2021年秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨應(yīng)急處置預(yù)案

1、2021年秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨應(yīng)急處置預(yù)案2篇2021-2021年秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨應(yīng)急處 置預(yù)案各科室、社區(qū)、村居、基層站所：為全面做好我鎮(zhèn)新冠疫情防控工作，及時有效控制可能發(fā)生 的秋冬季疫情，防止擴(kuò)散和蔓延，根據(jù)平陽縣應(yīng)對秋冬季新冠 肺炎疫情防控工作方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。一、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 的重要指示精神，堅持常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控與應(yīng)急處置相結(jié)合， 搶抓當(dāng)前疫情形勢穩(wěn)定向好的有利時機(jī)，強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險意 識、問題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、堵漏洞，抓緊推進(jìn)應(yīng)對可 能發(fā)生的秋冬季新冠肺炎疫情防控的各項準(zhǔn)備，全面落

2、實“及時 發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”防控措施，及時發(fā)現(xiàn)和 處置疫情，有效遏制疫情傳播和擴(kuò)散，統(tǒng)籌疫情防控和正常生產(chǎn) 生活秩序恢復(fù)。二、工作原則（一）以人為本，生命至上。統(tǒng)籌疫情防控和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩 個大局，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫 情防控作為頭等重要的大事，不惜一切代價搶救生命、救治患 者，把宗旨意識轉(zhuǎn)化成為民行動，在疫情面前切實增強(qiáng)人民群眾 的安全感。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 落實秋冬季新冠肺炎疫情暴發(fā)的準(zhǔn)備措施和應(yīng)急處置工作，及時 研究部暑，落實屬地、部門單位、村（社區(qū)）、個人和家庭“五 方責(zé)任”，快速響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動

3、和分級聯(lián)動，利用區(qū) 域資解決點上資不足的問題，優(yōu)化聯(lián)動抗疫方案，有效提升抗疫 作戰(zhàn)能力，密切協(xié)作，共同做好疫情防控應(yīng)急工作。（三）預(yù)防為主，群防群控。在做好常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上，針 對秋冬季呼吸道傳染病流行特點，進(jìn)一步宣傳普及新冠肺炎防治 知識，以“治未病”理念，持續(xù)強(qiáng)化公眾自我防護(hù)意識，提高防 病能力。發(fā)揮群防群控的優(yōu)勢，穩(wěn)防控，扎實落實各項防控措 施，增強(qiáng)防控成效，在鞏固現(xiàn)階段防控成果的同時，有效做到“外防輸入、內(nèi)防反彈”。（四）分級分類，精準(zhǔn)施策。在前期防控工作的基礎(chǔ)上，突出 重點、統(tǒng)等兼顧，進(jìn)一步落實防控應(yīng)急責(zé)任，全面落實精準(zhǔn)防控 措施，認(rèn)真做好分級響應(yīng)，實施網(wǎng)格化管理，按照精準(zhǔn)施策的要

4、 求，做好高、中、低風(fēng)險時期差異化防控策略的落實工作。（五）依法科學(xué)，有序防控。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，有序規(guī) 范開展新冠肺炎疫情監(jiān)報告、疫情控制、病例救治和信息管理等 工作。認(rèn)真落實各項防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫 情輸入和擴(kuò)散。三、常態(tài)化防控措施（一）強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警主動配合監(jiān)測。配合衛(wèi)健部門強(qiáng)化出入境人員健康監(jiān)測， 在人群聚集公共場所落實“一碼一測一口罩”。配合市場監(jiān)管局 在農(nóng)貿(mào)市場、超市等各類交易市場（包括附設(shè)冷庫）等開展環(huán)境監(jiān) 測，重點加大對自疫情高發(fā)國家進(jìn)口食品的檢測力度。及時預(yù)警響應(yīng)。根據(jù)衛(wèi)健部門發(fā)布的預(yù)警信息，啟動應(yīng)急 響應(yīng)。按規(guī)定發(fā)布疫情信息，做好防控政策措施宣傳解讀，提

