果行政行為具備下述情形，行政相對人可視之為無效行政行為，有權(quán)國家機關(guān)可宣布該行為無效：(1)行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形。(2)行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；(3)行政主體受脅迫作出的行政行為。(4)行政行為的實施將導(dǎo)致犯罪。(5)沒有

22、可能實施的行政行為。34.【答案】ABCD【解析】相對人參與原則的保障制度：表明身份的制度；公開、告知和說明理由的制度；陳述、申辯程序、聽證程序和調(diào)查程序；救濟程序的告知制度；35.【答案】ABCDE【解析】關(guān)于行政處分，我國公務(wù)員法第56條規(guī)定了警告、記過、記大過、降級、撤職和開除等6種類型。三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）36.行政追償是指國家在向行政賠償請求人支付賠償費用之后，依法責(zé)令具有故意或重大過失的工作人員、受委托的組織或者個人承擔(dān)部分或全部賠償費用的法律制度。37.級別管轄是指按照法院的組織系統(tǒng)來劃分上下級人民法院之間受理第一審案件的分工和權(quán)限。38.一般授

23、權(quán)立法，是指國家行政機關(guān)直接依照憲法和有關(guān)組織法規(guī)定的職權(quán)制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。39.行政強制措施，又稱即時強制，是指遇到嚴(yán)重影響國家、集體或公民利益的人或物，行政機關(guān)為了維護社會秩序的穩(wěn)定，依照法定職權(quán)，對違法行為人的財產(chǎn)或人身自由采取緊急措施予以限制的行政行為，這是法律賦予某些特定行政機關(guān)的一種緊急處置權(quán)。40.行政確認(rèn)是指行政主體依法對相對人的法律地位、法律關(guān)系和法律事實進行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。四、簡答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）41.（1）處罰法定原則（2）處罰與教育相結(jié)合的原則（3）公正、公開原則（4）處罰救濟原則（或稱權(quán)益保障原

24、則）（5）一事不再罰原則（6）過罰相當(dāng)原則42.（1）金錢賠償（2）返還財產(chǎn)（3）恢復(fù)原狀（4）精神損害賠償（5）行政賠償?shù)钠渌绞?，即為受害人消除影響，恢?fù)名譽，賠禮道歉等。43.（1）立案（2）調(diào)查取證（3）說明理由并告知權(quán)利（4）聽取當(dāng)事人陳述與申辯（5）作出行政處罰決定五、論述題（本大題共1小題，共10分）44.（1）適用的主體不同：行政強制只能由行政機關(guān)及其人員或法律、法規(guī)授權(quán)的組織，在行政管理過程中依法適用，即使是在行政機關(guān)需要申請法院來進行強制執(zhí)行的情況下，這一行為的主體依然應(yīng)當(dāng)是行政機關(guān)。而行政訴訟中的強制措施，只能由人民法院在行政訴訟活動中，對有妨害訴訟行為的人適用，其他機關(guān)

25、或組織無權(quán)適用。（2）適用的目的不同：行政強制的適用，是為了預(yù)防或制止相對人違法侵害或迫使義務(wù)人履行法定義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)的相同狀態(tài)。行政訴訟強制措施的適用，是為了排除影響行政訴訟活動的障礙，以保證訴訟活動的順利進行。（3）所依據(jù)的法律規(guī)范不同：行政強制所依據(jù)的是行政法律、法規(guī)。行政訴訟強制措施所依據(jù)的是行政訴訟法律規(guī)范。一個依據(jù)的是實體法，一個依據(jù)的是程序法。（4）適用的法律后果不同：行政強制大都具有可訴性，一旦違法或適用不當(dāng)，相對人提起訴訟，行政機關(guān)就要承擔(dān)敗訴或侵權(quán)賠償責(zé)任。而對行政訴訟強制措施不能提起行政訴訟。六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）45.（1）張某除

26、了向市公安局申請行政復(fù)議以外，還可以向A縣人民政府申請行政復(fù)議。我國行政復(fù)議法第12條、第13條對一般管轄作了原則性規(guī)定，即對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由所屬同級人民政府或上一級主管部門管轄，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。（2）如果市公安局復(fù)議決定維持原具體行政行為，那么A縣的公安局為被告；如果市公安局經(jīng)復(fù)議改變了原行政行為的，那么市公安局復(fù)議機關(guān)為被告；如果市公安局復(fù)議機關(guān)在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定，當(dāng)事人對原具體行政行為不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以作出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告，即被告為A縣的公安局；如果當(dāng)事人對復(fù)議機關(guān)不作為不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以復(fù)議機關(guān)為被

