2020年春季 《公共事業(yè)管理》離線(xiàn)考核100分答案

1、期末作業(yè)考核公共事業(yè)管理滿(mǎn)分100分一、名詞解釋?zhuān)啃☆}8分，共40分。）公共產(chǎn)品答：公共產(chǎn)品也稱(chēng)為公共商品、公共物品或公共品，公共物品是指不具有消費(fèi)上的排他性與競(jìng)爭(zhēng)性的物 品。公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品區(qū)別的標(biāo)準(zhǔn)就是是否具有消費(fèi)的排他性和競(jìng)爭(zhēng)性。公共產(chǎn)品分為純公共產(chǎn)品和 準(zhǔn)公共產(chǎn)品。純公共產(chǎn)品是指完全具備非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品；準(zhǔn)公共產(chǎn)品，指具備非排他性和非 競(jìng)爭(zhēng)性?xún)蓚€(gè)特點(diǎn)中的一個(gè)，另一個(gè)不具備或不完全具備，或者雖然兩個(gè)特點(diǎn)都不完全具備但卻具有較大 的外部收益的產(chǎn)品。非政府組織答：即非營(yíng)利的以增進(jìn)社會(huì)公共利益為組織目標(biāo)，且是非官方的，即組織本身并不具有行政權(quán)力的公共 組織。與政府組織相較，非政府組

2、織的最大特點(diǎn)是非強(qiáng)制性和服務(wù)性。非政府組織主要是非營(yíng)利的院校、 社區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、研究所、基金會(huì)、文化和科學(xué)技術(shù)團(tuán)體、各種咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。準(zhǔn)公共產(chǎn)品答：是指具備非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性?xún)蓚€(gè)特點(diǎn)中的一個(gè)，另一個(gè)不具備或不完全具備，或者雖然兩個(gè)特點(diǎn) 都不完全具備但卻具有較大的外部收益的產(chǎn)品?？萍际聵I(yè)管理的前瞻性原則答：科技事業(yè)管理的前瞻性原則，是指科技管理機(jī)構(gòu)要對(duì)科技發(fā)展的趨勢(shì)有充分的估計(jì)，發(fā)揮科技情報(bào) 和科技預(yù)測(cè)的作用，密切跟蹤科技發(fā)展新動(dòng)向。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃答：區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是指按區(qū)域人口衛(wèi)生服務(wù)需求及衛(wèi)生資源可供量設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以避免盲目發(fā)展 或發(fā)展不足，使衛(wèi)生資源配置合理。二、簡(jiǎn)答題（每小題15分，

3、共60分。）為什么說(shuō)政府是公共事業(yè)管理的主體？答：政府是公共事業(yè)管理的主體，是因?yàn)椋旱谝?，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共需求擴(kuò)大對(duì)管理的需求，決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是政府； 第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共事務(wù)管理的法制化、規(guī)范化趨勢(shì)，決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是政 府。政府是公共事業(yè)管理的核心，是因?yàn)椋赫谝欢ǖ墓彩聵I(yè)管理模式形成中起著關(guān)鍵的作用。作為社會(huì)管理者的政府能否認(rèn)識(shí)以及對(duì)公 共事業(yè)產(chǎn)品可能有的生產(chǎn)和提供方式的認(rèn)識(shí)和把握有著決定性的作用。無(wú)論是公共事業(yè)管理的歷史還是 當(dāng)代公共事業(yè)管理的現(xiàn)實(shí)，政府的財(cái)政能力和政府的組織程度都是基礎(chǔ)的和決定性的。政府決定著整個(gè)公共事業(yè)管理的基本范圍、

4、基本性質(zhì)和基本方向。公共事業(yè)管理的范圍，也就是哪些 事務(wù)可以以公共事業(yè)管理的方式方法進(jìn)行管理、管理的基本性質(zhì)和基本方向，即通過(guò)制定的基本政策而 確立的管理目標(biāo)，是為政府所代表的利益服務(wù)，或說(shuō)涉及并滿(mǎn)足到多大范圍群體的共同利益，則是由公 共組織中的政府決定的。政府決定著整個(gè)公共事業(yè)管理的體制和運(yùn)行。政府在社會(huì)中的特定地位，決定了整個(gè)管理體制的構(gòu) 成的法律法規(guī)等，以及整個(gè)管理運(yùn)行的規(guī)則，都必須由政府制定.政府是公共事業(yè)管理中其他管理主體的管理者。比較民辦非企業(yè)單位與社會(huì)團(tuán)體。答：1）社會(huì)團(tuán)體可以舉辦民辦非企業(yè)單位，而民辦非企業(yè)單位不能舉辦社會(huì)團(tuán)體;2）社會(huì)團(tuán)體可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，而民辦非企業(yè)單位則不

5、得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；社會(huì)團(tuán)體是由公民自愿組成的會(huì)員制組織，可以做公益事業(yè)，也可以做只滿(mǎn)足會(huì)員需求的互益 性事業(yè)。而民辦非企業(yè)單位是企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉 辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織，具有公益性特征。民辦非企業(yè)單位是從事經(jīng)常性、連續(xù)性服務(wù)的實(shí)體性社會(huì)服務(wù)組織。實(shí)體性是其有別于社會(huì)團(tuán) 體的一個(gè)基本特征。社會(huì)團(tuán)體是指由公民自愿組成的會(huì)員制的組織，其組織結(jié)構(gòu)具有松散型，活動(dòng)具有 不定期性；和社會(huì)團(tuán)體相比，由于民辦非企業(yè)單位是面向社會(huì)開(kāi)展服務(wù)的組織，其活動(dòng)的特點(diǎn)是連續(xù)的、 經(jīng)常的，其組織結(jié)構(gòu)具有實(shí)體性。簡(jiǎn)述西方主要國(guó)家和我國(guó)的教育管理體制的特點(diǎn)。答：西方主要國(guó)家和我國(guó)的教育管理體制的特點(diǎn)主要是：英國(guó)教育管理體制：機(jī)構(gòu)少而精、法制化水平高；美國(guó)教育管理體制：層次少、社會(huì)監(jiān)督力度大；法國(guó)教育管理體制：集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合；德國(guó)教育管理體制：州政府享有充分的自治和自主權(quán)；我國(guó)的教育管理體制：中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)管理，地方負(fù)責(zé)制度。簡(jiǎn)述現(xiàn)代衛(wèi)生事