5、高 公眾自我防護(hù)意識，增強(qiáng)公眾信心。做好情導(dǎo)控確保社會大局穩(wěn) 定。對來自疫區(qū)的人員不主動報告或緩報、漏報、瞞報的將嚴(yán)肅 處理。（二）加強(qiáng)入境和中高風(fēng)險人群管控加強(qiáng)入境人員管控。一是確保_籍貫有境外旅居史在第一入境點集中隔離醫(yī)學(xué)觀 察14天。二是確保有境外旅居史在隔離14天后來平的繼續(xù)居家觀察14 天；三是確保不因輸入性病例導(dǎo)致二代傳播，杜絕三代傳播和社 區(qū)傳播，堅決防范和化解境外輸入性疫情擴(kuò)散和蔓延的風(fēng)險。加強(qiáng)中高風(fēng)險區(qū)域來平重點人群排查。一是對外地通報的來平、在平密切接觸者進(jìn)行排查管控；二是對外省通報的中高風(fēng)險區(qū)域的來平人群開展排查管控；三是對以上人員進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，同時進(jìn)行核酸檢測

6、和健康監(jiān)測。規(guī)范人員有序流動。對低風(fēng)險地區(qū)人員，持健康通行碼 “綠碼”，在測溫正常且做好個人防護(hù)的前提下可自由有序流 動。對入境人員和中高風(fēng)險地區(qū)人員，在健康碼互認(rèn)、核酸檢測 結(jié)果互認(rèn)的基礎(chǔ)上，積極落實分類有序流動，杜絕其他不合理的 人員流動限制措施。（三）落實精準(zhǔn)化情防控措及時發(fā)現(xiàn)切實落實疫情防控常態(tài)化管理的主體責(zé)任。落實網(wǎng)格化管理 措施，及時掌握單位職工、居住人員、出入公共場所人員的健康 狀況，以及近期外出旅行情況；按要求對相關(guān)人員規(guī)范開展集中 隔離觀察、排查追蹤、健康監(jiān)測、隨訪管理等工作。快速處置（1）接到可疑疫情報告后，精準(zhǔn)確定密切接觸人員，盡快查找 到所有密切接觸者（包括一般接觸者和

7、次密切接觸者）。密切接觸 者實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，確保單人單間隔離。根據(jù)疫情研 判情況和防控工作需要，對次密切接觸者等重點人群進(jìn)行風(fēng)險評 估，必要時采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。不適合集中隔離的人 員，應(yīng)當(dāng)在社區(qū)指導(dǎo)下進(jìn)行居家隔離。（2）出現(xiàn)確診病例，立即進(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)研判，并依據(jù)病例的工 作、生活、出行軌跡，分層劃定管控區(qū)域，設(shè)定分類管控措施。（3）對新冠肺炎感染者（確診病例、疑似病例或無癥狀感染者） 的密切接觸者般接觸者、次密切接觸者，以及防控單元（樓棟、居 民小區(qū)、自然村、病區(qū)等）范圍內(nèi)的所有人員進(jìn)行重點排查，開展 病毒核酸檢測，做到“應(yīng)檢盡檢”，不漏一人。排查發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱 呼吸道癥狀者，及

8、時送縣人民醫(yī)院篩查和診斷。（4 ）對可能的污染場所全面終未消毒和隨時消毒。對新冠肺炎 感染者（確診病例、疑似病例或無癥狀感染者）、密切接觸者、一 般接觸者、次密切接觸者可能的污染場所做好全面終未消毒和隨 時消毒。精準(zhǔn)管控發(fā)現(xiàn)疫情后，鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部及時上報上級 疫情防控應(yīng)急指揮部，由上級確定風(fēng)險等級。確定風(fēng)險等級后要 果斷采取限制人員聚集性活動、封鎖等措施，切斷傳播途徑，盡 最大可能降低感染風(fēng)險，及時公布防控區(qū)域相關(guān)信息。低風(fēng)險地區(qū)：無疫情以及連續(xù)14天內(nèi)無新增確診病例（不舍境 外輸入病例和無癥狀感染者）。中風(fēng)險地區(qū)：連續(xù)14天內(nèi)發(fā)生不超過10例確診病例（不含境 外輸入病例和無癥狀