27、告，即市公安局為被告。46.（1）本案的原告是林某，被告是A縣公安局，第三人是鄒某夫妻。根據(jù)行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定，依照行政訴訟法提起訴訟的公民、法人或者其他組織是原告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告。同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。（2）人民法院可以直接變更對林某的處罰。根據(jù)行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定，人民法院對被告做出的顯失公正的行政處罰，可以直接予以判決變更。（3）可以依法提起上訴的有：原告、被告、第三人。行政法學(xué)模擬題（二）答案一、單選題（本大題共30題，

28、每小題1分，共30分）1.【答案】B【解析】行政裁決的種類有損害賠償裁決、權(quán)屬糾紛裁決和侵權(quán)糾紛裁決。其中損害賠償是指行政機關(guān)對在平等主體之間發(fā)生的因涉及與行政管理相關(guān)的合法權(quán)益受到侵害而引起的賠償爭議所作的裁決。2.【答案】B【解析】行政合同（又稱行政契約），是指行政主體為了行使行政職能、實現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，而與公民、法人和其他組織，經(jīng)過協(xié)商，相互意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議。故選B。3.【答案】A【解析】行政行為撤銷的條件：(1)行政行為合法要件缺損。合法的行政行為必須具備三個要件：主體合法、內(nèi)容合法、程序合法。(2)行政行為不適當(dāng)。4.【答案】A【解析】行政指導(dǎo)，是指行政主體在其職責(zé)、任

29、務(wù)或其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟和社會生活的需要，基于國家的法律、法規(guī)和政策，在行政相對人的同意或協(xié)助下，適時靈活地采取非強制手段，以有效地實現(xiàn)一定的行政目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。故選A。5.【答案】A【解析】行政合同（又稱行政契約），是指行政主體為了行使行政職能、實現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，而與公民、法人和其他組織，經(jīng)過協(xié)商，相互意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議。故選A。6.【答案】C【解析】行政指導(dǎo)以其功能為標(biāo)準(zhǔn)，分為管制性（或抑制性）行政指導(dǎo)、調(diào)整性(或調(diào)停性)行政指導(dǎo)、促進性（或輔助性）行政指導(dǎo)7.【答案】B【解析】說明理由制度是指行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人

30、作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。8.【答案】A【解析】程序公正原則的保障制度有回避制度、合議制度、辯論和聽證制度、專家咨詢（論證）制度。9.【答案】B【解析】行政裁決是指行政主體依照法律授權(quán)，對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事糾紛（爭議）進行審查并作出裁決的具體行政行為。故選B10.【答案】B【解析】根據(jù)方式和狀態(tài)的不同，行政違法又可以分為作為行政違法和不作為行政違法。11.【答案】C【解析】我國行政許可法規(guī)定，除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。12.【答案】C【解析】公定力：指

31、行政主體的行政行為一經(jīng)作出，不論其實質(zhì)上是否合法，都具有被推定為合法而要求所有機關(guān)、組織或個人予以尊重的一種法律效力。確定力：非依法不得隨意變更或撤銷和不可爭辯的效力。拘束力：行政行為成立后，其內(nèi)容對有關(guān)人員或組織所產(chǎn)生的法律上的約束力，有關(guān)人員和組織必須遵守、服從。執(zhí)行力：行政行為生效后，行政主體與行政相對人必須自覺履行相應(yīng)行政行為所確定的義務(wù)，拒絕履行或拖延履行的一方當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的效力。13.【答案】C【解析】表明身份。它是表明處罰主體是否合法的必要手續(xù)，執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件或委托書。14.【答案】A【解析】效力先定，是指行政行為一經(jīng)作出后，就事先假定其符合法律規(guī)定，在沒有

32、被國家有權(quán)機關(guān)宣布為違法無效或被撤銷之前，對行政機關(guān)本身和相對人以及其他國家機關(guān)都具有拘束力，任何個人或團體都必須遵守和服從。15.【答案】B【解析】上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)行政立法的監(jiān)督方式是改變或者撤銷。所以國務(wù)院對不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章有權(quán)改變或者撤銷。16.【答案】A【解析】被告具有較強的舉證能力，在行政訴訟中，應(yīng)當(dāng)負(fù)舉證責(zé)任。17.【答案】A【解析】行政行為以其對象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)可分為抽象行政行為與具體行政行為。行政立法屬于抽象行政行為。18.【答案】B【解析】人民法院已經(jīng)受理的案件，當(dāng)事人不得申請復(fù)議19.【答案】C【解析】行政主體享有獲得社會協(xié)助權(quán)，即行政主體在從事緊急公務(wù)時，有關(guān)組