9、感染者），或1起聚集性疫情（指14天內(nèi)在學(xué) 校、居民小區(qū)、工廠、自然村、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等小范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)5例及 以上病例）。高風(fēng)險地區(qū)：連續(xù)14天內(nèi)出現(xiàn)10例及以上確診病例（不含境 外輸入病例和無癥狀感染者），或發(fā)生2起及以上的聚集性疫情。保障民生（1）切實做好集中隔離場所、居家隔離場所、封閉小區(qū)等人員 的生活保障工作，保障居民必需生活品供應(yīng)。（2）鎮(zhèn)衛(wèi)生院要統(tǒng)籌做好群眾日常醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)院感防 控、發(fā)熱門診管理，完善診療流程。四、應(yīng)急準(zhǔn)備當(dāng)前，全球疫情蔓廷，預(yù)計嚴(yán)重流行態(tài)勢將持續(xù)較長時間， 境外輸入風(fēng)險難以避免；國內(nèi)新冠肺炎疫情基本實現(xiàn)阻斷目標(biāo)， 但個別地區(qū)仍存在發(fā)生散發(fā)病例與小規(guī)模聚集性疫情，境內(nèi)始

10、終 存在快速傳播風(fēng)險；對病毒來、致病機(jī)理、傳播途徑、流行規(guī)律 等方面認(rèn)識有限，存在很多不確定性；我縣新冠肺炎本地疫情雖 已基本阻斷，但秋冬季新冠肺炎疫情與常見呼吸道傳染病疊加新 冠肺炎疫情防控復(fù)雜性和防控難度加大；我縣防控形勢持續(xù)向 好，經(jīng)濟(jì)社會秩序加快恢復(fù)，人員流動和聚集增多，部分單位、 群眾出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒、麻思想，為疫情防控帶來更多的潛在風(fēng)險。（一）保持戰(zhàn)備化指揮體系在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部 全面領(lǐng)導(dǎo)、組織全市新冠肺炎疫情處置工作，始終保持戰(zhàn)備化的 指揮體系，常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，確保一旦發(fā)生疫情，能夠迅速啟動，高 效處置。（二）強(qiáng)化應(yīng)急能力準(zhǔn)備醫(yī)療物資準(zhǔn)備。確定物資儲備清

11、單，建立疫情防控重要醫(yī) 療物資儲備保供制度，做好醫(yī)用防護(hù)用品、消殺產(chǎn)品等的儲備工 作，至少要滿足60天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需求，確保疫情再次發(fā)生時物資 儲備充足、供應(yīng)渠道順暢。要進(jìn)一步健全完善疫情防控管理制度和應(yīng)急處置流程。與 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，做好疫情防控、防護(hù)物資儲備、留觀室 設(shè)置、宣傳教育等工作，嚴(yán)格做到“五有”，即有防護(hù)指南、防 控管理有制度和責(zé)任人、防護(hù)物資設(shè)備有儲備、醫(yī)護(hù)力量有支 持、留觀室和轉(zhuǎn)運(yùn)有安排。常態(tài)開展健康教育，加強(qiáng)個人防護(hù)與 消毒等疫情防控知識科普宣傳，提高疫情防控能力和應(yīng)急處置水 平。（三）強(qiáng)化流感等其他秋冬季傳染病防治。提高流感疫苗接種率，將老年人、兒童、醫(yī)務(wù)人員等重點人

12、 群作為優(yōu)先接種對象，減少常見呼吸道傳染病發(fā)病，進(jìn)免造成醫(yī) 療擠兌。（四）強(qiáng)化應(yīng)急隔離的準(zhǔn)備根據(jù)疫情形勢，按照1:100的比例做好常態(tài)化應(yīng)對情況下隔 離場所的準(zhǔn)備（即1例確診病例或無癥狀感染者對應(yīng)準(zhǔn)備100個 隔離房間），同時至少準(zhǔn)備1處符合標(biāo)準(zhǔn)、可隨時啟用的集中隔 離備用場所。根據(jù)國際商業(yè)航班開通情況，做好入境人員隔離點 準(zhǔn)備。五、應(yīng)急處置措施（一）局部出現(xiàn)輸入性發(fā)病例防拉應(yīng)急處置措施實施積極防御策略，精準(zhǔn)打擊和撲滅疫情，“外防輸入、內(nèi) 防反彈”，阻斷病毒傳播。主要以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)維持病例發(fā)現(xiàn)、 救治和密切接觸者追蹤及管理措施為主，除高風(fēng)險時期外，保持 正常生產(chǎn)生活。在常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，采

13、取以下防控措施： 加強(qiáng)對疫情形勢的分析圣研判。根據(jù)獲取的國內(nèi)、省 內(nèi)、市內(nèi)的疫情信息，鎮(zhèn)疫情防控應(yīng)急指揮部及時開展風(fēng)險評 估，研判疫情形勢及危害，并按上級要求的應(yīng)急響應(yīng)策略和措施 強(qiáng)度的開展防疫工作。加強(qiáng)監(jiān)測，強(qiáng)化院感。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴(yán)格落實發(fā)熱門診制度，建立和維持敏感的疾病監(jiān)測工作;對發(fā)熱門診和常規(guī)門診實行 嚴(yán)格管理，防止院內(nèi)感染;對發(fā)熱病人、呼吸道感染患者、新入院 的病人及陪護(hù)人員做好轉(zhuǎn)上級醫(yī)院工作；強(qiáng)化醫(yī)院感染控制措 施，防止疾病的醫(yī)性傳播。及時應(yīng)急處置。加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，當(dāng)局部地區(qū)出現(xiàn)聚集性 病例時具備迅速撲滅疫情的能力。重點場所、重點人群防拉。加強(qiáng)老、孤、病殘、孕、無固 定收入等脆弱人群防

14、護(hù)，做好敬老院、殯改辦等重點場所防控。加強(qiáng)宣傳教育。及時向公眾發(fā)布疫情信息，繼續(xù)向全社會 提倡手衛(wèi)生、戴口罩、咳嗽禮儀，減少非必要聚集活動，保持一 定的人際安全距離。強(qiáng)化境外情輸入防范與應(yīng)對播施。鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應(yīng) 急指揮部各小組要嚴(yán)格落實聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，切實做到無縫銜 接、閉環(huán)管理。嚴(yán)格落實出入境交通工具、人員、貨物等衛(wèi)生檢 疫措施，對出入境人員嚴(yán)格實施“三查三排一轉(zhuǎn)運(yùn)”。（二）中風(fēng)險時期防控應(yīng)急處置措施防控區(qū)域劃定。將病例發(fā)生地所在的社區(qū)或行政村及與病 例有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的地區(qū)劃定為中風(fēng)險地區(qū)的防控區(qū)域。當(dāng)發(fā)生 發(fā)例時，將病例所在的樓棟或自然村（組）劃定為疫點；當(dāng)發(fā)生聚集 性疫情時，將病

15、例所在的小區(qū)或與其周邊相鄰較近的自然村（組） 劃定為疫區(qū)。人員流動管理。疫區(qū)（點）實行封閉管理，禁止人員進(jìn)出， 取消所有聚集性活動，組織落實居民日常生活服務(wù)保障、健康監(jiān) 測、環(huán)境消毒等工作。中風(fēng)險社區(qū)（行政村）人員減少外出和聚 集。有疫情的社區(qū)（行政村）設(shè)置卡口，實行24小時值守，出入口 嚴(yán)格執(zhí)行體溫必測，口罩必戴、掃碼或健康證明通行的要求，引 導(dǎo)居民非必要不出門。外來人員及車輛禁止進(jìn)入。學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)管理。有疫情發(fā)生的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)，由 疫情防控指揮部根據(jù)疫情程度、學(xué)校規(guī)模等采取學(xué)校停課等緊急 措施。其他學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)，允許上課，不組織大型集體活動做 好教職員工和上課學(xué)生晨午檢工作，實行“日

16、報告”和“零報 告”制度。企事業(yè)單位管理。有疫情發(fā)生單位停工停產(chǎn)，落實防控措 施經(jīng)評估后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)；可能被污染的單位采取擴(kuò)大核酸檢 測、終末消毒等措施后可不停工停產(chǎn)。防控區(qū)域內(nèi)單位實行封閉 管理減少人員進(jìn)出，鼓勵遠(yuǎn)程、居家等彈性辦公，鼓勵錯峰上下 班；如疫情進(jìn)一步發(fā)晨，經(jīng)評估后，及時采取停工停產(chǎn)的措施。特殊機(jī)構(gòu)防控。疫情發(fā)生后敬老院等實行全封閉管理和全 員核酸檢測，禁止人員進(jìn)出，暫停接收新進(jìn)人員，停止家屬探視 活動。如確有探視需求的，可向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出申請，視具體情況 妥善安排。公共場所管理。疫情發(fā)生后暫停開放棋牌室、游藝廳，網(wǎng) 吧、KTV、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等密閉場所。各類公共場所對進(jìn)出人員實施體 溫