33、織或者個人有協(xié)助執(zhí)行或者提供方便的強制性義務(wù)，違反者將承擔(dān)法律責(zé)任。20.【答案】A【解析】對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由所屬同級人民政府或上一級主管部門管轄。（例外：對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議）。故縣公安局的復(fù)議機關(guān)既可以是縣人民政府也可以是市公安局。故選A。21.【答案】C【解析】具有行政主體資格的有兩種行政機關(guān)；被授權(quán)的公共組織。故選C22.【答案】A【解析】原則上行政訴訟是審查具體行政行為的合法性。23.【答案】C【解析】行政法的合理性原則要求行政行為的內(nèi)容要

34、客觀、適度、合乎理性。24.【答案】C【解析】司法審查決定是人民法院對司法審查過程中就判決、裁定范圍以外涉及訴訟的事項所作的司法行為25.【答案】D【解析】公定力：指行政主體的行政行為一經(jīng)作出，不論其實質(zhì)上是否合法，都具有被推定為合法而要求所有機關(guān)、組織或個人予以尊重的一種法律效力。確定力：非依法不得隨意變更或撤銷和不可爭辯的效力拘束力：行政行為成立后，其內(nèi)容對有關(guān)人員或組織所產(chǎn)生的法律上的約束力，有關(guān)人員和組織必須遵守、服從。執(zhí)行力：行政行為生效后，行政主體與行政相對人必須自覺履行相應(yīng)行政行為所確定的義務(wù)，拒絕履行或拖延履行的一方當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的效力。26.【答案】D【解析】我國行政訴訟法第

35、53條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，參照國務(wù)院部、委根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章?！毙姓V訟法賦予了人民法院對是否適用規(guī)章以一定限度的裁量權(quán)：人民法院可以根據(jù)案件的具體情況和對相應(yīng)規(guī)章的鑒別、評價，決定適用或不適用某規(guī)章。27.【答案】B【解析】行政合同（又稱行政契約），是指行政主體為了行使行政職能、實現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，而與公民、法人和其他組織，經(jīng)過協(xié)商，相互意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議。所以是一種雙方的行政行為，故選B。28.【答案】A【解

36、析】公民作為行政賠償請求人，分為兩種情況：(1)受害的公民本人。(2)受害公民死亡的，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬，可以成為賠償請求人。繼承人包括配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬是指上述繼承人之外與死亡的公民具有扶養(yǎng)或者被扶養(yǎng)關(guān)系的親屬。29.【答案】D【解析】行政給付又稱行政物質(zhì)幫助，它是指行政機關(guān)對公民在年老、疾病或喪失勞動能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策等規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益（如金錢或?qū)嵨铮┗蚺c物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。30.【答案】B【解析】行政拘留的期限一般為1日以上15日以下，有兩項以上違法行為“并處”

37、的，不受此限。二、多選題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）31.【答案】ADE【解析】行政權(quán)的特點：其他國家權(quán)力而言，它具有裁量性、主動性和廣泛性等特點；一般的社會組織、公民個人而言，它則具有強制性、單方性和優(yōu)益性等特點。32.【答案】ABCDE【解析】行政行為特征有：公共服務(wù)性、從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強制性。33.【答案】ABCDE【解析】如果行政行為具備下述情形，行政相對人可視之為無效行政行為，有權(quán)國家機關(guān)可宣布該行為無效：(1)行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形。(2)行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；(3)行政主體受脅迫作出

38、的行政行為。(4)行政行為的實施將導(dǎo)致犯罪。(5)沒有可能實施的行政行為。34.【答案】ABCD【解析】相對人參與原則的保障制度：表明身份的制度；公開、告知和說明理由的制度；陳述、申辯程序、聽證程序和調(diào)查程序；救濟程序的告知制度；35.【答案】ABCDE【解析】關(guān)于行政處分，我國公務(wù)員法第56條規(guī)定了警告、記過、記大過、降級、撤職和開除等6種類型。三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）36.行政追償是指國家在向行政賠償請求人支付賠償費用之后，依法責(zé)令具有故意或重大過失的工作人員、受委托的組織或者個人承擔(dān)部分或全部賠償費用的法律制度。37.級別管轄是指按照法院的組織系統(tǒng)來劃分上下級人民法院之間受理第一審案件的分工和權(quán)限。38.一般授權(quán)立法，是指國家行政機關(guān)直接依照憲法和有關(guān)組織法規(guī)定的職權(quán)制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。39.行政強制措施，又稱即時強制，是指遇到嚴(yán)重影響國家、集體或公民利益的人或物，行政機關(guān)為了維護社會秩序的穩(wěn)定，依照法定職權(quán)，對違法行為人的財產(chǎn)或人身自由采取緊急措施予以限制的行政行為，這是法律賦予某些特定行政機關(guān)的一種緊急處置權(quán)。40.行政確認(rèn)是指行政主體依法對相對人的法律地位