17、必查、口罩必戴、掃碼或查驗健康證明方可進(jìn)入，合理控制人 流量和保持足夠的社交距離。密接追蹤和隔高場所管理。疫情發(fā)生后，充分利用大數(shù)據(jù) 等技術(shù)，盡可能開展病例發(fā)現(xiàn)和密切接觸者追蹤管理工作。按疫 情波及人群數(shù)量和專家組意見，啟動隔離場所運(yùn)行，負(fù)責(zé)密切接 觸者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，安排專職醫(yī)務(wù)人員每日開展健康監(jiān)測。加強(qiáng)宣傳教有。廣泛發(fā)動群眾參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動，組織開 展多種形式的疫情防控知識宣傳和使康教育活動，積極倡導(dǎo)“每 個人是自已健康第一責(zé)任人”的理念，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指 南，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識和預(yù)防疾病，提高防護(hù)意識和健康素 養(yǎng)。強(qiáng)化公眾手衛(wèi)生、開窗通風(fēng)、清潔消毒、少去人員聚集場所 和佩戴口罩等

18、健康防護(hù)意識，引導(dǎo)村民養(yǎng)成勤洗手、公筷制、咳 嗽和打噴嚏時注意遮等良好衛(wèi)生習(xí)慣和行為，降低疫情傳播風(fēng) 險。（三）高風(fēng)險時期防控應(yīng)急處置措施在落實中風(fēng)險地區(qū)各項防控措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措 施：擴(kuò)大防控區(qū)域范圍。防控區(qū)域從有疫情的社區(qū)（行政村）擴(kuò) 大到全鎮(zhèn)。將疫點的防控范圍擴(kuò)大到社區(qū)（行政村），劃為疫區(qū)進(jìn) 行管控。人員流動管理。疫區(qū)實行封閉管理，禁止人員進(jìn)出。高風(fēng) 險地區(qū)人員堅持“非必要不出區(qū)”，確需離開本市的，須持7日 內(nèi)核酸檢測陰性證明。采取適當(dāng)保持人際距離的描施，包括錯峰 上下班、居家辦公、限制或者減少聚集、召開視頻會議、關(guān)閉非 生活必需的公共場所，公眾盡量減少非必要的出行，如需出行佩

19、 戴口罩。實施管控措施，禁止非必要人員和車輛進(jìn)出。學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)管理。轄區(qū)內(nèi)學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)全面停課停 學(xué)，實行在線教學(xué)。企事業(yè)單位管理。疫情波及的一類和二類企業(yè)嚴(yán)格落實各 項防控措施可不停工停產(chǎn)，三類和四類企業(yè)停工停產(chǎn)。特殊機(jī)構(gòu)防控。敬老院院人員一律不得進(jìn)出，取消所有探視。公共場所管理。餐飲服務(wù)單位停止開放;暫停開放影劇院、 棋牌室、游藝廳、網(wǎng)吧、KTV、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等密閉場所。密接追蹤和隔離場所管理。充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，盡可 能開展病例發(fā)現(xiàn)和密切接觸者追蹤管理工作。根據(jù)疫情防控需 要，啟動一定數(shù)量和規(guī)模的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點。公共交通管理。公共交通停止運(yùn)營，限制私家車、出租車 等出行。宣傳教育和心

20、理危機(jī)干預(yù)。通過多種方式，建立權(quán)威可靠 渠道及時通報疫情情況，開展疫情防控和個人防護(hù)知識宣傳，發(fā) 布健康提示和就醫(yī)指南，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識和預(yù)防疾病，提 高防護(hù)意識和健康素養(yǎng)，如佩戴口罩保持手衛(wèi)生、咳呼吸道禮 儀、減少公共場合聚集等。密切關(guān)注與情、依法向社會公開透明 發(fā)布疫情信息，內(nèi)緊外松，做好防控政措施宣傳解讀，增強(qiáng)公眾 信心。對重點人群加強(qiáng)心理干預(yù)，關(guān)注一線抗疫人員和重點崗位 入員、以及高風(fēng)險地區(qū)群眾的心理問題，開通咨詢熱線和團(tuán)體干 預(yù)措施，組織專業(yè)人員及時提供心理咨詢、疏導(dǎo)和其他干預(yù)服 務(wù)。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨政主要負(fù)責(zé)人直接指揮疫情防控 的工作機(jī)制，主動謀劃新冠炎疫

21、情防控工作，及時協(xié)調(diào)、解決疫 情防控中遇到的重大問題壓實五方責(zé)任，確保各項疫情防控措施 落地見效。（二）加大資金投入。統(tǒng)籌做好資金調(diào)度，優(yōu)先保障和及時撥 付疫情防控資金，切實保障疫情防控支出需求，保障醫(yī)療物資動 態(tài)儲備。要建立疫情防控資金臺賬，嚴(yán)格規(guī)范資金用途，提高財 政資金使用效益。（三）壓實工作責(zé)任。按照科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控要求，壓實 “屬地、部門、單位、社區(qū)、個人和家庭”五方責(zé)任。落實屬地 責(zé)任，堅持依法防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控、聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌推 薦疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要落實部門主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行疫 情防控規(guī)定，健全防控工作責(zé)任制和管理制度。各社區(qū)（村組）要 落實排查、管控、維穩(wěn)等責(zé)任

22、，確保各項措施落實落細(xì)。個人和 家庭要落實自我管理責(zé)任，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀 時，應(yīng)立即主動就醫(yī)。（四）強(qiáng)化工作落實。針對新冠肺炎疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)、方 案制定、人員培訓(xùn)、物資儲備、經(jīng)費(fèi)保障等開展自查自糾，發(fā)現(xiàn) 問題立行立改。_鎮(zhèn)人民政府2021年9月20日篇二為進(jìn)一步強(qiáng)化常態(tài)化防控舉措，有效防控秋冬季新冠肺炎疫 情，10月13日，高新區(qū)召開秋冬季新冠肺炎疫情防控工作會議， 解讀加強(qiáng)秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案與處置預(yù)案。區(qū) 領(lǐng)導(dǎo)_、,疫情防控辦公室、醫(yī)療救治組、交通管控組、社會 與社區(qū)管控組、農(nóng)村防控組、學(xué)校防控組、新聞宣傳組、保障保 供組、企業(yè)服務(wù)組、隔離防控組、涉外防控組以及

23、各板塊專班負(fù) 責(zé)人出席會議。防控工作方案明確，在落實好常態(tài)化防控階段對重點人員、 重點場所及重點環(huán)節(jié)的各項防控措施的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測預(yù) 警、核酸檢測、信息管理、督促指導(dǎo)等各環(huán)節(jié)工作。人群監(jiān)測方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實首診負(fù)責(zé)制，發(fā)熱門診推 進(jìn)核酸檢測、CT和血常規(guī)檢查，切實發(fā)揮“哨卡”作用。人群聚 集公共場所開展體溫監(jiān)測。重點場所開展發(fā)熱、干咳等呼吸道癥 狀或腹瀉等消化道監(jiān)測。圍繞進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡刖?、通關(guān)、倉儲、 運(yùn)輸、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員健康監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測方面，市場監(jiān)管部門加大對農(nóng)貿(mào)（批發(fā)）市場、水 產(chǎn)品（海鮮）等經(jīng)營單位和冷庫、凍庫等重點部位的食品安全日 常監(jiān)督檢查。疾控部門定期

24、對上述場所開展環(huán)境監(jiān)測，并對冷鏈 食品、從業(yè)人員等進(jìn)行核酸檢測。藥品銷售監(jiān)測方面，監(jiān)測退燒、止咳、抗病毒、抗菌素等藥 品銷售情況，藥店每日記錄藥品銷量并上報區(qū)市場監(jiān)管部門。隔離醫(yī)學(xué)觀察方面，嚴(yán)格執(zhí)行“應(yīng)隔盡隔”原則，落實入境 人員、境內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來蘇且無7日內(nèi)核酸檢測陰性報告人員、密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等人員的集中隔離管 理。應(yīng)急保障方面，組建流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、環(huán)境消殺、 心理健康服務(wù)等專業(yè)隊伍并開展相關(guān)培訓(xùn)。完善區(qū)內(nèi)4家綜合醫(yī) 院發(fā)熱門診及隔離病房的設(shè)置。處置預(yù)案明確，出現(xiàn)懷疑病例、核酸檢測陽性病例、檢測陽 性食品或外環(huán)境時，按預(yù)案進(jìn)行處置。會議要求，全區(qū)各部門、板塊一要

25、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保持區(qū)級 和各板塊的防控指揮體系，做到領(lǐng)導(dǎo)不變、組織不變、人員不 變、精準(zhǔn)化防治措施和流程不變。二要積極主動做好加強(qiáng)信息溝 通，協(xié)同作戰(zhàn)。三要嚴(yán)格執(zhí)行好防控預(yù)案，落實精準(zhǔn)科學(xué)防控措 施，做好應(yīng)急演練，及時匯總分析圣 人群監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)測數(shù) 據(jù)，綜合研判疫情風(fēng)險，發(fā)布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)，做到 早、準(zhǔn)、小預(yù)防。附機(jī)關(guān)材料的四個寫作技巧（供參考）公文是施行行政措施，指導(dǎo)和布置工作的重要工具，施行行 政措施，指導(dǎo)和布置工作，其內(nèi)容構(gòu)成歸根到底是一個干什么、 什么時候干、怎么干、干成什么樣子的問題。對于有著明確目的 性的應(yīng)用文來說，非常忌諱拼湊，需要撰寫人員對所敘述的事有 著充分的了解與

26、掌握。特別是要辯證的看待寫作中的低與高、虛 與實、大與小以及邏輯和文采之間的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，根本是 要改變我們的工作作風(fēng)。下面，就幾個具體的問題來談一談寫作技巧。一、低與高的問題無論什么材料，特別是大型綜合材料，需要起草人掌握一些 基本情況，主要是“三情結(jié)合”，就是理解上情，掌握國家和上 級的方針政策、要求；了解下情，就是掌握自己所在單位部門 的實際情況；掌握外情，別人都是怎么做的。只要這些情況熟知 了，材料的角度就好找了，即使調(diào)整或重寫，也能很快提出另外 一套思路。這里面核心就在于對“三情”的掌握，如何做到這一 點？坐而論道肯定不行，關(guān)鍵是要搞好調(diào)查研究，要真正深入基 層，聯(lián)系新形勢去掌握

27、基層的狀況、存在的問題和解決問題的途 徑。只有把基層的情況摸透了，在撰寫材料時就會言之有物，而 不會為拔高材料的高度說空話、套話。“在什么什么形勢下”，“在什么什么領(lǐng)導(dǎo)下”，“下” 了半天才是我們?nèi)绾稳绾?，這樣 的開頭的文稿看上去鄭重其事，表面上與上級單位跟的挺緊，實 際上廢話連篇，讀之使人昏昏欲睡。不如直入主題，簡潔明快， 從一項項具體工作成績上來印證和落實上級的各項決策部署，讀 著接地氣，聽著心里舒服。以黨的群眾路線教育實踐活動為例， 從“四風(fēng)”問題中的“形式”來看，僅僅以會議貫徹會議、以文 件落實文件的字面意義上來理解“形式”，而沒有站在黨和國家 生死存亡和重拾人心的高度去思考、看待、審

28、視，是很難得出“只唯上不唯實，只唯書不唯實，只唯上級好惡，不計民生民 愿，所以上有好焉，下必甚焉的形式危害結(jié)論。所以，解決好 前文所述的“三情”，其實也就解決了材料中的“低與高”的問 題。二、虛與實的問題多年的實踐下來，筆者認(rèn)為最難寫的公文材料就是黨風(fēng)廉政 建設(shè)和作風(fēng)方面的材料，因為這些公文內(nèi)容中很多需要解決的其 實是思想層面的問題，是形而上的問題，所以很多人認(rèn)為這樣的 文稿很虛。但并非完全難以入手，我們的材料撰寫人員要把目光 轉(zhuǎn)向基層，從基層群眾的所需、所盼、所求中汲取養(yǎng)分，要主動 同基層的工作人員打成一片，充分利用基層工作實踐的優(yōu)勢，以 具體工作措施來解決思想層面的問題，就是從問題著手，或從制 度機(jī)制著手。比如加強(qiáng)基層組織建設(shè)的問題，可以寫對照上級要 求，我們在基層組織建設(shè)方面存在那些具醴的、客觀的不足；在 措施方面，首先應(yīng)完善理論學(xué)習(xí)制度，明確每周學(xué)什么、每月學(xué) 什么的問題，要加強(qiáng)督查考核，解決學(xué)成什么樣的問題。在組織 生活方面，結(jié)合組織生活僵化、吸引力不高的問題，如何進(jìn)行生 動創(chuàng)新，提升基層黨員參加組織生活的積極性。在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上， 要結(jié)合實際，防止什么、力戒什么、追求什么，等等，這樣就顯 得寫的比較實際了。三、大與小的問題同一類材料，因?qū)ο蟛煌?，就有一個大和小的問題，比如同 樣是工作總結(jié)，單位總結(jié)與班子總結(jié)，還有領(lǐng)導(dǎo)個人總結(jié)，角